ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A REGENERACE REGULACE, ZASTAVĚNOST M. Moravkova Druhy podpory REGENERACÍ:

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A REGENERACE REGULACE, ZASTAVĚNOST M. Moravkova Druhy podpory REGENERACÍ: V cílech a úkolech územního plánování Důraz na hospodárné využívání území Prověřování, odůvodnění a kontrola souladu Ochrana nezastavěných ploch, regulace vymezování zastavitelných ploch, vliv na infrastrukturu, poskytování veřej. prostředků, podmínky pro obnovu... Nástroje ÚP: Územně analytické podklady, územní studie Územně plánovací dokumenty (ZÚR, ÚP, RP), vymezování zastavěného území Povolování rozvoje Intervence

2 Územně analytické podklady ÚAP : Územně analytické podklady obsahují zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů., záměrů na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci ( 26 odst. 2 SZ). Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje - jev 4. plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (vyhláška č. 500/2006 Sb.) ÚAP ORP ÚAP kraje Poskytovatel údajů na státní úrovni? Grafická část ÚAP výkres problémů v území

3 Územně plánovací dokumenty Politika Územního rozvoje (nestandart. ÚPD) Vymezuje oblasti, plochy a koridory (se specifickým významem, specifickými podmínkami pro rozhodování, rozvojové oblasti v měřítku ORP a osy) Pro BF R.O. Ústí n. L.,Mostecko, Karvinsko, S.O. Jesenicko, Šumpersko Zásady územního rozvoje Mohou na vybraných plochách a koridorech uložit prověření změn územní studií nebo regulačním plánem na žádost (podmínky RP = zadání) RP kraje jen v dohodě s obcemi Vymezení podmíněných ploch = stavební uzávěra Možnost vymezit plochy nadmístního významu k asanaci Územní plán Koncepce rozvoje území obce, plošné a prostor. uspořádání, vymezuje plochy a koridory vč. ploch ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území plochy přestavby 43 odst. 1 SZ

4 Územmí plán a jeho využití pro BF BF bez změny funkce odstranění nebo dostavba ÚR nebo zrychlený postup BF - změna funkčního využití, dostavba infarstruktury vyznačení území jako přestavbové a/nebo: - vymezení nové fce a infrastruktury - veřejná a tech. infrastruktura právo předkupní i vyvlastnění - veřejná prostranství právo předkupní - navržení speciální plochy* - vymezení plochy pro pořízení územní studie nebo RP (podmínky pro pořízení RP jsou zadáním), v důsledku platí stavební uzávěra - vymezení ploch jako plochy asanace plqtí možnost vyvlastnění, musí být spojeno se stanovením podmínek pro budoucí využití * připr. ÚP Brna: plochy transformace nemají hlavní využití, přípustné využití musí odpovídat umístění plochy a okolí, nárokům na infrastrukturu apod. Jednotlivé plochy mají vlastní podmínky a často odkazují na prověření ÚS nebo RP

5 Regulační plán a jeho využití pro BF = hromadné územní rozhodnutí, která (různá) tak nahrazuje X Vždy stanoví: vymezení a využití pozemků, infrastruktury a veřej. prosp. staveb a opatření X Povinnost podat žádost o všechna stavební povolení do 3 let RP na žádost zadání stanoveno v ZUR nebo ÚP - žadatel zařizuje pořízení i projednání - event. dohoda o parcelaci - event. plánovací smlouva RP z podnětu - podmínka stanovena v ZUR, ÚP, - zpracovává pořizovatel - investor může hradit náklady - lze spojit se změnou ÚP - podnět obsahuje návrh zadání, které se projednává Proti RP se na rozdíl od ÚR nelze odvolat!

6 Územní rozhodování Územní rozhodnutí - o umístění stavby - o dělení nebo scelování pozemků - o změně stavby a změně vlivu stavby na využití území Zjednodušení územní rozhodnutí Dohoda o parcelaci Nástroj pro řešení vlastnických vztahů, pokud žadatel o ÚR, RP není vlastníkempozemků - podíly - závazky ke strpění realizace infrastruktury - souhlasy s dělení a scelováním - souhlasy s odpodejem apod. Plánovací smlouva Dohoda žadatele a obce o úpravě vztahů při budování infrastrutrury projektu - závazek k využití infrastruktury - opatření při nerealizaci - peněžní záruky

7 Nástroje pro intervence Územní opatření o stavební uzávěře - opatření obecné povahy - podmínkou je zahájení pořizování ÚPD - musí dojít ke změně funkce nebo doplnění infrastruktury - doba trvání musí být stanovena - de facto nastává podmínkou vydání ÚS či RP Územní opatření o asanaci území - opatření obecné povahy (odstranění závadných staveb) - nelze postupovat dle ÚPD - obsahuje podmínky budoucího využití, platí do nové ÚPD Vymezení území pro asanaci v ÚPD - platí vyvlastnění Předkupní právo - veřejně prospěšné stavby i stavby občanského vybavení a veřejná prostranství - pouze 6 měsíců k vyjádření, cena obvyklá Vyvlastnění

8 Závěrem Přínosy stavebního zákona pro regenerace - analýza problémů v území - zpřísnění podmínek pro vymezování nových zastavitelných ploch - metody spolupráce mezi soukromým a veřejným sektorem - řešení vlastnických vztahů dohodou či represí - možnost flexibilního plánování - zadání předem Co je třeba pro komplexní řešení regenerací: - informace z analýz promítnout do strategie a určit priority - vyrovnat se s množstvím neatraktivních lokalit - aktualizovat informace o území a lokalitách - zapojovat se do projektů přímo a nepřímo - vytviřit a udržet stálou platformu BF

9 DĚKUJI ZA POZORNOST