PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Transkript

1 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách pro podlimitní veřejnou zakázku na stavební práce realizovanou v souladu s 28 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen ZVZ ), v užším řízení, s názvem: Intenzifikace úpravny vody Temný Důl Zadavatelem veřejné zakázky je Vodovody a kanalizace Trutnov, a.s., se sídlem Revoluční 19, Trutnov, IČO: Veřejná zakázka byla uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek dne , pod evidenčním číslem zakázky: Číslo a datum zveřejnění v TED: 2013/S zveřejněno Předmětem veřejné zakázky je v součinnosti se zadavatelem a dle dokumentace pro provádění stavby a výkazu výměr uvedených v příloze č. 1 zadávací dokumentace provést stavební práce včetně nezbytných dodávek a služeb spojené s rozšířením zdroje pitné vody a s intenzifikací úpravy vody Temný Důl v Královéhradeckém kraji, okres Trutnov, v katastrálním území Temný Důl, na pozemku parc. č. st. 117 a parc. č. 150/1, 151/1, 156/4, 173/2, 297/15, 297/5, HGR Krystalinikum Jizerských hor v povodí Jizery a Krkonoš. Komise pro otevírání obálek s žádostmi o účast převzala od osoby zmocněné jednat jménem zadavatele JUDr. Tomáše Nevečeřala, advokáta AK Janstová, Smetana & Nevečeřal, se sídlem Praha 2, Vinohradská 404/19, PSČ: , obálky se žádostmi o účast níže uvedených zájemců o účast: Název, IČ a sídlo zájemce ARKO TECHNOLOGY sídlem: Vídeňská 108, Brno IČO: VA TECH WABAG Brno s.r.o. sídlem: Železná 492/16, Brno Horní Heršpice IČO: VWS MEMSEP s.r.o. sídlem: U Nikolajky 1070/13, Praha 5 IČO: MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s. sídlem: Na Pankráci 1683/127, Praha 4

2 IČO: BAK stavební společnost a.s. sídlem: Vodní 177, Trutnov IČO: SMP CZ a.s. sídlem: Pobřežní 667/78, Praha 8 IČO: Vyloučení zájemci o účast, vč. uvedení důvodu*: 2 Název, IČ a sídlo zájemce VA TECH WABAG Brno s.r.o. sídlem: Železná 492/16, Brno Horní Heršpice IČO: * tento zájemce o účast nebyl vyzván k podání nabídky, a to z důvodu jeho vyloučení Zájemce ve své žádosti o účast neprokázal splnění základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ. Dle výpisu z obchodního rejstříku zájemce byl ke dni jako druhý z jednatelů zapsán pan Jiří Macek, jehož funkce vznikla dne , a tedy platí, že pan Jiří Macek byl ke konci lhůty pro podání žádosti o účast, , statutárním orgánem zájemce. V žádosti o účast zájemce nepředložil výpis z rejstříku trestů jednatele pana Jiřího Macka, a tedy neprokázal splnění základního kvalifikačního předpokladu. Nad rámec shora uvedeného doplňujeme, že zájemce zadavateli nepředložil výpis z obchodního rejstříku, z nějž je předmětná změna seznatelná. Zájemce ve své žádosti o účast dále neprokázal splnění minimální úrovně technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 3 písm. a) ZVZ. Předmětný kvalifikační předpoklad splňuje dodavatel, který realizoval minimálně 3 stavební práce spočívající v rekonstrukci nebo výstavbě úpravny pitné vody pro obyvatele v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH každé z těchto zakázek (rozumí se hodnota stavební a technologické části v součtu). Kapacita úpravny pitné vody po rekonstrukci či výstavbě u všech zakázek musela dosahovat výkonu alespoň 80 litrů/s. Minimálně u dvou z těchto zakázek měla být předmětem plnění rekonstrukce úpravny vody za provozu. Předmětné požadavky zadavatele stanovené pro minimální úroveň daného kvalifikačního předpokladu splňuje pouze jediná z významných stavebních prací předložených zájemcem v žádosti o účast, a to Rekonstrukce úpravny vody Štítary prováděná za provozu, doložená seznamem významných stavebních prací, dodávek a služeb Rekonstrukce úpravny vody Štítary, podpis Milana Drdy, jednatele společnosti ENVI-PUR s.r.o., , pro objednatele VHS plus, spol. s.r.o., se sídlem Dobšická 17, Znojmo, a investora Vodovody a kanalizace svazek obcí, se sídlem v Třebíči (osvědčení datováno: , podepsáno Ing. Stanislavem Hahnem). V dalších případech

3 finanční objem významných stavebních prací předložených zájemcem v žádosti o účast nedosahuje minimálního finančního objemu stanoveného zadavatelem. Vzhledem k výše uvedeným nedostatkům byla žádost zájemce o účast v zadávacím řízení komisí pro posouzení kvalifikace v souladu s ustanovením 60 odst. 1 ZVZ vyřazena ze zadávacího řízení, neboť zájemce neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. Zadavatel byl dle ustanovení 60 odst. 1 a 2 ZVZ povinen vyloučit zájemce, který neprokázal splnění kvalifikace, a tuto skutečnost mu bezodkladně písemně oznámit. Své shora uvedené povinnosti zadavatel splnil přijetím rozhodnutí o vyloučení a jeho následného oznámení zájemci. 5. Název, IČ a sídlo zájemce BAK stavební společnost a.s. sídlem: Vodní 177, Trutnov IČO: * tento zájemce o účast nebyl vyzván k podání nabídky, a to z důvodu jeho vyloučení Zájemce ve své žádosti o účast neprokázal splnění minimální úrovně technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 3 písm. a) ZVZ. Předmětný kvalifikační předpoklad splňuje dodavatel, který realizoval minimálně 3 stavební práce spočívající v rekonstrukci nebo výstavbě úpravny pitné vody pro obyvatele v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH každé z těchto zakázek (rozumí se hodnota stavební a technologické části v součtu). Kapacita úpravny pitné vody po rekonstrukci či výstavbě u všech zakázek musela dosahovat výkonu alespoň 80 litrů/s. Minimálně u dvou z těchto zakázek měla být předmětem plnění rekonstrukce úpravny vody za provozu. Jak vyplývá z obsahu seznamu významných stavebních prací ve spojení s obsahem osvědčení o jejich řádném provedení, předmětné požadavky zadavatele stanovené pro minimální úroveň daného kvalifikačního předpokladu splňují pouze dvě z významných stavebních prací předložených zájemcem v žádosti o účast, a to významná stavební práce VZU GP Krasnozavodsk hospodářsko - bytové potřeby a Příprava vody pro balakovskou jadernou elektrárnu. Třetí významná stavební práce předložené zájemcem v žádosti o účast je stavební práce VZ Pečniansky les, rekonštrukcia I. II. etapa. Tato významná stavební práce je doložena seznamem významných stavebních prací, dodávek a služeb VZ Pečniansky les, rekonštrukcia I. II. etapa. A prokazována prostřednictvím subdodavatele TuCon, a.s. se sídlem: K cintorínu 63, Žilina Bánová, SK, IČO: (smlouva o uzavření budoucí smlouvy uzavřena dne ). Tato práce je doložena osvědčením Referenčný list - VZ Pečniansky les, rekonštrukcia I. II. etapa, objednatel: Bratislavská vodárenská společnost, a.s. se sídlem: Prešovská 48, Bratislava, IČ: , podepsáno dne Ing. Martinem Tegelhoffem, vedoucím odboru investic

4 Bratislavské vodárenské společnosti, a.s. Jak vyplývá z obsahu předloženého osvědčení, nebyla předmětem stavebních prací rekonstrukce úpravny pitné vody pro obyvatele o výkonu min. 80l/s, nýbrž se v daném případě jednalo o rekonstrukci vodního zdroje. Předmět stavebních prací v daném případě zahrnoval jímací objekt, akumulaci vody a hygienické zabezpečení, avšak nezahrnoval žádný stupeň úpravy vody. V rozporu s požadavky zadavatele tak předmětná stavební práce nesplňuje nároky na rekonstrukci úpravny vody pro obyvatele, jež zpravidla zahrnuje několikastupňovou úpravu vody, když se v případě rekonstrukce vodního zdroje jedná o práce stavebně a technicky zásadně odlišné, přičemž nároky kladené na rekonstrukci vodního zdroje jsou nižší, než je tomu v případě úpravny vody pro obyvatele. Zájemce ve své žádosti o účast dále neprokázal splnění minimální úrovně technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 3 písm. b) a c) ZVZ. Předmětné kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, a dále dle osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavební prací. Ze seznamu má dle požadavků uvedených v kvalifikační dokumentaci vyplývat, že v realizačním týmu dodavatele určenému k plnění veřejné zakázky, jsou alespoň 2 technici vedoucí pracovníci, kteří splňují níže uvedené požadavky zadavatele. Zájemce byl povinen prokázat splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením strukturovaných profesních životopisů, dokladů o vzdělání a dokladů o odborné způsobilosti osob, které se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky, z nichž vyplývá, že osoby splňují níže uvedené požadavky zadavatele a že se budou podílet na realizaci veřejné zakázky, dle níže vymezené úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu. Strukturovaný profesní životopis musel obsahovat u každé uváděné osoby: jméno a příjmení, nejvyšší dosažené vzdělání, dosavadní praxi v oboru předmětu veřejné zakázky, informace o poměru k uchazeči, podíl na realizaci této veřejné zakázky, vlastnoruční podpis uváděné osoby. Stavbyvedoucí - VŠ vzdělání stavebního směru v magisterském studijním oboru, - autorizace na úrovni autorizovaného inženýra pro obor stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství nebo pozemní stavby; - praxe minimálně 7 let v oboru stavitelství, - zkušenost s realizací min. se 2 stavebními pracemi spočívajících ve výstavbě nebo rekonstrukci úpravny pitné vody pro obyvatelstvo ve funkci stavbyvedoucího, přičemž alespoň jedna byla realizována v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH (v souhrnu stavební i technologická část). U významných zakázek

5 bude uveden název akce, zadavatel, období plnění, celkový finanční objem a funkce osoby. Hlavní technolog - VŠ vzdělání strojního směru v magisterském studijním oboru, - autorizace na úrovni autorizovaného inženýra pro obor technologická zařízení staveb, - praxe minimálně 7 let v oboru stavitelství, - zkušenost s realizací minimálně 2 stavební práce spočívajících v rekonstrukci úpravny pitné vody pro obyvatelstvo ve funkci hlavního technologa, z toho alespoň u 1 zakázky činila technologická část stavby minimální finanční objem 20 mil. Kč bez DPH. U významných zakázek bude uveden název akce, zadavatel, období plnění, celkový finanční objem a funkce osoby. K prokázání splnění minimální úrovně daných technických kvalifikačních předpokladů zájemce předložil strukturovaný profesní životopis Ing. Romana Svobody (podepsán dne Ing. Romanem Svobodou). Z předloženého životopisu však nevyplývá zkušenost technika min. se 2 stavebními pracemi spočívajících ve výstavbě nebo rekonstrukci úpravny pitné vody pro obyvatelstvo ve funkci stavbyvedoucího, přičemž alespoň jedna byla realizována v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH (v souhrnu stavební i technologická část). K prokázání splnění minimální úrovně daných technických kvalifikačních předpokladů zájemce předložil strukturovaný profesní životopis Ing. Václava Fajmona (podepsán dne Ing. Václavem Fajmonem). Z předloženého životopisu však nevyplývá zkušenost technika min. se 2 stavebními pracemi spočívajících ve výstavbě nebo rekonstrukci úpravny pitné vody pro obyvatelstvo ve funkci hlavního technologa, přičemž alespoň jedna byla realizována v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH (v souhrnu stavební i technologická část). K prokázání splnění minimální úrovně daných technických kvalifikačních předpokladů zájemce předložil strukturovaný profesní životopis Ing. Vojslava Šťovíčka (podepsán dne Ing. Vojslavem Šťovíčkem). Z předloženého životopisu však nevyplývá zkušenost technika min. se 2 stavebními pracemi spočívajících ve výstavbě nebo rekonstrukci úpravny pitné vody pro obyvatelstvo ve funkci stavbyvedoucího, přičemž alespoň jedna byla realizována v minimálním finančním objemu 45 mil. Kč bez DPH (v souhrnu stavební i technologická část). Vzhledem k výše uvedeným nedostatkům byla žádost zájemce o účast v zadávacím řízení komisí pro posouzení kvalifikace v souladu s ustanovením 60 odst. 1 ZVZ vyřazena ze zadávacího řízení, neboť zájemce neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. Zadavatel je dle ustanovení 60 odst. 1 a 2 ZVZ povinen vyloučit zájemce, který neprokázal splnění kvalifikace, a tuto skutečnost mu bezodkladně písemně oznámit. Své

6 shora uvedené povinnosti zadavatel splnil přijetím rozhodnutí o vyloučení a jeho následného oznámení zájemci. nabídky Obchodní firma uchazeče 1 SMP CZ a.s. Identifikační údaje všech uchazečů Identifikační údaje Pobřežní 667/78, Praha 8 IČ: WVS MEMSEP s.r.o 3 ARKO TECHNOLOGY a.s. 4 MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s U Nikolajky 1070/13, Praha 5 IČ: Vídeňská 206/108, Brno IČ: Na hřebenech II 1718/10, Nusle, Praha 4 IČ: Vyloučení uchazeči z účasti v zadávacím řízení, vč. uvedení důvodu: Název, IČ a sídlo uchazeče MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s Na hřebenech II 1718/10, Nusle, Praha 4 IČ: Zadavatel v ustanovení Kap. 6 odst. 6.2 zadávací dokumentace výslovně požadoval, aby dodavatelé zpracovali kalkulaci nabídkové ceny oceněním jednotlivých prací a dodávek ve výkazech výměr ve struktuře a členění dle položkového rozpočtu, který je součástí zadávacích podmínek. Zadavatel současně na témže místě upozornil dodavatele na skutečnost, že dodavatelé jsou povinni ocenit všechny položky uvedené v položkovém rozpočtu a že případné neocenění některé z položek, případně uvedení nulové hodnoty bude důvodem k vyloučení takového uchazeče z důvodu nesplnění podmínek stanovených zadavatelem v zadávacích podmínkách. Hodnotící komise při posouzení nabídky uchazeče, z hlediska zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách, dospěla k závěru, že nabídka uchazeče obsahuje nenaceněnou položku výkazu výměr, konkrétně položku č. 136 (Analyzátor zákal [QIC2.1.2]) v listu PS 02.2 DT1-2 Měřeni a regulace. Uchazeč podle platné právní úpravy není oprávněn jakkoliv svévolně upravovat zadávací podmínky (včetně položek výkazu výměr určených k nacenění), shodně jako není

7 oprávněn požadovat, aby zadavatel akceptoval plnění s dodavatelem navrženými změnami. V rámci své nabídky uchazeč neuvedl cenu jedné zadavatelem určené položky, a to přesto, že všechny položky soupisu prací požadoval zadavatel ocenit. Svým postupem tak uchazeč nevyhověl požadavkům zadavatele na předložení nabídky srovnatelné s ostatními nabídkami, a to bez zjevného důvodu, když dodavateli v nacenění této zadavatelem uvedené položky nebránila žádná překážka, což ostatně dodavatel ani v průběhu zadávacího řízení nenamítal. Zadavatel dále v Kap. 7, odst. 7.6 požadoval, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli v souladu s 67 ZVZ jistotu ve výši ,- Kč. Jistota měla být poskytnuta formou složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo formou bankovní záruky nebo pojištění. Uchazeč MOTA-ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s. ve své nabídce předložil pouze příslib bankovní záruky společnosti BNP PARIBAS, CORPORATE & INVESTMENT BANKING, BNP Paribas Fortis AS/NV, pobočka Česká republika, potvrzující, že společnost MOTA-ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s. má ke dni u této banky dostupný kreditní limit pro vydání bankovní záruky za podání nabídky do výběrového řízení v souvislosti se zveřejněnou veřejnou zakázkou ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem na dodání Intenzifikace úpravny vody Temný důl v částce ,-, která může být vystavena po obdržení žádosti společnosti MOTA-ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s. Právní úprava institutu bankovní záruky je obsažena v 2029 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Bankovní záruka vzniká písemným prohlášením banky v záruční listině, že uspokojí věřitele do výše určité peněžní částky podle obsahu záruční listiny, jestliže dlužník nesplní určitý závazek nebo budou splněny jiné podmínky stanovené v záruční listině. Předloženým příslibem se banka pouze zavazuje vystavit bankovní záruku, tj. nejedná se o bankovní záruku ve smyslu výše citovaného ustanovení. Uchazeč tak nesplnil požadavek zadavatele uvedený v zadávacích podmínkách (Kap. 7, odst. 7.6 Zadávací dokumentace), resp. ustanovení 67 ZVZ, když neposkytl jistotu, a to ani formou bankovní záruky, ani složením peněžní částky na účet zadavatele, nebo pojištěním záruky. Zadavatel je dle ustanovení 76 odst. 6 zákona povinen bezodkladně vyloučit uchazeče, jehož nabídka byla komisí vyloučena z účasti v zadávacím řízení, přičemž je zároveň povinen uchazeči vyloučení, včetně důvodů, bezodkladně písemně oznámit. Své shora uvedené povinnosti zadavatel splnil přijetím rozhodnutí o vyloučení a jeho následného oznámení uchazeči. Hodnocení nabídek a posouzení cen Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla nejnižší nabídková cena dle 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. Před samotným hodnocením hodnotící komise provedla posouzení nabídkových cen z hlediska 77 ZVZ, tedy zda se nejedná o mimořádně nízké nabídkové ceny. Žádná z nabídkových cen nebyla shledána mimořádně nízkou.

8 Výše nabídkové ceny nabídky Obchodní firma uchazeče Nabídková cena (v Kč bez DPH) 1 SMP CZ, a.s WVS MEMSEP s.r.o ,90 3 ARKO TECHNOLOGY a.s Pozn.: Nabídková cena vyloučeného uchazeče MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE Česká republika a.s., Na hřebenech II 1718/10, Nusle, Praha 4, IČ: byla ,48,- Kč bez DPH. Celkové pořadí nabídky Obchodní firma uchazeče Celkové pořadí 1 SMP CZ, a.s WVS MEMSEP s.r.o ARKO TECHNOLOGY a.s. 1. Ukončení jednání Zadavatel respektoval doporučení hodnotící komise a rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky pro uvedenou veřejnou zakázku tak, že touto nabídkou je nabídka uchazeče ARKO TECHNOLOGY a.s., sídlem Vídeňská 108, Brno, IČO: Dne byla uzavřena smlouva s uchazečem, ARKO TECHNOLOGY a.s., sídlem Vídeňská 108, Brno, IČO: Cena sjednaná ve smlouvě je shodná s nabídkovou cenou, tj ,- Kč bez DPH. Zadavatel hodlá část veřejné zakázky plnit prostřednictvím subdodavatelů: Elektroinstalace + MaR (GDF spol. s.r.o.) 12,78% PS Vápenné hospodářství (F.T.W.O. Zlín) 10,70% Část stavebních prácí na stavebních objektech SO 01, SO 02, SO 03, a B.3 - IO 03 (GEO-ING Jihlava spol. s.r.o.) 18,25%

9 V Praze dne Vodovody a kanalizace Trutnov, a.s. JUDr. Tomáš Nevečeřal, advokát na základě plné moci