NÁVRH STANOVISKA. SK Zjednotení v rozmanitosti SK 2011/0455(COD) Výboru pre kontrolu rozpočtu. pre Výbor pre právne veci

Transkript

1 EURÓPY PARLAMENT Výbor pre kontrolu rozpočtu 2011/0455(COD) NÁVRH STANOVIA Výboru pre kontrolu rozpočtu pre Výbor pre právne veci k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie (COM(2011)0890 C7-0507/ /0455(COD)) Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Ingeborg Gräßle PA\ doc PE v01-00 Zjednotení v rozmanitosti

2 PA_Legam PE v /10 PA\ doc

3 POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY Výbor pre kontrolu rozpočtu vyzýva Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: 1 Článok 1 odsek 8a (nový) Článok 28 písmeno ca (nové) 8a. V článku 28 sa dopĺňa toto písmeno: ca) predloží prísažné vyhlásenie, že v minulosti nepracoval pre spravodajské služby totalitných režimov; Inštitúcie EÚ nesmú nechávať minulosť svojich zamestnancov bez povšimnutia. Osobitne to platí v prípade tajných spravodajských služieb totalitných režimov. Osoby, ktoré pre tieto služby v minulosti pracovali, ako zamestnanci EÚ znamenajú ohrozenie procesu európskej integrácie. 2 Článok 1 odsek 14 písmeno aa (nové) Článok 43 odsek 1 aa) V odseku 1 sa za prvú vetu dopĺňa táto veta: Táto správa sa zakladá na transparentnom a zrozumiteľnom systéme hodnotenia výkonnosti, ktorý stanovia inštitúcie. PA\ doc 3/10 PE v01-00

4 Podľa služobného poriadku sa spôsobilosť, výkonnosť a správanie úradníkov hodnotí minimálne každé dva roky. V návrhu sa požaduje transparentný a zrozumiteľný systém hodnotenia. 3 Článok 1 odsek 14a (nový) Článok 44 odsek 1 14a V článku 44 sa odsek 1 nahrádza takto: Úradník so započítanou praxou troch rokov v jednom stupni v rámci svojej triedy automaticky postúpi na nasledujúci stupeň v tejto triede. Od platovej triedy AD 12 sa tento automatický postup uplatňuje len v prípade, že sa na úradníka vzťahuje odsek 2. Automatické povýšenie každé dva roky bez ohľadu na výkonnosť, ktoré je spojené so zvýšením platu až o 650 EUR, predstavuje značné náklady. Predĺženie tohto obdobia na tri roky je odôvodnené, pretože jednotlivé stupne ostanú nedotknuté. Podmienenosť povýšenia náležitým vykonávaním riadiacich úloh, ktorá by sa uplatňovala od triedy AD 12, spočíva na princípe hodnotenia dosiahnutých výsledkov a v prípade pozícií v týchto platových stupňoch (plat vo výške nad EUR mesačne) je opodstatnená. 4 Článok 1 odsek 21 písmeno d Článok 55 odsek 4 PE v /10 PA\ doc

5 4. Menovací orgán každej inštitúcie môže zaviesť opatrenia týkajúce sa pružného pracovného času. Úradníci, na ktorých sa vzťahujú ustanovenia článku 44 druhého odseku, riadia svoj pracovný čas bez použitia takýchto opatrení. 4. Menovací orgán každej inštitúcie môže zaviesť opatrenia týkajúce sa pružného pracovného času. Úradníci, na ktorých sa vzťahujú ustanovenia článku 44 druhého odseku, a úradníci v platových triedach od AD/AST 9 riadia svoj pracovný čas bez použitia takýchto opatrení. Cieľom tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je zabezpečiť, aby v prípade úradníkov od platovej triedy AD/AST 9 (7 100 EUR) nebolo možné čerpať náhradné voľno za hodiny odpracované nadčas. Nie je jasný súlad článku 56 služobného poriadku, ktorý v tomto bode ostáva nezmenený, s týmto novým článkom. 5 Článok 1 odsek 27 Článok V článku 61 sa slovo orgánmi nahrádza slovami menovacími orgánmi inštitúcií. 27. Článok 61 sa mení a dopĺňa takto: a) Slovo orgánmi sa nahrádza slovami menovacími orgánmi inštitúcií. b) Dopĺňa sa tento odsek: Sviatky a dni pracovného pokoja nesmú spolu presiahnuť 14 pracovných dní. V súčasnosti je spolu 18 platených štátnych sviatkov a dní pracovného pokoja. V roku 2012 z toho 9 dní nie je štátnym sviatkom, čo v predstavuje ďalšie platené dni voľna. V pozmenenom a doplnenom článku sa navrhuje zníženie o 4 dni. Každý z týchto dodatočných PA\ doc 5/10 PE v01-00

6 dní voľna vo všetkých inštitúciách EÚ stojí viac ako 24 mil. EUR. 6 Článok 1 odsek 39a (nový) Článok 86 odsek 2 39a. V článku 86 sa odsek 2 nahrádza takto: 2. Ak ustanovujúci orgán alebo OLAF získajú dôkaz o porušení povinností v zmysle odseku 1, môžu začať administratívne vyšetrovanie, aby overili, či k tomuto porušeniu naozaj došlo. Ak sa administratívne vyšetrovanie neukončí do piatich rokov po tom, ako boli ustanovujúcemu orgánu resp. úradu OLAF predložené dôkazy, prípad sa stáva premlčaným. V prípade, že úradník je v priebehu administratívneho vyšetrovania suspendovaný na viac ako 12 mesiacov, ustanovujúci orgán je oprávnený prijať disciplinárne opatrenia. Administratívne vyšetrovanie vedené proti zamestnancom EÚ môže za určitých okolností trvať mnoho rokov bez toho, aby sa dospelo k akémukoľvek súdnemu rozhodnutiu. V predkladanom návrhu sa pre takéto prípady po prvýkrát zavádza premlčacia lehota. Návrh okrem toho zavádza možnosť prijať disciplinárne opatrenia nezávisle od výsledku takéhoto administratívneho vyšetrovania. Zamestnancom EÚ sa tak poskytne ochrana tým, že sa zabezpečí jednak odstupňovaný súbor sankcií a jednak uzatvorenie vyšetrovania. 7 Článok 1 odsek 47 Príloha V článok 7 odsek 1 PE v /10 PA\ doc

7 K dĺžke ročnej dovolenky úradníkov s oprávnením na príspevok na expatriáciu alebo na zahraničné bydlisko sa pripočíta čas na cestu podľa geografickej vzdialenosti medzi miestom výkonu práce a miestom pôvodu, ktorý sa vypočíta takto: 250 až 600 km: jeden deň času na cestu domov, 601 až km: dva dni času na cestu domov, - viac ako km: tri dni času na cestu domov. K dĺžke riadnej dovolenky za kalendárny rok v prípade úradníkov s oprávnením na príspevok na expatriáciu sa pripočíta čas na cestu podľa geografickej vzdialenosti medzi miestom výkonu práce a miestom pôvodu, ktorý sa vypočíta takto: 250 až km: jeden deň na cestu do krajiny pôvodu, viac ako km: dva dni na cestu do krajiny pôvodu. Tri platené dni na cestu domov v rámci EÚ nezodpovedajú štandardnej rýchlosti a dostupnosti moderných dopravných prostriedkov. Zamestnanci pôsobiaci v tretích štátoch majú na svoju cestu domov k dispozícii len dva dni. Pokiaľ sa takýto čas považuje za prijateľný pre cestu z akéhokoľvek miesta na svete, mal by byť dostatočný aj pre cestu z Bruselu. 8 Článok 1 odsek 49 písmeno da (nové) Príloha VII článok 12 odsek 2 da) V článku 12 sa odsek 2 nahrádza takto: 2. Cestovanie lietadlom PA\ doc 7/10 PE v01-00

8 Úprava podľa postupov v členských štátoch. Úradníci sú oprávnení cestovať lietadlom, ak je celková vzdialenosť cesty tam a späť po železnici aspoň 800 kilometrov. Pri letoch trvajúcich menej ako osem hodín sa uhrádzajú len náklady na let v ekonomickej triede. 9 Článok 1 odsek 51 písmeno -a (nové) Príloha IX článok 1 odsek 2 -a) V článku 1 sa odsek 2 nahrádza takto: 2. V prípadoch, ktoré vyžadujú absolútnu dôvernosť na účely vyšetrovania alebo použitie vyšetrovacích postupov patriacich do právomoci vnútroštátneho súdneho orgánu, môže byť splnenie povinnosti vyzvať zamestnanca, aby sa vyjadril, po informovaní menovacieho orgánu odložené. V takýchto prípadoch sa disciplinárne konanie nesmie začať skôr, ako zamestnanec dostane príležitosť na vyjadrenie. Prispôsobenie služobného poriadku nariadeniu č. 1073/99 týkajúcemu sa úradu OLAF, o ktorom sa práve rokuje s Radou a Komisiou. PE v /10 PA\ doc

9 10 Článok 1 odsek 52 písmeno -a (nové) Príloha X článok 8 odsek 1a (nový) -a) V článku 8 sa dopĺňa tento odsek: Úradníci, ktorí sa zúčastňujú na vzdelávacích kurzoch v Bruseli podľa článku 24a služobného poriadku a ktorým bola schválená dovolenka na zotavenie podľa odseku 1 tohto článku, spravidla spájajú obdobie svojho vzdelávacieho pobytu v Bruseli s dovolenkou na zotavenie. Cieľom tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je spojiť obdobie na osobitnú dovolenku na zotavenie z dôvodu mimoriadne ťažkých životných podmienok v tretích štátoch (až päťkrát jeden týždeň navyše) s obdobím na vzdelávanie v Bruseli. Náklady na let na takýto druh dovolenky a na vzdelávacie kurzy sú vždy uhrádzané. Návrh má za cieľ obmedziť neprítomnosť zamestnancov v tretích štátoch na pracovisku prostredníctvom spájania jednotlivých ciest. 11 Článok 1 odsek 52 písmeno -aa (nové) Príloha X článok 9 -aa) Článok 9 sa nahrádza takto: 1. Riadna dovolenka sa môže čerpať naraz alebo v niekoľkých obdobiach, podľa želania úradníka a s prihliadnutím na požiadavky služby. Musí obsahovať aspoň jedno obdobie 14 po sebe nasledujúcich pracovných dní. Trvanie riadnej dovolenky sa predĺži o čas PA\ doc 9/10 PE v01-00

10 na cestu, vypočítaný podľa článku 7 prílohy V k služobnému poriadku. 2. Dovolenka na zotavenie uvedená v článku 8 nesmie presiahnuť obdobie 15 pracovných dní vrátane dní na cestu za každý rok služobného pomeru. Cieľom tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je obmedziť neprítomnosť zamestnancov EÚ v tretích štátoch na pracovisku. PE v /10 PA\ doc