Metodika činnosti krízového štábu mesta Pezinok

Transkript

1 Mestský úrad Pezinok Dňa: 10 októbra 2012 Vypracoval: Mgr. Ľubomír Štiglic Dva výtlačky: Počet listov: 14 Schvaľujem: Mgr. Oliver Solga primátor mesta Metodika činnosti krízového štábu mesta Pezinok

2 Pre zabezpečenie koordinovaného riadenia záchranných, prác v prípade nebezpečia, alebo vzniku mimoriadnej situácie na teritóriu mesta Pezinok, primátor mesta Pezinok v zmysle zákona NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov, zákona NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu 10 odsek 1 a) primátor mesta Pezinok zriadil: Krízový štáb mesta Pezinok Podľa zákona NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu 15 písm. c) môže byť v období krízovej situácie súčasťou krízového štábu obvodného úradu povodňová komisia a protinákazová komisia. O personálnom zložení KŠ rozhodne primátor mesta na základe konkrétneho druhu a rozsahu vzniknutej mimoriadnej udalosti. Hlavné úlohy krízového štábu mesta Pezinok : - zabezpečuje varovanie obyvateľstva a vyrozumenie osôb podieľajúcich sa na plnení úloh pri vzniku mimoriadnej udalosti, - sleduje a vyhodnocuje vzniknutú mimoriadnu situácie a prijíma opatrenia na jej riešenie. Spracováva príkaz primátora mest prijíma a koordinuje opatrenia k ochrane obyvateľstva, zvierat, materiálnych hodnôt a životného prostredia v priestoroch ohrozenia, 523/2006 Z, z, o podrobnosti na zabezpečenie záchranných prác a organizovania jednotiek CO pri mimoriadnej udalosti. spracováva príkaz primátora mesta Pezinok pre vyhlásenie mimoriadnej situácie a ďalšie príkazy k zabezpečeniu ochrany života, zdravia a majetku obyvateľstva a k vykonávaniu záchranných, lokalizačných a likvidačných prác, koordinuje a hodnotí činnosť nasadených síl a prostriedkov určených k vykonávaniu záchranných, lokalizačných a likvidačných prác, na požiadanie právnických osôb a podnikateľov na území mesta Pezinok poskytuje pomoc teritóriu postihnutému mimoriadnou udalosťou, silami a prostriedkami mesta, určenými pre potrebu mesta, v prípade potreby vyžaduje pomoc prostredníctvom KŠ ObÚ v Pezinku, o vydaných príkazoch a o priebehu vykonávania záchranných, lokalizačných a likvidačných prác, predkladá pravidelné hlásenia obvodnému úradu v Pezinku. 2

3 1. Vznik mimoriadne udalosti Ihneď od obdŕžania informácie Ihneď od obdŕžania informácie 2. Zvolanie krízového štábu Ihneď Ihneď - vydáva pokyny štábu CO k zvolaniu krízového štábu 3. Informácia o vzniku MU Po zistení údajov o MU Po zistení údajov o MU - získava informácie o vzniku MU, vyhodnocuje priebeh jej vývoja - na základe pokynov starostu obce ObÚ vykonáva zvolanie členov krízového štábu (ďalej len KŠ) - vykonáva činnosť podľa spracovanej metodiky štábu CO pre činnosť po vzniku MU - spracováva a na Odbor CO a KR ObÚ predkladá prvotnú informáciu o vzniku MU 4. Vyslanie výjazdovej skupiny Ihneď Ihneď - získava informácie a doplneniu informácií o skutočnej situácii, rozsahu škôd, postihnutí a ohrození obyvateľstva 3

4 5. do zasadnutia KŠ mesta Priebežne Priebežne - na základe obdržaných informácií vykonávajú zhodnotenie vzniknutej MU a pripravujú opatrenia na jej riešenie - pripravujú príkaz primátora mesta uvedeniu síl a prostriedkov do pohotovosti 6. Prvé zasadnutie KŠ mesta do 90 do 130 informuje KŠ: 4 - o vzniku MU na teritóriu, jej následkoch a jej prognóze - o situácii na teritóriu a už vykonaných opatreniach k záchrane obyvateľstva - v súlade s obdŕžanými informáciami hodnotia situáciu a predkladajú návrhy odborných opatrení k jej riešeniu - navrhujú odborné opatrenia k vydaniu príkazu primátora mesta k vyhláseniu mimoriadnej situácie na ohrozenom území Získavajú a vyhodnocujú informácie o MU, udržiavajú spojenie s určenými právnickými osobami Zostavujú prognózy možného vývoja MU z ich odborného hľadiska Podľa odborností vyhodnocujú situáciu na teritóriu, podieľajú sa na príprave činnosti KŠ mesta Získavajú informácie o situácii na teritóriu, tieto prehodnocujú a spracovávajú návrhy na vyhlásenie mimoriadnej situácie na teritóriu.

5 7. Vyhlásenie mimoriadnej situácie na ohrozenom území 8. Zabezpečenie ochrany obyvateľstva po vzniku MU Na ohrozenom území, podpredsedovi KŠ predkladajú podklady k spracovaniu príkazu primátora mesta k vyhláseniu mimoriadnej situácie. Podpredseda KŠ Vydáva príkaz na vyhlásenie MS Na území mesta Pezinok Zabezpečujú plnenie úloh v súlade s vydaným príkazom primátora mesta k vyhláseniu MS Podpredseda KŠ KŠ predkladá informáciu o stave zabezpečenia ochrany obyvateľstva po vzniku MU na ohrozenom území. Pokračujú v získavaní informácií o situácii na ohrozenom území, vyhodnocujú situáciu, predkladajú prognózy jej vývoja. Predkladajú návrhy k spracovaniu príkazu starostu obce k vyhláseniu MS. Plnia úlohy v zabezpečovaní opatrení k ochrane obyvateľstva. Spolupracujú s právnickými osobami a a podnikateľmi v plnení úloh v súlade s vydaným príkazom primátora mesta Spracováva doklad vedúceho štábu CO o stave zabezpečenia ochrany obyvateľstva: - o zabezpečení obyvateľstva PIO a ukrytím - o stave prostriedkov pre varovanie a vyrozumenie 5

6 Predseda krízového štábu V prípade podozrenia z použitia biologických alebo bakteriologických prostriedkov predkladá návrh na uzatvorenie postihnutého územia. Predkladajú informáciu o stave zabezpečenia ochrany síl a prostriedkov nasadených pri Súčinnostné orgány Sledujú a vyhodnocujú následky MU u podriadených a súčinnostných orgánov. Zabezpečujú opatrenia uložené k ochrane života a zdravia obyvateľstva a zvierat. 9. Uvedenie síl a prostriedkov pre vykonanie ZP do pohotovosti Podpredseda KŠ KŠ predkladá prehľad vlastných síl a prostriedkov pre potrebu územia. Predkladajú prehľad o vlastných silách a prostriedkoch k nasadeniu do priestoru MU. Odbor CO a KR Spracováva a predkladá prehľad síl a prostriedkov na teritóriu mesta Pezinok. 6

7 10. Vydanie príkazu primátora mesta k uvedeniu síl a prostriedkov k nasadeniu. 11. Vydanie príkazu primátora mesta k uzatvoreniu postihnutého územia Podpredseda KŠ Riadi spracovanie príkazu primátora mesta k uvedeniu síl a prostriedkov do pohotovosti Vydá príkaz k uvedeniu určených síl a prostriedkov do pohotovosti. Zabezpečujú plnenie úloh v súlade s vydaným príkazom Na základe skutočnej situácie na teritóriu a k zabezpečeniu vykonania ZP pripravujú podklady k uzatvoreniu postihnutého územia. Zástupca PZ a mestkej polície V spolupráci s KŠ spracováva návrh príkazu k uzatvoreniu postihnutého územia. Vydáva príkaz k uzatvoreniu postihnutého územia. Spracováva a KŠ predkladá prehľad o vyčlenených vlastných silách a prostriedkoch k vykonaniu Sledujú a vyhodnocujú uvádzanie síl a prostriedkov k vykonaniu ZP do pohotovosti. Spracovávajú odborné podklady k uzatvoreniu priestoru postihnutého územia. Realizujú opatrenia k vydaniu príkazu primátora mesta. 7

8 12. Vydanie príkazu primátora mesta k ochrane obyvateľstva na ohrozenom území 13. Vydanie príkazu primátora mesta vyhlásenie evakuácie Podpredseda KŠ V spolupráci s členmi KŠ spracováva návrh príkazu primátora mesta k zabezpečeniu postihnutého obyvateľstva. Vydáva príkaz primátora mesta k zabezpečeniu postihnutého obyvateľstva Podpredseda KŠ - v prípade evakuácie predkladá návrh a požiadavky k vyhláseniu evakuácie z ohrozeného územia. - koordinuje spracovávanie príkazuprimátora mesta k vykonaniu evakuácie. - vydáva nariadenie primátora mesta Pezinok k zvolaniu evakuačnej komisie Vydáva príkaz k vykonaniu evakuácie z ohrozeného územia. Spracováva návrhy na zabezpečenie postihnutého obyvateľstva. Sledujú a vyhodnocujú realizáciu vydaného príkazu primátora mesta Odbor KR - Spracováva a krízovému štábu predkladá požiadavky na evakuáciu s konkrétnym návrhom na jej riešenie. - vykonáva zvolanie evakuačnej komisie. 8

9 14. Vydanie príkazu primátora mesta k určeniu komunikácií k vykonaniu ZP 15. Príkaz primátora mesta k rozvinutiu miesta riadenia ZP hod. Z ohľadom na dislokáciu síl a prostriedkov, predkladajú návrh na určenie komunikácií k nasadeniu síl a prostriedkov pre vykonanie Zástupca PZ riadi a koordinuje spracovanie príkazu na určenie komunikácií k vykonaniu Vydáva príkaz starostu obce k určeniu komunikácií k vykonaniu Podpredseda KŠ Riadi a koordinuje spracovanie príkazu prednostu ObÚ k rozvinutiu miesta riadenia Vydáva príkaz starostu obce k rozvinutiu miesta riadenia pre vykonávanie Zabezpečujú prípravu miesta riadenia v súlade s vydaným príkazom primátora mesta. Krízovému štábu predkladajú návrh cestných komunikácií k nasadeniu síl a prostriedkov pre vykonanie Realizujú opatrenia vydaného príkazu primátora mesta. Podľa potrieb sa podieľajú na príprave miesta riadenia. 9

10 16. Príprava príkazu primátora mesta k vykonaniu ZP hod. Podpredsedovi KŠ predkladajú návrh na nasadenie síl a prostriedkov k vykonaniu Spracovávajú návrh na nasadenie síl a prostriedkov k vykonaniu ZP 17. Vydanie príkazu k vykonaniu Podpredseda KŠ Koordinuje a riadi spracovanie príkazu primátora mesta k vykonaniu 4 hod. 4 hod. Vydáva príkaz primátora mesta k vykonaniu Spracovávajú návrhy nasadenia síl a prostriedkov k vykonaniu Sledujú a vyhodnocujú nasadenie síl a prostriedkov k vykonaniu zabezpečujú realizáciu vydaného príkazu vo svojej pôsobnosti. 18. Riadenie ZP priebežne priebežne Podpredseda KŠ - priebežne informuje KŠ o príchode a nasadení síl a prostriedkov k vykonávaniu - riadi a koordinuje činnosť nasadených síl a prostriedkov. - v prípade potreby predkladá KŠ požiadavky a návrhy k nasadeniu ďalších síl a prostriedkov. Odbor CO a KR vedie prehľad o nasadení síl a prostriedkov k vykonaniu Sledujú a vyhodnocujú situáciu na teritóriu obce. Podľa požiadaviek KŠ spracovávajú a predkladajú návrhy opatrení k zabezpečeniu ochrany síl a prostriedkov nasadených pri vykonávaní 10

11 - sledujú a vyhodnocujú priebeh vykonávania Na základe návrhov a odporučení KŠ vydáva ďalšie príkazy a nariadenia k zabezpečeniu ochrany obyvateľstva a k vykonaniu Krízový štáb - zabezpečuje nepretržité sledovanie a vyhodnocovanie priebehu vykonávania ZP - priebežne informuje predsedu KŠ mesta, nadriadené a súčinnostné orgány a organizácie o vývoji situácie na teritóriu - riadi a koordinuje vykonávanie ZP nasadenými silami a prostriedkami. - na základe priebehu vykonávania ZP spracovávajú a KŠ predkladajú požiadavky k nasadeniu ďalších síl a prostriedkov vrátane ASR a pod. - poskytuje pomoc právnickým osobám pri plnení úloh. - podľa požiadaviek KÚ informuje koordinačné stredisko o priebehu vykonávania Súčinnostné ográny - sledujú a vyhodnocujú priebeh vykonávania ZP a podľa pokynov KŠ zabezpečujú ďalšie opatrenia. - sledujú plnenie vydaných príkazov k zabezpečeniu ochrany obyvateľstva a k vykonávaniu - sledujú a vyhodnocujú v rámci svojej pôsobnosti priebeh vykonávania 11

12 Krízový štáb - informuje nadriadené a súčinnostné orgány a organizácie o priebehu vykonávania ZP, - informuje o stave zabezpečenia ochrany obyvateľstva. - podľa potreby vyžaduje od nadriadených a súčinnostných zložiek nasadenie jednotiek a techniky v ich podriadenosti. Plní ďalšie úlohy podľa pokynov a nariadení predsedu KŠ ObÚ v rámci svojej pôsobnosti. Spracovávajú predkladajú informácie o priebehu vykonávania ZP a o zabezpečení činnosti podriadených zložiek. Plnia ďalšie úlohy podľa pokynov KS. Stanovuje termíny a miesto ďalších zasadaní KŠ. V období medzi jednotlivými zasadaniami KŠ, sekretariátu KŠ nahlasujú miesto svojho pobytu pre prípad opätovného zvolania KŠ. 12

13 19. Vydanie príkazu primátora mesta k ukončeniu ZP podľa situácie podľa situácie Krízový štáb Pripraví príkaz primátora mesta k ukončeniu Pripravujú podklady pre KŠ k vydaniu príkazu primátora mesta k ukončeniu 20. Vydanie príkazu primátora mesta k odvolaniu mimoriadnej situácie podľa situácie podľa situácie Vydá príkaz k ukončeniu ZP, Realizuje opatrenia v súlade s vydaným príkazom primátora mesta Krízový štáb Pripraví príkaz primátora mesta k odvolaniu mimoriadnej situácie. Realizuje opatrenia v súlade s vydaným príkazom primátora mesta. Pripravujú podklady pre KŠ k vydaniu príkazu primátora mesta k odvolaniu mimoriadnej situácie. Vydáva príkaz k odvolanie mimoriadnej situácie. Podpredseda KŠ Zabezpečuje odvolanie mimoriadnej situácie na ohrozenom území. Realizujú opatrenia z vydaného príkazu primátora mesta v rámci svojej pôsobnosti. V spolupráci s právnickými osobami a podnikateľmi zabezpečuje odvolanie mimoriadnej situácie varovným signálom CO Koniec ohrozenia. 13

14 21. Spracovanie denného súhrnného hlásenia o situácii na ohrozenom území a o priebehu vykonávania Legislatíva : PD MPD krízového štábu ObÚ ObÚ, súčinnostných orgánov denne o hod. so stavom k hod. a o hod. so stavom k hod. Spracováva súhrnné hlásenie. Schvaľuje súhrnné hlásenie. Podpredseda KŠ Zabezpečuje odoslanie súhrnných hlásení. Spracovávajú a KŠ predkladajú podklady do súhrnných hlásení. Zákon NR SR č. 387/2002 Z.z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu. Zákon NR SR č. 42/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov. Vysvetlivky : ZP záchranné práce PD pracovná doba MS mimoriadna situácia MPD mimo pracovnej doby MU mimoriadna udalosť Č čas vzniku mimoriadnej udalosti KŠ krízový štáb KŠ ObÚ krízový štáb obvodného úradu H a ZZ Hasičský a záchranný zbor OS operačné stredisko ObÚ- obvodný úrad 14

15