P r o g r a m č i n n o s t i. OIP v PLZNI. na rok 2012

Transkript

1 OBLASTNÍ INSPEKTORÁT PRÁCE pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj P r o g r a m č i n n o s t i OIP v PLZNI na rok 2012 Zpracoval: Helena Benešová - odbor 6.22 Předkládá: ing. Miroslav Duchek - vedoucí inspektor OIP prosinec 2011

2 O b s a h : 1. Struktura programu činnosti 2. Seznam úkolů 3. Úkoly programu činnosti 2

3 1. Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do sedmi oblastí činnosti: 1. ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku pracovněprávních předpisů, ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ), vycházející jednak z analýzy roku 2010 a stavu probíhající kontrolní činnosti za uplynulé období roku 2011 a z obsahů doručovaných podnětů. 2. PRÁVNÍ ČINNOST Rozhodování ve správním řízení o přestupcích a správních deliktech. Rozhodování o správnosti uložených pokut a zákazů činnosti. Předkládání podnětů ke zlepšení právní úpravy týkající se oblastí spadajících do působnosti orgánů inspekce práce. 5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory, zprávy a souhrnné zprávy z činnosti systému. Podklady pro rozbory úrazovosti. Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad). 6. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance OIP v Plzni. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Příspěvky do novin a časopisů. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. 7. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomicko-správní činnost. Kontrolní činnost v systému. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci. 3

4 2. Seznam úkolů Systém značení úkolů: 12.X.YZ 12 rok 2012 X oblast činnosti YZ pořadové číslo O b l a s t 1 Roční program kontrolních akcí Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast nelegální práce a pracovněprávních vztahů Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce Bezpečnost práce ve stavebnictví Bezpečnost práce při provozu kamionové nákladní přepravy Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Dodržování předpisů při provozu tlakových nádob stabilních s rizikem výbuchu expandující vodní páry Bezpečnost práce při provozu jevištních technologických zařízení a zdvihacích plošin pro osoby s omezenou pohyblivostí v divadlech a ve veřejně přístupných budovách Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Kontrola zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve školách a školských zařízeních zřízených pro praktické vyučování Kontrola systému BOZP v zemědělství se zaměřením na živočišnou výrobu Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Dodržování bezpečnosti práce osobami samostatně výdělečně činnými a zaměstnavateli při práci v lese Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti

5 O b l a s t 2 Právní činnost Konkrétní úkoly pro rok 2012 nejsou zařazeny O b l a s t 5 Rozborová a plánovací činnost Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2011 (viz zákon o IP) Zpráva o činnosti OIP za rok Analýza stavu a vývoje smrtelné pracovní úrazovosti v ČR Roční program kontrolních akcí na rok 2013 Program činnosti OIP na rok 2013 O b l a s t 6 Výchovná a osvětová činnost Výchova a vzdělávání zaměstnanců OIP Osvěta a propagace inspekce práce Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. O b l a s t 7 Vnitřní řídící a správní činnost Rozpočet OIP Rozbor hospodaření s finančními prostředky OIP Personální činnost Mezinárodní spolupráce Kontrolní činnost na OIP Vyřizování stížností Požární ochrana v systému na OIP Bezpečnost a ochrana zdraví při práci na OIP 5

6 3. Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a účelově podle pořadových čísel úkolů. O B L A S T Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast nelegální práce a pracovněprávních vztahů Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce Bezpečnost práce ve stavebnictví Bezpečnost práce při provozu kamionové nákladní přepravy Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Dodržování předpisů při provozu tlakových nádob stabilních s rizikem výbuchu expandující vodní páry Bezpečnost práce při provozu jevištních technologických zařízení a zdvihacích plošin pro osoby s omezenou pohyblivostí v divadlech a ve veřejně přístupných budovách Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Kontrola zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve školách a školských zařízeních zřízených pro praktické vyučování Kontrola systému BOZP v zemědělství se zaměřením na živočišnou výrobu Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Dodržování bezpečnosti práce osobami samostatně výdělečně činnými a zaměstnavateli při práci v lese Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti 6

7 Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Gestor: OIP 6 odbory kontroly NZ Garant: Mgr. Aleš Illický, PhDr. Miloslava Lukešová odbory kontroly NZ, odbor 6.33 Zdůvodnění: Ode dne nabytí účinnosti novely zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, kontrolní činnost na tomto úseku bude nově vykonávat místo Úřadu práce České republiky Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce s výjimkou kontroly průměrného měsíčního výdělku pro účely stanovení výše podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci, kdy je kontrolní oprávnění ponecháno na krajských pobočkách Úřadu práce ČR. Uvedeným opatřením dojde ke sjednocení výkonu kontrolní činnosti na úseku zaměstnanosti, pracovněprávních vztahů a bezpečnosti práce. Kontrolní činnost tak bude možné vykonávat efektivněji při stejném počtu pracovníků a se stejnými náklady. K naplnění cílů tohoto hlavního úkolu budou oblastními inspektoráty práce využity personální kapacity inspektorů zapojených do projektu OP LZZ Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR. Cíl úkolu: Cílem úkolu je omezení zneužívání poskytování příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením, zamezení nemorálním praktikám některých zaměstnavatelů při poskytování tzv. náhradního plnění podílu osob se zdravotním postižením, zefektivnění podpory zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněných pracovních místech a vytvoření podmínek pro širší uplatnění osobních iniciativ uchazečů o zaměstnání při hledání nového uplatnění na trhu práce a snížení administrativního zatížení zaměstnavatelů i uchazečů o zaměstnání. Kontroly oblastních inspektorátů práce by měly přispět k dodržování povinností stanovených zákonem o zaměstnanosti a zákonem o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. Zadání úkolu: Provádění kontrol právnických nebo podnikajících fyzických osoby dle části sedmé zákona o zaměstnanosti. Předmět kontroly: Kontroly inspektorátů práce se zaměří zejména na to, zda zaměstnavatelé: - jako účastníci právních vztahů neporušují zákaz diskriminace a právo na rovné zacházení vůči fyzickým osobám při uplatňování práva na zaměstnání ( 4, 12), - zprostředkovávají práci na základě povolení ( 58) a nově stanovených pravidel s vazbou na agentury práce, - neporušují při zprostředkování zaměstnání zákon o zaměstnanosti jiným způsobem nebo dobré mravy ( 58, 58a), - vedou evidenci zaměstnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci pracovních 7

8 míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením ( 80), - plní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu ( 81), - ve stanovené lhůtě písemně vykazují dlužné mzdové nároky zaměstnanců pro účely zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně dalších zákonů, - dodržují zákonné podmínky realizace a výběru rekvalifikací, - nezneužívají nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, zejména příspěvky na vyhrazená společensky účelná pracovní místa, - plní stanovenou oznamovací povinnost, - vedou stanovenou evidenci, - zajistili vyšetření zdravotního stavu zaměstnance v souladu se zákonem o zaměstnanosti. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

9 Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast nelegální práce a pracovněprávních vztahů Gestor: OIP 6 odbory kontroly NZ Garant: Mgr. Aleš Illický, PhDr. Miloslava Lukešová odbory kontroly NZ, odbor 6.33 Zdůvodnění: V roce 2011 bylo úspěšně realizováno několik mimořádných kontrolních akcí, zacílených na odhalování a potírání výkonu nelegální práce. Mimořádné kontrolní akce byly pojaty jako speciální úkol v rámci koordinovaných kontrol, prováděných společně všemi kontrolními orgány v gesci MPSV, tj. orgány inspekce práce a kontrolními orgány Úřadu práce ČR a ČSSZ. S ohledem na připravované legislativní změny v kompetenci provádění kontrol, se stal od jejich koordinátorem Státní úřad inspekce práce. Kontroly zaměřené na oblast zaměstnanosti a nelegální práce, pracovních vztahů a podmínek a na oblast odvodů na sociální a zdravotní pojištění, prováděné dosud jako společné s ÚP ČR a ČSSZ, zůstávají i pro rok 2012 v souladu se záměrem MPSV jednou z priorit v kontrolní činnosti orgánů inspekce práce. Od přejde kontrolní působnost ve jmenovaných oblastech plně na orgány inspekce práce. Z tohoto důvodu kontroly již nebudou prováděny společně s kontrolory ÚP ČR, ale pouze ve spolupráci s ČSSZ a v rámci inspekce práce i s odborem BOZP. Mimořádnými kontrolními akcemi v roce 2012 naváže Státní úřad inspekce práce na zkušenosti získané z již realizovaných kontrolních akcí v roce Cíl úkolu: Mimořádné kontrolní akce zaměřit na ty oblasti podnikání (trhu práce), kde je reálný předpoklad nebo již existující signály výkonu nelegální práce a porušování pracovněprávních předpisů v oblastech, které jsou časté a společensky nepřijatelné, tj. zastřený výkon závislé práce, vznik, změna a skončení pracovního poměru, odměňování, pracovní doba, zneužívání dávkového systému, porušování předpisů v oblasti sociálního a zdravotního pojištění; zabývat se i zjištěním, zda se kontrolované osoby nadto nedopouštějí porušování předpisů i v oblasti BOZP. Zároveň působit preventivně a dosáhnout zkvalitnění právního vědomí kontrolovaných osob. Zadání úkolu: Celkem bude na území ČR provedeno minimálně 6 mimořádných kontrolních akcí. Výběr oblastí podnikání, na které budou jednotlivé kontrolní akce zaměřeny a počty kontrol budou stanoveny po konzultacích s vedením MPSV. Kontroly budou realizovány ve spolupráci s ČSSZ; v indikovaných případech budou předávány Úřadu práce ČR informace za účelem sankčního vyřazení uchazečů o zaměstnání z evidence ÚP ČR. Předmět kontroly: - zda občan vykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu, - zda má cizinec povolení k zaměstnání, pokud zákon jeho vydání vyžaduje, povolení k pobytu, zelenou nebo modrou kartu, pokud ji zákon vyžaduje a zda vykonává práci v souladu s vydaným povolením k zaměstnání, zelenou nebo modrou kartou, nebo na základě jiné smlouvy, - forma pracovněprávního vztahu (existence písemné smlouvy nebo dohody), 9

10 - odměňování zaměřené především na poskytování minimální a zaručené mzdy, - s tím související evidence pracovní doby, - - kontrola v oblasti BOZP u vybraných kontrolovaných osob. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

11 Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Gestor: OIP 6 odbory kontroly NZ Garant: Mgr. Aleš Illický, PhDr. Miloslava Lukešová odbory kontroly NZ, odbor 6.33 Zdůvodnění: Česká republika díky nelegální práci ročně přichází na daních, povinných odvodech a výplatě různých typů sociálních dávek až o 5 mld. Kč. Šedá ekonomika rovněž prohlubuje sociální vyloučení skupiny dlouhodobě nezaměstnaných, neboť významnou část nelegálních zaměstnanců tvoří dlouhodobě nezaměstnaní. Dalším negativem mimo finanční ztráty je nelegální zaměstnávání cizinců, které s sebou přináší pro ČR také bezpečnostní rizika a rizika zvýšení kriminálních jevů. Legislativní změnou zákona o zaměstnanosti budou převedeny Státní úřad inspekce od mimo jiné i kontrolní kompetence spojené s kontrolou nelegálního zaměstnávání na Státní úřad inspekce práce. Na tyto legislativní změny navazuje projekt OP LZZ Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR, v rámci kterého se budou kontroly nelegální práce realizovat. Realizací projektu dojde k systémovému sjednocení kontrolní činnosti, k zvýšení efektivnosti prováděných kontrol a současně projekt předpokládá snížení administrativní zátěže podnikatelských subjektů. Cíl úkolu: Realizací projektu zavést nové postupy do provádění komplexních kontrol směřující k potírání nelegálního zaměstnávání. Realizovat kontroly zaměstnavatele v krátkém časovém úseku i z pohledu několika kontrolních subjektů a tím preventivně působit na trhu práce. Poskytováním poradenství v rámci kontroly, informováním zaměstnavatelů i zaměstnanců rozšiřovat jejich právní vědomí v pracovněprávní oblasti. Ve svém důsledku tak může napomoci ke snížení daňových úniků a ke vzrůstu počtu pracovních míst na otevřeném trhu, respektive omezit vykořisťování zahraničních občanů, zejména ze zemí mimo EU. Zavedením komplexnějších postupů do kontrol nelegální práce docílit jejich vyšší efektivity, snížení administrativní zátěže zaměstnavatelů a zefektivnění komunikace s institucemi mimo rezort MPSV (např. ŽÚ, FÚ). Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce provedou kontroly zaměstnavatelů, u nichž je podezření na možnost nelegální práce, kdy část těchto kontrol provedou společně s ČSSZ a dalšími orgány (ÚP ČR, Policie ČR, Celní správa, zdravotní pojišťovny, živnostenské úřady, finanční úřady, ČOI, orgány ochrany zdraví). Při výběru konkrétních subjektů pro kontrolu budou OIP vycházet ze všech dostupných informací (z poradenství, z kontrolní činnosti IP, z podnětů a informací od jiných institucí). Při provádění kontrol naváží inspektoráty práce na zkušenosti z provedených koordinovaných kontrol v roce 2011, které se vykonávaly především ve spolupráci s ÚP ČR a ČSSZ. Při realizaci kontrol budeme využívat potenciál a zkušeností inspektorů z řad kontrolorů ÚP ČR, kteří budou od zaměstnanci Státního úřadu inspekce práce. V případě zjištění nelegální práce budou o této skutečnosti informovat další kontrolní orgány (pokud nebudou účastni kontroly), např. ÚP ČR, živnostenské úřady, finanční úřady, ČSSZ, cizineckou policii apod. 11

12 Předmět kontroly: - zda občan vykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovního vztahu a zda ji cizinec vykonává v souladu s vydaným povolením k zaměstnání, zelenou nebo modrou kartou, nebo na základě jiné smlouvy, - zda má cizinec povolení k zaměstnání, pokud zákon jeho vydání vyžaduje, povolení k pobytu, zelenou nebo modrou kartu, pokud ji zákon vyžaduje, - vznik pracovního vztahu, - pracovní doba a doba odpočinku, - odměňování, - prevence rizik a poskytování OOPP, - školení a příprava k výkonu práce (BOZP), - technický stav provozovaných strojů a technických zařízení. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

13 Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce Gestor: OIP 6 - odbor 6.33 Garant: Jan Brožovský inspektoři odboru 6.33, 6.31, 6.32, odbory kontroly NZ Zdůvodnění: Státní úřad inspekce práce provádí kontroly agentur práce již několik let, přesto jsou u těchto zaměstnavatelů stále zjišťována porušení zákoníku práce vztahující se k agenturnímu zaměstnávání. Souběžně se provádějí i kontroly jejich uživatelů, protože kontrola jednoho subjektu bez druhého neumožní ucelený pohled na agenturní zaměstnávání u kontrolovaných osob. V agenturách práce jsou často zaměstnáváni i cizí státní příslušníci, kterým nejsou vytvořeny odpovídající pracovní podmínky. Proto je třeba v souladu s evropskými dohodami zajistit těmto zaměstnancům jejich práva. Po převzetí kontrolních pravomocí vymezených zákonem o zaměstnanosti Státním úřadem inspekce práce dojde v roce 2012 k rozšíření předmětu kontroly o další oblasti. Spojením kontrolních pravomocí inspekce práce a úřadů práce by mělo dojít k větší komplexnosti a racionalizaci prováděných kontrol. Předpokládá se také účast inspektorů BOZP, a to především při kontrolách uživatelů. Těchto kontrol se na dožádání individuálně zúčastní orgány sociálního zabezpečení. Cíl úkolu: Prováděním kontrol zvyšovat tlak na zaměstnavatele agentury práce a jejich uživatele, aby dodržovali pracovněprávní předpisy, zejména ve vztahu k agenturnímu zaměstnávání, a tím dosáhnout zlepšení pracovních podmínek těchto zaměstnanců. Zamezit nerovnému přístupu ke kmenovým zaměstnancům uživatele a k zaměstnancům agentur práce. Zajistit plnění povinností stanovených agenturám práce zákonem o zaměstnanosti. Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce budou provádět kontroly agentur práce a zároveň souběžně kontroly uživatelů u těch agentur práce, které přidělují zaměstnance k výkonu práce u uživatele. Při výběru subjektů ke kontrole budou inspektoráty práce čerpat z podnětů, informací z médií, informací od jiných orgánů, budou vybírány agentury, u kterých kontrola v posledních třech letech nebyla provedena, dále agentury, kterým byla uložena opatření k nápravě již zjištěných nedostatků (následné kontroly) a k seznamu agentur zpracovaným MPSV. Při výběru kontrolovaných agentur budou také přihlížet, k jakému typu zprostředkování práce má podle zákona o zaměstnanosti agentura práce povolení. Podle toho bude upraven předmět kontroly. Kontroly mohou být provedeny i u těch agentur práce, kterým již v době provádění kontroly skončilo povolení, ale je žádoucí kontrolu u nich i následně provést. Předmět kontroly: - vznik, změny a skončení pracovního poměru, dohody mimo pracovní poměr, - pracovní doba, doba odpočinku, práce přesčas, - odměňování, náhrady mezd, cestovní náhrady, - podmínky zaměstnanců přidělených k výkonu práce u uživatelů, rovné zacházení, 13

14 - dodržování ustanovení o BOZP, - kontrola povinného pojištění proti úpadku, - kontrola dodržování podmínek činnosti agentury práce podle povolení o zprostředkování, - ochrana osobních práv zaměstnanců, - kontrola sdíleného zprostředkování a odměn agenturám za umístěné uchazeče. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

15 Bezpečnost práce ve stavebnictví Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Bc. Michal Novotný Zdůvodnění: Bc. Novotný, Bc. Schwab Iva Hrubá Staveniště je jedním z nejrizikovějších pracovišť, na kterém se potkáváme s pracovními činnostmi obsahujícími rizika z mnoha odvětví. K tomu přispívá i velká rozmanitost zhotovitelů staveb. V posledních letech dochází k nejvyššímu počtu smrtelných pracovních úrazů a úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5 dnů, při pracích ve výškách, při kterých je zdrojem úrazu pád z výšky, nebo do hloubky, propadnutí střešní krytinou nebo sesutí z volného okraje. Smrtelné pracovní úrazy při pádu z výšky představují až 60 % všech smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví. Na druhém místě ve stavebnictví vykazují nejvyšší úrazovost zemní práce (práce v nezajištěných výkopech) a vysokou úrazovost vykazuje manipulace s materiálem na staveništi i montážní práce (práce neprováděné v souladu s bezpečnostními požadavky). Úkol bude zaměřen průřezově na všechny činnosti na staveništi. Cíl úkolu: Kontrolou dodržování povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích se zaměřením na bezpečný způsob prováděné práce, působit na celkové snižování počtu pracovních úrazů na staveništích. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny zvláště na zajišťování bezpečnosti práce při pracích ve výškách, při zemních pracích, při manipulaci s materiálem na staveništi a při montážních pracích, včetně všech ostatních souvisejících činností. Kontroly budou provedeny u: 1. malých a středních subjektů, zejména pak u subjektů, kde byly při minulých kontrolách zjištěny nedostatky, 2. subjektů se zvýšenou úrazovostí, 3. hlavních dodavatelů a dalších významných dodavatelských subjektů velkých investičních celků anebo u subjektů vybraných na základě zaslaných oznámení o zahájení prací s přihlédnutím k pracím a činnostem se zvýšeným ohrožením života a zdraví, které na staveništi budou prováděny, 4. subjektů, u kterých nebyla kontrola dlouhodobě provedena. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontrolu u nejméně 15 subjektů. Předmět kontroly: - zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi dodavatelé vzájemně informují o rizicích vyplývajících z jejich činnosti a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, - zda zaměstnavatel vede dokumentaci o úrazech a vyhotovuje o nich záznamy, - zda zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům bezplatně podle vlastního seznamu osobní ochranné pracovní prostředky na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce, 15

16 - zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním (ochranné zábradlí, ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě), - v případě, že zaměstnanci nejsou chráněni proti pádu kolektivním zajištěním, mají zaměstnavatelem přiděleny OOPP proti pádu, které jsou pro danou činnost vhodné, je určeno místo ukotvení, a OOPP jsou pravidelně kontrolovány, - zda stavba, pracoviště nebo zařízení staveniště je zabezpečeno proti vstupu nepovolaných fyzických osob, - zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, propadnutí střešní krytinou nebo sklouznutí ze střechy, odpovídají svým provedením bezpečnostním požadavkům, - zda je předepsaným (vhodným) způsobem zajištěn prostor pod a okolo přepravovaného břemene a pod prací ve výškách, - zda výkopové práce a stěny výkopů jsou bezpečně zajištěny, a jsou provedeny bezpečné výstupy a sestupy, - zda zaměstnavatel seznámil obsluhu stavebních strojů s místními provozními a pracovními podmínkami majícími vliv na bezpečnost práce a obsluha stroj ovládá v souladu s návodem výrobce, - zda je manipulace s materiálem prováděna odborným způsobem a práce jsou prováděny odborně způsobilými osobami; zda jsou vázací prostředky vhodným způsobem skladovány a označeny, - zda provoz staveništních rozvaděčů a pohyblivých přípojů je prováděn v souladu s bezpečnostními předpisy. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva : Termín do:

17 Bezpečnost práce při provozu kamionové nákladní přepravy Gestor: OIP 6 - odbor 6.31 Garant: Marek Ráb Marek Ráb Zdůvodnění: V současném úkolu se zaměříme především na kamionovou nákladní přepravu a navážeme na úkol, který byl realizován v roce Předmětem kontrolní činnosti bude dodržování pracovního režimu řidičů, neboť v této oblasti je nejvíce podnětů na porušování, dále pak systém obecné prevence, tzn. organizování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě, ověřování odborné a zdravotní způsobilosti zaměstnanců. Cíl úkolu: Ověřit, jak se změnila situace v BOZP oproti roku, kdy byla kontrola stejného zaměření. Zadání úkolu: Provedení alespoň 20 kontrol na OIP u subjektů provozujících silniční dopravu ve vnitrostátní i mezinárodní nákladní dopravě. Do seznamu vybraných kontrolovaných subjektů zařadit subjekty, kde: - doposud nebyla provedena inspekční činnost, - zaměstnavatel vykazuje nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, - na zaměstnavatele-dopravce byl často podáván podnět pro porušování nároků zaměstnanců, - dopravce, kde již byla kontrola provedena nejdříve před 4 lety. Předmět kontroly: - obecná prevence rizik - vyhledávání, hodnocení a minimalizování rizik z pohledu povinností zaměstnavatele zajistit dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením, - odborná a zdravotní způsobilost - (s ohledem na novinky v potvrzování zdravotní způsobilosti), - pracovní postupy - vypracování místního provozního bezpečnostního předpisu (MPBP) s ohledem na vykonávané pracovní činnosti. Seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě, - dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů. 17

18 Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

19 Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Gestor: OIP 6 - odbor 6.31 Garant: Ing. Štefan Švajka inspektoři odborů 6.31, 6.32, 6.33 Zdůvodnění: Převážná většina podnikatelských subjektů v České republice spadá z hlediska počtu zaměstnanců do kategorie malých a středních podniků. Každý rok nově vznikají další podniky. Z hlediska prevence je důležité, aby kontrola u nově vzniklých podniků proběhla co nejdříve po zahájení jejich činnosti. Z hlediska prevence je však také žádoucí, aby kontroly byly provedeny i u podniků s větším počtem zaměstnanců (nad velkých podniků). Kontroly jsou směrovány do těch oborů ekonomických činností, kde lze předpokládat vyšší potencionální ohrožení osob a kde je nutné zaměstnavatele vést k dlouhodobé péči o zajišťování oblasti bezpečnosti práce, vytváření vhodných pracovních podmínek a požadovaných pracovně právních vztahů. Jedná se hlavně o činnosti, u kterých dlouhodobě dochází k velkému počtu pracovních úrazů. Dále pak u podniků, na které OIP obdržel podněty na neplnění povinností vyplývajících ze závazných předpisů pro oblast bezpečnosti práce a u podniků, u kterých došlo ke vzniku smrtelných pracovních úrazů nebo úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než pět dní. Cíl úkolu: Preventivní působení u problémových podniků a u nově vzniklých podniků, u nichž doposud nebyla provedena kontrola zaměřená na oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Vyvodit potřebný tlak na vedení kontrolovaných podniků k dodržování bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti. Každý OIP provede kontrolu cca u 250 subjektů dle vlastního výběru. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám přednostně podnikající subjekty v kategoriích od 1 do 249 zaměstnanců, v objektivních případech také s počtem zaměstnanců vyšším, činných zejména v oborech: - výroba nábytku, - výroba potravin a nápojů, - textilní průmysl, - výroba papíru a výrobků z papíru, - výroba chemických látek a přípravků, - výroba pryžových a plastových výrobků, - výroba skla a skleněných výrobků, - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků, - výroba železa, oceli, feroslitin, plochých výrobků a tváření za tepla, - slévárenství, - strojírenský průmysl. 19

20 Ke kontrolám budou přednostně vybírány podnikající subjekty, u kterých: - nebyla ještě provedena plánovaná kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly, - je nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, - jsou podněty na neplnění povinností v oblasti BOZP, - byly při předešlé kontrole zjištěny závažné nedostatky. Další obory ekonomických činností si OIP zařadí s ohledem na stav a vývoj BOZP v jeho územní působnosti. Do plnění úkolu nebudou zařazovány subjekty podnikající ve stavebnictví, zemědělství, školství a dalších oborech, pokud mají samostatný úkol. Předmět kontroly: A) Administrativní kontrola - prevence rizik - vyhledávání a vyhodnocení rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik a realizace přijatých opatření, - školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP, s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s přijatými opatřeními k jejich minimalizaci, - provozní dokumentace provozovaných strojních zařízení a technologických zařízení (návody k obsluze), - pracovní doba a její evidence, přestávku v práci na jídlo a oddech nebo bezpečnostní přestávku, - pracovní úrazovost, evidence, šetření příčin a vzniku PÚ, stanovení opatření proti opakování PÚ a jejich realizace, zasílání záznamů o úrazech příslušným institucím. B) Vlastní kontrola na konkrétních pracovištích - vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti, - organizace práce a bezpečnost pracovních postupů, - provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí - dodržování provozních podmínek stanovených výrobcem a provozovatelem, - provádění kontrol a revizí stanovených výrobcem, případně provozovatelem, - technický stav provozovaných strojů a technických zařízení se zaměřením na vybavenost - ochranným zařízením, na bezpečné ovládání a na dodržování povinností, které jsou - stanoveny v průvodní dokumentaci výrobce a v právních předpisech, - namátková kontrola používání přidělených OOPP zaměstnanci. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

21 Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Stanislav Vaněček Stanislav Vaněček, Ing. Majer Zdůvodnění: Vzhledem ke svému rozšíření a používání nabývají elektrická zařízení s běžnými napětími charakter téměř všeobecných technických zařízení a u uživatelů dochází ke snížení respektu k nim. U vyšších výkonů a napěťových úrovní jsou nehodové události, úrazy většinou spojeny se závažnými následky. Z přehledů pracovní úrazovosti v souvislosti s elektrickými zařízeními vyplývá, že nejčastějšími uváděnými příčinami je nedostatek osobních předpokladů spolu s používáním nebezpečných pracovních postupů nebo způsobů práce a špatně nebo nedostatečně odhadnutým rizikem. Dalšími objektivními příčinami jsou nesprávná organizace práce, nedostatek potřebné kvalifikace a nepoužívání předepsaných bezpečnostních opatření. Cíl úkolu: Kontrola plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce u elektrických zařízení, organizovat práci, stanovovat a zavádět pracovní postupy, seznamovat s nimi zaměstnance a kontrolovat jejich dodržování. Ověřit u zaměstnavatelů, zda a jakým způsobem jsou řešena bezpečnostní opatření, pracovní postupy pro činnosti na elektrických zařízeních. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám subjekty, které se zabývají provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení. Do úkolu nezahrnovat podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol. Každý inspektor se zaměřením na elektrická zařízení by měl provést kontrolu alespoň u 20 subjektů. Předmět kontroly: Prevence rizik Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování činnosti Pracovní úrazy při provozované činnosti Školení BOZP Školení, seznamování s předpisy OOPP Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě vyhodnocení elektrických rizik podle konkrétních činností na EZ 21

22 Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení - Ochrana před úrazem elektrickým proudem - Provedení elektrických instalací - Pohyblivé a poddajné přívody - Provozní dokumentace elektrických zařízení - Organizace práce v souladu s ČSN EN ed.2 - Odborná způsobilost pracovníků v elektrotechnice Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva : Termín do:

23 Dodržování předpisů při provozu tlakových nádob stabilních s rizikem výbuchu expandující vodní páry Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Ing. Vladimír Kinkor Ing. Kinkor, Ing.Vaněček Zdůvodnění: Do skupiny zdrojů rizika s nejzávažnějšími následky patří energie akumulovaná ve stlačené páře nebo horké vodě. Energie, která je obsažená ve stlačené páře nebo vodě na mezi sytosti, mají své využití v některých průmyslových odvětvích, a to vedle chemického a textilního průmyslu i ve velmi dynamicky se rozvíjejícím automobilovém průmyslu včetně odvětví, které s automobilovým průmyslem výrobně úzce souvisí. Tyto tlakové nádoby se ojediněle vyskytují i v dalších odvětvích jako je textilní průmysl, výroba polystyrenu, gumárenský průmysl, zdravotnictví, potravinářský průmysl, teplárenství a další. Tato potřeba využívání akumulované energie páry a vody pod tlakem, zejména pro technologické účely sebou bohužel nese i poměrně vysoké riziko. Jejich fyzikální vlastnosti mohou v případě nehody ohrozit okolí do značných vzdáleností. Nejkomplexnějším fyzikálním projevem v rámci scénářů rozvojů a důsledků takovýchto havárií je tzv. efekt BLEVE. Jedná se o akronym anglického Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion v překladu pak výbuch expandujících par vroucí kapaliny. Patří do kategorie fyzikálních výbuchů a patří svými následky mezi nejvíce obávané rozvoje nehod tlakových nádob. V ČR došlo v nedávné době ke dvěma haváriím tlakových akumulátorů páry, kde nad vodou na mezi sytosti je stlačená sytá pára. Zde došlo k praktickému potvrzení závažnosti následků včetně značného poškození budov a smrtelných úrazů. Prvním případem havárie byl výbuch akumulátoru páry o objemu pouze 860 litrů v prosinci roku 2006, s jedním smrtelným úrazem a jedním závažným úrazem v prádelně Nejdek, včetně zničení objektu. Dne došlo k výbuchu tlakového akumulátoru páry o objemu 30m 3 v areálu firmy Avon Automotive a. s., Rudník, okres Trutnov, následkem čehož došlo k 17 pracovním úrazům- 2 případy smrtelného úrazu a 2 případy závažného úrazu a 13 ostatních pracovních úrazů a dále došlo k devastaci budov této firmy. Cíl úkolu: Kontrola bude vycházet ze zkušeností při šetření výše uvedených událostí. Bude zaměřena na správnost vypracování technické dokumentace nádob, provozování v souladu s touto dokumentací, zda bezpečnostní výstroj je v souladu s platnými předpisy. Zejména v případech, když není na nádobě osazen tlakoměr a pojistné zařízení (je pouze na zdroji), bude zjišťováno, zda skutečně je vyloučeno za všech okolností i náhodných podmínek, že nemůže dojít v nádobě ke zvýšení přetlaku. U nádob provozovaných při cyklickém zatížení přetlakem (ČSN ) bude kontrolováno jak je prováděna evidence těchto cyklů a zda není překračován počet cyklů stanovených výpočtem pro nízkocyklovou únavu materiálu části nádob. Dále budou kontroly zaměřeny, jak jsou prováděny revize a zkoušky dle plánu revizí, plnění povinností odpovědného pracovníka za provoz nádob, odstraňování zjištěných nedostatků, odborná způsobilost při údržbě, opravách a obsluze, dodržování povinností obsluhy a zdravotní způsobilost obsluhy. Součástí úkolu bude namátková kontrola revizních techniků tlakových zařízení a namátková kontrola způsobu provozu zdroje tlaku. 23

24 Zadání úkolu: V návaznosti na uvedené události bude provedena kontrola tlakových nádob stabilních, jako jsou akumulátory páry, parní autoklávy, velkoobjemové vyvíječe páry, středotlaké napájecí nádrže a podobně tak, aby se snížil počet rizikových faktorů při provozu těchto zařízení. Každý inspektor s odborným zaměřením na vyhrazené tlakové zařízení dle svých znalostí a zkušeností provede kontroly dle svého výběru v subjektech, kde jsou provozována tato zařízení. Každý inspektor OIP se zaměřením na tlaková zařízení provede kontrolu, tak aby kontrolní činnost měla co největší preventivní účinnost s ohledem na uvedené události. Počet kontrolovaných subjektů pro tento úkol bude proveden nejméně u 5 subjektů na inspektora v oboru vyhrazených tlakových zařízení. Předmět kontroly: Prevence rizik - Vyhodnocení rizik pro provoz celého parního zařízení včetně tlakových nádob, potrubí, zdroje tlaku (parních kotlů) a přijetí opatření k jejich minimalizaci rizik a zejména rizika expandujících par a přehřátých kapalin (horké vody). - Seznámení a proškolení zaměstnanců s vyhodnocenými riziky a přijatými opatřeními. Školení BOZP Kvalifikace a zdravotní způsobilost k obsluze a údržbě tlakových nádob stabilních. Školení, seznamování s ostatními předpisy v oblasti BOZP. Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi vyhrazených tlakových zařízení - Zda najetí celého parního zařízení včetně TNS bylo v souladu s příslušnými předpisy, taktéž provedené opravy. - Vybavení tlakových nádob stabilních bezpečnostní výstrojí. - Ustanovení osoby odpovědné za provoz vyhrazeného tlakového zařízení dle příslušných předpisů. - Zda jsou vypracovány provozní pokyny na podkladě pokynů pro uvádění nádob do provozu a technické dokumentace výrobce nádob a zda jsou v souladu s hodnocením rizik a odpovídají skutečnému stavu. - Vedení provozních deníků při provozu celého parního zařízení, zda zápisy odpovídají skutečnosti a jsou vedeny v předepsaném rozsahu dle příslušných předpisů. - Vypracování plánu revizí a zkoušek, případně harmonogramu kontrol VTZ a jeho dodržování. - Správné provádění a vyhodnocení kontrol, revizí, zkoušek a odstranění zjištěných nedostatků. - Kontrola funkčnosti ochranných zařízení celého parního zařízen včetně TNS. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva : Termín do:

25 Bezpečnost práce při provozu jevištních technologických zařízení a zdvihacích plošin pro osoby s omezenou pohyblivostí v divadlech a ve veřejně přístupných budovách Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Ing. Josef Hoffmann Ing. Hoffmann, Jiří Vacek Zdůvodnění: Celostátně prováděná kontrola daného tématu, byla provedena naposledy ve větší míře v roce Nutnost věnovat této problematice mimořádnou pozornost, mimo jiné i revizním technikům ZZ, vyplývá ze stále vznikajících poruch při provozu těchto zařízení, s přihlédnutím k rizikům ohrožení i občanské veřejnosti; dále na základě řady podnětů od občanů i zaměstnanců. Objekty divadel a kulturní zařízení provozující např. kladkostroje, zdvihací zařízení na kulisy, nákladní výtahy, propadliště apod. prošly v minulých letech řadou změn ve vlastnických poměrech a lze tedy předpokládat, že se tyto změny negativně projevily na úrovni péče o bezpečnost práce zaměstnanců a na technickém stavu zařízení. Cíl úkolu: Ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro zajišťování bezpečnosti práce. V případě zdvihacích plošin pro osoby s omezenou pohyblivostí omezit ohrožení osob, ale také ohrožení příslušného doprovodu při možném kontaktu s těmito zařízeními. Při provozu jevištních technologických zařízení zajistit bezpečný způsob používání zařízení, který by vedl ke snižování rizika vzniků pracovních úrazů např. herců. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole minimálně 15 subjektů na jednoho inspektora, a to např. větší divadla, dále aktivní kulturní zařízení, u plošin určených pro osoby s omezenou pohyblivostí např. zdravotnická zařízení, pošty, nádraží apod. Předmět kontroly: - na systém obecné prevence tzn. odborná způsobilost obsluh, dále vedení předepsaných provozních dokladů se zaměřením na návod od výrobce, revizní knihu, údržbový deník, u zdvihacích plošin pak na řádné a viditelné značení ovládacích prvků, - u technických zařízení zajišťování předepsaných kontrol a údržby zařízení tzn. revize zařízení, dále na revize a revizní zkoušky včetně kontroly odborné způsobilosti revizního technika ZZ např. kvalita práce a obsah protokolu, platnost oprávnění a osvědčení, - na pracovišti např. ověření stavu pochozích ploch, jevištních lávek, ochranných zábradlí, ocelových schodišť a výstupních žebříků, dále ověření funkce koncových poloh a prvků zdvihacích zařízení, ověření funkce bezpečnostních vypínačů u krajních poloh zvedacích stolů, jevištních propadů a nákladních výtahů nebo plošin a na rizika vyplývající z provozu, u zdvihacích plošin pak zejména na omezení možného ohrožení cílených osob a jejich doprovodu, dále na střižná místa, možnost pádu zdvižené plošiny, možnost střetu s pevnou částí okolní konstrukce. 25

26 Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva : Termín do:

27 Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Bc. Vilém Schwab Zdůvodnění: Bc. Schwab, Bc. Novotný, Iva Hrubá Úkolem je ověřit, zda zadavatelé staveb a koordinátoři BOZP na staveništi dodržují povinnosti uložené jim zvláště zákonem č. 309/2006 Sb., a tím působí na snižování pracovní úrazovosti způsobené nedostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce. Cíl úkolu: Vyžadovat plnění povinností zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi, a tím prosazovat zvyšování úrovně bezpečnosti práce na stavbách a kontrolovat, zda zadavatelé stavby plní podmínky dané zákonem č. 309/2006 Sb., a zda koordinátoři pracují v souladu s předpisy, zejména se zákonem č. 309/2006 Sb., a NV č. 591/2006 Sb. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny na plnění povinnosti zadavatelů staveb a koordinátorů BOZP na staveništi, kde působí současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, dále v případech, kdy celková předpokládaná doba trvání prací a činností přesáhne dobu určenou v 15 zákona č. 309/2006 Sb., a na stavbách, kde budou vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontrolu u nejméně 10 subjektů. Předmět kontroly: - zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP, zda oznámení splňuje náležitosti přílohy č. 4 k NV č. 591/2006 Sb., a zda je zajištěno jeho vyvěšení na staveništi, - zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví, - zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi v souladu se zákonem č. 309/2006 Sb., - zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP, - zda koordinátor plní povinnosti dané 18 z. č. 309/2006 Sb. a 7 a 8 NV č. 591/2006 Sb. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva : Termín do:

28 Kontrola zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve školách a školských zařízeních zřízených pro praktické vyučování Gestor: OIP 6 - odbor 6.31 Garant: Josef Chlebuš inspektoři odboru 6.31 Zdůvodnění: Na základě poměrně velkého počtu zjištěných nedostatků z kontrol hlavního úkolu, který byl v loňském roce zaměřen na systém BOZP u škol a školských zařízení se zaměřením na praktickou výuku, je žádoucí provádět i nadále kontrolu zajišťování bezpečnosti praktického vyučování a stavu technických zařízení nejen ve středních školách, učilištích, soukromých školách, ale i zařízeních zřízených pro praktické vyučování a nově také u základních škol. Dalším z důvodů je zvyšující se počet závažných a ostatních pracovních úrazů zaměstnanců, neznalost rizik, nedostatečná úrazová prevence a také nevhodné pracovní postupy spojené s mnohdy zastaralým strojním vybavením. Cíl úkolu: Hlavním cílem tohoto úkolu je zvýšit prevenci a dodržování bezpečnostních předpisů. Zlepšení znalostí předpisů BOZP u pedagogů a zvýšení úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je předpokladem k postupnému snížení úrazovosti a to jak pracovních, tak i školních úrazů dětí, žáků a studentů ve všech sférách výuky škol a školských zařízeních zřízených pro praktické vyučování. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně u 15 škol nebo školských zařízení zřízených pro praktické vyučování. Kontrola bude provedena podle kontrolního seznamu, který bude zpracován do Předmět kontroly: - vyhledávání a hodnocení rizik dle druhu činností ve školách a školských zařízeních zřízených pro praktické vyučování, přijímání opatření či jejich odstranění, seznámení zaměstnanců s riziky a se stanoveným opatřením, - zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP, poskytování, seznámení a kontrola používání přidělených OOPP i během praktické výuky, - používání nebezpečných látek a přípravků (bezpečnostní listy, seznámení s jejich účinky, bezpečným zacházením, skladování, bezpečnostní značky, značení, piktogramy), - vedení stanovené provozní dokumentace ke strojnímu zařízení (dle zaměření praktického vyučování včetně didaktických pomůcek), pravidelné a řádné údržby, kontroly stavu strojů z hlediska bezpečnosti a vhodnosti pro bezpečný výkon práce, - vedení provozní dokumentace, údržba a kontroly u nářadí pro tělesnou výchovu, a to u zabudovaného a přenosného tělovýchovného nářadí, nářadí na venkovním sportovním hřišti, stacionárního tréninkového zařízení, 28

29 - řádná evidence pracovních úrazů a stanovení opatření proti jejich opakování, - bezpečnost způsobu organizace práce a pracovních postupů i ve výukových programech (např. v chemických laboratořích, dílnách, kuchyních aj.). Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

30 Kontrola systému BOZP v zemědělství se zaměřením na živočišnou výrobu Gestor: OIP 6 - odbor 6.31 Garant: Karel Poslední Karel Poslední, Václav Šnóbl Zdůvodnění: Činnosti v zemědělství, především v živočišné výrobě, jsou svým charakterem specifické a patří stále mezi rizikové obory činnosti. Protože pracovní úrazovost v zemědělství je dlouhodobě vysoká a velký podíl na vzniku pracovních úrazů má obor živočišná výroba, budou kontroly směrovány do oblastí stanovení pracovních postupů pro chov zvířat, zabezpečení objektů živočišné výroby a bezpečného provozu a používání zařízení. Cíl úkolu: U subjektů zabývajících se zemědělskou výrobou se zaměřením na živočišnou výrobu prověřit, zda zaměstnavatelé vytvářejí bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímají opatření k předcházení rizikům. Cílem úkolu je dále minimalizace rizik pracovních procesů v živočišné výrobě s ohledem na nově uplatňované technologie v chovu zvířat. Zadání úkolu: Každý inspektor OIP se zaměřením na zemědělství, vyjma OIP 03, by měl provést kontrolu alespoň u 10 subjektů bez ohledu na jejich velikost. Ke kontrolám budou přednostně vybírány subjekty, u kterých nebyla ještě provedena kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly a kde je nepříznivý vývoj ukazatelů pracovní úrazovosti. Předmět kontroly: - Pracovní postupy pro chov zvířat. - Zabezpečení objektů, zařízení a provozů živočišné výroby. - Bezpečnost elektrických technických zařízení v objektech živočišné výroby. - Stroje a zařízení provozované v živočišné výrobě. - Pracovní úrazy. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva: Termín do:

31 Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Gestor: OIP 6 - odbor 6.32 Garant: Ing. Jarmila Hrubá inspektoři odboru 6.32, 6.31 Zdůvodnění: Společná pravidelná inspekce je zařazena do úkolů systému SÚIP na základě požadavků zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, způsobených vybranými nebezpečnými látkami. Kontroly vybraných provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol. Cíl úkolu: Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu, podle plánu integrované inspekce zpracovaného ČIŽP. Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Zadání úkolu: Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Předmět kontroly: - plnění přijatých opatření z bezpečnostních programů a bezpečnostních zpráv, - péči o zaměstnance, především odbornou a zdravotní způsobilost, školení zaměstnanců o předpisech k zajištění bezpečnosti práce, rizicích práce s nebezpečnými látkami a opatřeními k jejich eliminaci, - ověření znalostí a dodržování předpisů a pokynů, - poskytování OOPP na základě hodnocení rizik, jejich stav a používání zaměstnanci, - průvodní a provozní dokumentaci, - posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu, včetně revizí zařízení, stavu elektroinstalace, tlakových, plynových a zdvihacích zařízení, - skladování a manipulaci s nebezpečnými chemickými látkami, včetně značení zásobníků a skladů s nebezpečnými chemickými látkami, stav únikových cest, - bezpečnost vykládky a nakládky nebezpečných látek, - opatření na ochranu proti výbuchu (prevence rizik, klasifikace prostorů, písemná dokumentace), - pracovní podmínky, a to zejména pracovní režim zaměstnanců a zaměstnávání žen a mladistvých. Termín: Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Závěrečná zpráva :