STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC

Transkript

1 STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 3. zasedání zastupitelstva města dne: Bod pořadu jednání: Novostavba tramvajové trati Liberec dolní centrum (Rybníček) sídliště Rochlice II (Zelené Údolí) Stručný obsah: Již přes 15 let se v Liberci hovoří o novostavbě TT na největší liberecké sídliště Rochlice II. V roce 2002 si Dopravní podnik města Liberce, a.s. nechal zpracovat studii trasy TT do zaměření, trasována z Rybníčku do Zeleného Údolí napříč celým sídlištěm Rochlice II. (I. etapa budoucí obsluhy JV části města kolejovou dopravou) a která byla proti Usnesení a doporučení představenstva DPmL, a.s. tehdejším vedením města Liberec ignorována. V roce 2009 vznikla nová dokumentace TT, která by vedla od zast. U Lomu a končila by smyčkou u ZŠ Dobiášova. Třetí studii zadal Odbor hlavního architekta SML v loňském roce, která hledala podvarianty v oblasti sídliště Rochlice II a Horní Kopečné. Nakonec popsala optimalizovanou a vybranou variantu. Odhady stavebních nákladů byly vyčísleny v době vzniku studií a v následné porovnávací tabulce přepočteny na CÚ r Pokud chce město Liberec zajistit kvalitní, kapacitní, rychlou a bezpečnou dopravu pro obyvatele tohoto sídliště a přilehlého okolí na dalších let, nelze donekonečna na politickém ani laickém poli jen diskutovat a zadávat další studie, ale je nutné se rázně a zodpovědně rozhodnout a postoupit v projektové přípravě pro územní rozhodnutí, neboť jednou z podmínek dotačních titulů je pravomocné ÚR a ještě lépe - pravomocné stavební povolení. Při loňské návštěvě ministra dopravy bylo předesláno, že štěstí přeje připraveným a v OP Doprava budou finanční zdroje pro novostavby takovýchto tramvajových tratí. Rada města Liberce Zpracoval: Čulík Martin, Ing. - radní, zastupitel Schválil: Projednáno: V 6. RM Předkládá: Čulík Martin, Ing. - radní, zastupitel 1/5

2 Zastupitelstvo města po projednání souhlasí Návrh usnesení s pokračováním investiční přípravy novostavby tramvajové tratě na sídliště Rochlice II v trase navržené podle studie z r (Valbek, 2002), které zajistí DPmLJ, a.s. ukládá 1. informovat ředitele DPmLJ, a.s. o Usnesení ZM a pověření Dopravního podniku měst Liberce a Jablonce nad Nisou a.s. k zajištění investiční přípravy týkající se novostavby tramvajové tratě v úseku Rybníček - tř. Dr. Milady Horákové - Dobiášova - Zelené Údolí P: Kysela Tomáš - náměstek primátora pro technickou správu majetku města T: zajistit v dalším návrhu rozpočtového opatření finanční příspěvek pro DPmLJ, a.s. na projektovou přípravu pro rozvoj TT. P: Korytář Jan, Mgr. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace T: Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města. 2/5

3 Důvodová zpráva: Tramvajový provoz Liberec - Rochlice byl zahájen již 14.září V 60.letech při sílícím automobilovém trendu byla trať zrušena a provoz byl zabezpečen autobusy. V 80.letech minulého století byly pozemky nad hlavní silnicí k Poštovnímu náměstí zastavěny panelovým sídlištěm, bez parkovacích ploch a občanské vybavenosti. Další okolní zástavbou počet obyvatel neustále vzrůstá a již tak krátké intervaly spojů MHD dnes nedostačují pobírat cestující a zajistit jim kulturní cestování městskou dopravou. Kongesce a narůstání dopravy vyvolalo otázku nových tramvajových tratí na největší sídliště v Liberci. V 90.letech vznikl dokument Studie kolejových tras v systému MHD v Liberci (ateliér ALEJ Praha, 1998). Od té doby se v Liberci hovoří o novostavbě TT na největší liberecké sídliště Rochlice II. Abychom téměř 20ti leté odborné diskuze mohli pochopit a porovnat dodnes zpracované dokumenty, rozdělíme je na tři základní projekty, které v tomto období vznikaly: 1) V roce 2002 si Dopravní podnik města Liberce, a.s. nechal zpracovat studii trasy TT do geodetického zaměření, tedy trasování bylo navrženo do reálných souřadnic v problémových místech městské uliční sítě v daném koridoru. Trasa byla navržena z dolního centra, od zastávky Rybníček do Zeleného Údolí, napříč celým sídlištěm Rochlice II. Tramvajová trať (dále jen TT) vede ulicí U Nisy, kde za Krajským úřadem překračuje řeku Nisa a spodem podchází ul. Dr. Milady Horákové na její levou stranu - tedy se vyhýbá úrovňové křižovatce ulic Košická a Horákové. V oblouku u Teplárny se vnoří do neudržovaného lesíku a kolem Vávrů pokračuje vlevo komunikace U Močálu. Dále TT vede již v uličním profilu ulice Na Žižkově a Dobiášova, s nejobsazenější zastávkou u ZŠ Dobiášova a pokračuje přes okružní křižovatku při ul. Krejčího až do Zeleného Údolí, kde končí tramvajovou smyčkou pod sídlištěm vpravo, nad silnicí I/14. Výhledově trasa TT může pokračovat mostem přes I/14, žel.trať a Nisu do ul. Česká, zast. Libena - síldiště Vesec - ul. Mařanova (sídl. Doubí), s tram.smyčkou za MAKREM. Tímto by byla JV oblast Liberce plně obsloužena kapacitní a bezpečnou tramvajovou trakcí, s úsporou autobusových řidičů a vozidel na autobusových linkách 12, 13, 24, 26. Tehdejší představenstvo DPmL, a.s. studii projednalo a schválilo ji svým Usnesením č.13/2003. Dopisem ze dne pak ředitel DPmL a.s. písemně požádal vedení města o provedení změny územního plánu pro tuto trasu TT. Bohužel, tehdejší vedení města Liberec, zejména v osobě náměstka pro rozvoj a ÚP Ing. Veselky, ignorovalo vrcholový orgán DPmL, a.s. a změnu ÚP neprovedlo. Ing. Veselka následně ani jako ředitel DP v dalších letech nijak aktivně nepřispěl k rozvoji TT v Liberci. 2) V roce 2009 vznikla nová dokumentace na trasu TT, která by vedla od zast. U Lomu a končila by smyčkou u ZŠ Dobiášova. Idea vznikla při zájmu soukromé holandské společnosti, která chtěla v areálu bývalé továrny Textilana vybudovat první obchodní velkocentrum a slíbila, že část TT přes tento prostor postaví na své náklady. Několik let se vedla mezi firmou a městem Liberec jednání až do smluvní podoby. Průtahy však způsobily, že se dříve postavil OD Plaza, Delta a byl v přípravě i OD FORUM. Holandský investor stihnul provést jen demolici továrny a tím jeho aktivity skončily. DPmL, a.s. však připravoval etapovitou modernizaci jablonecké TT s dotacemi z ROP NUTS II Severovýchod a nemohl dále čekat, proto se rozhodlo vedení společnosti spolu s městem Liberec, že DP bude dál připravovat a realizovat zdvojkolejnění TT od terminálu MHD, přes ul. Na Bídě do Klicperovy a dále pak po několika změnách trasování přes území Textilany až k zast. U Lomu a na Novou Rudu. Realizace modernizované a zdvoukolejněné TT proběhla v letech Projektová příprava TT od Lomu k ZŠ Dobiášova byla tedy kratší o již realizované zdvoukolejnění Fűgnerova - U Lomu, přičemž ani část těchto investičních nákladů se k této trase nikdy a nikde záměrně nezmiňovala! Trasa TT od Lomu vede vpravo ul. Jablonecká, východně pod sídlištěm Broumovská, kde by muselo dojít k obrovskému přesunu zemin (cca 45 tis. m3) vlevo pro novou komunikaci (městský okruh) a na toto místo by byla usazena TT (těsně pod panelové domy, se složitým křížením pro automobily do sídl. Broumovaská. Samotnou dopravní obsluhu Broumovské však tato TT plně nenahradí a současné autobusy MHD jsou dostačující pro obsluhu tohoto sídliště. Později se trasa rozdělila provizorní smyčkou (problémy s majiteli soukromých pozemků) u objektů sociálního bydlení a v další etapě pak pokračuje vpravo ke křižovatce Krejčího - Dobiášova, kde tramvajovou smyčkou končí u ZŠ Dobiášova. Trasa dále vyvolává přeložky VVN, plynovodu se stanicí u křižovatky a další objekty (např. mostní konstrukce na tram.smyčce s protihlukem) Odhad stavebních nákladů (dále jen SN) byl zpracován již pro stupeň DÚR, tedy poměrně s dobrou vypovídací hodnotou. Tato trasa však neobslouží další části sídliště Rochlice a zalidněné okolí ulic Dělnická a Žitná, 3/5

4 natož polovinu sídliště Rochlice v JV části u Zeleného Údolí. Tato trasa ani neumožňuje pro budoucí generace plynule navázat na pokračování TT ve směru na Vesec a Doubí. Tato trasa tím, že využívá část jablonecké trati, je zranitelná jakoukoliv nehodou a dopravně tak zkolabuje nejen oblast Nová Ruda, Vratislavice a Jablonec n.n., ale i ona část sídliště Dobiášova. Z tohoto pohledu dopravní inženýři dlouhodobě se zabývající rozvojem TT v Liberci nedoporučují tuto variantu realizovat jako první; výhledově však může sloužit jako zokruhovací trasa tramvajových linek. 3) Třetí studii zadal Odbor hlavního architekta SML v loňském roce, se záměrem zanesení do ÚP, která hledala podvarianty v oblasti sídliště Rochlice II a Horní Kopečné. Nakonec zpráva poměrně povšechně popsala optimalizovanou a vybranou variantu. Odhady stavebních nákladů byly vyčísleny až velkoryse, s důrazem na investičně náročné objekty (650 m mostní estakády podél ul. Horákové za 962 mil. Kč m opěrných zdí. Vyčíslení provozních nákladů na 25 let dopředu je z dnešního pohledu velmi hrubým odhadem, neboť technologie se neustále zdokonalují a není možné dnes predikovat, že za 25 let budou stále jezdit autobusy na naftu nebo CNG. Ani cena trakční energie nezůstane na dnešní úrovni, proto v tabulce v příloze nejsou tyto provozní náklady porovnávány. Odhady stavebních nákladů byly vyčísleny v době vzniku jednotlivých studií a v následné porovnávací tabulce pak byly přepočteny podle inflačních koeficientů SFDI / ČSÚ na srovnatelnou cenovou úroveň (CÚ roku 2016). Uváděné problémy trasy od Rybníčku byly zejména povodně; přičemž hladina stoleté vody již při zpracování studie zasahovala 2,05 m nad most přes Nisu na Rybníčku - celá vozovna tramvají, Krajský úřad i Babylon s IQ Landií, i spolu s terminálem, OD Dunaj a FORUM a Fűgnerovou ulicí by byl při povodni pod vodou. Tento problém je věcí technického řešení a projednání s dotčenými orgány, zejména s Povodím Labe a orgány ŽP. Další letošní novinkou je záměr LK vystavět v prostoru za objektem KÚ LK u parčíku parkovací dům s výjezdem do ul. U Nisy (dopravně špatně, neboť zahlcuje již dnes zahlcené ulice u Babylonu a výhledově zklidněnou zónu ul. 1.máje). I toto je věcí projednání s LK a nalezení takového řešení, které by oba projekty navzájem nepohřbilo. Dvacetileté diskuze o rozvoji TT v Liberci rozdělily dopravní odborníky, více však politiky a laickou veřejnost. Ve sdělovacích médiích jsou zveřejňovány jen útržky informací, podobně jako tomu bylo např. v posledním Libereckém zpravodaji (02/2017, Ing. Zámečník, Starostové). Je to téma na dlouhé diskuze, ale ty trvají už dlouhých téměř 20 let. Pokud chce město Liberec zajistit kvalitní, kapacitní, rychlou a bezpečnou dopravu pro obyvatele tohoto sídliště a přilehlého okolí na dalších let, nelze donekonečna na politickém a laickém poli planě diskutovat a zadávat další studie, ale je nutné se rázně a zodpovědně rozhodnout, zda město chce novou trakci a dopravní spojení pro obyvatele největšího libereckého sídliště. Pak je nutné postoupit v projektové přípravě pro územní rozhodnutí, neboť jednou z podmínek dotačních titulů je pravomocné ÚR a ještě lépe - pravomocné stavební povolení. Při loňské návštěvě ministra dopravy bylo předesláno, že štěstí přeje připraveným a v OP Doprava budou zajištěny finanční zdroje pro novostavby takovýchto tramvajových tratí, ne pro jejich opravy. Projektová příprava bude stát nemalý finanční obnos v řádech jednotek milionů Kč na každý stupeň dokumentace, který by mělo poskytnout SML jako kapitálové dovybavení Dopravnímu podniku na rozvoj TT. Na svém pondělním jednání Komise dopravy projednala a prodiskutovala toto téma a doporučuje Radě města zajistit pokračování projektové a investiční přípravy novostavby TT v úseku Rybníček - Horákové - Dobiášova - Zelené Údolí. Pro zdárný průběh pak KD doporučuje tuto přípravu delegovat na DPmLJ, a.s. a jeho odborné zaměstnance, kteří mají s investicemi i samotným provozem TT mnohaleté zkušenosti. Iniciativně pak průběžně zjišťují novinky z MD ČR a podmínky dotačních titulů. Jestliže hovoříme o SN kolem 600 mil. Kč bez DPH (a celkových nákladech o cca 100 mil. vyšších), je nutné si uvědomit, že avizované dotace mohou pokrýt až 85 % z uznatelných nákladů a jen 15 % jsou vlastní zdroje investora (DPmLJ, a.s., potažmo SML). V číslech by to mohlo být cca 720 mil. Kč z dotací a 126 mil. Kč z vlastních zdrojů (včetně DPH). Každé další váhání a neochota přijmout politické rozhodnutí vzdaluje významnou investici do nenávratna a veřejně prospěšnou stavbu pro obyvatele Liberce v další plané diskuze, zejména pak ohrožuje dopravní situaci sídliště Rochlice II. Proto je třeba 4/5

5 kladně rozhodnout a zajistit Liberci nejen významnou investici (možná jedinou takovou v tomto století), ale najít odvahu něco reálného udělat pro obyvatele našeho města. Přílohy: Přehledná situace tras TT _Odhad STAV NÁKLADŮ všech staveb_tt Rochlice _orientační HMG stavby _dopis Jozífkové a předání Studie TT _Žádost o provedení změny ÚP - TT Rochlice _KÚ LK_Stanovisko k záměru trasa nové TT Rybníček - Rochlice TT na M.Horákové_navrhovaný stav 5/5

6

7 ODHAD STAVEBNÍCH NÁKLADU podle studie a DÚR Odhad stavebních nákladů (bez demolic, výkupů pozemků, a další práce v rozpočtu neobsažené) skupiny SO řady SO STAVBA TT na sídl. Rochlice II (trasa TT) TT Rybníček - Dr.M.Horákové - U Močálu - Dobiášova - Zelené Údolí CÚ 11/2002 [bez DPH ] TT U Lomu - Broumovská - Krejčího - Dobiášova CÚ 06/2009 [bez DPH ] TT U Lomu - Broumovská - Krejčího - Dobiášova (varianta A2-B3-C1) CÚ 10/2016 [bez DPH ] propjektant Valbek, spol. s r.o. PRAGOPROJEKT, a.s. KOLEJKONSULT s.r.o. Všeobecné položky celkem Objekty přípravy staveniště Silniční objekty Mosty a zdi Vodohospodářské objekty Elektroobjekty Sdělovací objekty Plynovody Objekty drah Pozemní objekty Úprava území Ostatní objekty (technologie) CELKEM : % rezerva CELKEM včetně rezervy bez DPH : Přepočet na CÚ 2016 [bez DPH] délka trasy TT - stavba [ m ] délka trasy TT z Fügnerovy [ m ] konečná zastávka : Zelené Údolí (OK) ZŠ Dobiášova ZŠ Dobiášova SN stavby [Kč] na 1 bm výkupy pozemků [mil.kč] 34,145 demolice [mil.kč] 1,080 5,659 Provozní náklady za 1 rok / 25 let [mil.kč] 26,6 / 665,1 Poznámky : podle geodet. zaměření terénu není geodet. zaměřeno není geodet. zaměřeno 649,5 m mostní estakády + 206,5 m opěrné zdi estakáda za 962,4 mil.kč ve var.a1 u KÚLK podchází TT ul. Horákové a trasa vede dál v úrovni terénu velký přesun hmot m3 podl ul. Broumovská zemní těleso + TV za mil. Kč ve var. A2

8 Orientační harmonogram přípravy a realizace stavby: TT Rybníček - Dobiášova - Zelené Údolí měsíců I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. Zjišťovací řízení 6 DÚR 12 IČ pro ÚR 4 DSP 12 IČ pro SP 4 PDPS 12 VŘ na zhotovitele 6 majetkoprávní vypořádání (výkupy, demolice) 18 Realizace stavby 34

9

10

11

12

13

14