Cestné technické kontroly vozidiel vykonávané Policajným zborom

Transkript

1 Cestné technické kontroly vozidiel vykonávané Policajným zborom Ing. Ľuboš Rumanovský, Ing. Milan Hamar 1 Abstrakt Vykonávanie cestných technických kontrol je jednou z činností služby dopravnej polície pri výkone služby v dohľade nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky. Hlavným cieľom vykonávania cestných technických kontrol je znižovanie rizika vzniku dopravných nehôd a ich následkov. Cestná technická kontrola pozostáva z kontroly dokladov a z dvoch fáz, ktorými sú vizuálne posúdenie technického stavu stojaceho vozidla a kontrola na mobilnej cestnej technickej kontrole. Kľúčové slová Cestná technická kontrola, technický stav vozidla, mobilné stanice technickej kontroly, technická spôsobilosť, technická nespôsobilosť, dopravné nehody. Úvod V súvislosti s úlohami vyplývajúcimi zo smerníc a nariadenia Rady Európskej únie pre oblasť cestnej dopravy, Policajný zbor zabezpečuje vykonávanie: A. cestných technických kontrol, B. kontroly dodržiavania sociálnej legislatívy v doprave, C. kontroly prepravy nebezpečných vecí ( dohoda ADR ), D. kontroly rozmerov a hmotnosti vozidiel. Spolupráca pri týchto činnostiach: Národný inšpektorát práce, Krajské úrady pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie. Dňom boli na tieto úlohy zriadené oddelenie špeciálnych kontrol krajských dopravných inšpektorátov krajských riaditeľstiev Policajného zboru (ďalej len OŠK KDI KR PZ ) v Trnave, Banskej Bystrici, Prešove. Od k nim pribudlo OŠK KDI KR PZ Bratislava a od k nim pribudlo OŠK KDI KR PZ Košice. Dňa organizačná zmena zlúčenie s krajskými družstvami cestného dozoru nový názov oddelenia cestného dozoru a špeciálnych kontrol. Uvedené oddelenia majú stanovenú pôsobnosť v rámci svojho kraja okrem: a) OŠK KDI KR PZ Trnava zabezpečuje výkon špeciálnych kontrol na teritóriu KR PZ Trnava a Trenčín, 1 Prezídium Policajného zboru, odbor dopravnej polície, milan.hamar@minv.sk, lubos.rumanovsky@minv.sk

2 b) OŠK KDI KR PZ Banská Bystrica zabezpečuje výkon špeciálnych kontrol na teritóriu KR PZ Banská Bystrica a Nitra. Okrem uvedených OŠK KDI KR PZ sa vykonávajú cestné technické kontroly vizuálne počas bežného výkonu služby v rámci dohľadu nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky. 1. Cestné technické kontroly legislatíva Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/30/ES o cestnej technickej kontrole spôsobilosti úžitkových automobilov pre premávku na pozemných komunikáciách spoločenstva. Uvedená smernica bola transponovaná do právnych predpisov: zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon ), vyhláška č. 578/2006 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o niektorých ustanoveniach zákona č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Súčasnosť Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky pripravilo v spolupráci s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky predbežné stanovisko SR k návrhu nariadenia EP a Rady o cestnej technickej kontrole spôsobilosti úžitkových automobilov prevádzkovaných v únii a o zrušení smernice 200/30/ES. Navrhovaným nariadením má dôjsť ku zdokonaleniu cestných technických kontrol pomocou jednotných pravidiel zavedených v členských štátoch prostredníctvom jednotnej metodiky uvedenej v obsahu tohto návrhu. Plánovanými cieľmi sú : zníženie dopravných nehôd v dôsledku zlého technického stavu úžitkových vozidiel zavedenie hodnotenia rizikovosti dopravcov zavedenie povinného percentuálneho počtu vykonaných kontrol koordinácia cestných kontrol v rámci členských štátov EÚ zjednotenie metodiky cestných kontrol vzájomná informovanosť členských štátov o vykonaných kontrolách a nedostatkoch Najväčšie pripravované zmeny: a) Kontrola sa bude vykonávať už aj na kategóriách vozidiel N1 a prípojných vozidiel O1 a O2,

3 b) Návrh zavádza systém cestných kontrol skladajúcich sa z počiatočnej cestnej kontroly a podrobnejšej kontroly. Percentuálny počet vykonaných kontrol má zodpovedať minimálne 5 % celkového počtu vozidiel, ktoré sú evidované na území členského štátu, c) V rámci systému hodnotenia rizikovosti bude každému dopravnému podniku priradený stupeň rizikovosti podľa kritérií. Podniky budú zaradené do nasledovných rizikových profilov: vysoké riziko stredné riziko nízke riziko d) zvýšia sa požiadavky na spôsobilosť technikov, e) zvýšenie počtu kontrol cca za rok. Ciele pre rokovanie v pracovnej skupine: 1. Slovenská republika podporuje jednotný systém kontrol spôsobilosti úžitkových vozidiel. Avšak vzhľadom na počet kvalifikovaných policajtov v oblasti technických kontrol a materiálno-technickej vybavenosti policajného zboru Slovenskej republiky nie je fyzicky možné vykonať návrhom požadovaný počet kontrol (minimálne 5% celkového počtu vozidiel, ktoré sú evidované na území členského štátu, čo je zhruba kontrol ročne). Vzhľadom na súčasnú situáciu budeme presadzovať zníženie vyššie uvedenej kvóty. 2. Slovenská republika nemá v súčasnosti vybudovaný informačný systém, ktorý by bol schopný zbierať informácie z podrobných technických kontrol vykonaných na ceste. Z tohto dôvodu vybudovanie takéhoto systému, jeho prepojenie s inými systémami, hardvérové a softvérové vybavenie, ako aj jeho údržba bude znamenať zvýšené finančné náklady. 3. Cestná sieť v Slovenskej republike nedisponuje v súčasnosti takým množstvom odstavných plôch, na ktorých by bolo možné vykonať požadovaný počet technických kontrol podľa kvalitatívnych požiadaviek navrhovaného materiálu. Dočasným riešením tohto problému by bolo odosielanie vozidiel s podozrením na veľké alebo nebezpečné nedostatky na existujúce stanice technickej kontroly, čo však môže znamenať, že vzdialenosť od miesta kontroly bude väčšia ako 10 km, ako uvádza návrh. Bolo by preto možno vhodné zvážiť možnosť zväčšenia vzdialenosti v uvedenom dokumente. 4. Slabou stránkou návrhu je podľa nášho názoru aj vymáhanie poplatkov od vodičov vedúcich vozidlá evidované v iných členských krajinách, resp. evidovaných mimo členských štátov EÚ. Preto by mal návrh obsahovať spôsob riešenia, ako bude požadovať členský štát uhradenie poplatku za kontrolu v staniciach technickej kontroly resp. kontrolu na mobilnej stanici technickej kontroly, ak sa po vykonaní podrobnejšej kontroly zistili veľké alebo nebezpečné nedostatky.

4 2. Realizácia cestných technických kontrol 69 ods. 1 písm. e) zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke Policajt je oprávnený kontrolovať technickú spôsobilosť vozidla a úplnosť jeho výstroja a výbavy alebo vyzvať vodiča, aby sa podrobil takejto kontrole, ako aj porovnávať údaje uvádzané v osvedčení o evidencii časti I alebo časti II, evidenčnom doklade vydanom v cudzine alebo technickom osvedčení vozidla s údajmi na vozidle 54 ods. 1, 2 zákona č. 725/2004 Z. z. Cestnou technickou kontrolou sa rozumie vopred neoznámená a neočakávaná kontrola technického stavu vozidla Policajným zborom pri dohľade nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky samostatne alebo v spolupráci s oprávnenou osobou technickej kontroly prostredníctvom kontrolného technika mimo stanice technickej kontroly alebo oprávnenou osobou emisnej kontroly prostredníctvom technika emisnej kontroly mimo pracoviska emisnej kontroly na vozidle kategórie M 2, M 3, N 2, N 3, O 3 a O 4. Cestná technická kontrola sa nevykonáva na vozidle, ktoré bolo podľa údajov uvedených v dokladoch vozidla v posledných troch mesiacoch podrobené kontrole technického stavu podľa 49 ods. 2 písm. a), c) alebo g) zákona alebo cestnej technickej kontrole, okrem prípadov zjavných chýb alebo zistených nezrovnalostí na vozidle alebo v predložených dokladoch vozidla. Cestná technická kontrola pozostáva z kontroly dokladov (osvedčenia o evidencii časť I. a II. a technické osvedčenia vozidla) podľa 23 zákona a z nasledujúcich dvoch fáz kontrol: 1. Fáza vizuálne posúdenie technického stavu stojaceho vozidla Predmetom vizuálnej kontroly je kontrola: osvetlenia a svetelných signalizačných zariadení, kolies/pneumatík, pruženia (viditeľné závady), podvozku (viditeľné závady), tachografu (inštalácia), zariadenia obmedzujúce rýchlosť (inštalácia), úniku paliva a/alebo oleja, mechanizmu riadenia Uvedené kontroly sa vykonávajú podľa prílohy I smernice a nariadenia Rady č. 2000/30/ES.

5 2. Fáza kontrola na mobilnej cestnej technickej kontrole (mobilná STK) Predmetom kontroly na mobilnej STK je: a) kontrola funkčnosti brzdového systému b) kontrola výfukových emisií Uvedené kontroly sa vykonávajú podľa pravidiel stanovených v prílohe II. smernice a nariadenia Rady 2000/30/ES. Policajný zbor na vykonávanie cestných technických kontrol nákladných vozidiel a autobusov využíva v súčasnej dobe 6 mobilných STK (3ks typu A. - dané do užívania , začiatok roka 2006 a 3 ks typu B. dané do používania ). Nákup ďalších 3 mobilných STK vyplýval z nepriaznivého vývoja dopravnobezpečnostnej situácie v roku 2007 spôsobenej prostriedkami hromadnej prepravy osôb (uznesenie vlády SR č. 758 z 5. septembra 2007). Vývoj dopravných nehôd zavinených prostriedkami hromadnej prepravy osôb (autobus, električka, trolejbus): Rok Počet dopravných nehôd

6 Počet dopravných nehôd Špeciálne upravené vozidlo (mobilná STK) typu A., ktorým sa vykonáva cestná technická kontrola sa skladá z nasledovného: a) ťahač značky Mercedes Benz Actros s nadstavbou Compaan, b) skúšobný kontajner MAHA, ktorý sa skladá: valcovej skúšobni bŕzd s dynamickým vážením, analyzátoru výfukových plynov pre benzínové motory, dymomeru pre dieslové motory. 2. Špeciálne upravené vozidlo (mobilná STK) typu B. sa skladá: a) nákladné vozidlo značky AVIA s hydraulickou rukou, b) valcovej skúšobni bŕzd.

7 Obr. 1 Mobilná STK typu A Obr. 2 Mobilná STK typu A

8 Obr. 3 Mobilná STK typu A Obr. 4 Mobilná STK typu A

9 Obr. 5 pracovisko príslušníka PZ Obr. 6 valcová skúšobňa bŕzd

10 Obr. 7 kontrola brzdového systému na pozemných komunikáciách Obr. 8 Mobilná STK typu B

11 Obr. 9 Mobilná STK typu B Sankcie Policajt je oprávnený zadržať osvedčenie o evidencii časť I. a II. alebo evidenčný doklad od vozidla vydaný v cudzine a tabuľku s evidenčným číslom, ak: a) je vozidlo nespôsobilé alebo technicky nespôsobilé na cestnú premávku alebo ak vozidlo bolo vyradené z evidencii alebo z cestnej premávky, b) vodič nepreukázal, že vozidlo bolo v ustanovenej lehote podrobené technickej kontrole alebo emisnej kontrole. Policajt je obdobne oprávnený zadržať aj technické osvedčenie vozidla. V blokovom konaní je možné za uvedené priestupky uložiť blokovú pokutu do výšky 60. V správnom konaní je možné uložiť pokutu do výšky 100. Technická nespôsobilosť vozidla je uvedená v 17 vyhlášky MDPaT SR č. 464/2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prevádzke vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách. Technickou nespôsobilosťou sa rozumie každý prípad na vozidle, ktorý môže bezprostredne ohroziť prevádzkové vlastnosti vozidla alebo môže byť zdrojom ohrozenia bezpečnosti cestnej premávky, životného prostredia, verejného zdravia, prípadne zdrojom znečistenia alebo poškodenia pozemnej komunikácie. Štatistika vykonaných kontrol za obdobie roka 2008 až 2012

12 Podľa kategórie vozidiel bol skontrolovaný mobilnou STK nasledovný počet vozidiel: Kategória vozidla Počet vozidiel N Príves (O3, O4) Prívesová súprava (N2, N3) spojená s (O3, O4) Autobus alebo autokar (M2, M3) N Náves (O3, O4) Návesová súprava Za obdobie roka 2008 bolo skontrolovaných nákladných vozidiel z toho (3 915 slovenských nákladných vozidiel, 861 nákladných vozidiel z členských štátov Európskej únie a zo štátov tretích krajín). Za obdobie roka 2009 bolo skontrolovaných nákladných vozidiel z toho (5 071 slovenských nákladných vozidiel, nákladných vozidiel z členských štátov Európskej únie a zo štátov tretích krajín). Za obdobie roka 2010 bolo skontrolovaných nákladných vozidiel z toho (7 446 slovenských nákladných vozidiel, nákladných vozidiel z členských štátov Európskej únie a zo štátov tretích krajín). Za obdobie roka 2011 bolo skontrolovaných nákladných vozidiel z toho (6 471 slovenských nákladných vozidiel, nákladných vozidiel z členských štátov Európskej únie a zo štátov tretích krajín). Za obdobie roka 2012 bolo skontrolovaných nákladných vozidiel z toho (4 744 slovenských nákladných vozidiel, 773 nákladných vozidiel z členských štátov Európskej únie a zo štátov tretích krajín). 54 ods. 5 zákona Nebezpečné chyby zistené cestnou technickou kontrolou na vozidle evidovanom v členskom štáte okrem vozidla evidovaného na území Slovenskej republiky, v dôsledku ktorých sa vozidlo musí vyradiť z premávky na pozemných komunikáciách dočasne, kým sa chyby neodstránia, kontrolný orgán priebežne oznamuje príslušným úradom členského štátu, v ktorom je vozidlo evidované alebo uvedené do prevádzky, a ministerstvu. Oznámením je kópia Správy o cestnej technickej kontrole vozidla. Spolu s oznámením sa zasiela aj žiadosť o prijatie opatrení voči tomu, kto zistené chyby zapríčinil.

13 54 ods. 6 zákona Ministerstvo na základe oznámenia a žiadosti od iného členského štátu o nebezpečných chybách zistených cestnou technickou kontrolou na vozidle evidovanom v Slovenskej republike postúpi oznámenie a žiadosť príslušnému obvodnému úradu dopravy, ktorý rozhodne o vykonaní technickej kontroly pravidelnej podľa 49 ods. 2 písm. a) alebo technickej kontroly zvláštnej podľa 49 ods. 2 písm. c). 54 ods. 7 Výsledky cestnej technickej kontroly vozidla eviduje kontrolný orgán a raz polročne zasiela ministerstvu. 54 ods. 8 Každý druhý rok do 31. marca ministerstvo zasiela Európskej komisii údaje za predchádzajúce dva roky, ktoré sa týkajú počtu vozidiel kontrolovaných cestnou technickou kontrolou podľa kategórie vozidiel a kontrolovaných položiek podľa štátu evidencie vozidla a o zaznamenaných nedostatkoch. 54 ods. 9 Dokladom o vykonaní cestnej technickej kontroly vozidla je Správa o cestnej technickej kontrole vozidla, do ktorej sa zapíše aj uloženie blokovej pokuty. Druhopis správa je kontrolný orgán povinný odovzdať vodičovi vozidla. Vzor tlačiva Správa o cestnej technickej kontrole vozidla platný do

14

15

16 Vzor tlačiva Správa o cestnej technickej kontrole vozidla platný od

17

18

19

20 Záver Záverom možno konštatovať, že zavedením mobilných STK do technického vybavenia príslušníkov Policajného zboru došlo k zefektívneniu vykonávania cestných technických kontrol v dohľade nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky, čo má za následok aj pozitívny vplyv na vývoj dopravných nehôd zavinených prostriedkami hromadnej prepravy osôb (dôvod prijaté uznesenie vlády SR č. 758 z 5. septembra 2007 nepriaznivý vývoj dopravno-bezpečnostnej situácie v roku 2007 spôsobenej prostriedkami hromadnej prepravy osôb). Literatúra (1) Zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, (2) Vyhláška č. 578/2006 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o niektorých ustanoveniach zákona č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. (3) Vyhláška MDPaT SR č. 464/2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prevádzke vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov. (4) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/30/ES o cestnej technickej kontrole spôsobilosti úžitkových automobilov pre premávku na pozemných komunikáciách spoločenstva