Příručka pro žadatele Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace Prioritní osa 4

Transkript

1 Příručka pro žadatele Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace Prioritní osa 4

2 PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE OP VAVPI PRIORITNÍ OSA 4 SEZNAM ZMĚN Kapitola č. Změny v textu oproti verzi 2.0 Celá příručka Doplněna ustanovení pro výzvu 3.4. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 2/68 2 / 68

3 OBSAH 1 ZÁKLADNÍ INFORMACE PRO ŽADATELE ÚVOD DEFINICE POJMŮ V OBLASTI SF DEFINICE POJMŮ V RÁMCI OP VAVPI ZVOLENÁ STRATEGIE OP VÝZKUM A VÝVOJ PRO INOVACE CÍL OP VAVPI Tematické zaměření Koherence OP VaVpI s relevantními strategickými dokumenty PODROBNĚJŠÍ CHARAKTERISTIKA PRIORITNÍ OSY 4 OP VAVPI PODMÍNKY PRO PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI VÝZEV PRIORITNÍ OSY UMÍSTĚNÍ PROJEKTŮ VELIKOST PROJEKTŮ Velikost projektů v rámci výzvy Velikost projektů v rámci výzvy Velikost projektů v rámci výzvy DOBA REALIZACE PROJEKTŮ Doba realizace projektů v rámci výzvy Doba realizace projektů v rámci výzvy Doba realizace projektů v rámci výzvy KLÍČOVÉ AKTIVITY PROJEKTU MONITOROVACÍ INDIKÁTORY PROJEKTU UDRŽITELNOST PROJEKTU Udržitelnost projektu ve výzvě Udržitelnost projektu ve výzvě Udržitelnost projektu ve výzvě PŘÍJEMCE PODPORY Podmínky přijatelnosti příjemce v rámci prioritní osy Příjemce v rámci výzvy Příjemce v rámci výzvy Příjemce v rámci výzvy Posuzování podmínek FORMA A MÍRA PODPORY Forma a míra podpory v rámci výzev 1.4 a Forma a míra podpory v rámci výzvy ZPŮSOBILÉ A NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 3/68 3 / 68

4 3.10 VEŘEJNÁ PODPORA ZPŮSOBY PROPLÁCENÍ PODPORY NAKLÁDÁNÍ S ÚSPORAMI VZNIKLÝMI V RÁMCI PROJEKTU JAK ŽÁDAT O DOTACI VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ PROJEKTOVÁ ŽÁDOST SPECIFIKA OBSAHU PROJEKTOVÉ ŽÁDOSTI O PODPORU Z OP VAVPI 47 5 PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTOVÝCH ŽÁDOSTÍ POSTUP VYPRACOVÁNÍ PROJEKTOVÉ ŽÁDOSTI DORUČENÍ PROJEKTOVÉ ŽÁDOSTI FORMÁLNÍ A VĚCNÁ KONTROLA PROJEKTOVÉ ŽÁDOSTI POSTUP HODNOCENÍ Postup hodnocení ve výzvě Postup hodnocení ve výzvě Postup hodnocení ve výzvě Postupy před vydáním Rozhodnutí, přepracovaná Projektová žádost VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ ŘEŠENÍ NÁMITEK ŽADATELE SEZNAM ZKRATEK...65 SEZNAM SPOLEČNÝCH PŘÍLOH PŘÍRUČEK PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE OP VAVPI RELEVANTNÍCH PRO VÝZVU NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 4/68 4 / 68

5 1 ZÁKLADNÍ INFORMACE PRO ŽADATELE 1.1 Úvod Řídicí orgán Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (dále jen ŘO OP VaVpI), kterým je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Vám s potěšením předkládá Příručku pro žadatele Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (dále jen OP VaVpI), která by měla přispět k větší informovanosti žadatelů o finanční podporu z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a státního rozpočtu ČR (dále jen SR ČR). Příručka je určena především těm z Vás, kteří uvažují o přípravě návrhu projektu/ů týkajících se rozvoje výzkumu a vývoje (dále jen VaV) v ČR (v případě výzvy 3.4 i na území hlavního města Prahy). Příručka byla sestavena pro účely sestavování projektových žádostí v rámci Prioritní osy 4 OP VaVpI. Věříme, že předkládaná příručka vycházející Vám usnadní orientaci v nabídce programu, napomůže při formulaci návrhu projektu a zároveň Vás provede podmínkami, za kterých můžete čerpat prostředky na financování svých projektů. Příručka bude postupně aktualizována v závislosti na změnách a potřebách týkajících se zveřejnění detailnějších informací v souvislosti s aktuálními výzvami v rámci OP VaVpI s tím, že je nutné postupovat vždy dle aktuální verze. Texty jednotlivých výzev a další aktuální informace naleznete na Definice pojmů v oblasti SF Strukturální fondy (SF) Strukturální fondy jsou určeny pro chudší nebo jinak znevýhodněné regiony (např. venkovské a problémové městské oblasti, upadající průmyslové oblasti, oblasti s geografickým nebo přírodním znevýhodněním, jako například řídce osídlené oblasti a pohraniční regiony). V programovém období existují dva strukturální fondy: 1) Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF): podporuje primárně investiční (infrastrukturní) projekty. 2) Evropský sociální fond (ESF): podporuje neinvestiční (neinfrastrukturní) projekty. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 5/68 5 / 68

6 Strukturální fondy jsou finančními nástroji Evropské unie (EU), které přispívají k dosažení obecných cílů, stanovených v článcích Smlouvy o fungování EU (dříve čl Smlouvy o založení ES - posilování hospodářské a sociální soudržnosti, snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů). V případě OP VaVpI bude spolufinancování ze strukturálních fondů zajišťováno z ERDF. Podrobnosti o využívání strukturálních fondů jsou stanoveny zejména v následujících předpisech: Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (dále v textu jen Obecné nařízení ); Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999; Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.1081/2006 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení (ES) č. 1784/1999; Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj. Cíle regionální politiky EU V období je prostřednictvím strukturálních fondů a Fondu soudržnosti podporováno dosažení tří prioritních cílů politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU. Konkrétně se jedná o tyto cíle: 1) Cíl Konvergence: podpora hospodářského a sociálního rozvoje regionů na úrovni NUTS II s hrubým domácím produktem (HDP) na obyvatele nižším než 75 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Dále jsou k čerpání z tohoto cíle způsobilé státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Tento cíl je financovaný z ERDF, ESF a FS a v České republice pod něj spadají všechny regiony soudržnosti s výjimkou hl. m. Prahy. 2) Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: podpora regionů na úrovni NUTS II nebo NUTS I, které přesahují limitní ukazatele pro zařazení do cíle Konvergence. Tento cíl je financovaný z ERDF a ESF a v České republice pod něj spadá hl. m. Praha. 3) Cíl Evropská územní spolupráce: podpora přeshraniční spolupráce regionů na úrovni NUTS III nacházejících se podél všech vnitřních a některých vnějších pozemních hranic a všech regionů úrovně NUTS III podél námořních NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 6/68 6 / 68

7 hranic, které jsou od sebe obecně vzdáleny nejvýše 150 kilometrů. Dále je podporována meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů. Tento cíl je financovaný z ERDF a v České republice pod něj spadají všechny regiony. Podpora z OP VaVpI je poskytována v rámci cíle Konvergence 1. Regiony NUTS Zavedená zkratka pro tzv. nomenklaturu územních statistických jednotek (NUTS), vymezená v rámci Evropských společenství podle jednotných kritérií, slouží ke statistickým účelům a z části i pro potřeby programování v rámci evropských fondů. Česká republika (odpovídající úrovni NUTS I) je tradičně dělena na 14 krajů odpovídajících úrovni NUTS III a 8 regionů soudržnosti odpovídajících úrovni NUTS II. Právě na úroveň NUTS II je totiž směřována podpora z fondů EU v cíli Konvergence a částečně též Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Kromě tří úrovní NUTS ještě existují dvě nižší úrovně územně správního statistického členění, které však již nejsou určující pro rozdělení prostředků z fondů EU. Jedná se o tzv. místní administrativní jednotky (LAU). Do úrovně LAU I v územním členění České republiky spadají okresy, do úrovně LAU II obce. 1.3 Definice pojmů v rámci OP VaVpI Běžný projekt (BP) Projekt, nepřesahující svým objemem celkových nákladů výši 50 mil. EUR (způsobilých i nezpůsobilých včetně DPH), který předkládá žadatel v rámci Projektové žádosti s cílem získat dotaci v rámci OP VaVpI (viz též dále definice pojmů projekt a velký projekt ). Celkové náklady Celkové náklady projektu jsou součtem způsobilých a nezpůsobilých výdajů projektu (včetně nezpůsobilé DPH). Člověkoměsíc Člověkoměsíc je objem práce vykonán jednou osobou za 21 pracovních dnů, tj. 168 hodin. 1 Ačkoliv pod tento cíl spadají v České republice všechny regiony soudržnosti s výjimkou hl. m. Prahy, na základě vyjednávání s Evropskou komisí byla umožněna realizace výzvy 3.4 cílené právě na území hlavního města Prahy. Evropská komise však stanovila specifické věcné a technické podmínky týkající se předmětu podpory a způsobilosti podpory. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 7/68 7 / 68

8 Datum zahájení projektu 2 Toto datum znamená den stanovený žadatelem, od kterého hodlá započít s přípravou projektu. Doporučujeme zvolit datum, od kterého žadatel započal/započne práce na projektu (např. příprava projektové dokumentace). Zároveň nejdříve možným datem pro vznik způsobilých výdajů projektu je Výdaje vzniklé před tímto datem nemohou být považovány za způsobilé. Datum zahájení realizace projektu Toto datum znamená den stanovený žadatelem, od kterého hodlá započít s fyzickou realizací projektu, tj. datum zahájení dodávek, služeb a fyzických prací nebo první právně závazný akt smluvního vztahu (datum vystavení objednávky, uzavření smlouvy, uskutečnění zdanitelného plnění) podle toho, který z aktů nastal dříve. 3 Řídicí orgán doporučuje jako tento datum zvolit 1. den kalendářního měsíce následujícího po měsíci, ve kterém bylo vydáno Rozhodnutí. Datum ukončení realizace projektu: Toto datum znamená poslední den pro řádné a včasné ukončení 4 realizace projektu příjemcem. K datu ukončení realizace projektu bude Řídicím orgánem posuzováno i dosažení předepsaných výstupů projektu. V případě, že pro využívání výstupů projektu je třeba vydání povolení či rozhodnutí příslušného orgánu, může být realizace projektu ukončena nejdříve dnem, kdy toto povolení či rozhodnutí nabude právní moci. Datum ukončení realizace projektu je zároveň nejpozdějším datem pro vznik způsobilých výdajů. Datum (finančního) ukončení projektu: Datum finančního ukončení projektu je nejpozdějším datem pro úhradu způsobilých výdajů, ke kterému jsou nejen ukončeny všechny projektové aktivity, ale zároveň i uhrazeny všechny výdaje s nimi spojené. Datem ukončení projektu se rozumí datum předložení závěrečné monitorovací zprávy a žádosti o platbu. Pro projekty, které ukončí realizaci do včetně, je datum finančního ukončení projektu a datum ukončení projektu shodné, a to nejpozději do 2 měsíců od data ukončení realizace projektu. 2 Datem zahájení projektu je vždy 1. den kalendářního měsíce. 3 U stavebních prací se zahájením realizace rozumí až první záznam ve stavebním deníku, smlouva s dodavatelem/dodavateli může být uzavřena již před vydáním Rozhodnutí. Zároveň však stále platí podmínka časové způsobilosti výdajů, tj. že do doby vydání Rozhodnutí jsou způsobilé pouze výdaje na přípravu projektu. 4 Roz. dokončení fyzické, nikoli administrativní. Tj. některé administrativní úkony související s projektem mohou být, a často i budou provedeny až po tomto datu např. zpracování závěrečné monitorovací zprávy, vypořádání dotace se státním rozpočtem atd. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 8/68 8 / 68

9 Pro projekty, které ukončí realizaci po , platí datum finančního ukončení projektu nejpozději do a datum ukončení projektu nejpozději do 2 měsíců od data ukončení realizace projektu. Doba udržitelnosti projektu V návaznosti na čl. 57 Obecného nařízení (Stálost operací) je pro příjemce dotace v rámci OP VaVpI stanovena doba udržitelnosti projektu v délce 5 let od ukončení realizace projektu, po kterou nesmí dojít ke změně vlastnictví pořízeného majetku ani k jiné podstatné změně ovlivňující povahu projektu nebo prováděcí podmínky či k úplnému zastavení činnosti, jež je předmětem projektu. ŘO OP VaVpI může v jednotlivých výzvách či v Rozhodnutí o poskytnutí dotace ke konkrétnímu projektu stanovit delší časový úsek udržitelnosti projektu, případně další podmínky. Dotace Dotace znamená pro potřeby tohoto dokumentu nejen peněžní prostředky státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu poskytnuté právnickým osobám na stanovený účel, 5 ale rovněž i tytéž účelově určené prostředky poskytnuté subjektům bez právní subjektivity. Inovace Obnova a rozšíření škály výrobků a služeb a s nimi spojených trhů, vytvoření nových metod výroby, dodávek a distribuce, zavedení změn řízení, organizace práce, pracovních podmínek a kvalifikace pracovní síly. Dále se rozlišují: 6 1. Inovace postupů, kterými se rozumí realizace nového nebo podstatně zdokonaleného způsobu výroby nebo poskytování služeb, včetně významných změn techniky, zařízení anebo programového vybavení. 2. Organizační inovace, kterými se rozumí realizace nového způsobu organizace obchodních praktik podniků, pracovišť nebo vnějších vztahů. Klíčové aktivity Menší (kratší) logické části projektu, které lze samostatně monitorovat a které jsou navázané na veškeré způsobilé a nezpůsobilé výdaje projektu. 5 Viz 3 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 6 Viz např. Rámec společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, 2006/C 323/01, oddíl 2.2. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 9/68 9 / 68

10 Modernizace obálky budovy Modernizací obálky budovy se rozumí zlepšení tepelně technických parametrů stavebních konstrukcí v kontaktu s vnějším prostředím. Zabezpečení hodnot odpovídající současným požadavkům v tepelně technické problematice stavby dle ČSN podpoří efektivní nakládání s energiemi a současně zabezpečí optimálnější mikroklima pro uživatele budovy, obsluhu provozovaných zařízení i citlivé technické vybavení. Součástí této problematiky je jednak ochrana proti nadměrným únikům tepla, a též ochrana proti nadměrnému přehřívání interiérů. Toto je často v letních měsících navíc dotováno nadměrnou tepelnou zátěží z provozovaných technických zařízení. Modernizace vnitřní infrastruktury Modernizací vnitřní infrastruktury se rozumí úpravy technického vybavení stavebního díla ve smyslu standardů aktuálních norem a předpisů, dokrytí stávajícího nedostatečného elektrického a elektronického příslušenství, zabezpečení a přípravy pro zabudované přístroje a vybavení, apod. Modernizace infrastruktur (platí pro 2.4) Modernizace infrastruktur pro výuku na VS spojenou s výzkumem (modernizace stavby) jedná se o proces, jímž se stavba (budova) uvede do stavu odpovídajícímu současným technickým standardům. Součástí stavby se rozumí i její technologie. V rámci modernizace budou v této výzvě podporovány primárně investice do stávajících budov ve vlastnictví žadatele. Rozšíření stávající budovy je v rámci modernizace sekundární a je možné do maximální výše 10 % zastavěné plochy nemovitosti, která je dotčena modernizací, sekundární rozšíření stávajících vlastních prostor v rámci modernizace je možné do maximální výše 25 % plochy čisté užitné modernizovaných ploch. Budou podporovány i modernizace budov přinášející zlepšení přístupu pro osoby s omezenou možností pohybu a orientace. Podporované činnosti modernizace mohou být zejména: - Exteriér: výměna střešní krytiny, výměna obnova /obvodového pláště a výplní, zateplení budovy, dodatečné izolace proti vodě, drobné stavební úpravy zastřešení vstupu, instalace stínících prostředků apod. Instalace bezbariérových přístupů. V případě rozšíření i navýšení parkovacích ploch, včetně příjezdové komunikace, v případě, že jsou vyžadovány dle normy platné v době vydání stavebního povolení, - Interiér: modernizace povrchových úprav (např. podlahy, podhledy, malba), výměna zámečnických a truhlářských prvků (např. zábradlí, dveře apod.), nově instalované, popřípadě modernizované výtahy, změny dispozice související s projektem (např. nové sociální zařízení, dispozice nových učeben, laboratoří, kabinetů apod.), modernizace technického zařízení budovy zejména ústředního topení, zdravotně technických instalací, vzduchotechnika, měření a regulace, modernizace stávajících silnoproudých rozvodů, vybudování popřípadě modernizace slaboproudých rozvodů. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 10/68 10 / 68

11 Modernizací budovy se v žádném případě nerozumí její kompletní demolice a výstavba nové budovy. Monitorovací indikátory Monitorovací indikátory slouží pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektů, oblastí podpory, prioritních os a programů vzhledem ke stanoveným cílům. Seznam sledovaných indikátorů schvaluje monitorovací výbor. Každý žadatel o finanční podporu je povinen v Projektové žádosti uvést cílové hodnoty předepsaných monitorovacích indikátorů projektu (projektových indikátorů). Projektové indikátory budou mít klíčový význam při hodnocení projektu a následně budou definovány jako součást Rozhodnutí. Plnění projektových indikátorů se vykazuje v monitorovacích zprávách. Nedodržení cílových hodnot závazných projektových indikátorů může vést k částečnému nebo dokonce i úplnému odebrání poskytnuté dotace. Monitorovacím indikátorům se blíže věnuje kapitola 3.5 Monitorovací indikátory projektu. Monitorovací systém Informační systém, který slouží pro monitorování implementace programů a projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Monitorovací systém OP VaVpI je koncipován jako tříúrovňový celek následujících vzájemně komunikujících aplikací/systémů: a) Benefit7 7 Webová aplikace žadatele/příjemce, která je určena k předkládání Projektové žádosti, monitorovacích zpráv a žádostí o platbu. B7 je dostupný prostřednictvím odkazu Příručka pro Benefit7 je společnou přílohou č. 9 Příruček pro žadatele a příjemce. b) Monit7+ Výkonný informační systém na úrovni ŘO, který umožňuje kompletní administraci projektů a operačního programu. c) Monitorovací systém Central (MSC2007) Centrální informační systém určený zejména pro úroveň Národního orgánu pro koordinaci a pro jednotlivé Řídicí orgány. MSC2007 slouží pro efektivní sledování průběhu realizace projektů a jako nástroj pro řízení operačních programů. Nesrovnalost Podle čl. 2 odst. 7 Obecného nařízení je nesrovnalost definována jako: 7 Účet v Benefit7 může být založen žadatelem nebo pověřenou osobou žadatele. Doporučujeme, aby zpracovatelem žádosti byla pověřená osoba žadatele, která bude v rámci projektu vykonávat roli hlavní kontaktní osoby a bude s projektem dlouhodobě výkonně spjata. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 11/68 11 / 68

12 porušení právních předpisů Společenství v důsledku jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu EU, a to započtením neoprávněného výdaje do souhrnného rozpočtu. Nezpůsobilé výdaje Nezpůsobilé výdaje jsou výdaje, které nemohou být obecně financovány z OP VaVpI, nebo v konkrétním případě porušují pravidla OP VaVpI stanovená v dokumentaci pro danou výzvu. Pokud tyto výdaje v projektu existují, musí být vyčísleny v rozpočtu projektu a být vždy financovány z jiných zdrojů žadatele/příjemce. Obecné nařízení Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999, ve znění pozdějších předpisů. Operační program (OP) Základní strategický dokument finanční a technické povahy pro konkrétní tematickou oblast nebo konkrétní region soudržnosti, který zpracovávají členské země EU. V OP jsou podrobně popsány cíle a priority, které požaduje členská země v dané oblasti dosáhnout v aktuálním programovacím období. Podnik (ve výzvě 3.4) Pro případ posuzování podmínek přijatelnosti příjemce a udržitelnosti v rámci výzvy 3.4 je míněn podnik ve smyslu definice komunitárního práva, konkrétně Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách). Prioritní osa Jedna z priorit operačního programu skládající se ze skupiny opatření, které spolu vzájemně souvisejí, a které mají konkrétní měřitelné cíle. Projekt Konkrétní ucelený podrobně rozpracovaný projektový záměr, který je popsán v Projektové žádosti. Projekt v sobě zahrnuje soubor aktivit směřujících k dosažení předem stanoveného a jasně definovaného cíle a je limitován určitým časem a rozpočtem. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 12/68 12 / 68

13 Projekty v rámci OP VaVpI se rozlišují na běžné projekty a velké projekty (viz definice Běžný projekt / Velký projekt). Projektová žádost Formulář žádosti o poskytnutí dotace a jeho přílohy (povinné/nepovinné) obsahující informace o žadateli a projektu. Žádost vyplňuje žadatel elektronicky prostřednictvím Benefit7. Žadatel odevzdává tištěnou verzi Projektové žádosti a tištěné přílohy v požadované formě a rozsahu. Příjemce podpory (Příjemce) Subjekt, který splňuje podmínky stanovené konkrétní výzvou a kterému jsou na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace poskytnuty prostředky k realizaci projektu (více viz kapitola 3.7 Příjemce podpory). Rámec Rámec Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01). Regiony s povolenou podporou Regiony soudržnosti NUTS II na území ČR zařazené pod cíl Konvergence (všechny regiony, jejichž HDP měřený paritou kupní síly na jednoho obyvatele je nižší než 75 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii). Pro období spadají pod cíl Konvergence všechny regiony ČR s výjimkou hl. m. Prahy (výjimku tvoří výzva 3.4 viz výše). Konkrétně se jedná o následující regiony: Střední Čechy, Jihozápad, Severozápad, Severovýchod, Jihovýchod, Střední Morava a Moravskoslezsko. Rozhodnutí o poskytnutí dotace (Rozhodnutí) Jedná se o právní akt poskytující peněžní prostředky příjemci dotace bez ohledu na jeho právní formu. Rozhodnutí je vydáváno Řídicím orgánem OP VaVpI, do jehož působnosti spadá daný projekt a který rozhoduje o poskytnutí dotace. Další náležitosti Rozhodnutí jsou stanoveny v 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Součástí tohoto právního úkonu mohou být i podmínky čerpání finančních prostředků. Řídicí orgán (ŘO) Subjekt, který je odpovědný za řízení příslušného operačního programu včetně výběru projektů a dohledu nad jejich realizací. V ČR jsou řídicími orgány příslušná ministerstva nebo regionální rady. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 13/68 13 / 68

14 Výkonem funkce Řídicího orgánu Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (ŘO OP VaVpI) je v souladu s usnesením vlády ČR č. 175 ze dne 22. února 2006 pověřeno Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Zabezpečením funkce ŘO OP VaVpI byla v rámci MŠMT ministrem pověřena Sekce řízení Operačních programů EU. Řídicí orgán je zodpovědný za řízení, koordinaci a implementaci OP VaVpI, plní úkoly vyplývající zejm. z čl. 60 Obecného nařízení. Indikativní výpis činností ŘO OP VaVpI naleznete v textu OP VaVpI. Smluvní výzkum Smluvním výzkumem se rozumí v souladu s článkem Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací 2006/C 323/01, výzkum, který je prováděn výzkumnou organizací pro určitý podnik jako služba za podmínek, kdy i) výzkumná organizace obdrží úměrnou úplatu za poskytnutou službu a ii) podnik určí podmínky této služby. Studie proveditelnosti Studie proveditelnosti (Feasibility Study) je dokument, který souhrnně a ze všech realizačně významných hledisek popisuje projektový záměr a má za cíl umožnit jeho posouzení, popř. i obhájit realizovatelnost projektu. Představuje zásadní dokument pro proces hodnocení, jelikož obsahuje konkrétní informace pro hodnotitele s přímou vazbou na výběrová kritéria daná výzvou. Transfer technologií a znalostí Přenos technických a technologických řešení, výsledků výzkumu, znalostí, poznatků, dovedností a výrobních metod z výzkumné organizace do praxe. Cílem je zajištění přístupu k vědeckému a technologickému vývoji širšímu okruhu uživatelů, kteří mohou pak dále rozvíjet a využívat technologie a znalosti při vývoji nových produktů, procesů, materiálů nebo služeb. Úprava typologie provozů Úprava typologie provozů, vč. případného řešení vstupů a vnitřních komunikací uvnitř stavby, podpoří požadavky dané např. aktuální vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, a rovněž bude adaptována ve smyslu modernizovaného vybavení. Velký projekt (VP) 8 Projekt, přesahující svým objemem celkových nákladů výši 50 mil. EUR (způsobilých i nezpůsobilých včetně DPH). Realizace velkých projektů podléhá schválení 8 Velké projekty jsou řešeny v čl Obecného nařízení. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 14/68 14 / 68

15 Evropskou komisí dle Obecného nařízení (z téhož důvodu musí velký projekt doložit i některé dodatečné informace). Předkládání velkých projektů bylo možné v prioritních osách 1 a 2. Veřejná podpora Podpora poskytovaná v jakékoli formě státem nebo ze veřejných prostředků 9, která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby a ovlivňuje obchod mezi členskými státy, je neslučitelná s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouva o fungování Evropské Unie jinak. Podpora, která by splnila kumulativně uvedené znaky může být poskytnuta pouze v souladu s články 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské Unie a v souladu se sekundární legislativou. Výzkum a vývoj (VaV) Systematická tvůrčí činnost v oblasti a) základního výzkumu, tj. teoretická nebo experimentální práce prováděná zejména za účelem získání nových vědomostí o základních principech jevů nebo pozorovatelných skutečností, která není primárně zaměřena na uplatnění nebo využití v praxi, b) aplikovaného výzkumu, tj. teoretická a experimentální práce zaměřená na získání nových poznatků a dovedností pro vývoj nových nebo podstatně zdokonalených výrobků, postupů nebo služeb, c) experimentálního vývoje, tj. získávání, spojování, formování a používání stávajících vědeckých, technologických, obchodních a jiných příslušných poznatků a dovedností pro návrh nových nebo podstatně zdokonalených výrobků, postupů nebo služeb. Výzva (k předkládání žádostí) Výzva je vyhlašována Řídicím orgánem příslušného programu. V termínu výzvy a podle podmínek v ní stanovených jsou přijímány projektové žádosti. Vyhlášení výzvy probíhá v tisku a na internetových stránkách. Každá výzva obsahuje číslo výzvy, název programu, prioritní osy a oblasti podpory, místo předložení Projektové žádosti (není-li jen elektronicky), den a datum, do kdy nejpozději musí být Projektová žádost předložena, a odkaz, kde najít podrobnější informace, adresy a kontakty na odpovědné orgány (řídicí orgány a zprostředkující subjekty). 9 Finanční prostředky poskytované ze strukturálních fondů jsou považovány za veřejné prostředky. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 15/68 15 / 68

16 Zaměstnanci výzkumu a vývoje Zaměstnanci výzkumu a vývoje 10 jsou výzkumní pracovníci, kteří provádějí přímo výzkum a vývoj, dále pomocní, techničtí, administrativní a jiní pracovníci pracující na pracovištích výzkumu a vývoje. Zaměstnanci VaV podle druhu zaměstnání: výzkumní pracovníci zabývají se koncepcí nebo tvorbou nových znalostí, výrobků, procesů, metod a systémů, nebo takové projekty řídí. Jde převážně o vědecké a odborné duševní pracovníky a vedoucí pracovníky výzkumných a vývojových útvarů; techničtí a ekvivalentní pracovníci účastní se výzkumu a vývoje uskutečňováním vědeckých a technických úkolů, aplikováním konceptů a provozních metod, obvykle za dohledu výzkumných pracovníků; další pomocní pracovníci řemeslníci, sekretářky a úředníci, kteří se podílí na výzkumných a vývojových činnostech nebo jsou začleněni do takových prací; zahrnuti jsou i manažeři a administrativní pracovníci, jejichž činnosti jsou přímou službou výzkumu a vývoji. Způsobilé výdaje Za způsobilé výdaje projektů realizovaných v rámci OP VaVpI mohou být považovány pouze ty, které jsou v souladu s legislativou ES a legislativou ČR (např. v oblasti zadávání veřejných zakázek, hospodářské soutěže a veřejné podpory podnikům, životního prostředí apod.). Způsobilé výdaje jsou na úrovni ČR specifikovány v dokumentu Pravidla způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období Způsobilé jsou jen ty výdaje, které jsou vynaložené v souladu se všemi Pravidly způsobilosti výdajů a Pravidly pro výběr dodavatelů, které tvoří přílohy tohoto dokumentu. Pro jednotlivé výzvy a prioritní osy OP VaVpI jsou Řídicím orgánem vymezeny konkrétní výdaje, které bude, při současném splnění všech náležitostí, možno považovat za způsobilé. V souvislosti se způsobilými výdaji bylo zejména v minulém programovém období ( ) používáno termínu Uznatelné náklady. Oba zmíněné termíny znamenají totéž, avšak z hlediska dodržování jednotného celostátního názvosloví pro období je doporučeno používat termínu způsobilé výdaje. Žadatel Subjekt předkládající Projektovou žádost. 10 Viz definice ČSÚ na NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 16/68 16 / 68

17 2 ZVOLENÁ STRATEGIE OP VÝZKUM A VÝVOJ PRO INOVACE Tato kapitola Příručky pro žadatele popisuje strategii OP VaVpI a specifika implementace tohoto operačního programu. Konkrétní požadavky na projekty předkládané v rámci OP VaVpI budou definovány v jednotlivých výzvách vyhlašovaných ŘO OP VaVpI. 2.1 Cíl OP VaVpI Cíle OP VaVpI jsou odezvou na silné a slabé stránky výzkumu a vývoje v ČR. Představují směry jednotlivých intervencí nastavených tak, aby na jedné straně eliminovaly faktory, které jsou překážkou rozvoje a růstu, a na druhé straně využívaly výhod, jež poskytují v českém prostředí příležitosti pro růst. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 17/68 17 / 68

18 Cíle a prioritní osy OP VaVpI jsou přehledně znázorněny na následujícím schématu. Globální cíl Posilování výzkumného, vývojového a inovačního potenciálu ČR, který přispěje k růstu, konkurenceschopnost i a vytváření vysoce kvalifikovaných pracovních míst tak, aby se regiony ČR staly významnými místy koncentrace těchto aktivit v Evropě Specifický cíl 1 Vytvoření omezeného počtu špičkových center s vysoce kvalitní VaV infrastrukturou schopných zapojit se do mezinárodní spolupráce v rámci ERA a ESFRI a vytvářet poznatky využitelné v aplikační sféře Specifický cíl 2 Zajištění regionálních VaV kapacit určených pro tvorbu a přenos poznatků a posílení spolupráce VaV institucí s aplikační sférou Specifický cíl 3 Zajištění podmínek pro transfer technologií, ochranu, šíření a uplatnění výsledků, popularizaci VaV, dostupnost vědeckých informací a zefektivnění VaV politiky Specifický cíl 4 Podpora infrastruktury pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem a přímým dopadem na nárůst a zvýšení kvality lidských zdrojů pro VaV aktivity a lepší připravenost absolventů pro praxi Prioritní osa 1 Evropská centra excelence Prioritní osa 2 Regionální VaV centra Prioritní osa 3 Komercializace a popularizace VaV Prioritní osa 4 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem Prioritní osa 5 Technická NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 18/68 18 / 68

19 Cíle prioritních os OP VaVpI Prioritní osa 1 Evropská centra excelence Cílem prioritní osy 1 je vybudovat omezený počet špičkových pracovišť center excelence - s mezinárodním renomé, která na sebe naváží zájem zahraničních partnerů, posílí mezinárodní spolupráci a urychlí produkci a přenos poznatků špičkového výzkumu do praxe a vzdělávacího procesu. Centra excelence budou také poskytovat vysoce kvalitní výcvik pro studenty (především postgraduálních studijních programů) a mladé výzkumníky a zároveň tak propojí výzkum se vzdělávací inovační činností. Prioritní osa 2 Regionální VaV centra Cílem prioritní osy 2 je vybudovat síť kvalitně vybavených pracovišť VaV zaměřených na aplikovaný výzkum a posílit jejich spolupráci s aplikační sférou (podniky, nemocnice atp.). Centra tak budou klíčovým partnerem pro dlouhodobou spolupráci ve VaV pro aplikační sféru (včetně inovativních MSP, klastrů atd.), zlepší dostupnost výsledků VaV pro firmy a komerční partnery, zrychlí přenos a šíření nových poznatků směrem k aplikační sféře, zkrátí inovační cyklus ve firmách a přispějí tak ke zvýšení konkurenceschopnosti regionů. Do své činnosti budou centra zapojovat studenty (všech stupňů studia) a mladé výzkumníky. Prioritní osa 3 Komercializace a popularizace VaV Cílem prioritní osy 3 je vytvořit ve výzkumných organizacích podmínky pro úspěšnou komercializaci výsledků vlastní VaV činnosti, včetně systému ochrany duševního vlastnictví a podpory zakládání nových technologicky orientovaných firem. Dále má priorita za cíl zlepšit systém dostupnosti vědeckých informací VaV a přispět k propagaci a popularizaci VaV. Prioritní osa 4 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem Hlavním cílem prioritní osy 4 je podpořit rozvoj kvalitní infrastruktury vysokých škol s cílem navýšení kapacity terciárního vzdělávání a vytvoření podmínek pro zlepšení kvality vzdělávání. Tento typ investic představuje nezbytný předpoklad pro nutný kvantitativní i kvalitativní nárůst v nabídce lidských zdrojů pro výzkum a inovace. Prioritní osa 5 Technická pomoc Cílem je zajištění podpůrných aktivit prováděných Řídicím orgánem OP VaVpI pro zajištění účinnosti prováděné podpory. V rámci této prioritní osy může být žadatelem pouze Řídicí orgán OP VaVpI. Příručka pro žadatele není určena pro prioritní osu 5, proto se dále nezmiňuje o detailech této prioritní osy. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 19/68 19 / 68

20 2.1.1 Tematické zaměření OP VaVpI je zpracován tak, aby podpořil nabídku na straně veřejného sektoru, a to především u vysokých škol, veřejných výzkumných institucí (VVI) a dalších subjektů zabývajících se výzkumem a vývojem a pomohl k úspěšnému přenosu poznatků a jejich aplikaci v průmyslových i neprůmyslových odvětvích. Důraz je v rámci implementace kladen zejména na posilování prioritních oborů především dle dokumentu Dlouhodobé základní směry výzkumu schváleného vládou ČR (usnesení vlády ČR ze dne 1. června 2005 č. 661), který podléhá pravidelné aktualizaci, naposledy v červnu 2009, kdy byl přejmenován na Priority aplikovaného výzkumu, vývoje a inovací a byly modifikovány názvy jednotlivých priorit, kterými jsou: Biologické a ekologické aspekty udržitelného rozvoje Molekulární biologie a biotechnologie Energetické zdroje Materiálový výzkum Konkurenceschopné strojírenství Informační společnost Bezpečnost a obrana Priority rozvoje české společnosti Návazně schválila vláda ČR svým usnesením ze dne 19. července 2012 č. 552 Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací. Tyto priority jsou platné na období do roku 2030 s postupným plněním. Dokument definuje 6 prioritních oblastí a 24 podoblastí s celkovým počtem 170 konkrétních cílů Koherence OP VaVpI s relevantními strategickými dokumenty Orientace OP VaVpI na léta navazuje na tyto strategické dokumenty: Národní strategický referenční rámec ČR (NSRR ČR, který byl schválen dne ), Politika soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti: Strategické obecné zásady Společenství, (SOZS), Národní Lisabonský program , tj. Národní program reforem ČR (NPR). Jednou z priorit NSRR je Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky, která zahrnuje podpory zaměřené na dokončení restrukturalizace české ekonomiky, podporu rozvoje progresivních oborů v oblasti průmyslu a služeb a posílení vazeb NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 20/68 20 / 68

21 mezi aplikovaným výzkumem a vývojem na jedné straně a podnikatelskými subjekty na straně druhé. Obecná zásada SOZS Zlepšení znalostí a inovace: cesta k růstu vybízí členské státy EU k posílení budování kapacit ve VaV, včetně výzkumné infrastruktury a lidského kapitálu v oblastech s významným růstovým potenciálem, k posílení spolupráce mezi aplikační sférou a sférou výzkumnou prostřednictvím podpory regionálních center a center excelence národního významu; k podpoře mezinárodní spolupráce ve VaV a k budování kapacit v prioritních oblastech VaV (vytyčených politikou EU), k usnadňování přístupu MSP k VaV prováděnému ve výzkumných organizacích financovaných z veřejných zdrojů, k zefektivňování nabídky VaV, inovací a vzdělávání v regionech a k jejich usměrňování a větší dostupnosti pro aplikační sféru, včetně budování pólu excelence. NPR v reakci na Lisabonskou strategii určil jako jednu z priorit v mikroekonomické oblasti vytvoření prostředí stimulujícího výzkum, vývoj a inovace s cílem řešit některé problémové okruhy, v následujících prioritních opatřeních - meziročně zvyšovat veřejné výdaje na VaV, změnit strukturu směřování veřejných výdajů na VaV, podporovat soukromé investice do VaV prostřednictvím nástrojů nepřímé podpory, zvýšit intenzitu využívání nástrojů zejména právní ochrany duševního vlastnictví v oblasti VaV, rozvíjet inovační infrastrukturu, zlepšit přístup inovačního potenciálu k finančním zdrojům. 2.2 Podrobnější charakteristika prioritní osy 4 OP VaVpI Hlavním cílem prioritní osy 4 je podpořit rozvoj kvalitní infrastruktury vysokých škol s cílem navýšeni kapacity terciárního vzdělávaní a vytvořeni podmínek pro zlepšení kvality vzdělávaní. Tento typ investic představuje nezbytný předpoklad pro nutný kvantitativní i kvalitativní narůst v nabídce lidských zdrojů pro výzkum a inovace. Tyto investice jsou klíčovými pro zvýšení počtu dobře vyškolených a kvalifikovaných absolventů (zejména budoucích pracovníků VaV, ale též i profesionálů a znalostních pracovníků pro privátní i veřejný sektor) s dovednostmi uplatnitelnými na trhu práce, což je zásadní pro dlouhodobou konkurenceschopnost české ekonomiky. Investice budou zaměřené na poskytnutí nezbytných výukových kapacit a infrastruktur, včetně přednáškových sálů, vysokoškolských kancelářských prostor, knihoven, infrastruktur ICT, přístupů k informačním zdrojům a vědeckým informacím. Na druhé straně budou vyloučeny investice do infrastruktur pro volnočasové aktivity, a rovněž i ubytovacích a stravovacích zařízení pro studenty. Podpora bude cílena především na projekty, které mohou prokázat poptávku po svých absolventech a doložit nedostatečnost stávající infrastruktury. Ačkoliv budou preferovány technické a přírodovědné obory, bude v odůvodněných případech v rámci této prioritní osy podpora otevřena i pro vysokoškolské fakulty zaměřené na jiné obory, pokud prokáží dostatečnou relevanci z hlediska cílů intervence, tj. zvýšenou produkci vysoce kvalitních absolventů, kteří mohou přispět ke zvýšení NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 21/68 21 / 68

22 konkurenceschopnosti české ekonomiky. V rámci výzvy 3.4 jsou v souladu s cíli této prioritní osy rovněž preferovány technické a přírodovědné obory, nicméně bude s ohledem na roli netechnických inovací umožněna podpora všech pražských veřejných vysokých škol, které realizují inovativní transfery znalostí a technologií směřující do regionů Konvergence. S ohledem na rostoucí význam inovaci ve službách a roli netechnických inovací pro ekonomicky růst, měla by podpora zahrnovat i obory jako ekonomie a management, vzdělávaní/pedagogika, veřejná správa, vybrané obory společenských věd, stejně jako aplikované umění a design. Obecně budou klíčová vodítka pro podporu kvalita instituce terciárního vzdělávaní, její minulé výsledky v produkci absolventů, po nichž existuje poptávka na trhu práce, a modernizace jejich studijních programů, v kombinaci s prokazatelnou potřebou či nedostatečnosti stávajících kapacit. Propojeni vzdělávací činnosti s výzkumem a vývojem zaměřeným na inovace (průkazná produkce kvalitních VaV a inovačních výsledků) a spolupráce s uživateli výsledků výzkumu bude též hrát významnou roli při výběru projektů. V následující tabulce naleznete přehledové vymezení a popis prioritní osy 4 a jednotlivých oblastí podpory. Tabulka uvádí příklady podporovaných aktivit včetně základních informací o jejich vymezení: NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 22/68 22 / 68

23 Výčet v tabulce má pouze obecný a informativní charakter. Přesná kritéria budou uvedena v každé výzvě OP VaVpI Prioritní osa 4 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem Prioritní osa Oblast podpory Podporované aktivity Forma a výše podpory 4. Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem 4.1 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem - Investice do infrastruktury pro výuku spojenou s VaV na vysokých školách, zejména infrastruktury spojené s vědeckou výchovou studentů (učebny, kanceláře pro vysokoškolské zaměstnance a studenty doktorských studijních programů, přístrojové vybavení a laboratorní technika apod.). - Rekonstrukce a úpravy stávajících kapacit pro zvýšení kapacit kvalitního terciárního vzdělávání spojeného s výzkumem (modernizace stávajících budov a zařízení, v odůvodněných případech rozšíření a budování nových zařízení). - Modernizace a rozšíření informační infrastruktury vysokých škol nezbytných pro výzkum a vzdělávání (např. zavedení nových informačních technologií, modernizace knihoven, zajištění informačních zdrojů včetně jejich nákupu, nákup odborné literatury a databázových licencí, síťování knihoven a informačních center a vzájemné propojování informačních systémů apod.). - Rozšíření již existujících a v odůvodněných případech výstavba nových vysokoškolských knihoven, s preferencí projektů, které budou sloužit většímu počtu uživatelů. - Podpora dalších aktivit směřujících k naplnění operačních cílů oblasti podpory. Forma: Dotace, která je účelově určená k úhradě způsobilých výdajů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 23/68 23 / 68

24 3 PODMÍNKY PRO PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI VÝZEV PRIORITNÍ OSY Umístění projektů Kritérium lokalizace projektu je založeno na tom, kde je projekt geograficky lokalizován. Zásadní součástí hodnotícího procesu je posouzení místa realizace zamýšlené investice. Podporu z OP VaVpI je možné získat pro projekty lokalizované ve všech NUTS II regionech ČR, které spadají do cíle Konvergence, tj. Střední Čechy, Jihozápad, Severozápad, Severovýchod, Jihovýchod, Střední Morava a Moravskoslezsko. Prostředky z OP VaVpI jsou v rámci cíle Konvergence určeny pro rozvoj všech regionů mimo Prahy. Výjimku tvoří výzva 3.4, v rámci které jsou podporovány projekty umístěné na území hlavního města Prahy, pokud jejich dopady směřují do regionů Konvergence. Obecně je zásadním pravidlem pro posouzení způsobilosti výdaje z hlediska umístění místo realizace projektu (např. umístění infrastruktury, místo výkonu práce určené v pracovní smlouvě). 3.2 Velikost projektů Požadavky na velikost projektů se liší mezi jednotlivými výzvami. Přesné vymezení velikosti projektů je uvedeno v textech jednotlivých výzev. Celkové náklady projektu nesmí v žádném případě přesáhnout ekvivalent 50 milionů EUR v Kč dle platného kurzového přepočtu v souladu s Pokynem MF ČR pro použití směnného kurzu pro aplikaci čl. 39 Obecného nařízení a pro sledování čerpání alokací operačních programů s velkými projekty. Objem způsobilých výdajů stanovený v rozpočtu předložené projektové žádosti je podkladem pro stanovení výše dotace. Dotace vyčíslená v Rozhodnutí nesmí být překročena, zmenšení je však přípustné (např. v důsledku úspor při výběrových řízeních). NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 24/68 24 / 68

25 Účelové dělení projektu na menší celky může způsobit zásadní komplikace zejména v případě, že dva (nebo více) samostatně předložené projekty společně naplňují definici pro tzv. velké projekty stanovenou Obecným nařízením (Článek 39), tj. jejich celkové náklady přesáhnou 50 mil. EUR a jedná se o výdaje na operaci složenou z řady prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy s jasně určenými cíli Velikost projektů v rámci výzvy 1.4 V případě výzvy 1.4 je minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu 50 mil. Kč způsobilých výdajů, maximální výše celkových nákladů je 1,19 mld. Kč. Finanční limity vysokých škol v rámci výzvy 1.4 (není relevantní pro výzvu 2.4) Pro jednotlivé žadatele (vysoké školy), kteří splňují základní pravidla způsobilosti (viz kapitola 3.7 Příjemce podpory), jsou stanoveny finanční limity pro jednotlivé vysoké školy, resp. fakulty 11. Tyto limity se vztahují na část nákladů projektu, které budou kryty z prostředků Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF) a představují 85 % způsobilých nákladů projektu. Tabulka finančních limitů je přílohou této příručky (viz příloha č. 13). Uvedená finanční limitace na jednotlivé žadatele je stanovena na základě tří parametrů: normativní počet studentů, výsledky výzkumu dle Rejstříku informací o výsledcích (RIV), a počet studentů doktorského stupně. Pro žadatele, u nichž výpočet finančního limitu, resp. nároku nedosahuje minimální požadované velikosti projektu stanovené ve výzvě, je výše limitace stanovena právě na částku 42,5 mil. Kč, což představuje 85 % z 50 mil. Kč. Částka finanční limitace v Kč nevyjadřuje nárok na vyčíslené prostředky, nýbrž maximální hodnotu způsobilých výdajů krytých z ERDF, o kterou se jednotliví žadatelé mohou prostřednictvím projektů ucházet a kterou nemohou překročit. Přitom je zajištěn převis poptávky ve výši 20 % celkového alokovaného objemu. Současně je stanoveno, že žádný jednotlivý žadatel nemůže v rámci výzvy č. 1.4 podat více než 5 projektových žádostí. Do celkového limitu maximálně 5 předložených projektových žádostí nebudou při splnění níže uvedených požadavků započteny takové projektové žádosti, které byly předloženy opětovně, tzn. byly předloženy již dříve, avšak nebyly doporučeny k realizaci. Žadatel je však povinen doložit: a) čestné prohlášení o shodě předkládané Projektové žádosti s žádostí, která byla již dříve v rámci aktuální Výzvy pro PO 4 zaregistrována; 11 V případě vysokých škol se sídlem v Praze je nahlíženo - při stanovení limitace těchto škol - na jejich fakulty sídlící v podporovaných regionech cíle Konvergence jako na samostatné subjekty. V případě, že daná vysoká škola má sídlo v Praze a ve způsobilých regionech má více fakult, její finanční limitace se sčítá souhrnně za jednotlivé fakulty a je na rozhodnutí vysoké školy, zda celou limitaci využije na jeden či více projektů ve způsobilém regionu. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 25/68 25 / 68

26 b) seznam provedených změn. Požadované dokumenty budou podepsány statutárním zástupcem žadatele a doloženy v rámci přílohy č. 15 Nepovinné přílohy. V případě, že ze strany žadatele nebudou podklady doloženy, bude na danou Projektovou žádost nahlíženo jako na novou a takto bude i pro účely stanoveného limitu posuzována. Při podávání žádosti (žádostí) nesmí být celková výše finanční limitace pro daného žadatele překročena. Pro posouzení překročení či nepřekročení limitace je rozhodující okamžik předložení Projektové žádosti. 12 Žádost, kterou dojde k překročení limitace dané VŠ, bude vyřazena z posuzování. Jelikož výzva 1.4 je výzvou kontinuální, dojde v určitý okamžik k zafixování části limitace pro daného žadatele. Fixace představuje zarezervování požadovaného objemu podpory ze zdrojů ERDF v rámci prostředků ERDF alokovaných na výzvu. Fixace plní taktéž funkci při sledování vyčerpání celkové alokované částky (resp. podpory hrazené z prostředků ERDF) v rámci výzvy 1.4. Zafixování je podmíněno současným splněním dvou skutečností: 1) předložením formálně správné Projektové žádosti a 2) doložením platného pravomocného stavebního povolení na předkládaný projekt (resp. doložením dokladů stvrzujících, že stavební povolení na předložený projekt není nutné). V případě, že projekt je předkládán již se stavebním povolením a následně je v procesu hodnocení vyřazen, fixace se touto skutečností ruší a uvolněná kvóta je dána k dispozici případné další předložené projektové žádosti v pořadí, v jakém byly projektové žádosti předkládány Řídicímu orgánu, a to bez ohledu na to, kdo byl žadatelem. Stejným způsobem se postupuje v případě jakékoli skutečnosti, která zakládá přerušení procesu hodnocení, resp. negativní výsledek procesu hodnocení ve smyslu neposkytnutí podpory (vyřazení projektu). K datu vzniku této skutečnosti se ruší i fixace, která je následně uvolněná stejným způsobem, který je popsán výše. V případě, že žadatel nedoloží platné pravomocné stavební povolení již při podání žádosti, fixace nastane až v okamžik jeho předložení Řídicímu orgánu, pokud budou zároveň splněny další podmínky umožňující pokračování procesu hodnocení. Projektové žádosti, které překračují k datu fixace požadované částky celkový objem alokované částky na výzvu (resp. podpory hrazené z ERDF), jsou přípustné, avšak jsou řazeny pod čarou v pořadí jako kandidáti na uvolněné fixace resp. na takto uvolněné prostředky. 12 V případě, že byla některá z projektových žádostí schválena a doporučena k realizaci, budou za tuto projektovou žádost započteny aktuální způsobilé výdaje. Rozhodující je přitom datum podpisu Rozhodnutí o poskytnutí dotace. NEŘÍZENÁ KOPIE l ÚČINNOST OD l ČÍSLO VERZE 3.0 l 26/68 26 / 68