Alternativní paliva pro dopravu a pohony v ČR po roce 2020

Transkript

1 Mezinárodní seminář ČAPPO na téma: Nová paliva pro vznětové motory Alternativní paliva pro dopravu a pohony v ČR po roce 2020

2 SEK spotřeba energie v dopravě

3 SEK vize v oblasti dopravy Do budoucna je nutné snížit v dopravě závislost na ropě, resp. na palivech vyráběných z ropy, a zvýšit zastoupení alternativních paliv v dopravě, vybudovat dostačující infrastrukturu pro vozidla na alternativní pohon (zemní plyn, elektřina). Snížit tak dopady na životní prostředí vznikající v souvislosti s tímto odvětvím (emise, migrační prostupnosti krajiny včetně vodních toků). Zachovat či zlepšit mobilitu obyvatelstva nejen v rámci městských aglomerací ale i na úrovni regionální, národní či mezistátní.

4 SEK- dílčí cíle a jejich specifikace v silniční dopravě Podporovat snížení používání automobilů s pohonem na motorovou naftu v městské hromadné dopravě do roku 2030 až na polovinu, postupně je vyřadit z provozu ve městech do roku Do roku 2030 převést část silniční nákladní dopravy nad 300 km na jiné druhy dopravy, například železniční či vnitrozemskou vodní dopravu Růst podílu alternativních paliv (biopaliva, stlačený zemní plyn, elektrická energie, experimentální vodíkové články) včetně využití trolejbusové dopravy v městských aglomeracích.

5 EU a alternativní paliva Nedostatečný harmonizovaný rozvoj infrastruktury pro alternativní paliva v celé Unii brání vzniku úspor z rozsahu na straně nabídky i mobilitě v celé Unii na straně poptávky. Je třeba vybudovat nové sítě infrastruktury, například pro elektřinu, zemní plyn (zkapalněný zemní plyn - LNG) a stlačený zemní plyn (CNG) a případně vodík.

6 Prognóza spotřeby energie v ČR v dopravě na základě EU Ref.scénáře

7 Vývoj spotřeby benzínu a nafty v ČR

8 Predikce vývoje spotřeby vybraných pohonných hmot v dopravě ČR

9 Počty osobních automobilů v ČR dle doby provozu

10 Požadavky EU na náhradu OZE a úsporu GHG a alternativní pohonné hmoty Vládou České republiky v červenci 2016 projednaná Analýza zajištění splnitelnosti 10% cíle obnovitelných zdrojů energie v dopravě v roce 2020 ukázala, že Česká republika nemůže splnit požadavky EU na náhradu OZE a úsporu GHG v r bez používání alternativních paliv. Zimní balíček v oblasti energetiky představený pod názvem Čistá energie pro všechny Evropany Evropskou komisí dne 30. listopadu 2016 dosavadní požadavky EU i když se doposud jedná pouze o návrh ještě dále prohlubuje. Je tedy zřejmé, že pohonné hmoty a jejich alternativy, by spolu v České republice neměly bojovat, ale spíše hledat určitou synergii a vhodně se doplňovat.

11 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva Mělo by se zamezit tříštění vnitřního trhu plynoucí z nekoordinovaného zavádění alternativních paliv na trh. Koordinované rámce politiky všech členských států by proto měly poskytnout dlouhodobou jistotu nezbytnou pro soukromé i veřejné investice do technologií vozidel a paliv a budování infrastruktury a posloužit tak dvojímu cíli minimalizaci závislosti dopravy na ropě a omezení dopadu dopravy na životní prostředí. Členské státy by proto měly zřídit vnitrostátní rámce politiky uvádějící jejich vnitrostátní obecné a specifické cíle a podporující akce pro rozvoj trhu s alternativními palivy, včetně zavedení nezbytné infrastruktury, která má být vybudována, a to v úzké spolupráci s regionálními a místními orgány a s dotčeným průmyslovým odvětvím, při zohlednění potřeb malých a středních podniků

12 Předmět SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2014/94/EU Touto směrnicí se zřizuje společný rámec opatření pro zavádění infrastruktury pro alternativní paliva v Unii s cílem minimalizovat závislost dopravy na ropě a omezit její dopad na životní prostředí. Tato směrnice stanoví minimální požadavky na vytvoření infrastruktury pro alternativní paliva, včetně dobíjecích stanic pro elektrická vozidla a plnicích stanic se zemním plynem (LNG a CNG) a vodíkem, které mají být naplněny prostřednictvím vnitrostátních rámců politiky členských států, a rovněž společné technické specifikace pro tyto dobíjecí a plnicí stanice a požadavky na informace pro uživatele.

13 Implementace Směrnice do národní legislativy a promítnutí do Programových dokumentů Národní akční plán čisté mobility (NAP CM) Novela zákona č. 311/2006 Sb. o pohonných hmotách Novela zákona č. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích Novela vyhlášky č. 133/2010 Sb. o jakosti a evidenci pohonných hmot Novela vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby

14 Národní akční plán čisté mobility (NAP CM) Národní akční plán čisté mobility byl vládou schválen v listopadu 2015 s cílem napomoci rozvoji elektromobilů a vozů na alternativní paliva Vychází z evropské směrnice 2014/94/EU, která v případě elektromobility a zemního plynu (a částečně rovněž vodíku) stanoví členským státům povinnost rozvíjet příslušnou infrastrukturu dobíjecích a plnících stanic. NAP CM stanoví požadavky na výstavbu plnících a dobíjecích stanic s časovým horizontem mezi léty Obsahuje i řadu opatření a to včetně finančních a daňových podpor, které by bylo vhodné postupně v dalších letech realizovat, aby se podařilo zvýšit počet elektromobilů a vozidel na alternativní pohon na českých silnicích a vybudovat pro ně potřebnou infrastrukturu. Zavádění jednotlivých opatření je průběžně sledováno a vyhodnocováno a vláda České republiky je každoročně informována o pokroku v této oblasti.

15 Novela zákona č. 311/2006 Sb. o pohonných hmotách I. Dne 22. května 2017 byl v Částce 52 Sbírky zákonů publikován a dne nabyl účinnosti zákon č. 152/2017, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách) ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Nový zákon je hlavním nositelem transpoziční povinnosti České republiky vyplývající ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU, o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva. Zavádí nutné definice a opatření související s vytvořením infrastruktury pro alternativní paliva, která doposud v národní legislativě nejsou dostatečně zakotvena. Současně přibližuje spotřebiteli výhody alternativních paliv. Zcela nově obsahuje pojem elektřiny v silniční dopravě, která dosud nebyla v národní legislativě upravena, včetně dobíjecích stanic pro elektrická vozidla a jednotlivé druhy těchto stanic.

16 Novela zákona č. 311/2006 Sb. o pohonných hmotách II. Stanovuje příslušné povinnosti pro provozovatele dobíjecích stanic vyplývající z citované směrnice a v souladu s ní a NAP CM zavádí příslušnou evidenci dobíjecích stanic v databázi MPO Kromě povinností, které jsou implementací části směrnice, upravuje a zpřesňuje některá stávající ustanovení, která přinášejí v současné době určité problémy při jejich aplikaci v praxi. Jedná se především o úpravu spočívající ve zpřesnění definice čerpací stanice, výdeje pohonných hmot a definice provozovatele čerpací stanice, který pohonné hmoty nejen prodává, ale prodává a případně i vydává. Ke všem čerpacím stanicím tj. stavbám i zařízením se bude přistupovat rovným způsobem a jejich povolování bude řešeno v rámci standardních postupů podle stavebního zákona příslušnými stavebními úřady. Nutné je také zmínit změnu doposud platného termínu, do kterého jsou provozovatelé čerpacích stanic povinni udržovat alespoň na polovině své prodejní sítě motorový benzín s obsahem do 5% biosložky. Dochází k jeho zkrácení o jeden rok a změny bylo dosaženo shodou s dotčenými resorty, zejména dopravou a životním prostředí

17 Novela vyhlášky č. 133/2010 Sb. o jakosti a evidenci pohonných hmot Dne 22. května 2017 byla v Částce 52 Sbírky zákonů publikována vyhláška č. 153/2017 Sb., kterou se mění vyhláška č. 133/2010 Sb. o požadavcích na pohonné hmoty, o způsobu sledování a monitorování složení a jakosti pohonných hmot a jejich evidenci (vyhláška o jakosti a evidenci pohonných hmot), ve znění vyhlášky č. 278/2011 Sb. Nová vyhláška zohledňuje v návaznosti na novelu zákona rozšíření druhů alternativních paliv o další druhy těchto paliv, zejména o vodík, zkapalněný zemní plyn (LNG) a biomethan. Pro tato nově definovaná paliva jsou stanoveny jejich kvalitativní parametry a rozsah jejich monitorování, podobně jako je tomu u ostatních druhů pohonných hmot. V souladu s cílem snižování administrativní zátěže podnikatelské sféry bylo novelou zrušeno pravidelné hlášení výrobců, dovozců, vývozců a distributorů pohonných hmot ministerstvu, neboť tyto údaje v současné době státní správa již získává jiným způsobem.

18 Implementace Směrnice do legislativních předpisů mimo gesci MPO Novela zákona č. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích zveřejněna 3.3. ve Sbírce zákonů jako zákon č. 63/2017 Sb. Novela vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby v současné době probíhá vyhodnocení mezirezortního připomínkového řízení.

19 MPO současný stav a výhled Podpora na pořízení elektromobilů a pořízení dobíjecích (neveřejných) stanic pro elektromobily v rámci podnikatelského areálu pro vlastní potřebu jako součást podpory Nízkouhlíkových technologií v rámci operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost. Průběžná kontrola stavu plnění jednotlivých opatření NAP CM a jejich každoroční vyhodnocování pro vládu ČR Záměr transformovat dosavadní mezirezortní pracovní skupinu Biopaliva na mezirezortní pracovní skupinu Alternativní paliva v dopravě a na této platformě diskutovat řešení aktuálních problémů i dalšího legislativního vývoje.

20 Děkuji za pozornost Ing. Pavel Šenych Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1