Záverečná správa zo zahraničnej stáže konanej v dňoch

Transkript

1 Inštitút vzdelávania veterinárnych lekárov, Cesta pod Hradovou 13/a, Košice Záverečná správa zo zahraničnej stáže konanej v dňoch Dokument v rámci projektu: Zabezpečovanie a zvyšovanie kvality hygieny a bezpečnosti potravín. Košice, október 2010

2 1. Úvod, ciele projektu Inštitút vzdelávania veterinárnych lekárov realizuje projekt spolufinancovaný ES v rámci Programu rozvoja vidieka SR pod názvom Zabezpečovanie a zvyšovanie kvality hygieny a bezpečnosti potravín, cieľom ktorého je rozšíriť rámec vzdelávacích a informačných aktivít a šíriť poznatky pre všetkých pracujúcich v poľnohospodárstve, potravinárstve a lesnom hospodárstve a poskytnúť potrebné vedomosti a zručnosti pre zabezpečovanie a zvyšovanie kvality hospodárenia, výroby a bezpečnosti potravín. 2. Aktivity školenia, zahraničná informačná stáž V rámci projektu je podpora cielená na vzdelávacie aktivity na získavanie, prehlbovanie a inovácie vedomostí a zručností a šírenie informácií o jednotlivých opatreniach EPFRV a cieľoch Spoločnej poľnohospodárskej politiky. Rozsah činností: 1. vzdelávacie aktivity školenia, so zameraním na poznatky z oblasti zvyšovania kvality hospodárenia výroby, výrobkov a bezpečnosti potravín, 2. informačné aktivity, s aktuálnym obsahom a prínosom pre prax podľa platnej legislatívy SR najmä výmenné informačné stáže a návštevy v EÚ. 2.1 Vzdelávacie aktivity Všetky vzdelávacie aktivity v rámci projektu školenia a skúšky sú realizované podľa Nariadenia ES 853/2004 a podľa akreditácie pridelenej Akreditačnou komisiou pre ďalšie vzdelávanie MŠ SR pod číslom 1570/32626/2005/498/ Informačná stáž, návšteva Cieľ informačnej stáže a návštevy: 1. Získanie poznatkov o národnej legislatíve ČR, týkajúcej sa činnosti vyškolených osôb na prvotné vyšetrenie zveri na mieste po ulovení, prostredníctvom návštevy vzdelávacej inštitúcie a veterinárnej správy. 2

3 2. Získanie skúseností s aplikáciou tejto legislatívy v praxi, prostredníctvom stáže v závodoch na zber ulovenej zveri a na spracovanie ulovenej zveri. Mená účastníkov zahraničnej stáže: MVDr. Jozef Pokorný garant projektu a riaditeľ Inštitútu vzdelávania veterinárnych lekárov Košice a spoluautor učebných textov, MVDr. Rudolf Janto koordinátor projektu, lektor a riaditeľ KVPS Banská Bystrica a spoluautor učebných textov MVDr. Dagmar Sojáková lektorka a veterinárny inšpektor pre hygienu potravín a úradnú kontrolu potravín živočíšneho pôvodu KVPS Banská Bystrica a spoluautorka učebných textov, Prof. MVDr. Jozef Nagy, PhD. lektor, Univerzita veterinárskeho lekárstva a farmácie v Košiciach, spoluautor učebných textov, MVDr. Peter Lazar, PhD. lektor, Univerzita veterinárskeho lekárstva a farmácie v Košiciach a spoluautor učebných textov, Doc. MVDr. Dušan Rajský, PhD. lektor, Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda, MVDr. Vilém Kopřiva lektor, Krajská veterinárna a potravinová správa Trenčín, PhDr. Lenka Benková projektový manažér, Inštitút vzdelávania veterinárnych lekárov Košice. Časový harmonogram stáže: Stáž v závode na zber zveriny - Lesy ČR, státní podnik, OZ Židlochovice Návšteva Institutu celoživotního vzdelávaní v Brne (prezentácia skúseností zo školení poľovníkov - história a súčasný stav, výmena skúseností s organizáciou školení v SR a ČR, diskusia) Stáž v závode na spracovanie zveriny v Moravialov, s.r.o. v Kravsku

4 Návšteva Krajské veterinární správy v Olomouci (výmena informácií a skúseností) v súvislosti s vyškolenými osobami. Spôsob finančného krytia: Náklady spojené so zabezpečením stáže (ubytovanie a skutočné náklady na dopravu, diéty) pre 8 účastníkov boli hradené z projektu, ktorý spolufinancuje ES. Náklady sú súčasťou schváleného harmonogramu a rozpočtu projektu (zmluva č. TT01340). 3. Metódy zberu a analýzy informácií Pre získanie informácií potrebných na porovnanie existujúcich systémov vzdelávania osôb na prvotné vyšetrenie zveri na mieste po ulovení, podľa Nariadenia č. 853/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu a porovnanie napĺňania vzdelávacích potrieb boli použité nasledovné techniky zberu a analýzy informácií: a) rozhovor a prezentácia b) pozorovanie c) porovnávanie 3.1 Rozhovor a prezentácia 1. V rámci zberu a analýzy informácií, týkajúcich sa systému odborného vzdelávania poľovníkov na prvotné vyšetrenie zveri na mieste po ulovení a aplikácie vyššie citovaného Nariadenia 853/2004, boli uskutočnené rozhovory s p. Tomanom, zamestnancom inštitúcie Státní lesy ČR, státní podnik, OZ Židlochovice a MVDr. Řezníčkovou, zástupkyňou Krajskej veterinárnej správy pre Juhomoravský kraj. 4

5 2. Cieľom návštevy Institutu celoživotního vzdelávaní a informatiky pri Veterinárnej a farmaceutickej univerzite v Brne bolo oboznámenie sa so systémom vzdelávania a realizácie školení vyškolených osôb v ČR, prostredníctvom prezentácií a rozhovorov s MVDr. Mirkom Treuom, CSc., riaditeľom Inštitútu celoživotného vzdelávania a informatiky, ktorý školenia zabezpečuje a garantuje a MVDr. Horňáčkovou, hygieničkou Státní veterinární správy ČR a lektorkou školení. O stave a skúsenostiach z realizácie školení v SR informoval MVDr. Jozef Pokorný, riaditeľ IVVL a garant projektu, PhDr. L. Benková, manažérka vzdelávania a projektová manažérka, MVDr. Rudolf Janto, riaditeľ KVPS Banská Bystrica, koordinátor a lektor projektu, MVDr. D. Sojáková, KVPS Banská Bystrica a lektorka, ako aj ostaní prítomní, v diskusii. 3. Počas stáže v spracovateľskom závode Moravialov, s.r.o. Kravsko a prostredníctvom rozhovoru s p. Hutařovou, spolumajiteľkou firmy a MVDr. Ševčíkom, inšpektorom pre veterinárnu hygienu KVS pre Juhomoravský kraj, o aplikácii Nariadenia č. 853/2004 a skúsenostiach s vyškolenými osobami, bolo poukázané na vhodnosť zavedenia systému vyškolených osôb na prehliadku po ulovení, ktorý zjednodušil uvádzanie zveriny na trh, pri dodržaní zásady zdravotnej bezpečnosti zveriny ako potraviny. Taktiež bolo poukázané na potrebu vypracovania systému kontroly orgánom veterinárnej starostlivosti pri vykonávaní prehliadky ulovenej zveri vyškolenými osobami. Odznela požiadavka na akceptáciu vyšetrenia vyškolenou osobou medzi ČR a SR, s poskytnutím zoznamov vyškolených osôb a vzorov tlačív, ktoré vyškolená osoba v danom štáte vypisuje a potvrdzuje. 4. Účelom návštevy Krajské veterinární správy pro Olomoucko bolo zistenie reálneho stavu s aplikáciou prvotného vyšetrenia zveri vyškolenými osobami. Rozhovorov sa zúčastnili MVDr. Moravec, MVDr. Šulc a MVDr. Čech, zamestnanci KVS v Olomouci. Cieľom rozhovorov bolo zistenie skutkového stavu v rámci národnej legislatívy a jej aplikácie v praxi. Medzi základný legislatívny rámec, ktorým sa riadi prehliadka ulovenej zveri na mieste po ulovení vyškolenou osobou v ČR (okrem legislatívy ES) 5

6 patrí Vyhláška č. 289/2007 zo dňa 14. novembra 2007 o veterinárnych a hygienických požiadavkách na živočíšne produkty, ktoré nie sú upravené priamo použiteľnými predpismi ES, Zákon č. 166/1999 zo dňa 13. júla 1999 o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých súvisiacich zákonov (veterinárny zákon), Zákon č.449/2001 Sb. zo dňa 27. novembra 2001 o poľovníctve, Vyhláška č. 21/2009 zo dňa 12. januára 2009, ktorou sa mení vyhláška č. 296/2003 Sb., o zdraví zvierat a jeho ochrane, o premiestňovaní a preprave zvierat a o oprávnení a odbornej spôsobilosti k výkonu niektorých odborných veterinárnych činností, v znení neskorších predpisov a ďalšie. 3.2 Pozorovanie 1. Státní lesy ČR, státní podnik, Odštepný závod Židlochovice má v prevádzke zberňu ulovenej zveri, ktorú účastníci stáže spolu s p. Tomanom a MVDr. Řezníčkovou krajskou hygieničkou navštívili. Cieľom tejto informačnej stáže bolo zistenie hygienických štandardov, technického vybavenia zberne a technologického postupu od príjmu ulovenej zveri (vrátane príslušnej sprievodnej dokumentácie), až po jej uskladnenie v chladiacom priestore a následný transport do spracovateľského závodu. Cieľom pozorovania bolo zistenie fungovania zásad správnej hygienickej praxe. 2. Stáž v Inštitúte celoživotného vzdelávania bola nasmerovaná na poznanie systému vzdelávania vyškolených osôb a zistenie odlišností v českom a slovenskom systéme. 3. V závode na spracovanie ulovenej zveri Moravialov, s.r.o. Kravsko, účastníci stáže sledovali zabezpečenie hygienických štandardov (stavebno - technické zabezpečenie prevádzkarne, HACCP, technologické operácie a vykonávanie čistých a nečistých operácií ). 6

7 4. Stáž na Krajskej veterinárnej správe v Olomouci mala za cieľ zistenie stavu vyškolených osôb v danom regióne a skúsenosti s vyškolenými osobami pri prehliadke ulovenej zveri. 3.3 Porovnávanie Táto technika bola použitá na zistenie spoločných bodov a odlišností v systéme odbornej prípravy vyškolenej osoby a výkonu činností vyškolených osôb v ČR a v SR. Na základe predloženia dokladov a dokumentácie sprevádzajúcej ulovenú zver, boli porovnávané existujúce systémy prehliadania ulovenej zveri. Išlo najmä o komparáciu vypracovaného systému organizácie vzdelávania prostredníctvom Inštitútu vzdelávania veterinárnych lekárov, ktorý toto vzdelávanie organizuje a zabezpečuje v SR a Institutu celoživotního vzdelávaní ako organizátora vzdelávania v ČR, porovnávanie podmienok, legislatívneho rámca, systému organizácie skúšok, vydávania osvedčení, vedenia registra vyškolených osôb a pod.). Systém vzdelávania vyškolených osôb v ČR Účastníkmi školenia sú poľovníci, ktorí absolvovali poľovnícke skúšky a majú platný poľovný lístok. Školenia v ČR realizuje príslušná vzdelávacia inštitúcia od roku Školenie je dvojdňové, končí skúškou. Skúška je formou testovania, test je v rozsahu 60 otázok a pre úspešnosť je potrebné dosiahnuť 75 % správnych odpovedí. V prípade neúspešnosti v testovaní, účastník musí absolvovať ústnu časť skúšky. Na záver dostane úspešný uchádzač (po vykonaní skúšky formou testovania) osvedčenie, preukaz a pečiatku s osobným číslom vyškolenej osoby. Platnosť osvedčenia je päť rokov. Po uplynutí tejto doby plánuje vzdelávacia inštitúcia uskutočniť jednodňové preškolenie vyškolených osôb. Vyškolené osoby sú povinné viesť záznamy o činnosti. Výkon činnosti vyškolenej osoby kontrolujú úradní veterinárni lekári na úrovni krajských veterinárnych správ. Úradní veterinárni lekári, v spolupráci so zamestnancami úradov verejného zdravotníctva, vykonávajú kontroly v zariadeniach 7

8 spoločného stravovania (reštaurácie) v zmysle platnej legislatívy v ČR o malých množstvách. 4. Závery, vyplývajúce zo zahraničnej stáže v ČR Na základe skutočností, zistených v navštívených závodoch, vzdelávacej inštitúcii a inštitúcii veterinárnej autority navrhujeme nasledovné: Získané informácie a poznatky využiť na prípravu národnej legislatívy v oblasti: 1. práv, povinností a postavenia vyškolených osôb v systéme prehliadky ulovenej zveri, 2. vypracovania systému kontrol a zavedenia týchto kontrol, týkajúcich sa plnenia si povinností vyškolených osôb, tak vo vzťahu k ich administratívnej činnosti ako aj vo vzťahu k spôsobu vykonania samotnej prehliadky, 3. doplnenia národnej legislatívy v SR, týkajúcej sa priameho predaja malých množstiev zveriny, 4. prípravy Metodického pokynu ŠVPS SR, týkajúceho sa vyškolených osôb, 5. zavedenia systému registrácií pre prevádzkarne, ktoré budú vykonávať zásobovanie formou priameho predaja konečnému spotrebiteľovi, vrátane reštaurácií a maloobchodných prevádzkarní, 6. zabezpečenia národného predpisu pre kompetencie orgánov veterinárnej starostlivosti, vykonávajúcich kontroly vyššie uvedených činností. Záverečnú správu vypracovali: PhDr. L. Benková projektový manažér MVDr. R. Janto koordinátor projektu 8