Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2017 ČESKÁ KAMENICE

Transkript

1 Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2017 ČESKÁ KAMENICE Květen 2018

2 Objednatel Městský úřad Česká Kamenice Náměstí Míru Česká Kamenice Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství města Česká Kamenice THC Servis s.r.o. Revoluční 1082/ Praha 1 Řešitelský tým: Ing. Jan Maňhal THC Servis s.r.o. Pavel Procházka THC Servis s.r.o. Jaroslava Myslivcová Městský úřad Česká Kamenice 2

3 Obsah 1 Úvod 4 2 Celková produkce odpadů. 6 3 Nakládání s odpady ve městě Česká Kamenice srovnání let 2016 a Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016 a Vyhodnocení plnění cílů závazné části POH města Česká Kamenice 12 6 Závěr 31 3

4 1 Úvod Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství města Česká Kamenice za rok 2017 Cílem POH je vytvoření komplexního systému odpadového hospodářství ve městě Česká Kamenice, respektujícího principy trvale udržitelného rozvoje, při současném respektování právní úpravy platné v oblasti odpadového hospodářství ČR. Struktura a obsah POH města Česká Kamenice odpovídá požadavkům zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ) a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů (dále jen v. č. 383/2001 Sb., ). POH stanovuje cíle a následně opatření k jejich dosažení tak, aby bylo dosaženo souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje. Mezi stanovené cíle POH města Česká Kamenice jsou implementovány pouze takové, které odpovídají podmínkám a možnostem našeho města a jejichž splnění může město Česká Kamenice v rámci svých kompetencí garantovat nebo ovlivnit. Plán odpadového hospodářství města Česká Kamenice je zpracován pro období 2017 až Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice: 1 cíl je plněn 2 cíl je plněn s výhradami 3 cíl není plněn 4 cíl nebyl hodnocen Metodická poznámka: Cíl je plněn - cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování. Cíl je plněn s výhradami - cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Cíl není plněn plnění cíle nenastalo. Cíl nebyl hodnocen cíl není posuzován, plnění cíle se nevztahuje na obec, obec nemá vliv na plnění cíle, nebo nemá potřebné údaje pro hodnocení plnění cíle. 4

5 Hlavní priority odpadového hospodářství města Česká Kamenice pro období : Předcházení vzniku odpadů a opětovné použití výrobků s ukončenou životností. Kvalitní recyklace a maximální využití vhodných odpadů (materiálové, energetické, biologické) a to především ve vazbě na průmyslové segmenty v regionu. Optimalizace nakládání s biologicky rozložitelnými komunálními odpady (BRKO) a ostatními biologicky rozložitelnými odpady (BRO) na území města Česká Kamenice, s důrazem na oddělený sběr. Omezení skládkování odpadů z území města Česká Kamenice Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na vynaložené náklady a ekonomickou a sociální udržitelnost. Zajištění dlouhodobé stability a udržitelnosti odpadového hospodářství ve městě Česká Kamenice Vývoj počtu obyvatel Rok Počet obyvatel

6 2 Celková produkce odpadů Tabulka 1 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období Kód Kat. Název odpadu N Jiné motorové, převodové a mazací oleje 0,89 0,85 0,5 0,47 0,68 0, O Papírové a lepenkové obaly 0,929 0,785 0, ,027 9,808 4, O Plastové obaly 36,397 39,167 16,298 21,465 22,65 23,049 23, O Kovové obaly 1,794 0,878 1,162 0,785 0,653 0,386 0, O Kompozitní obaly 0 0,224 0,083 0,944 0,627 0, O Skleněné obaly - barevné 73,145 64,419 58,942 77,676 66,553 77,479 67, N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly 5,825 4,818 5,893 4,944 5,337 8,322 6,446 jimi znečištěné N Absorpční činidla, filtrační materiály 0,073 0,289 0,04 0,1 0,03 0, O Pneumatiky 20,385 14,91 20,385 20,556 18,9 18,44 19, N Brzdové kapaliny 0,01 0,03 0,005 0, N Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo obsahují 0,01 nebezpečné látky N Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují 0,01 nebezpečné látky O Asfaltové směsi neuvedené pod číslem ,28 25,652 22,809 20,905 30,114 31,45 31, N Stavební materiály obsahující azbest 29,62 33,95 19,848 29,838 24,521 30, , O Směsné stavební a demoliční odpady 100,23 97, , ,85 161, ,28 271,621 6

7 O Papír a lepenka 147,88 137, , ,637 98, , , O Sklo 6, O Oděvy 2, Textilní materiály 3,711 1,856 10,148 10,866 13,154 11,85 14, N Rozpouštědla 0,04 0,09 0,315 0,09 0, N Kyseliny 0,03 0,18 0,015 0,024 0,015 0, N Zásady 0,04 0,022 0,02 0, N Fotochemikálie 0,03 0,12 0,05 0, N Pesticidy 0,05 0,006 0,001 0,04 0, N Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 0, N Jiná nepoužitelná léčiva 0,082 0, , Baterie 0 0 8,763 11,611 6,759 5,85 8, O Plasty 4,74 0,986 9,651 21,439 25,144 23,885 25, O Kovy 1686, , , , , , , O Směsný komunální odpad 1206, , , , , , , O Objemný odpad 524, , , , ,18 480, ,101 Celková produkce odpadů 3 878, , , , , , ,587 z toho produkce nebezpečného odpadu 30,742 35,091 29,217 42,48 32,155 44, ,148 z toho produkce ostatního odpadu 3 847, , , , , , ,439 7

8 Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období Všechny odpady Celková produkce odpadů Produkce na obyvatele Jednotka t/rok 3 041, , , , ,587 kg/obyv./ rok 553,97 580,21 508,39 513,57 538,37 Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Nebezpečné odpady t/rok 29,217 42,48 32,155 44, ,148 % 0,96 1,36 1,18 1,64 2,04 kg/obyv./ rok 5,32 7,89 6,01 8,44 10,99 Ostatní odpady t/rok 3 012, , , , ,44 % 99,04 98,64 98,82 98,36 97,96 kg/obyv./ rok 548,65 572,32 502,37 505,13 527,38 Směsný komunální odpad t/rok 1105, , , , ,731 % 36,34 35,48 40,63 46,85 45,44 kg/obyv./ rok Zdroj: Evidence o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice 201,33 205,84 206,58 240,60 244,61 Celková produkce odpadů ve městě v roce 2017 je tun, z toho plyne produkce na 1 občana města, která činí přibližně 538 kg za rok. V celkové produkci odpadů oproti roku 2016 došlo ke zvýšení produkce o 131 tun. Ke zvýšení produkce došlo také v oblasti nebezpečných odpadů, a to o celých 14 tun (tvořeno především stavebním odpadem s obsahem azbestu). Produkce směsného komunálního odpadu se oproti roku 2016 také zvýšila a to na hodnotu tun (došlo ke zvýšení produkce o cca 20 tun). V roce 2017 občan města Česká Kamenice vyprodukoval přibližně 245 kg směsného komunálního odpadu. 8

9 Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech na území města Česká Kamenice Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] ,306 30, , , ,168 35, , , , , , , ,575 42, , , ,335 32, , , ,339 44, , , ,587 58, , ,731 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech na území města Česká Kamenice Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad 9

10 3 Nakládání s odpady ve městě Česká Kamenice srovnání let 2016 a 2017 Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Komunální odpady* Směsný komunální odpad 2016 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem 2 718,3387 (100 %) 44,6767 (100 %) 2 427,342 (100 %) 1 273,493 (100 %) Skládkování 2 023,6607 (74,44 %) 36,3397 (81,34 %) 1 759,441 (72,48 %) 1 273,493 (100 %) Spalování 26,777 (0,99 %) 8,337 (18,66 %) 0 0 Materiálové využití 667,901 (24,57 %) 0 667,901 (27,52 %) 0 Energetické využití [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem 2 849,587 (100 %) 58,148 (100 %) 2 477,564 (100 %) 1 294,731 (100 %) Skládkování 2 201,086 (77,24 %) 51,422 (88,43 %) 1 855,414 (74,89 %) 1 294,731 (100 %) Spalování 26,106 (0,92 %) 6,466 (11,12 %) 0,015 (0 %) 0 Materiálové využití 622,395 (21,84 %) 0,26 (0,45 %) 622,135 (25,11 %) 0 Energetické využití *Do komunálních odpadů patří všechny odpady z kategorie 15 01, které by měli být zařazovány ale do kategorie a dále všechny odpady z kategorie 20. Z předchozí tabulky, která vyjadřuje hmotnostně i procentuálně způsoby nakládání s odpady, jasně vyplývá převažující skládkování. Z celkového množství vzniklých odpadů v roce 2017 je skládkováno přibližně 77 % a 22 % je materiálově využito (předáno k materiálovému využití). Toto procentuální rozvrstvení odpovídá i předchozímu roku Veškerá produkce směsného komunálního odpadu je skládkována. Negativním trendem je snížení materiálového využití u komunálních odpadů, kdy se tato hodnota snížila z 668 tun na 622 tun (dáno snížením separace využitelných složek, jako papír a sklo, které jsou předávány k materiálovému využití). 10

11 tuny/rok tuny/rok 4 Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016 a 2017 Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016 a , ,00 26, ,901 26, , , , , , ,09 500,00 0, Skládkování Materiálové využití Spalování Graf 3 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016 a 2017 (tuny) 2 500, ,00 667,901 0, , , , , ,41 500,00 0, Skládkování Materiálové využití Spalování 11

12 5 Vyhodnocení plnění cílů stanovených v závazné části POH města Česká Kamenice Číslování kapitol odpovídá členění v dokumentu POH Česká Kamenice Komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2017 Stav Trvale podporovat a udržet tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů Zavedený tříděný sběr pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů ---- Cíl je plněn Navrhovaná opatření: Zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady (s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů (termín: po celou dobu platnosti POH). Tabulka 5 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů v letech (tuny) Kód odpadu Název odpadu Papír a lepenka 0, ,027 9,808 4, Plastové obaly 16,298 21,465 22,65 23,049 23, Kovové obaly 1,162 0,785 0,653 0,386 0, Kompozitní obaly 0,083 0,944 0, , Skleněné obaly 58,942 77,676 66,553 77,479 67, Papír a lepenka 137, ,637 98, , , Textilní materiály 38,43 40,77 43,09 38,302 30, Plasty 9,651 21,439 25,144 23,885 25, Kovy 1 042, , , , ,351 Celkem 1 305, , ,02 694, ,123 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice Z předešlé tabulky číslo 5 vyplývá jemné snížení množství vytříděných složek z komunálního odpadu, jedná se především o papír a lepenku, kde ve srovnání s rokem 2016 se snížila produkce o 30 tun. Evidentní snížení separace je i u složky sklo (skleněné obaly), kde se produkce snížila o cca 10 tun. Další důležitou položkou jsou plasty, zde existuje stabilní vývoj a separace je úspěšná. U ostatních složek je 12

13 produkce vyrovnaná. Veškerý biologicky rozložitelný odpad ( ) sbíraný na území města je kompostován na místní komunitní kompostárně Česká kamenice. Tabulka 6 Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Počet nádob Papír Plast Sklo Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů v letech (tuny) Papír a lepenka Kompozit Plast Sklo Textil * V grafu chybí kovové odpady, jejich množství by znehodnotilo zobrazení ostatních položek *V grafu jsou produkce jednotlivých druhů odpadů skupin a sloučeny 13

14 Kg/obyvatele/rok Tabulka 7 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech (kg/ob.) Kód odpadu Název odpadu Papír a lepenka 25,13 27,78 27,09 27,71 20, Kompozitní obaly 0,02 0,18 0,12 0,00 0, Plasty 4,73 7,96 8,94 8,87 9, Textilní materiály 10,74 14,42 12,45 14,64 12, Sklo 7,00 7,57 8,06 7,24 5, Kovy 189,97 211,95 130,44 72,66 72,24 Celkem 237,58 269,85 187,09 131,11 120,42 Produkce odděleně sebraných (separovaných) složek komunálního odpadu ve srovnání s rokem 2016 obecně klesá. Nejvýrazněji se snížení projevuje u položky papír a lepenka, zde množství sebraného odpadu na jednoho obyvatele kleslo z 27,7 kg na 20,11 kg. Ostatní odpady zaznamenávají pouze malé výkyvy. Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech (kg) Papír a lepenka Kompozit Plast Sklo Textil Kovy 14

15 Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2017 Stav Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo % % % Úroveň přípravy: Papír 31 % Plast 12 % Sklo 72 % Kov 95 % Celkově: 48,6 % Cíl je plněn Indikátor je počítán tak, že se porovnávají zmíněné druhy odpadů a to ty které byly vyseparovány (formou tříděného sběru) a ty, které zůstávají součástí směsného komunálního odpadu a bez jakéhokoliv využití jdou na skládku. Výpočty se vytvářejí z dostupných dat o procentuálním složení SKO, pro přesné hodnoty doporučujeme městu pravidelně stanovovat složení SKO a to z odpadu, které město samo produkuje. Poté bude zajištěna naprostá správnost indikátoru. Do roku 2020 bude, podle požadavků Závazné části POH města, která je v souladu se Závaznou částí POH kraje, třeba na území města dále zvyšovat přípravu k opětovnému použití a recyklaci zejména u papíru, plastů, skla a kovů. Navrhovaná opatření: Dle finančních možností města průběžně zahušťovat síť sběrných nádob na tříděný odpad 15

16 2.3.2 Směsný komunální odpad Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Směsný komunální odpad (po vytřídění všech materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených, v souladu s platnou legislativou. Množství využitého směsného komunálního odpadu (100 % do roku 2023) 0 % Cíl není plněn Odborná společnost zajišťující nakládání s SKO nenašla jiný způsob odstranění než skládkování Veškerý směsný komunální odpad produkovaný ve městě Česká Kamenice je skládkován. V rámci plnění cíle ze závazné části pro směsný komunální odpad a zákonné povinnosti k roku 2024 zákaz skládkování bude nutno 100 % produkce SKO energeticky či materiálově využívat. Navrhovaná opatření: Při existenci alternativního koncového zařízení k využívání SKO, bude se svozovou společností smluvně zajištěno, aby směsný komunální odpad nebyl dále předáván k odstranění způsobem skládkování. Do případných nově uzavíraných smluv na svoz a nakládání s SKO zakomponovat závaznou povinnost zákazu (omezení) skládkování SKO od roku

17 2.3.4 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Množství BRKO uloženého na skládky vyjádřeno v (t/rok) a (kg/obyv./rok). (cílová hodnota pro rok 2020 je max. 52 kg/obyvatel) Hodnota v roce 2017: 129 kg/ob./rok Cíl není plněn - důvodem je především skládkování SKO a objemných odpadů Pod pojmem biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) se zahrnují veškeré komunální odpady mající podíl biologicky rozložitelné složky. Do výpočtu celkového množství produkovaného BRKO se z jednotlivých druhů odpadů započítává pouze jejich biologicky rozložitelná část. Nejvýznamnější složkou BRKO je SKO. SKO obsahuje biologicky rozložitelnou složku ve výši 56 % (dle metodiky MŽP). Následující tabulka a graf znázorňují měrné množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů uložených na skládku v kg na jednoho obyvatele a rok. Tabulka 8 Podíl BRKO v KO produkovaných městem Česká Kamenice v roce 2017 Druh odpadu Produkce (t/rok) Koeficient podílu BRKO v KO Množství BRKO v KO (t) Způsob konečného nakládání Papír a lepenka 106, ,466 Materiálové využití Textilní materiály a oděvy Směsný komunální odpad 14,948 0,75 11,211 Materiálové využití 1294,731 0,4 517,892 Skládkování Objemný odpad 552,101 0,3 165,630 Skládkování Jak je z výše uvedené tabulky patrné, největší hmotností podíl BRKO je obsažen ve směsném komunálním odpadu. Vzhledem k tomu, že v současné době končí směsný komunální odpad bez jakékoliv úpravy (přetřídění) na skládce, je velmi obtížné snižovat podíl BRKO ukládaného na skládky. 17

18 Tabulka 9 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Česká Kamenice Rok Měrné množství BRKO uložené na skládku [kg/obyv./rok] Z matematických výpočtů je patrné, že množství BRKO ukládané na skládky od roku 2015 klesá, bohužel tento pokles není významný. Pro postupné snižování na hranici 52 kg/1 obyvatele/ rok je nutné zajistit jiné nakládání s odpady jako je objemný odpad a směsný komunální odpad, tento odpad se pouze skládkuje. Navržená opatření: Dle finančních možností rozšiřovat počet míst a sběrných nádob na oddělený sběr BRO ve městě (Termín: průběžně do roku 2023). Podporovat maximální využívání produktů ze zpracování BRO (kompost) prostřednictvím minimalizace ceny při prodeji, pravidelným informováním občanů o možnostech koupení těchto produktů (termín: od roku 2018 a dále). Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce. (Termín: od roku 2018 a dále). Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob (termín: po celou dobu platnosti POH). Podporovat výstavbu zařízení pro aerobní rozklad, anaerobní rozklad, energetické využití a přípravu k energetickému využití biologicky rozložitelných odpadů. (Termín od roku 2018 a dále). Zajistit v souladu s hierarchií nakládání s odpady, aby s objemným odpadem ( ) a směsným komunálním odpadem ( ) bylo nakládáno jiným způsobem než ho skládkovat, město tak 18

19 neprodleně učiní. Opatření je dáno nutností snížit hodnotu BRKO ukládaného na skládky ze stávajících 96 kg/obyvatele/rok (hodnota za rok 2015) na požadovaných 52 kg/obyvatele/rok (termín do konce roku 2020). Podporovat energetické využití biologicky rozložitelných odpadů obsažených ve směsném komunálním odpadu, který je obecně s ohledem na heterogenitu materiálu a koncentraci rizikových látek a prvků nevhodný pro přímé kompostování, jejich zpracování v bioplynových stanicích nebo zpracování jinými biologickými metodami. 19

20 2.3.5 Stavební a demoliční odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). Množství využitých (případně předaných k využití) stavebních a demoličních odpadů. Výpočet, vyjádřeno (%). (70% do roku 2020) 0 % Veškerý stavební odpad produkovaný městem se skládkuje Cíl není plněn Ve městě se v letech 2013 až 2017 objevují pouze následující druhy stavebního odpadu. Jejich produkce je nahodilá a odpovídá stavebním činnostem a investicím ve městě. Produkce stavebního odpadu v roce 2017 je 346 tun. Tento cíl nebude plněn, pokud veškerá produkce ostatních stavebních odpadů bude bez využití skládkována. Kód Kat. Název O N O Asfaltové směsi neuvedené pod číslem Stavební materiály obsahující azbest Směsné stavební a demoliční odpady 22,809 20,905 30,114 31,45 31,211 19,848 29,838 24,521 30, ,84 152, ,85 161, ,28 271,621 Navržená opatření: V rámci veřejných výběrových řízení a následně uzavíraných smluv se stavebními společnostmi požadovat minimalizaci vzniku stavebních a demoličních odpadů, povinné používání stavebních materiálů v podobě recyklátů či upravených stavebních a demoličních odpadů splňujících požadované stavební normy, které se používají jako náhrada za přírodní zdroje v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů (rozpočtu města). Tato preventivní opatření jsou požadována za podmínky technicko-ekonomické proveditelnosti předmětu stavby a výsledném efektu tohoto opatření. (termín: od roku 2018 a dále). Nakládat se stavebními odpady s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního prostředí nastavení požadavků při stavebních a demoličních pracích (požadavek na materiálové využití). 20

21 2.3.6 Nebezpečné odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Produkce nebezpečných odpadů. 58,148 tuny (nárůst o 23 %) oproti roku 2016 Cíl není plněn Tabulka 10 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech na území města Česká Kamenice Kód Název odpadu Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly jimi znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály Produkce (tuny) ,5 0,47 0,68 0,26 5,893 4,944 5,337 8,322 6,446 0,04 0,1 0,03 0, Brzdové kapaliny 0,03 0,005 0, Stavební materiály obsahující azbest 19,848 29,838 24,521 30, , Rozpouštědla 0,09 0,315 0,09 0, Kyseliny 0,015 0,024 0,015 0, Zásady 0,022 0,02 0, Fotochemikálie 0,12 0,05 0, Pesticidy 0,001 0,04 0, Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 0, Jiná nepoužitelná léčiva 0 0 0, Baterie 8,763 11,611 6,759 5,85 8,524 Celkem 35,15 47,524 37,522 44, ,148 % změna z předchozího roku + 16 % + 23 % 21

22 Produkce (tuny/rok) Z přehledu nebezpečných odpadů vyplývá fakt, že produkci nebezpečných odpadů se nedaří stabilizovat a snižovat. Situace je dána především stavebními pracemi ve městě a z nich proudících stavebních materiálů s obsahem azbestu, tyto odpady tvoří 2/3 celkové produkce nebezpečných odpadů. Na druhou stranu produkce nebezpečných odpadů tvoří pouhá 2 % z celkové produkce odpadů ve městě. Produkce nebezpečných odpadů na obyvatele činila v roce 2017 pouhých 11 kg. Občané města Česká Kamenice odkládají nebezpečné odpady na shromažďovacím místě (sběrný dvůr AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o.). Veškeré nebezpečné odpady byly předány oprávněné osobě. Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech na území města Česká Kamenice

23 Název Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Množství nebezpečných odpadů materiálově využitých, nebo předaných k materiálovému využití. Podíl NO předaných k materiálovému využití: rok ,5 % Cíl není plněn Následující tabulka a graf ukazují celkovou produkci a způsob nakládání s nebezpečnými odpady, jejichž původcem je město Česká Kamenice. V roce 2016 tvořil podíl NO předaných k materiálovému využití 0 %, v roce 2017 tvořil tento podíl 0,5 %. Převážná produkce nebezpečných odpadů je skládkována (kolem 80 %), ostatní je odstraněno ve spalovně. Tabulka 11 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Česká Kamenice (t/rok) % (t/rok) % Produkce celkem 44, , Skládkování 36, ,3 51,422 88,4 Spalování 8,337 18,7 6,466 11,1 Materiálové využití 0 0 0,26 0,5 23

24 Produkce (tuny/rok) Graf 7 Nakládání s nebezpečnými odpady v letech 2016 a 2017 na území města Česká Kamenice 0, , , , , Skládkování Spalování Materiálové využití 24

25 Název cíle Indikátor Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. nestanoven Vyhodnocení indikátoru Nebezpečné odpady mohou občané města odkládat na shromažďovacím místě, kterým je sběrný dvůr provozovaný AVE odpadové hospodářství s.r.o. a kde jsou nebezpečné odpady shromažďovány odděleně dle katalogových čísel. Stav Cíl je plněn Název cíle Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města V roce 2017 se na pozemcích města nenacházely žádné neodstraněné staré zátěže obsahující nebezpečné odpady. Cíl je plněn 25

26 Odpadní pneumatiky Název cíle: Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik. Tento cíl se u obcí nevyhodnocuje, produkce pneumatik ve městě Česká Kamenice však vykazuje stále celkem velkou produkci. V roce 2017 se jednalo o necelých 20 tun. Systém sběru předpokládal, že vznikem nového kolektivního systému, kterým je nezisková společnost s ručením omezeným ELT Management Company Czech Republic (Eltma) se produkce pneumatik ve městě sníží. Tento kolektivní systém zajišťuje zpětný odběr pneumatik zejména prostřednictvím autoservisů a pneuservisů v rámci zpětného odběru. Snižování produkce odpadních pneumatik přijímaných na shromažďovacím místě města vede ke snižování výskytu černých skládek a ke snižování finanční zátěže města. V současnosti na území města bohužel nefunguje žádné místo zpětného odběru pneumatik. Nejbližším bodem je zpětný odběr v obci Veselé (adresa: Autocentrum DaP, Veselé 232). Tabulka 12 Produkce pneumatik ve městě Česká Kamenice Pneumatiky 20,385 20,556 18,90 18,44 19,64 Navržená opatření: Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady, sběrná místa zveřejňovat na portálu veřejné zprávy v registru míst zpětného odběru (termín: minimálně od roku 2018 a dále). Zintenzivnit informační kampaně (termín: průběžně konané informační kampaně, od roku 2018) 26

27 Odpadní oleje Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů Množství sesbíraných odpadních olejů předaných k materiálovému a energetickému využití. Rok % Cíl je plněn Tabulka 13 Produkce odpadních olejů na území města Česká Kamenice (tuny) Jiné motorové, převodové a mazací oleje ( ) 0 0,26 Veškerá produkce minerálních olejů je předávána oprávněným osobám k recyklaci (materiálovému využití). 27

28 Vyhodnocení cílů POH města Česká Kamenice Kapitola POH Definice cíle Stav plnění cíle Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Cíl je plněn Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Postupné hodnoty v určených letech: ( %, %, %) Cíl je plněn Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Cíl není plněn Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Cíl není plněn Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, nikoliv u nebezpečných stavebních a demoličních odpadů s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených na seznamu odpadů pod Cíl není plněn Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Cíl není plněn Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Cíl není plněn Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. Cíl je plněn 28

29 2.3.6 Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města Cíl je plněn Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Cíl nebyl hodnocen V letech dosáhnout míry recyklace a využití obalových odpadů v hodnotách uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen Od roku 2016 dosáhnout úrovně tříděného sběru OEEZ na jednoho občana za kalendářní rok (do 31. prosince 2015 > 5,5 kg /obyv. /rok) Cíl nebyl hodnocen V letech dosáhnout minimálních úrovní sběru OEEZ uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů. V letech dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů viz tabulka ( %). Cíl nebyl hodnocen Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik: Podpořit dosažení požadované úrovně sběru pneumatik Cíl nebyl hodnocen - Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů. Cíl je plněn Zvýšit povědomí o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na lidské zdraví a životní prostředí Kontrolovat výskyt perzistentních organických znečišťujících látek zejména u odpadů uvedených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách, ve znění nařízení Komise (EU) č. 756/2010. Cíl nebyl hodnocen 29

30 Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí. Cíl nebyl hodnocen Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, občerstvení) a centrálních kuchyní (nemocnice, školy a další obdobná zařízení). Cíl nebyl hodnocen Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady primárních surovin. Cíl nebyl hodnocen 30

31 6 Závěr K vyhodnocení plnění cílů POH města Česká Kamenice byla použita dostupná data a informace o produkci a způsobech nakládání s odpady na území města. Následně bylo vyhodnoceno plnění jednotlivých cílů stanovených v POH města Česká Kamenice. U každého cíle je uveden slovní komentář, a pokud bylo možné vyhodnotit cíl i číselnou hodnotou je uvedena i tato číselná hodnota, případně graf. Z celkového počtu 20 cílů je 5 cílů plněno, 5 cílů není plněno a 10 cílů nebylo hodnoceno z důvodu nemožnosti ovlivnit tento cíl z pohledu obce. Ve městě Česká Kamenice stoupla celková produkce odpadu v roce 2017 na hodnotu tun, v předchozím roce zaznamenáváme produkci o 130 tun nižší. Tento nárůst způsobila produkce stavebních a objemných odpadů. V oblasti směsného komunálního odpadu je produkce velice vyrovnaná a drží se kolem hranice tun. Ovšem je zde nutné zmínit, že veškerý SKO z města Česká Kamenice končí bez využití na skládce. Právě pro tento fakt bude město těžce plnit cíle stanovené závaznou částí. V oblasti separovaného sběru složek SKO došlo k navýšení třídění pouze u plastů, u položky papír a lepenka a sklo zaznamenáváme pokles vytříděného množství. Na druhé straně město vyniká v separaci kovových odpadů (cca 380 tun/rok), právě proto, město plní závazný cíl pro zvyšování celkové úrovně přípravy k opětovnému použití a recyklaci využitelných složek komunálního odpadu. Tato skutečnost je ale silně ovlivněna maximalizovaným sběrem kovových odpadů, pokud by šlo o ostatní složky (papír, plast a sklo) cíl by plněn nebyl. Vhodným řešením by bylo navýšení separace zahuštěním sítě sběrných nádob na tříděný odpad - nádoby na papír, plast, sklo, nápojové kartony, případně i kovové odpady a ty evidovat. Více informovat občany o výhodách a prospěšnosti separace, přiblížit jim negativní dopady produkce směsného komunálního odpadu. Další možnosti řešení a vhodných opatření jsou popsány ve Směrné části POH města. S ohledem na uzákoněný zákaz skládkování odpadu od roku 2024, bude muset město, ve spolupráci s oprávněnými osobami zavést recyklaci, energetické či jiné využívání směsného komunálního odpadu (případně objemného odpadu). Pokud toto opatření nebude naplněno, nebudou moci být plněny nejdůležitější cíle v oblasti komunálních odpadů. 31

32 Seznam tabulek Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech na území města Česká Kamenice Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Tabulka 5 Tabulka 6 Tabulka 7 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Tabulka 8 Podíl BRKO v KO produkovaných městem Česká Kamenice v roce 2017 Tabulka 9 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Česká Kamenice Tabulka 10 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech na území města Česká Kamenice Tabulka 11 Tabulka 12 Tabulka 13 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Česká Kamenice Produkce pneumatik ve městě Česká Kamenice Produkce odpadních olejů na území města Česká Kamenice Seznam grafů Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech na území města Česká Kamenice Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Graf 3 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016 a 2017 (tuny) Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech na území města Česká Kamenice Graf 7 Nakládání s nebezpečnými odpady v letech 2016 a 2017 na území města Česká Kamenice 32