Ochrana a bezpečnost civilního letectví - Civil aviation protection and safety. Filip Rabinský

Transkript

1 Ochrana a bezpečnost civilního letectví - Civil aviation protection and safety Filip Rabinský Bakalářská práce 2017

2

3

4

5 ABSTRAKT Obsah bakalářské práce je zaměřen na právní ochranu civilního letectví, která zastřešuje celou bezpečnost civilního letectví a její problematiku, se kterou úzce souvisí. V teoretické části jsou charakterizovány pojmy, procesy a postupy bezpečnostních kontrol, vysvětlení pojmu terorismus a teroristické útoky, které změnily pohled na bezpečí v civilní přepravě. V praktické části je postupně analyzován výsledek dotazníkového šetření, vyvození jeho závěru a popsání zlepšení této problematiky. Cílem této práce je čtenáře seznámit s touto oblastí leteckého průmyslu, podívat se na pojem terorismus i z jiného pohledu, než se nám dostává z médií a realizovat možnost zvýšení kontrol a bezpečnosti. Klíčová slova: bezpečnost, mezinárodně právní ochrana civilního letectví, civilní letectví, bezpečnostní kontroly, terorismus ABSTRACT The content of the bachelor's thesis is focused on the legal protection of civil aviation, which covers the whole civil aviation security and its problems, which it is closely related. In the theoretical part, concepts, processes and procedures of security controls, terrorism and terrorist attacks have been characterized, which have changed the view of safety in civil transport. In the practical part, the results of the questionnaire survey, the conclusion of its conclusion and the description of the improvement of this issue are analyzed. The aim of this work is to apprise the reader with this area of aviatik industry, look at the term terrorism from a different perspective than we get from the media and realize the possibility of increasing control and safety. Keywords: security, international civil protection, civil aviation, security controls, terrorism

6 Poděkování: Touto cestou bych chtěl poděkovat mému vedoucímu panu JUDr. Vladislavu Štefkovi, za jeho cenné rady a informace ke tvorbě bakalářské práce, dále pak panu Matěji Hrdounovi, který zastává funkci manažera bezpečnostní kontroly Letiště Praha, a.s. za jeho odborné poznatky a zkušenosti a samozřejmě mým nejbližším za podporu během celého studia.

7 OBSAH ÚVOD DEFINICE A POJMY V BEZPEČNOSTI LETECKÉ PŘEPRAVY MEZINÁRODNĚPRÁVNÍ ORGANIZACE CIVILNÍHO LETECTVÍ ICAO Letecký předpis L ECAC IATA EVROPSKÁ KOMISE ÚŘAD PRO BEZPEČNOST DOPRAVY MEZINÁRODNĚ PRÁVNÍ ÚMLUVY A PŘEDPISY OCHRANY CIVILNÍHO LETECTVÍ ÚMLUVA O MEZINÁRODNÍM CIVILNÍM LETECTVÍ ÚMLUVA O POTLAČENÍ PROTIPRÁVNÍHO ZMOCNĚNÍ SE LETADEL ÚMLUVA O POTLAČOVÁNÍ PROTIPRÁVNÍCH ČINŮ PROTI BEZPEČNOSTI LETECTVÍ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY NÁRODNÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA, PŘEDPISY NA ÚROVNI JEDNOTLIVÝCH LETIŠŤ A ÚŘAD PRO CIVILNÍ LETECTVÍ ZÁKON O CIVILNÍM LETECTVÍ NÁRODNÍ PROGRAMY ČR ÚROVEŇ JEDNOTLIVÝCH LETIŠŤ Bezpečnostní program letiště Letištní pohotovostní plán ÚŘAD PRO CIVILNÍ LETECTVÍ DÍLČÍ SHRNUTÍ VYBRANÝCH KAPITOL PRAVIDLA CHOVÁNÍ A MOŽNOSTI POSTIHU PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ V ČESKÉ REPUBLICE ZÁKON O POBYTU CIZINCŮ A AZYLU DÍLČÍ SHRNUTÍ BEZPEČNOSTNÍ KONTROLY NA LETIŠTI, JEJICH ÚČEL A EFEKTIVNOST BEZPEČNOST UVNITŘ LETIŠTĚ OCHRANA PERIMETRU PROCES KONTROLY Bezpečnostní (detekční) kontrola zapsaných zavazadel Bezpečnostní fyzická kontrola osob Bezpečnostní kontrola kabinových zavazadel DETEKTORY VÝBUŠNIN NA LETIŠTI DÍLČÍ SHRNUTÍ TERORISMUS VÝZNAMNÉ TERORISTICKÉ ÚTOKY, AKCE A ATENTÁTY... 33

8 8.1 IZRAELSKÝ KONFLIKT SPOJENÉ STÁTY 11. ZÁŘÍ Důsledky teroristického útoku z 11. září EVROPA V OČÍCH TERORISTŮ DÍLČÍ SHRNUTÍ VYBRANÝCH KAPITOL ANALÝZA BEZPEČNOSTNÍHO PODVĚDOMÍ CESTUJÍCÍCH VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ Věková skupina dotázaných Zhoršení bezpečnostní situace Důležitost bezpečnostní kontroly Bezpečnost cestování letadlem Zabezpečení letišť v České republice Česká republika jako cíl teroristů Bezpečnostní složky na území České republiky Tresty za napáchané škody a za ztrátu lidských životů Příklon k bezpečnostní politice SHRNUTÍ A PŘÍNOS DOTAZNÍKOVÉHO PRŮZKUMU A VLASTNÍ OPTIMALIZACE BEZPEČNOSTI NÁVRH TECHNICKÉHO A REŽIMOVÉHO ZABEZPEČENÍ CIVILNÍHO LETECTVÍ ZÁVĚR CITOVANÁ LITERATURA SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY SEZNAM OBRÁZKŮ SEZNAM GRAFŮ SEZNAM PŘÍLOH PŘÍLOHA I: PLNÉ ZNĚNÍ DOTAZNÍKOVÉHO PRŮZKUMU PŘÍLOHA II: ZPRACOVÁNÍ BEZPEČNOSTNÍCH PRAVIDEL... 54

9 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 9 ÚVOD Ochrana civilního letectví před protiprávními činy je relativně mladým, ale velmi důležitým leteckým odvětvím. Termín bezpečnost civilního letectví lze v češtině chápat dvěma odlišnými způsoby. Bezpečností civilního letectví rozumíme buď ochranu před nehodami a dalšími negativními událostmi, které nastávají nezávisle na vůli člověka, nebo ochranu před protiprávními činy, tedy před negativními činy způsobenými úmyslným jednáním člověka. V angličtině jsou používány dva pojmy, jednak safety (provozní bezpečnost) a security (ochrana před protiprávními činy). Tato práce se zaměřuje právě na druhou kategorii, a to security, tedy bezpečností jako ochranou před terorismem a dalšími protiprávními činy. (1) Rok 1974 byl pro bezpečnost civilního letectví zlomový. Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) zařadila formou přílohy do Chicagské úmluvy pod pořadovým číslem L 17 předpis, který obsahuje závazné standardy a doporučení pro ochranu civilního letectví před protiprávními činy. Tímto okamžikem se stává letecká bezpečnost právně platná. Nesmíme však usnout na vavřínech, jelikož se toto odvětví dynamicky rozvíjí a jde prudce kupředu spolu s vynalézavějšími metodami a formami teroristických útoků. Ve své bakalářské práci poodhaluji důležitost bezpečnostních kontrol a režimových opatření na letišti vedoucí k co možná největší ochraně a bezpečí. V dnešní době se v boji s protiprávními činy klade důraz především na prevenci. Mezinárodní instituce věnují velké úsilí a značnou část svých sil tvorbě a sjednocování preventivních bezpečnostních opatření s cílem jim předejít. Cílem ochrany civilního letectví je definovat, jakým způsobem je zajišťována ochrana zaměstnanců, cestujících a ostatních uživatelů, např. zdrojů, informací a pověsti instituce před potenciálními hrozbami. Dbá na to, aby tato ochrana před jakoukoli hrozbou či útokem, byla zcela neprolomitelná, nebo alespoň, aby co možná nejméně zmírnila škody jim způsobené. Důvodem a motivací ke zpracování této práce vychází z mé několikaleté praxe v oblasti bezpečnostní kontroly na letišti Václava Havla v Praze.

10 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 10 1 DEFINICE A POJMY V BEZPEČNOSTI LETECKÉ PŘEPRAVY Považuji za nezbytné tyto definice a pojmy, které vycházejí z leteckého předpisu L17 v oblasti bezpečnosti letecké přepravy uvést, jelikož slouží k úplnosti těchto opatření a také budou používány v dalším textu. V závorce je doplněna, někdy častěji používána, anglická verze. Protiprávní činy (Acts of Unlawful Interference). Činy nebo pokusy o činy, které ohrožují bezpečnost civilního letectví a letecké dopravy, tj.: Protiprávní zmocnění se letadla za letu Protiprávní zmocnění se letadla na zemi Držení rukojmích na palubě letadla, na letišti nebo v prostoru leteckých zařízení Násilné vniknutí na palubu letadla, na letiště nebo do prostoru leteckých zařízení Držení zbraně, nebo nebezpečného zařízení nebo materiálu s úmyslem ho nezákonně použít na palubě letadla nebo na letišti Sdělení nebo klamná informace, které ohrožují bezpečnost letadla za letu, nebo na zemi, cestujících, posádky, pozemního personálu nebo veřejnosti na letišti nebo v prostoru leteckých zařízení Neveřejný prostor (Airside). Provozovatelem letiště určená neveřejná část letiště, sestávající z pohybové a odbavovací plochy, přilehlého terénu a staveb nebo jejich částí, k nimž je přístup kontrolován. Veřejný prostor (Landside). Provozovatelem letiště určená veřejná část letiště, která není neveřejnou částí letiště a zahrnuje všechny prostory letiště přístupné veřejnosti. Vyhrazený bezpečnostní prostor SRA (Security Restricted Area). Provozovatelem určená část neveřejného prostoru letiště, do níž je kontrolován přístup pro zajištění ochrany civilního letectví před protiprávními činy. Detekční kontrola (Screening). Aplikace technických, nebo jiných prostředků, které mají za úkol odhalit zbraně, výbušniny, radioaktivní látky a jiná nebezpečná zařízení, kterých je možno použít pro spáchání protiprávního činu.

11 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 11 Bezpečnostní kontrola (Security kontrol). Soubor opatření (mimo jiné tato opatření zahrnují detekční kontrolu, fyzickou kontrolu a osobní prohlídku dle zvláštních pravidel), jimiž lze předejít tomu, aby byly použity zbraně, výbušniny a jiné předměty ke spáchání protiprávního činu. Touto kontrolou se rozumí kontrola cestujících, kabinových zavazadel, zapsaných zavazadel, zboží, pošty, palubního vybavení atd. Kabinová zavazadla (Cabin baggage). Zavazadla cestujícího, která jsou přepravována s cestujícím na palubě letadla a má k nim přístup. Zapsaná zavazadla (Hold baggage). Zavazadlo, které podal osobně cestující k odbavení na místě k tomu určeném. Zavazadlo je přepravováno v nákladovém prostoru letadla, ve kterém je přepravován i cestující, ovšem nemá k němu přístup po celou dobu přepravy. Nedoprovázená zapsaná zavazadla (RUSH). Jsou taková zavazadla, která jsou přepravována v jiném letadle než cestující, kterému zavazadlo patří. Bezpečnostní kontrola letadla (Aircraft security Check). Kontrola interiéru letadla, do kterého měli přístup cestující a kontrola nákladního prostoru za účelem odhalení ponechaných zakázaných, nebezpečných a podezřelých předmětů, jako jsou zbraně, výbušniny a jiné zakázané předměty a látky. Bezpečnostní prohlídka letadla (Aircraft security search). Důkladná kompletní prohlídka interiéru i exteriéru letadla za účelem odhalení v něm umístěných zakázaných a nebezpečných předmětů. Bezpečnostní audit (Security audit). Důkladná komplexní kontrola a vyhodnocení zavádění a dodržování Národního bezpečnostního programu ochrany civilního letectví před protiprávními činy. Bezpečnostní test ( Security test). Tajná nebo veřejná zkouška dodržování bezpečnostních opatření, která je realizována simulací pokusu o provedení protiprávního činu. Náklad (Cargo). Letecká zásilka, přepravovaná na základě zvláštní přepravní smlouvy. Zakázaný předmět. Zbraň, výbušnina, nebezpečná látka či předmět, která by mohla ohrozit bezpečnost cestujících, posádky či letadla. (2)

12 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 12 2 MEZINÁRODNĚPRÁVNÍ ORGANIZACE CIVILNÍHO LETECTVÍ Ochrana civilního letectví má mezinárodní charakter, ale také regulace ze stran státu. Ke sjednocení, udržení a zlepšení obecné úrovně bezpečnosti v civilním letectví využíváme především práce mezinárodních organizací, které zastřešují tuto problematiku a umějí rychle a pružně přijímat další opatření k zvyšování úrovně bezpečnosti civilního letectví. Mezi stěžejní organizace na poli civilního letectví před protiprávními činy s mezinárodním rozsahem patří především: Mezinárodní organizace civilního letectví - ICAO Evropská konference civilního letectví ECAC Mezinárodní asociace leteckých přepravců IATA Evropská komise EK Úřad pro bezpečnost dopravy TSA 2.1 ICAO Z mezinárodního hlediska asi nejvýznamnější organizací v oblasti ochrany civilního letectví a řízení bezpečnosti je ICAO, která vznikla Chicagskou úmluvou roku 1947 jako reakce na potřebu regulace letecké dopravy a požadavků na jednotlivé subjekty, jako jsou provozovatelé letišť, letečtí dopravci, poskytovatelé leteckých služeb atd. Cílem ICAO je především rozvoj mezinárodního civilního letectví bezpečným a plynulým způsobem. Spolupracuje s úřady členských zemí, má také úzkou vazbu na ministerstva a letecké úřady dané země. Česká republika není výjimkou. Má vazbu na státní úřady členských zemí, na jejich příslušná ministerstva a příslušné letecké úřady. Trend letecké dopravy se nadále zvyšuje, a proto se neustále modernizují letiště a jejich zabezpečovací zařízení, zvyšuje se úroveň vzdělání bezpečnostních pracovníků, které je v dnešní době velkou prioritou. K Mezinárodní organizaci civilního letectví patří bezesporu 19 příloh, tzv. annexů, které obsahují standardy a doporučené postupy pro civilní letecký provoz. Pro oblast ochrany civilního letectví před protiprávními činy je ratifikován Annex 17. V České republice tyto annexy tvoří letecké předpisy L1 až L19.

13 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 13 Vydává také různé statistiky, reporty a zprávy všeobecně o letecké dopravě. Uvedený graf vyjadřuje statistiku leteckých nehod v letech Počet nehod Počet usmrcených Graf 1 ICAO statistika leteckých nehod v letech [zdroj: Letecký předpis L17 Předpis vychází z ratifikovaného dokumentu Annex 17 a zabývá se problematikou ochrany civilního letectví, která zahrnuje bezpečnost letadla, bezpečnost cestujících, posádky letadla, pozemního personálu na letišti, ale také ostatní veřejnosti. Cílem tohoto předpisu je vytvoření podmínek, aby bylo možné rychle a věcně reagovat na jakoukoli bezpečnostní hrozbu. Předpis se dále zabývá kontrolou a řízením kvality bezpečnosti (bezpečnostní testy a audity). 2.2 ECAC Evropská konference civilního letectví úzce spolupracuje a je napojena na ICAO, OSN, Radu Evropy a Evropskou unii. Čistě evropská organizace podporuje nastavování a aplikování bezpečnostních standardů do reálného leteckého provozu. Účelem organizace je také snaha harmonizace strategií a postupů či spolupráce mezi členskými státy s ostatními světovými zeměmi.

14 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 14 Základním předpisem členských zemí v rámci bezpečnosti je tzv. Dokument 30, který je postaven na Annexu 17 z Mezinárodní organizace civilního letectví (ICAO), který obsahuje bezpečnostní principy, organizaci a rozdělení odpovědnosti za bezpečnostní opatření, stanovuje povinnost zpracovat národní bezpečnostní program, letištní bezpečnostní program a vypisuje standardy a režimy jednotlivých bezpečnostních opatření, např. bezpečnost letadel na zemi či za letu, bezpečnost celého letiště, postupy ve vztahu k cestujícím a jejich zavazadlům nebo požadavky na personál zajišťující ochranu civilního letectví před protiprávními činy. 2.3 IATA Tato nevládní organizace sdružující letecké přepravce má za úkol dohlížet rovněž bezpečnost civilního letectví před protiprávními činy, nicméně hlavní priorita této organizace tkví ve zvyšování komfortu odbavování cestujících, sběru a zpracování dat o cestujících, analýze leteckých nehod a také zlepšení bezpečnosti cestujících na palubách letadel a snižováním nákladů leteckých dopravců. 2.4 Evropská komise Nejvyšším výkonným orgánem Evropské unie je Evropská komise (EK). Její součástí je Řídící výbor pro bezpečnost letecké dopravy. Ten má legislativní charakter a podílí se na tvorbě evropských právních předpisů v této oblasti. Výbor iniciuje tvorbu nových předpisů a návrhy legislativních předpisů a předkládá je k projednávání. Také kontroluje dodržování již vydaných a platných předpisů v členských státech EU a v případě porušení uděluje sankce. (2) 2.5 Úřad pro bezpečnost dopravy The Transportation Security Administration (zkráceně TSA) je americká agentura Ministerstva pro vnitřní bezpečnost, která zajišťuje dohled nad bezpečností dopravy a cestující veřejnosti na území USA. TSA vznikla jako následek série protiprávních činů z 11. září Dnes TSA dohlíží nad celou bezpečnostní problematiku dopravní infrastruktury v USA a je především odpovědná za oblast bezpečnosti civilního letectví, kde provádí bezpečností kontroly cestujících a jejich zavazadel na amerických letištích. (1)

15 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 15 3 MEZINÁRODNĚ PRÁVNÍ ÚMLUVY A PŘEDPISY OCHRANY CIVILNÍHO LETECTVÍ K zajištění bezpečnosti civilního letectví se vztahuje řada mezinárodních předpisů a úmluv, které nám tuto problematiku umožňuje regulovat, spravovat a v případě porušení také sankcionovat. Značné zpřísnění a rozšíření právní úpravy přineslo bezesporu 11. září Vzhledem k rozsáhlosti a četnosti právních předpisů upravujících ochranu civilního letectví před protiprávními činy, jsou níže uvedeny pouze nejdůležitější a nejznámější právní akty, zajišťující ochranu civilního letectví, se kterými toto téma úzce souvisí a zastřešuje. 3.1 Úmluva o mezinárodním civilním letectví Známá jako Chicagská úmluva byla sjednána v roce 1944 a byla základním pilířem pro vytvoření ICAO. Dokument obsahuje celkem 96 článků upravujících procesy v rámci mezinárodního civilního letectví. V článku 1 úmluvy je zakotven základní a nejznámější princip, který má význam pro řešení mimořádných událostí a protiprávních činů v oblasti civilního letectví, a sice, že každý stát má úplnou a výlučnou svrchovanost nad vzdušným prostorem nad svým územím. To znamená, že civilní letadlo není možné chápat jako pohyblivé území státu registrace letadla a na každé letadlo se vztahují zákony státu, nad jehož územím přelétá nebo v němž přistane. (3) 3.2 Úmluva o potlačení protiprávního zmocnění se letadel Takzvaná Haagská úmluva byla podepsána v roce Podle této úmluvy každá osoba, která na palubě během letu protiprávně za použití násilí nebo hrozby násilím nebo jakékoliv jiné formy zastrašování, se zmocní letadla nebo vykoná nad ním kontrolu nebo se pokusí o jakýkoliv takovýto čin nebo je spolupachatelem osoby, která páchá nebo se pokusí spáchat takovýto čin, spáchá trestný čin. (2)

16 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 16 Významem této smlouvy je, že jakýkoli členský stát, který podepsal tuto úmluvu a kde je pachatel odhalen a zadržen, musí pachatele vydat k trestnímu stíhání, nebo ho vystavit přísnému trestu. Otázkou však zůstává, co přísný trest pro každý stát znamená. 3.3 Úmluva o potlačování protiprávních činů proti bezpečnosti letectví Úmluva, která vznikla v Montrealu roku 1971, běžně známá jako Montrealská úmluva, popisuje hlavní smysl bezpečnosti v nápomoci účinnému boji proti sabotážím, bombovým útokům na letadla za letu a při provozu letadla, při poškození zařízení letadla nebo také poskytnutí nepravdivé informace mající za následek ohrožení bezpečnosti provozu a tím také ohrožení cestujících na palubě. 3.4 Nařízení Evropského parlamentu a Rady Předpis č. 300/2008 (dříve předpis č. 2320/2002) pojednává o standardizaci a sjednocení bezpečnostních pravidel v celé Evropské unii. V článcích popisují a specifikují také požadavky na zpracování bezpečnostních programů na ochranu civilního letectví, požadavky na zajištění bezpečnosti letecké přepravy, dbá na bezpečnost letiště a rozdělení prostor leteckého přístavu. Zabývá se bezpečností letadel a s tím související bezpečnostní prohlídkou a kontrolou daného letadla, bezpečnostními kontrolami a formami odbavení cestujících, detekcí osob a jejich zavazadel. Dále je zde zakotvena kontrola pošty, nákladů a známých odesílatelů. Obr. 1 Logo a znak organizace ICAO, která je základním pilířem v bezpečnosti letecké dopravy [zdroj:

17 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 17 4 NÁRODNÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA, PŘEDPISY NA ÚROVNI JEDNOTLIVÝCH LETIŠŤ A ÚŘAD PRO CIVILNÍ LETECTVÍ 4.1 Zákon o civilním letectví Zákon č. 49/1997 Sb. Obecně upravuje podmínky provozování letišť, leteckých staveb, leteckých činností, ochrany civilního letectví před protiprávními činy a podmínky výkonu státní správy včetně sankcí za porušení zákona. V zákoně jsou dále vymezena práva a povinnosti provozovatelů letišť, leteckých dopravců a poskytovatelů letových provozních služeb. Důležité je také zakotvení povinností cestujících a ostatních osob, které vstupují nebo se zdržují v prostorách letiště. Dalším důležitým bodem je dále ustanovení 86b, který stanoví, že předpokladem pro výkon některých činností v civilním letectví je ověření spolehlivosti těchto osob. Ověřování spolehlivosti zaměstnanců provozovatelů letišť a poskytovatelů leteckých služeb je zákonem svěřeno jejich zaměstnavatelům, ověřování ostatních osob pak na základě předložených údajů provádí Úřad pro civilní letectví. (1) Bezpečnostní kontrola na letišti, zajišťující ochranu civilního letectví před protiprávními činy, se zejména opírá o tyto dva paragrafy ze zákona o civilním letectví v tomto přesném znění: 85b Obecná povinnost k ochraně civilního letectví před protiprávními činy Každý, kdo vstupuje do míst sloužících k ochraně civilního letectví před protiprávními činy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího ochranu civilního letectví před protiprávními činy, je povinen při vstupu do těchto míst, jakož i během pobytu v nich, počínat si s náležitou obezřetností tak, aby svým chováním nevystavil civilní letectví nebezpečí protiprávního činu, nebo aby takové chování jiným neumožnil. (4) 85c Příkazy k zajištění ochrany civilního letectví před protiprávními činy (1) Fyzické a právnické osoby zajišťující ochranu civilního letectví před protiprávními činy jsou za tímto účelem v místech sloužících k ochraně civilního letectví před protiprávními činy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího ochranu civilního letectví před protiprávními činy oprávněny vydávat fyzickým osobám, které do těchto míst vstupují nebo se tam zdržují, příkazy; přitom jsou povinny dbát toho, aby příka-

18 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 18 zy byly přiměřené jejich účelu. Příkazem se rozumí ústní nebo písemný pokyn vyzývající k tomu, aby se osoba, vůči které pokyn směřuje, chovala způsobem stanoveným tímto zákonem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím ochranu civilního letectví před protiprávními činy, nebo aby se zdržela jednání, které tento zákon nebo přímo použitelný předpis Evropské unie upravující ochranu civilního letectví před protiprávními činy zakazuje, případně aby místo sloužící k ochraně civilního letectví před protiprávními činy neprodleně opustila. (2) Fyzické osoby, vůči kterým příkaz směřuje, jsou povinny se jím řídit. (4) 4.2 Národní programy ČR Národní bezpečnostní programy ochrany bezpečnosti civilního letectví ČR na základě vnitrostátních právních předpisů a mezinárodních právních předpisů především zastřešují oblasti bezpečnostních opatření a prevence před protiprávními činy, postupy v civilní letecké přepravě a v neposlední řadě také pojednává o mimořádných, ba dokonce krizových situacích a událostech. Z těchto národních bezpečnostních programů čerpají také další bezpečnostní subjekty působící na letišti, např. Policie ČR a celní orgány. Dokumenty bezpečnostního výcviku v civilním letectví ČR vykládají metodiku náboru nových zaměstnanců civilního letectví, povinnosti subjektů a zásady bezpečnostního výcviku a typy odborných příprav. Národní program pro řízení kvality bezpečnostních opatření za účelem ochrany civilního letectví ČR je zpracován v souladu s vnitrostátními právními předpisy, je pod záštitou předpisů Evropských společenství a je také v souladu s mezinárodními právními předpisy. Tento dokument popisuje různé metodiky kontrolní činnosti, bezpečnostních testů a auditů, kvalifikací a činností auditorů či realizace nápravných opatření při zjištění nedostatku.

19 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Úroveň jednotlivých letišť Každé letiště musí mít vytvořen a zpracován svůj bezpečnostní program a letištní pohotovostní plán. Dokumenty jsou pouze interní a jsou zpracovány v souladu se zákonem č. 49/1997 Sb. o civilním letectví. Dále je doporučeno každému letišti vydat bezpečnostní pravidla pro cestující, kteří jsou povinni se jimi řídit. Zpracování těchto pravidel (Letiště Praha, a.s.) je uvedeno v příloze Bezpečnostní program letiště Cílem bezpečnostního programu letiště je stanovit postupy a opatření k zajištění ochrany civilního letectví před protiprávními činy ohrožujícími bezpečnost civilního letectví. Povinnosti zpracovat a udržovat dokument v aktuálním stavu stanovuje Ministerstvo dopravy ČR. Bezpečnostní program provozovatele letiště musí být zpracován v souladu s platnými národními i nadnárodními právními akty a přizpůsobený podmínkám a prostředí konkrétního letiště, pro které je zpracováván. Za jeho zpracování, implementaci, dodržování a aktualizace odpovídá provozovatel letiště. (2) Bezpečnostní program zejména řeší krizové plánování, preventivní opatření, základní organizaci bezpečnosti, ale také velice důležitou kontrolu a řízení kvality Letištní pohotovostní plán Hlavním úkolem plánu je sjednotit režim a koordinovaný postup bezpečnostních, ale i ostatních složek při nenadálé mimořádné události (letecká nehoda, zmocnění se letadla, požár, havárie, protiprávní čin ). Povinnost zpracování letištního pohotovostního plánu schváleného Letištním výborem pro bezpečnost má každé letiště a stejně jak u bezpečnostního programu vždy musí být aktuální. Letištní pohotovostí plán je předán každé organizační složce samostatně a ty si vypracují vlastní interní postupy (odpovědnost, postupy, úkoly, velíny, aktivace krizových prostor ) tak, aby byly s pohotovostním plánem v souladu.

20 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Úřad pro civilní letectví Úřad pro civilní letectví (zkráceně ÚCL) se sídlem na letišti v Praze provádí dohled nad civilním letectvím v rámci České republiky. Certifikuje letadla, ověřuje spolehlivost osob pracujících v leteckém průmyslu, licencuje piloty letadel, dbá na bezpečnost provozu v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a také dbá na systém řízení kvality, tzn. provádí bezpečnostní testy a audity. Úzce spolupracuje s ministerstvem vnitra a dopravy. 4.5 Dílčí shrnutí vybraných kapitol Kapitoly (1, 2,3, 4) vyjmenovaly a popsaly mezinárodní a tuzemské významné organizace, úřady, úmluvy a programy zabývající se vytvářením standardů a předpisů v oblasti letectví. Dbají na veškerý provoz ve vzduchu a na letištích, ale také samozřejmě na pohodlí všech cestujících využívajících služeb letecké dopravy. Nařizují také předpisy a směrnice v oblasti safety a security. Značný zásah do letecké dopravy přineslo 11. září 2001 a můžeme očekávat další zpřísňování legislativy a nastavování nových postupů a standardů, jak co nejlépe a účinně bojovat proti protiprávním činům. Právní úpravu v České republice lze považovat za dostatečnou i přes aktuální rizika teroristických útoků. Existují však mezery v oblasti ověřování spolehlivosti osob nebo nakládaní se zbraněmi v prostoru letiště. Zde by mohly platit přísnější podmínky.

21 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 21 5 PRAVIDLA CHOVÁNÍ A MOŽNOSTI POSTIHU PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ V ČESKÉ REPUBLICE Každá osoba, zdržující se na území mezinárodního letiště, je povinna se chovat tak, aby nenarušila bezpečí, bezpečný chod a provoz civilního letiště. V opačném případě zaujme provozovatel letiště příslušná opatření. Využíváme k tomu 85 zákona, který se vztahuje k ochraně civilního letectví. Podle tohoto poměrně efektivního ustanovení je provozovatel oprávněn vydávat příkazy, omezit osoby v dalším jednání, odepřít vstup do bezpečnostních prostor nebo vykázat nepřizpůsobivé osoby z těchto prostor. Postihem se rozumí úmyslné porušení nějakého zákona nebo předpisu a ohrožení bezpečnosti civilního letectví. V České republice existuje mnoho právních předpisů, které se zabývají bezpečností civilního letectví proti spáchání protiprávního činu a také zde figuruje poměrně dobrá odezva v případě jejich spáchání. Toto porušení lze postihnout širokým spektrem sankcí od různě vysokých pokut (ty nejvyšší v řádu miliónů korun), až po odnětí svobody, např. za teroristické útoky. Činy narušující bezpečnost civilního letectví lze potrestat podle zákona o civilním letectví, který dává provozovateli letiště zvláštní oprávnění k zajištění bezpečnosti letiště, a na něm záleží, jakým způsobem bude prakticky vymáhat jejich dodržování. Lze je potrestat i podle dalších zákonů, např. o ochraně státních hranic. Nemusíme zacházet do extrémů a hned si malovat na zeď lecjaké krvavé teroristické útoky nebo ohrožení lidských životů, při kterých pachatel podle trestního zákonu č. 40/2009 Sb. 311 o teroristickém útoku, bude potrestán odnětím svobody na pět až patnáct let. Řada častějších případů hovoří o různém nevhodném chování na palubě letadla, úmyslné proniknutí do vyhrazené bezpečnostního prostoru, neuposlechnutí příkazů personálu, výtržnictví nebo také o používání mobilních telefonů při vzletu a přistání i přes přísný zákaz tohoto užívání. Trestní zákoník umožňuje postihnout zejména jednání provedením teroristického útoku ( 311) odnětím svobody na pět až patnáct let, popř. výjimečný trest s propadnutím majetku, získání kontroly nad vzdušným dopravním prostředkem ( 290) s výjimečným trestem, ohrožením bezpečnosti vzdušeného dopravního prostředku a civilního plavidla ( 291) s trestem zákazu činnosti, zavlečení vzdušného dopravního prostředku do ciziny ( 292) s potrestáním odnětím svobody na tři až deset let (v případě usmrcení osoby hrozí až výjimečný trest). Dále pak násilné překročení státní hranice ( 339) s trestem stejným

22 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 22 jak s trestným činem útoku na veřejného činitele, či výtržnictví ( 358), které je trestným činem ublížení na zdraví za účasti svědků. (5) Soudobá otázka terorismu a novela vážící se k teroristickým útokům a skupinám jasně vymezuje tresty za účast v teroristické skupině, financování terorismu, podporu a propagaci terorismu a vyhrožování teroristickým trestným činem. Konkrétně jako příklad uvedeme finanční nebo materiální podporu členů teroristické skupiny s odnětím svobody na 3 15 let, veřejné schvalování a vychvalování pachatelů s trestem odnětí svobody na 2 10 let, nebo poskytování informací s trestem odnětí svobody na 3 12 let. Popsaná jednání nevhodného chování nebo činností ohrožující bezpečnost a plynulý chod letecké dopravy, obzvláště v poslední době, kdy vzrostla hrozba teroristických útoků, jakou jsou především letiště a letadla, ale také vládní budovy či historické památky, odůvodňuje obavy, které by mohly směřovat k ohrožení bezpečnosti leteckého provozu. Jednoznačně je tedy třeba vůči těmto osobám razantně a nekompromisně postupovat všemi dostupnými zákonnými prostředky a jednání postihovat, přece jen jde o zdraví a životy lidí, ale také o majetek. 5.1 Zákon o pobytu cizinců a azylu Dalším typem jednání, které může za určitých okolností představovat bezpečnostní riziko, je vniknutí osob nevpuštěných na území České republiky z tranzitního prostru. Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, ve znění pozdějších předpisů, upravuje vstup cizince na území ČR. Cizinci jsou oprávnění vstupovat na toto území přes hraniční přechod v místě a čase určeném k provádění hraniční kontroly. Hraničním přechodem se mimo jiné rozumí také mezinárodní letiště splňující zákonné podmínky. V tomto zákoně jsou uvedena všechna jednání, kterými se cizinec dopustí přestupku, a to konkrétně pokud překročí státní hranice mimo hraniční přechod nebo pokud se takováto osoba vyhne hraniční kontrole. Za takový přestupek může být sankcionován uložením pokuty až do výše Kč. (5) Volně tento zákon navazuje na zákon o azylu ( 73 zákona č. 325/1999 Sb.), ve kterém je zakotveno, že pokud se nejedná o cílovou destinaci, má cizinec povinnost se zdržovat v tranzitním prostoru, mezinárodního letiště a nesmí tento prostor opustit.

23 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Dílčí shrnutí V České republice jsou v současné době jasně vymezeny pravidla a chování v letištních prostorech a na palubách letadel a účastníci těchto prostor jsou povinni se jimi řídit, aby nedošlo k ohrožení životů a zdraví cestujících a poškození majetku. Bohužel mnoho lidí se těmito předpisy neřídí a řídit se nebudou ani do budoucna. Následkem je zpožďování letů kvůli nepřizpůsobivým cestujícím na palubách letadel a zásah policie, vyhrožování bombou či úmyslným poškozením majetku letiště. Byla popsána také soudobá otázka terorismu a novela vážící se k teroristickým útokům a skupinám, která jasně vymezuje tresty za účast v teroristické skupině, financování terorismu či její podporu a propagaci. Postihem jsou zde vysoké pokuty a odnětí svobody v řádu několika a až desítek let.

24 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 24 6 BEZPEČNOSTNÍ KONTROLY NA LETIŠTI, JEJICH ÚČEL A EFEKTIVNOST Ochranu letecké dopravy vytváří jakýsi komplex bezpečnostních opatření, standardů a postupů, které plní preventivní úlohu v boji proti páchání protiprávních činů a operativní reakci na případnou akci. Kapitola se zaměřuje na taková opatření, která mají takovýmto útokům či atentátům zabránit. Zvyšující se frekvence letecké dopravy a s tím také zvyšující se počet odbavených osob, měli a stále mají za následek vyšší páchání protiprávních činů, proti kterým lze poměrně úspěšně bojovat bezpečnostní kontrolou. V České republice se bezpečnostními kontrolami zabývá letecký předpis L 17, který je závazný pro všechny bezpečnostní složky na letištích na našem území a říká, že každá osoba vstupující do vyhrazeného bezpečnostního prostoru letiště (SRA) musí být zkontrolována a podrobena detekční kontrole. Bezpečnostní kontrola zaručuje, jakýmkoli zákonným prostředkem, eliminaci hrozeb, rizik a protiprávních činů v letecké přepravě. Bezpečnostní kontrola osob, zavazadel, materiálu, nákladu a pošty představuje jednu z nejdůležitějších oblastí ochrany civilního letectví. Správná prevence a precizně odvedená práce bezpečnostních pracovníků nám zaručí minimalizaci možnosti spáchání protiprávního činu. Česká republika v dnešní době disponuje velice dobrou a kvalitní letištní kontrolou s ohledem na páchání protiprávních činů. V posledních letech není znám větší případ vpuštění zakázaného předmětu na palubu letadla. 6.1 Bezpečnost uvnitř letiště S touto kapitolou je vhodné se seznámit nejdříve. Bezpečnost uvnitř celého letiště je klíčovým faktorem k zajištění bezpečnosti celého vzdušeného prostoru. Spolupráce a koordinace různých, ať už bezpečnostních nebo jiných organizačních jednotek a složek na letišti, je tedy podmínkou. Prvním pravidlem je rozdělení celého letiště do následujících prostor: Veřejný prostor letiště Neveřejný prostor letiště

25 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 25 Vyhrazený bezpečnostní prostor (SRA) U těchto prostorů je nějakým způsobem vstup kontrolován. S nadsázkou můžeme říci, že také do veřejného prostoru letiště, který by měl být přístupný všem a kdykoli, se určitým způsobem vstup kontroluje, např. pomocí CCTV (kamerový systém) či hlídkou Policie ČR a ostrahy letiště. Ostatní prostory již vyžadují elektronickou kontrolu vstupu (EKV). Zaměstnanci využijí svůj letištní identifikační průkaz platného rozsahu a cestující použijí svou platnou palubní vstupenku a hlavně platný cestovní doklad. U vstupů do vyhrazeného bezpečnostního prostoru aplikujeme bezpečnostní kontrolu za účelem odhalení vnášených zakázaných předmětů zaměstnancem. Obr. 2 - Systém elektronické kontroly vstupu [foto: autor] 6.2 Ochrana perimetru Perimetrickou ochranou rozumíme zejména oplocení nebo jiné ohraničení neveřejného prostoru letiště. Je třeba poznamenat, že tato ochrana nemůže být zpravidla ani na

26 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 26 větších letištích úplně stoprocentní. Na menších letištích by pak budování celkového oplocení bylo ekonomicky natolik náročné, že jeho praktická realizace nepřichází v úvahu. Účelem oplocení je vymezit prostor letiště, odradit před neoprávněným vstupem a zamezit neoprávněnému vstupu. Bezpečnostní perimetr neslouží jen k vymezení majetku, ale k zajištění bezpečnosti a ke zjištění průniku nebo pokusu o průnik do zóny, která je kritická pro případný další útok. Perimetrická ochrana musí být přehledná, účelná a naprojektovaná tak, aby poskytovala účinnou ochranu před protiprávními činy a všechna místa perimetru by měla být v krátké době snadno dosažitelná. (3) Obr. 3 - Perimetrická ochrana letiště Praha [foto: autor] Požadavek na ochranu perimetru stanovuje mezinárodní organizace ICAO. V České republice jsou perimetricky chráněna všechna letiště. Řadu z nich doplňuje systém hlídkové činnosti ostrahy letiště, CCTV systém či jiné systémy perimetrické ochrany. 6.3 Proces kontroly K zajištění bezpečnostních situací a provádění kontrol je nutné zajistit dostatečný počet speciálně vyškolených a vycvičených pracovníků, kteří budou znát postupy a procesy kontrol, popř. správně a efektivně reagovat na vzniklou nestandardní krizovou situaci.

27 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Bezpečnostní (detekční) kontrola zapsaných zavazadel Zapsaným zavazadlem se rozumí zavazadlo, které cestující odevzdal osobně k odbavení na odbavovacích přepážkách, kde je zavazadlo řádně označeno destinací kam míří, a putuje po dopravníkovém pásu přímo do třídírny zavazadel. Třídírna zavazadel je určena jak k provádění detekční kontroly pomocí automatizovaného RTG zařízení, tak k roztřiďování jednotlivých zavazadel do příslušných destinací. Z bezpečnostního hlediska nás zajímá detekční kontrola. Pokud je zavazadlo v pořádku a v souladu s předpisy, je dopraveno ke stojánce letadla a naloženo. V případě vyplynutí potřeby kontroly zavazadla je vyvezeno do příslušné odletové čekárny, kde za asistence a přítomnosti cestujícího je problém vyřešen. Příkladem nebezpečného a zakázaného předmětu v zapsaném zavazadel jsou např. všechny výbušniny, zapalovače, toxický materiál, radioaktivní materiál, granáty a munice či jiná zápalná zařízení. Důležitým pojmem pro oblast bezpečnosti civilního letectví je rekonciliace (přeprava zapsaného zavazadla s majitelem v jednom a tom samém letadle) Bezpečnostní fyzická kontrola osob Jak je již výše uvedeno, každý cestující vstupující do neveřejného prostoru letiště se prokazuje platnou palubní vstupenkou a dokladem totožnosti. Doklad totožnosti slouží k ověření osoby, zda daná osoba má oprávnění vstoupit do těchto prostor. Automatické brány na čtení QR kódu z palubní vstupenky se již stávají standardem v letecké dopravě a dle mého názoru jsou tato zařízení uživatelsky rychlá a přívětivá. Následuje bezpečnostní kontrola, kde všichni cestující (a to bez výjimky) postupují proces bezpečnostního odbavení. Provozovatel letiště je povinen zajistit, aby všechna zavazadla a osoby byly podrobeny detekci. Na stanovištích detekční kontroly si cestující odloží svrchní části oděvu (bunda, kabát či sako), které jsou kontrolovány zvlášť v RTG zařízení. Dále odložení všech předmětů z kapes (klíče, mince, mobilní telefon, hodinky, atd.), sundá opasek a případně obuv. Samotný cestující je podroben detekční kontrole pomocí detekčního rámu a bezpečnostní pracovník je povinen případný poplach vyřešit. (2) Zdravotní riziko při průchodu rámem (např. těhotné ženy, malé děti) nehrozí. V praxi se lze setkat i s následnou fyzickou prohlídkou osoby, která se podrobila kontrole rámo-

28 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 28 vým detektorem, přestože zařízení nesignalizovalo přítomnost kovového předmětu na těle. Tento postup zvyšuje spolehlivost kontrol, neboť lze odhalit i předměty, které nejsou vyrobeny z kovu. (6) V případě vyplynutí potřeby fyzické kontroly, kterou upravuje zákon č. 49/1997 Sb., je nutnost vyřešit detekovaný alarm a ujistit se, že osoba nemá skutečně u sebe zakázaný předmět. Fyzickou kontrolou se rozumí kontrola pohmatem ruky na oblečeném těle osoby, případně doplněna o kontrolu obuvi a chodidel. Fyzickou kontrolu provádí vždy osoba stejného pohlaví, s použitím ochranných rukavic a dbá na důstojnost kontrolované osoby. Obr. 4 - Fyzická kontrola osob [foto: autor] Bezpečnostní kontrola kabinových zavazadel Kontrolou kabinových zavazadel rozumíme odhalení všech zakázaných předmětů, které by se mohly dostat na palubu letadla a mohly by být použity ke spáchání protiprávního činu nebo by nějak ohrozily bezpečnost letu. Detekce se provádí pomocí konvenčních RTG zařízení, kde operátor vyhodnocuje snímky ze dvou úhlů pohledu. Zařízení disponuje určitými užitečnými chytrými funkcemi, jakými jsou rozlišení organických

29 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 29 a anorganických předmětů, ostrost hran, prosvětlení, funkce negativu či přepnutí obrazu černo-bílá. Cestující je vyzván k vyjmutí notebooku a jiných větších elektrických přístrojů a také tekutin a gelů ze svého kabinového zavazadla. Tyto předměty jsou následně podrobeny samostatné detekční kontrole v RTG zařízení. Pracovník bezpečnostní kontroly zkontroluje, zda odložené věci neobsahují zakázané předměty a zkontroluje bezvadnost a množství tekutin. Příkladem zakázaného předmětu v kabinovém zavazadle je nůž s čepelí větší než 6 cm, zbraň nebo výbušnina. Dále pak hračky odpovídající skutečným zbraním, všechny bodné a sečné předměty a tekutiny nad 100 ml. Tekutinou se rozumí veškeré nápoje, polévky, sirupy, gely, spreje, pěny a parfémy. Je povoleno mít pouze malé množství tekutin v příručním zavazadle nebo je mít přímo u sebe. Tekutina nesmí překračovat povolený limit 100 ml a musí být umístěna v transparentním plastovém sáčku o objemu 1 litr. Takovýto sáček je akceptován pouze jeden na osobu. V případě nalezení zakázaného předmětu bezpečnostní pracovník provede ruční kontrolu zavazadla, která se provádí s použitím ochranných rukavic. Doplňkovou kontrolu zavazadel pomocí detekce výbušnin může bezpečnostní pracovník využít kdykoli dle jeho uvážení a podezření. V dnešní době je tato doplňková kontrola pomocí detektoru výbušnin velice častá a poměrně přesná. 6.4 Detektory výbušnin na letišti Tyto detektory, které může bezpečnostní pracovník kdykoli využít, jsou moderním a hojně využívaným nástrojem pro odhalování výbušných látek a zařízení u cestující osoby. Detektory jsou vybaveny odběrem vzorků nasáváním par v okolí objektu nebo při stěru kontrolovaného. V případě přímého kontaktu s podezřelým předmětem (výbušninou, střelným prachem) lze s velkou přesností snadno detekovat pozitivní alarm. Podle druhu zpracování vzorku se používají detektory analyzující páry, nebo analyzující částice a jejich kombinace. Po elektronické stránce je u všech současně vyráběných detektorů použit mikroprocesor se širokou databází hledaných látek a pro analýzu vzorku jsou používány fyzikální a chemické metody, jejichž výsledky jsou porovnávány

30 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 30 s informacemi uloženými v paměti. Nejvhodnější je kombinovat stěr povrchu a nasávání okolního vzduchu. (7) Obr. 5 Detektor výbušnin [zdroj: news/newsmorpho-to-install-explosive-trace-detectors-at-five-airports-inportugal ] 6.5 Dílčí shrnutí Bezpečnostní opatření na každém letišti a v jeho přilehlém okolí je podmínkou vycházející z mezinárodních platných právních předpisů a norem. Každé letiště si poté může nastavit své vlastní režimy a trochu poupravit nebo zpřísnit kontrolu osob nebo celého perimetru. Základ však zůstává stejný, bezpečí osob je na prvním místě. Správně nastavená kontrola, správné vyškolení pracovníků provádějící bezpečnostní kontroly a také správná prevence všech rizik vedou k úspěchu a k úspěšnému bojování proti páchání protiprávních činů. Letecký průmysl je oborem neustále se rozvíjejícím a dynamickým. Počty cestujících neustále rostou a letiště nejsou mnohdy dobře připraveny v otázce lidských zdrojů. Zde cítíme problém ve financování těchto odborně vyškolených pracovníků a časové náročnosti zaučení a testování. Nedostatek odborně vyškoleného personálu je však trnem v oku u mnoha zaměstnavatelů.

31 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 31 7 TERORISMUS Terorismus je definován jako jakékoli použití násilí k dosažení politických cílů. Představuje jeden z největších problémů, před kterým svět ve 21. století stojí. Terčem těchto útoků jsou především civilisté. Bombové a sebevražedné útoky, atentáty, únosy osob či dopravních prostředků jsou metody, které mají za úkol zabít co nejvíce nevinných osob, zničit hodnoty země a přitáhnout velký mediální ohlas. V rámci vnitrostátních právních řádů se jedná o skutky, které byly spáchány s úmyslem: Vážně zastrašit obyvatelstvo Vážně destabilizovat či zničit základní politické, ústavní, hospodářské nebo sociální struktury země nebo mezinárodní organizace Útoku na lidské životy, který může zapříčinit smrt Útoku na psychickou integritu osob Únosu nebo braní rukojmích Zapříčinění rozsáhlých destrukcí vládních nebo veřejných zařízení, dopravních systémů, infrastrukturních zařízení, veřejných míst nebo soukromého vlastnictví Obsazení letadel, lodí nebo jiných prostředků veřejné dopravy nebo dopravy zboží Pouštění nebezpečných látek do volného oběhu, zakládání požárů, výbuchů nebo zapříčiňování povodní, jejichž průběh ohrožuje lidské životy Přerušování nebo přerušení dodávek vody, elektřiny nebo jiných základních zdrojů, což může rovněž ohrozit lidské životy Vyhrožování spáchání těchto skutků (8) Poslední vlna terorismu, která ovlivnila svět, se odehrála v uplynulých dvaceti letech. Jde o terorismus spojený s náboženským fundamentalismem v islámských zemích. Tito teroristé jsou natolik zaslepeni vírou v dobro jejich činu, že jsou ochotni a připraveni v průběhu akce zemřít, obvykle formou sebevražedného útoku.

32 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 32 Terorismem se zabývají 4 základní oblasti: Oblast filozofická na světě existuje jen málo států, které v posledních šedesáti letech nebyly zataženy do aktivit, při nichž se civilisté stali terčem nějakého teroristického hnutí. Mnoho států se navíc zúčastnilo teroristických aktů přímo, jiné zase terorismus podporovaly nebo poskytovaly pomoc teroristickým skupinám. Je zcela jistě pravda, že mnoho států by raději nepodstupovalo kroky, které ve své době považovaly za nezbytné, což ale nic nemění na faktu, že terorizování víceméně nevinného civilního obyvatelstva se stalo běžnou součástí moderního vedení války. (9) Oblast praktická demokratická společnost je snadným cílem pro teroristické počínání a je také snadno zranitelná. V demokratické společnosti se snáze pracuje než v režimech autokratických či komunistických. Dále jsou snadno dostupné ničivé zbraně, kterými útočníci podnikají útoky proti moderní společnosti, která je velice snadným cílem, např. v dopravních prostředcích, ve městech a jejich aglomeracích či na veřejném prostranství. Oblast politická teroristé nejsou obvykle osamocení šílenci. Naopak jsou provázáni s různými organizacemi, které se na teroru podílejí. Existující střety zájmu a různých politických názorů, nebo prosazení fundamentalistické islámské vlády ve světě vedou k reálné možnosti teroristických útoků. Oblast úspěchu terorismu teroru se poměrně daří a aktéři z toho dodnes čerpají. Teroristické organizační týmy chtějí na sebe strhnout masu mediálního vzruchu s cílem zlikvidovat vše, co je nevinné. Vzít na sebe takový závazek a stát se teroristou není snadné. Pokud nějaká osoba cítí šanci prosadit svou věc nebo požadavky na nápravu bez použití násilí, obvykle zvolí bezpečnější a jednodušší cestu. Nicméně není pochyb o tom, že terorismus se stal poměrně významnou součástí dnešního světa a do budoucna bude představovat značné nebezpečí pro každou společnost. (9)

33 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 33 8 VÝZNAMNÉ TERORISTICKÉ ÚTOKY, AKCE A ATENTÁTY Zajímavostí teroristických útoků je velký mediální ohlas a zájem. V dnešní době čelíme útokům velice často, je jich plný tisk, televize a internet. V minulosti se odehrávalo (s nadsázkou řečeno) ještě více útoků než dnes. Nepřítomnost médií v takovém množství mělo za následek neinformovanost populace o tomto dění. Kořeny leteckého terorismu můžeme datovat z 30. let minulého století, kdy se v letecké přepravě začali objevovat první cestující. V této době však nešlo o terorismus jako takový, byl spíše ojedinělým případem než skutečnou hrozbou. Většího rozkvětu se dočkává letecká doprava po druhé světové válce, kdy neslouží výhradně pro vojenské účely a pro nákladní přepravu, ale také pro přepravu cestujících. Je nepravděpodobné, že by se terorismus mohl v dohledné době utlumit nebo se ho podařilo zcela vymýtit. Prací mezinárodních organizací se snažíme omezit terorismus na přijatelnou úroveň. Nejlepším dlouhodobým řešením jsou tak jednání všech zástupců stran a dosažení dohody a spolupráce mezi jednotlivými rasami, stranami a národy. K tomuto tématu považuji za nezbytné uvést několik nejvýznamnějších útoků v novodobé historii. 8.1 Izraelský konflikt Několik únosů letadel izraelské letecké společnosti El-Al byly terčem útoků v 60. letech. Významným milníkem byl 22. červenec 1968, kdy bylo uneseno letadlo této společnosti směřujícího z Říma do Tel Avivu. Šlo o první únos, který nebyl motivován kriminálně a osobně, nýbrž šlo o politickou formu nátlaku na protivníka (osvobození rukojmích). Tento útok přiměl ke zvýšení standardů ochrany letectví společnost El-Al a ta se tak stala jedním z nejzabezpečenějších subjektů v letecké dopravě. Palestinský letecký terorismus zásadním způsobem přispěl ke zrodu ochrany civilního letectví před protiprávními činy jako samostatného a zvlášť regulovaného leteckého odvětví. Přispěl také k zavádění detekčních rámů a všeobecných kontrol, vymezil působnost jednotlivých subjektů odpovědných za ochranu letectví a přispěl k odpovědnosti leteckých dopravců za ochranu svých cestujících a svého majetku. (3)

34 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Spojené státy 11. září 2001 Byl a dodnes je nejděsivější útok v dějinách lidstva a navždy změnil dějiny. Toto datum dalo jiný pohled na svět, smazalo bezpečná místa a vyvrátilo naději, že některých věcí se člověk nemůže dopustit a také 11. září zachycuje vrchol teroristického jednání, myšlení a plánování. Teroristé jsou schopni vytrvat a ujít dlouhou cestu k úspěšnému útoku. Nikterak jinak tomu nebylo ani tento den. První impuls zaútočit na USA přišel již v roce 1996 a samotná příprava pak začala koncem devadesátých let. V roce 1999 absolvovali klíčoví velitelé, kteří se měli na operaci podílet, výcvik v Afghánistánu a počátkem roku 2000 pak přiletěli do USA, kde absolvovali letecký výcvik. Poprvé v historii se tak objevili únosci, kteří byli schopni letadlo pilotovat. Na akci se nakonec podílely čtyři týmy tvořené vždy jedním pilotem a několika dalšími únosci. Dvě z letadel zasáhly budovy Světového obchodního centra v New Yorku, další narazilo do Pentagonu. Letadlo, které mělo zasáhnout Bílý dům, se naštěstí nepodařilo únoscům plně ovládnout a zřítilo se do polí nedaleko Washingtonu. (1) Všichni aktéři prošli, tehdy ještě mírnou, bezpečnostní kontrolou, byť byli vybráni k důkladnější kontrole letištním systémem. Pronesli kapesní nožíky a řezače na koberce, se kterými letadla unesli. Tento, teprve druhý, dokonale připravený útok paralyzoval Ameriku a celý svět, vyžádal si necelých 3000 životů a dal záminku k vyhlášení války proti terorismu v Afghánistánu. Obr. 6 - Série útoků na WTC [zdroj: attacks/pictures/ 911-world-trade-center]

35 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Důsledky teroristického útoku z 11. září Změna politické situace a posílení bezpečnosti Vytvoření ministerstva pro vnitřní bezpečnost USA Klasifikaci teroristického nebezpečí v USA Vyhodnocování informací o cestujících Zodolnění dveří kokpitu Přítomnost ozbrojených bezpečnostních doprovodů na palubách letadel Zvýšení kontroly kvality Zpřísnění vstupu osob na území USA Masivní investice do rozvoje technologií a bezpečnosti Přepracování a zpřísnění legislativy v rámci EU Existují mnohé konspirační teorie o způsobu provedení útoku, viníkovi, pádu budov či teorii, že americká administrativa útok naplánovala dokonce sama jako záminku vyhlásit válku proti islámu. Atentáty odhalili nepřipravenost amerických ozbrojených sil reagovat na takovouto krizovou situaci a poukázali na fatální a nelidský způsob zastrašování a ohrožování obyvatelstva. 8.3 Evropa v očích teroristů Řada Evropanů nabyla v poslední době dojmu, že se Starý kontinent stává jedním z hlavních dějišť světového islamistického teroru, a že v Evropě nebylo z hlediska terorismu nikdy více nebezpečno. Teror radikálně islamistických radikálů v Evropě je počínaje madridskými (2004) a londýnskými (2005) útoky skutečně výrazný počtem obětí na jeden teroristický čin. Na druhou stranu byl od londýnských útoků až do počátku roku 2015 v Evropě relativní klid. Teprve v lednu 2015 ho přerušil masakr v redakci Charlie Hebdo a na dalších pařížských místech. (10) Letiště jsou i přes přísné kontroly stále vyhledávaným místem ke spáchání protiprávního činu. Nalezneme zde vše, co je potřeba. Dostatek lidí, vysoká míra drahého majetku a mediální smršť. S nelehkým úkolem se potýká Evropská unie v otázce řešení migrační

36 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 36 krize spojenou s přílivem teroristických buněk a boje proti islámskému státu. Mnoho Evropanů se dívá negativně na útoky na letecké přístavy a vyvolává jim obavy z cestování. Atentáty na letiště v Bruselu a v Istanbulu (2016) nebo na moskevské letiště Domodědovo (2011) mají společný způsob provedení, a to odpálení výbušniny přímo sebevražedným atentátníkem, který je zaslepen bohem a je ochotný položit svůj život ve prospěch své víry. Nejen letiště, ale především místa s vysokým počtem lidí a jednoduchostí provedení útoku jsou velice populární. Např. vlaky, metro a náměstí jsou potvrzeným příkladem dějících se útoků i v těchto místech. Cílem těchto útoků se stalo Nice, Berlín (2016), Stockholm (2017), kde za použití kamionu útočník vjel do davu lidí s cílem povraždit co nejvíce z nich a Petrohrad (2017), který se stal terčem útoku atentátníkovi s výbušným systémem v petrohradském metru. Starý kontinent čelí hrozbě nábožensky inspirovaného terorismu a jedná se především o terorismus inspirovaný islámem, který je považován za nejnebezpečnější, kdy útočníkům jde především o napáchání škod a ztrátu lidských životů, v souvislosti s odplatou za bombardování jejich vlasti. 8.4 Dílčí shrnutí vybraných kapitol Teroristické útoky otřásají lidskou populací. Řádky kapitol (7, 8) shrnují pojem terorismus jako obrovskou hrozbu moderního světa s cílem vážně zastrašit obyvatelstvo, napáchat materiální škody, útočit na lidské životy nebo narušit infrastrukturu země. Útoky na leteckou dopravu a na USA z 11. září 2001 přinesly kromě značného zpřísnění bezpečnostních opatření na letištích a v letadlech také zásadní změnu v přístupu k únoscům a cestující nemohou být pouze pasivním prvkem, nýbrž prvkem, který včas, bezpečně a věcně zasáhne ku prospěchu případné záchrany letadla. Boj proti terorismu resp. Islámskému státu vytváří nový prostor pro zdokonalování a vytváření nových metod a technologií vedoucích k úspěšnému boji v odhalování plánu útoků a k přímému zásahu v krizové situaci.

37 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 37 9 ANALÝZA BEZPEČNOSTNÍHO PODVĚDOMÍ CESTUJÍCÍCH Cílem analýzy bezpečnostního podvědomí je přinést ucelený a objektivní náhled na současnou bezpečnostní situaci v Evropě a ve světě, zamyšlení nad teroristickými útoky a podat efektivní řešení a prevenci, jak této problematice předcházet. V této praktické části zpracování bakalářské práce byla zvolena metoda pomocí anonymního dotazníku dospělých osob. Aplikace této metody byla zvolena za účelem oslovení širšího počtu respondentů. Průzkum byl k dispozici na internetu a probíhal 1 měsíc, tj. od do Celé znění dotazníku je uvedeno v příloze. 9.1 Výsledky dotazníkového šetření Věková skupina dotázaných Celkově bylo k výzkumnému šetření získáno 50 respondentů, z toho největší část byla do 29ti let věku (48%). Nejmenší dotázanou skupinou byli senioři (6%). 3 (6%) 11 (22%) 12 (24%) 24 (48%) let let let 60 a více let Graf 2 - věková skupina a počet respondentů

38 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Zhoršení bezpečnostní situace Graf č. 3 znázorňuje počet osob, kteří vnímají či nevnímají aktuální zhoršení bezpečnostní situace. Napříč všemi věkovými skupinami se názory liší. 30ti % údaj je číslo bijící na poplach. 15 (30%) 35 (70%) ANO, vnímám NE, nevnímám Graf 3 - vnímání zhoršení bezpečnostní situace Důležitost bezpečnostní kontroly Dotazník potvrdil shodu všech dotázaných a to takovou, že bezpečnostní kontrola je zásadní a nezbytná v oblasti bezpečnosti civilního letectví. Předchází páchání protiprávních činů v letištních prostorech a na palubách jednotlivých letadel Bezpečnost cestování letadlem Letecká doprava je v dnešní době rychlou, relativně bezpečnou a cenově dostupnou záležitostí. Stále však zůstává terčem pro mnoho útočníků, svou zajímavostí, napáchaní škod a mediálnímu ohlasu. Je tedy doprava letadlem bezpečná?

39 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 39 1 (2%) 12 (24%) ANO, jsem rád(-a) za kontroly na letištích 37 (74%) ANO, ale ani 100% kontrola nemůže zaručit bezpečnost letu NE, hrozí vysoké riziko teroristického útoku Graf 4 - bezpečnost letecké dopravy Zabezpečení letišť v České republice Vhodné režimové uspořádání a zabezpečení letiště je prvním krokem k úspěchu. Více než polovina dotázaných si myslí, že letiště v ČR jsou dobře zabezpečena a uspořádána. 27 (42%) 29 (58%) ANO NE Graf 5 - zabezpečení letišť v ČR

40 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Česká republika jako cíl teroristů Útok na Českou republiku je zcela možný, ale není bezprostřední. Útočníci jsou soustředěni spíše na větší cíle a státy. Nicméně nějaká možnost útoku zde přetrvává. Jako hlavním cílem se nabízí hlavní město. Česká republika, coby součást euroatlantického prostoru, čelí novodobé teroristické hrozbě prakticky od roku 2001, kdy se stala součástí koalice bojující proti Al-Káidě a mezinárodnímu terorismu. Většina dotázaných se teroristického útoku nebojí a myslí si, že atentáty v České republice nejsou možné. 23 (46%) 27 (54%) ANO NE Graf 6 - Česká republika jako cíl teroristů Bezpečnostní složky na území České republiky V návaznosti na předešlou otázku ohledně teroristického útoku na Českou republiku se nabízí případná ochrana obyvatel a majetku v zemi. Bezpečnostní složky mají za úkol chránit především lidské životy, poté až majetek. Většina dotázaných je za jedno. ČR má dobře fungující armádu či polici, ale je třeba vyplnit mezery a nadále zlepšovat jejich práci a nepodceňovat možné útoky. Odpovědnost za bezpečnost státu také nesou vládní představitelé a prezident republiky.

41 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 41 4 (8%) 2 (4%) ANO, fungují 44 (88%) Docela ANO, ale je třeba nadále zlepšovat NE, nefungují Graf 7 - fungování bezpečnostních složek ČR Tresty za napáchané škody a za ztrátu lidských životů Dotazník se také zaměřuje na možné tresty za spáchání teroristického útoku, trestného činu či atentátu. Teroristický útok je užití násilí nebo hrozby násilím s cílem zastrašit protivníka a dosáhnout politických nebo náboženských cílů. Tyto útoky si vyžadují každoročně stovky obětí a aktuální trend této hrozby neustále roste. Drtivá většina dotázaných se přiklání k trestu smrti za spáchání těchto činů. 2 (4%) 13 (26%) ANO 35 (70%) NE Raději bych volil(-a) doživotní vězení se zvýšenou ostrahou. Graf 8 - tresty smrti za páchání protiprávního jednání

42 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Příklon k bezpečnostní politice Otázka se zaměřuje na pocit většího bezpečí a vybrání jednoho ze dvou velikánů na poli světové bezpečnostní politiky. 62% by věřilo více USA ( Donald J. Trump). Rusko (Vladimir Putin) by vidělo jako dobrou volbu 38% dotazovaných, z toho nejvíce respondentů ve věku let. 19 (38%) 31 (62%) Donald J. Trump Vladimir Putin Graf 9 - příklon k zahraniční politice

43 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky SHRNUTÍ A PŘÍNOS DOTAZNÍKOVÉHO PRŮZKUMU A VLASTNÍ OPTIMALIZACE BEZPEČNOSTI Otázky byly zaměřeny na zjištění, zda respondenti vnímají bezpečnostní hrozby, sledují aktuální dění, mají obavy z útoků či ať vyjádří vlastní řešení jak tuto bezpečnostní problematiku řešit. Dotazování přineslo zmapování pocitů respondentů v oblasti bezpečnosti v České republice a na letištích, potažmo na palubách letadel. Větší zájem o problematiku se jeví ve věkovém rozmezí let. Do této skupiny lidí patří studenti a mladí lidé, kteří bedlivě sledují aktuální dění okolo sebe a aktivně se zajímají o tento problém dnešní doby. Většina dotázaných vnímá aktuální zhoršení bezpečnostní situace a jsou srozuměni s potřebami zpřísnit bezpečnostní kontroly na letištích, ba dokonce zavést kontroly i na jiných místech a shodují se, že žádná ochrana není plně účinná. Respondenti zastávají názor přílišné neangažovanosti v Evropě a jednoznačně zastavit migrační krizi, spojenou s terorem v Evropě. S tím souvisí také potřeba vytvoření nových specializovaných pozic, které se budou touto problematikou zabývat. Důležitou součástí je monitoring prostorů a přítomnost hlídek, lepší práce a komunikace tajných služeb, sledování podezřelého chování, kontroly dokladů, namátkové kontroly, kontroly vstupujících osob na území ČR a bezpečnostní kontroly před vstupem do budov. Na veřejných venkovních místech (např. náměstí, třídy, ulice ) se případným útokům a atentátům bohužel zcela zabránit nedá. V otázce chránění státní hranice byla analyzována potřeba zavést přísnější a důslednější hraniční kontroly a vetší spolupráci mezi jednotlivými bezpečnostními orgány v rámci celé EU. Jak již bylo napsáno, nutností je zavést opět kontroly na všech státních hranicích, bez výjimky. Byl by tak zamezen vstup nežádoucích osob na naše území. Otázkou zůstává, jestli celý Schengenský prostor zrušit či ponechat. Zajímavý postřeh plyne z otázky internetové bezpečnosti, kde je na místě kontrolovat více internet (sociální sítě, navštívené stránky, apod.), ale toto již zase hraničí s cenzurou a sledováním obyvatelstva.

44 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky Návrh technického a režimového zabezpečení civilního letectví Ochrana civilního letectví je v současné době na velice vysoké úrovni. Stále však existuje několik nedostatků, které je potřeba odstranit. V letištních halách můžeme takovým útokům předcházet, nebo je alespoň snížit. Nevpuštění nebezpečné osoby přímo do terminálu zajistíme vhodnou kontrolou této osoby již při příchodu na letiště (u posuvných dveří), jak to již funguje na mnoha letištích ve světě. Dále cítíme potřebu navýšit počty policistů/vojáků na letištích, kde v nepravidelných intervalech budou kontrolovat riziková místa a předcházet tak vytvoření útočnických plánů v místech s malou frekvenční kontrolou. Na palubách letadel je zapotřebí navýšit bezpečnostní ozbrojené doprovody, které mají za úkol střežit výjimečně rizikový let a to v utajení, po celou dobu letu. Nepovolený vjezd do objektu letiště lze zajistit přísnějším režimovým opatřením pro vjezdy všech vozidel přes hranu perimetru, dále mechanickým zábranám při pokusu útoku s kamionem do budovy terminálu či položením retardérů tam, kde auta nesmí vjíždět. Stále platí zaměstnanec a cestující je největší hrozba a proto je doporučeno, každého zaměstnance namátkově kontrolovat a ověřovat. Vydání ověření o spolehlivosti nám nemůže zaručit důvěru v osobu, která se na letiště samovolně pohybuje. Potencionálně nebezpečného cestujícího, který byl systémem vybrán k důkladné a přísnější kontrole a s platnou palubní vstupenkou, důkladně zkontrolovat a prověřit pomocí dotazování a detektoru výbušnin. Stejný případ ukazují i volně přístupné komentované exkurze do letištních prostor. V aktuální bezpečnostní hrozbě by bylo vhodné tyto exkurze do odvolání zrušit. Obecně lze říci, že lze zvyšovat bezpečnost letiště také zaváděním autonomních bezpečnostních a detekčních systémů, které pracují samostatně, čímž je zajištěno zabezpečení letiště i v případě poruchy, nebo úmyslného vyřazení některých podsystémů. Významné je také zabránit neautorizovanému přístupu na střechu terminálu za účelem kontaminace vzduchotechniky přes ventilační šachty a zabezpečení přetlaku terminálu. (11) Hlavní myšlenkou a názorem však nadále zůstává výchova lidí a používání rozumu a úcty k životu a ostatním v dnešní zlé době. Národ musí být všímavý, ostražitý vůči všedním nezvyklostem, být duševně dobře připravený a mít připraven únikový plán proti útokům, které lze i přes vysoká bezpečnostní opatření spáchat.

45 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 45 ZÁVĚR Důležitou součástí bezpečnosti je precizní práce všech mezinárodních organizací, zabývajících se problematikou bezpečnosti civilního letectví v souladu s platnými právními předpisy. Značný zásah do letecké dopravy přineslo 11. září 2001 a můžeme očekávat další zpřesňování a především zpřísňování legislativy a nastavování nových postupů a standardů, jak co nejlépe a účinně bojovat proti protiprávním činům. Právní úpravu v České republice lze považovat za dostatečnou i přes aktuální rizika teroristických útoků. Existují však mezery v oblasti ověřování spolehlivosti osob nebo nakládaní se zbraněmi v prostoru letiště. Zde by mohly platit přísnější podmínky. V České republice jsou v současné době jasně vymezena pravidla a chování v letištních prostorech a na palubách letadel a účastníci těchto prostor jsou povinni se jimi řídit, aby nedošlo k ohrožení životů a zdraví cestujících a poškození majetku. Nerespektováním těchto nařízení dochází ke zpožďování letů kvůli nepřizpůsobivým cestujícím na palubách letadel a zásah policie, vyhrožování bombou či úmyslnému poškození majetku. Bezpečnostní opatření na každém letišti a v jeho přilehlém okolí je podmínkou vycházející z mezinárodních platných právních předpisů a norem. Správně nastavená kontrola, správné vyškolení pracovníků provádějící bezpečnostní kontroly a také správná prevence všech rizik vedou k úspěchu a k úspěšnému bojování proti páchání protiprávních činů. Byla popsána také soudobá otázka terorismu a tresty vážící se k páchání těchto úkonů. Teroristické útoky otřásají lidskou populací. Řádky shrnují pojem terorismus jako obrovskou hrozbu a problém moderního světa s cílem vážně zastrašit obyvatelstvo, napáchat materiální škody, útočit na lidské životy nebo narušit infrastrukturu země. Boj proti terorismu resp. Islámskému státu vytváří nový prostor pro zdokonalování a vytváření nových metod a technologií vedoucích k úspěšnému boji v odhalování plánu útoků a k přímému zásahu v krizové situaci. Letecký průmysl je stále rozvíjející a dynamický obor, který má na trhu své čestné místo. Možnou výchovou, používáním rozumu u osob s náboženským fundamentalismem v islámských zemích a vhodnou prevencí zabráníme tento krásný obor dostat na lopatky.

46 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 46 CITOVANÁ LITERATURA (1) KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Bezpečnost civilního letectví. Praha : Odbor bezpečnostní politiky MV ČR, (2) ŠČUREK, Radomír a MARŠÁLEK, Daniel. Režimová a administrativní ochrana civilního letiště. Brno : Akademické nakladatelství CERM, s.r.o., ISBN (3) KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Letecká security. Cheb : Svět křídel, ISBN (4) Zákony pro lidi - Sbírka zákonů ČR v aktuálním konsolidovaném znění. [Online] [Citace: 14. březen 2017.] (5) KELLER, Ladislav a KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Únosy dopravních letadel v Československu Cheb : Svět křídel, ISNB (6) BÍNA, Ladislav a ŽIHLA, Zdeněk. Bezpečnost v obchodní letecké dopravě. Brno : Akademické nakladatelství CERM, ISBN (7) ŠČUREK, Radomír a MARŠÁLEK, Daniel. Technologie fyzické ochrany civilního letiště. Brno : Akademické nakladatelství CERM, s.r.o., ISBN (8) Definice pojmu terorismus - Ministerstvo vnitra České republiky. Copyright 2017 Ministerstvo vnitra České republiky, všechna práva vyhrazena. [Online] [Citace: 8. květen 2017.] (9) Encyklopedie - Světový terorismus. Praha : Svojtka & Co., ISBN (10) ČEJKA, Marek. Terorismus v Evropě? Už bylo hůř - Deník referendum. [Online] Copyright Vydavatelství Referendum s.r.o [Citace: 12. duben 2017.] (11) ŠČUREK, Radomír. Studie analýzy rizika protiprávních činů na letišti. Studijní text do předmětu Ochrana podniku. Ostrava, 2009.

47 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 47 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY Knižní zdroje 1. KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Bezpečnost civilního letectví. Praha : Odbor bezpečnostní politiky MV ČR, ŠČUREK, Radomír a MARŠÁLEK, Daniel. Režimová a administrativní ochrana civilního letiště. Brno : Akademické nakladatelství CERM, s.r.o., ISBN KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Letecká security. Cheb : Svět křídel, ISBN KELLER, Ladislav a KOVERDYNSKÝ, Bohdan. Únosy dopravních letadel v Československu Cheb : Svět křídel, ISNB BÍNA, Ladislav a ŽIHLA, Zdeněk. Bezpečnost v obchodní letecké dopravě. Brno : Akademické nakladatelství CERM, ISBN ŠČUREK, Radomír a MARŠÁLEK, Daniel. Technologie fyzické ochrany civilního letiště. Brno : Akademické nakladatelství CERM, s.r.o., ISBN Encyklopedie - Světový terorismus. Praha : Svojtka & Co., ISBN Internetové zdroje 8. ŠVAMBERK, Alex. Teroristický útok z 11. září 2001 v New Yorku a Washingtonu Novinky.cz. Téma Novinky.cz. [Online] [Citace: 17.. duben 2017.] 9. ROHÁČEK, Martin. KOMENTÁŘ: Terorismus v Evropě? Česko eviduje jeden útok a deset zatčených - Think-tank Evropské hodnoty. Think-tank Evropské hodnoty - Evropské hodnoty z.s. [Online] [Citace: 18.. duben 2017.]

48 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky KLASNA, Filip. Největší teroristické útoky v Evropě od roku [Online] SECURITY MAGAZÍN, [Citace: 13. duben 2017.] ČEJKA, Marek. Terorismus v Evropě? Už bylo hůř - Deník referendum. [Online] Copyright Vydavatelství Referendum s.r.o [Citace: 12. duben 2017.] Definice pojmu terorismus - Ministerstvo vnitra České republiky. Copyright 2017 Ministerstvo vnitra České republiky, všechna práva vyhrazena. [Online] [Citace: 8. květen 2017.] Bezpečnostní pravidla Letiště Václava Havla Praha, Ruzyně. [Online] Copyright Letiště Praha. [Citace: 1. květen 2017.] Zákony pro lidi - Sbírka zákonů ČR v aktuálním konsolidovaném znění. [Online] [Citace: 14. březen 2017.] ICAO safety report. [Online] [Citace: 22. duben 2017.] Teroristický útok na USA [Online] Valka.cz Homepage. [Citace: 16. duben 2017.] Ostatní zdroje 17. TVRZOVÁ, Markéta. Psychologická stránka bezpečnostní kontroly na letištích. Kladno, Bakalářská práce. České vysoké učení technické v Praze, fakulta biomedicínského inženýrství. 18. ŠČUREK, Radomír. Studie analýzy rizika protiprávních činů na letišti. Studijní text do předmětu Ochrana podniku. Ostrava, 2009.

49 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 49 SEZNAM OBRÁZKŮ Obr. 1 - Logo a znak organizace ICAO Obr. 2 - Systém elektronické kontroly vstupu Obr. 3 - Perimetrická ochrana letiště Praha Obr. 4 - Fyzická kontrola osob Obr. 5 - Detektor výbušnin Obr. 6 - Série útoků na WTC Obr. 7 - Zpracování bezpečnostních pravidel... 54

50 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 50 SEZNAM GRAFŮ Graf 1 - ICAO statistika leteckých nehod v letech Graf 2 - věková skupina a počet respondentů Graf 3 - vnímání zhoršení bezpečnostní situace Graf 4 - bezpečnost letecké dopravy Graf 5 - zabezpečení letišť v ČR Graf 6 - Česká republika jako cíl teroristů Graf 7 - fungování bezpečnostních složek ČR Graf 8 - tresty smrti za páchání protiprávního jednání Graf 9 - příklon k zahraniční politice... 42

51 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 51 SEZNAM PŘÍLOH Příloha I: Plné znění dotazníkového průzkumu 52 Příloha II: Zpracování bezpečnostních pravidel..54

52 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 52 PŘÍLOHA I: PLNÉ ZNĚNÍ DOTAZNÍKOVÉHO PRŮZKUMU Ochrana civilního letectví a bezpečnost na území ČR Vážení dotázaní, věnujte prosím několik minut svého času na vyplnění následujícího dotazníku. Výsledek dotazníku použiji výhradně k zapracování této skutečnosti do jedné z mých částí mé bakalářské práce. Přeji klidné a bezpečné dny, Filip Rabinský Otázka č. 1 Patřím do věkové skupiny respondentů: o let o let o let o 60 a více Otázka č. 2 Vnímáte aktuální zhoršení bezpečnostní situace? o ANO o NE Otázka č. 3 Bezpečnostní kontrola na letišti: o ANO, má smysl o NE, nemá smysl, otravuje mne Otázka č. 4 Je pro Vás cestování letadlem bezpečné? o ANO, jsem rád(-a) za kontroly na letištích o ANO, ale ani 100% kontrola nemůže zaručit bezpečnost letu o NE, hrozí vysoké riziko teroristického útoku

53 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 53 Otázka č. 5 Jsou všechna mezinárodní letiště v České republice dostatečně zabezpečena a režimově uspořádána? o ANO o NE Otázka č. 6 Myslíte si, že Česká republika bude čelit teroristickému útoku či atentátu? o ANO o NE Otázka č. 7 Fungují bezpečnostní složky na území České republiky správně? o ANO, fungují o Docela ANO, ale je třeba nadále zlepšovat o NE, nefungují Otázka č. 8 Měli by atentátníci být vystaveni trestu smrti za napáchané škody a za ztrátu lidských životů? o ANO o NE o Raději bych volil(-a) doživotní vězení se zvýšenou ostrahou. Otázka č. 9 Komu věřit více? Příklon k bezpečnostní politice. o Donald J. Trump o Vladimir Putin Otázka č. 10 Napiště stručnou a krátkou odpověď na to, jak byste zabránili atentátům a teroristickým útokům.

54 UTB ve Zlíně, Fakulta aplikované informatiky 54 PŘÍLOHA II: ZPRACOVÁNÍ BEZPEČNOSTNÍCH PRAVIDEL Obr. 7 Zpracování bezpečnostních pravidel [zdroj: Letiště Praha, a. s.]