ČINNOST STÁTNÍHO POZEMKOVÉHO ÚŘADU

Transkript

1 Klatovy ČINNOST STÁTNÍHO POZEMKOVÉHO ÚŘADU Změny po novele zákona o SPÚ Ing. Jiří Papež Státní pozemkový úřad, ředitel KPÚ pro Plzeňský kraj

2 OBSAH I. Obecné informace II. Organizační schéma III. Hlavní činnosti v oblasti převodů, restitucí a správy majetku IV. Pozemkové úpravy V. Příklad realizací pozemkových úprav 2

3 OBECNÉ INFORMACE rozloha kraje km 2 (3. největší kraj ČR) počet obyvatel kraje (9. místo v ČR) 30 % obyvatel žije v Plzni NP a CHKO Šumava CHKO Český les CHKO Křivoklátsko CHKO Brdy - od 2016 cca 1/5 území 3

4 ORGANIZAČNÍ SCHÉMA KPÚ PRO PLZEŇSKÝ KRAJ oddělení pozemkových úprav vedoucí: Mgr. Petr Brož oddělení převodu majetku státu vedoucí Ing. Michal Dolejší Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj ředitel: Ing. Jiří Papež Nám.Gen. Píky 8 Plzeň - Slovany oddělení správy majetku státu vedoucí: Ing. Petr Trombik Pobočka Tachov vedoucí: Bc. Olga Bahenská Pobočka Plzeň Pobočka Klatovy vedoucí: Ing. Zbyněk Weber vedoucí: Ing. Václav Mazín, Ph.D. Pobočka Domažlice vedoucí: Ing. Jan Kaiser 4

5 POBOČKA KLATOVY vedoucí: působnost: Ing. Weber Zbyněk okres Klatovy počet k.ú.: 415 celková výměra zemědělská půda ,24 ha ,21ha 5

6 POBOČKA DOMAŽLICE vedoucí: působnost: Ing. Kaiser Jan okres Domažlice počet k.ú.: 213 celková výměra zemědělská půda , 66 ha ,10 ha 6

7 POBOČKA TACHOV vedoucí: působnost: Bc. Bahenská Olga okres Tachov počet k.ú.: 215 celková výměra zemědělská půda ,03 ha ,31 ha 7

8 POBOČKA PLZEŇ vedoucí: působnost: Ing. Mazín Václav, Ph.D. Okr. Plzeň-jih, město, sever a Rokycany počet k.ú.: 543 celková výměra: zemědělská půda: , 44 ha ,17 ha 8

9 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Vytváří a spravuje rezervu státních pozemků k výkonu své činnosti a k uskutečňování rozvojových programů schválených vládou Realizuje celý proces pozemkových úprav 9

10 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Privatizace a převody Restituce Správa majetku státu Pozemkové úpravy 10

11 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Privatizace a převody Také po novelizaci zákona o SPÚ je sice zachována možnost veřejných nabídek zemědělské půdy zemědělcům hospodařícím na půdě, nelze však očekávat široké nabídky, neboť půjde jen o pozemky nepotřebné pro zachování rezervy státních pozemků. Předpokládá se prodej pozemků s menší výměrou, u kterých stát vynakládá finanční prostředky na jejich správu s nedostatečným ekonomickým efektem. Předkupní právo vlastníka pozemku k prodávaným stavbám samozřejmě novela respektuje (toto doplnění zákona umožní rychlý a transparentní převod těchto staveb). Poplatníkem daně z nabytí převáděné nemovité věci bude dle zákona kupující. 11

12 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Privatizace a převody Vlastníci staveb: úprava dle NOZ, funkčně související pozemky Vlastníci sousedních pozemků: tato možnost končí Veřejná nabídka dle 12 (VN): - zrušena kategorie žadatelů - opr. osoby, RN pouze platidlem - žádost zem. podnikatelé (FO, PO) - zrušení limitu max. 500 ha přednostně z titulu nájmu Převody dle 13 (VS): - odstátnění pozemků při marném nabídnutí VN - odstátnění staveb na pozemcích jiných vlastníků Zřizovatel trvalého porostu: možnost podat žádost 12

13 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Předkupní právo státu mění se pouze: a) vlastní proces realizace, kdy zákon zakazuje zpětvzetí nabídky učiněné vůči SPÚ a stanoví pro uzavření kupní smlouvy lhůtu 45 dnů od využití předkupního práva b) předkupní právo státu se neuplatní při převodu podniku i s pozemky příbuznému v řadě přímé, sourozenci nebo manželovi a v případě převodu na společnost nebo družstvo, jehož je společníkem nebo členem 13

14 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Směnné smlouvy jako nástroj majetkoprávního vypořádání Podmínky SPÚ pro realizaci směny pozemků: náhradou nabízené pozemky musí být zemědělsky využitelné teď i ve výhledu, vždy se musí jednat o zemědělskou půdu, která není zanedbaná, zemědělské využití nesmí být omezeno (např. MŽP NP) uzavřené smluvní vztahy nesmí omezovat SPÚ Rozdílné oceňovací předpisy pro požadované a náhradou nabízené nemovitosti pozemek v příslušnosti hospodařit SPÚ je oceněn cenou obvyklou (tržní hodnotou) ke dni podání žádosti, pozemek navrhovatele tj. náhradou nabízený je oceněn cenou dohodnutou, vycházející z ocenění dle 28a zákona o půdě (tj. v cenách platných ke dni 24. června 1991) Více informací viz leták. 14

15 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Dopad novely zákona na obce a kraje obcím budou bezúplatně převáděny pozemky v zastavěné nebo zastavitelné části obce pouze pro veřejně prospěšné stavby nebo pro veřejnou zeleň); zdůraznění veřejného zájmu (vypadávají pozemky pro stavby pro bydlení) podmínky bezúplatného převodu silničních pozemků na obce a kraje se nemění SPÚ úplatně převede na základě písemné žádosti obce do jejího vlastnictví zemědělské pozemky nebo jejich části, nacházející se v jejím katastrálním území v zastavěném území nebo zastavitelné ploše, které jsou určené pravomocným rozhodnutím o umístění stavby k zastavění stavbou ve prospěch dané obce 15

16 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Restituce Přechodné období pro vydávání náhradních pozemků jen do Celková hodnota restitučních nároků za nevydané pozemky ( 11 zákona půdě) v průběhu let, kterou měl SPÚ, resp. PF ČR, vypořádat, dosáhla 8 122,97 mil. Kč a zůstává k vypořádání 558,04 mil. Kč. o Po vyhodnocení výsledků veřejných nabídek pozemků oprávněným osobám podle zákona o půdě k uspokojení jejich restitučních nároků bylo zjištěno, že nabídky jsou již dlouhodobě nejen poměrně nízké (vzhledem k tomu, že státní půdy významně ubylo), ale že tyto nabídky jsou i minimálně využívány oprávněnými osobami. Příčinou může být, že restituční nároky cca. 50% oprávněných osob jsou již pouze do výše 1000,- Kč, takže mohou oprávněné osoby jen těžko očekávat nabídku pozemků v odpovídající ceně. 16

17 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Restituce Celkově byla restituentům nabídnuta výměra pozemků podle zákona č.229/1991 Sb. půdě ha Vzhledem ke stávající výměře státní půdy se již ve většině katastrálních území vyčerpala možnost veřejných nabídek i zájem oprávněných osob. Zbývající nároky budou uspokojeny peněžitou náhradou, popřípadě zápočtem na kupní cenu prodávaných pozemků nebo majetku prodaného v rámci privatizace apod. Církevní restituce v Plzeňském kraji vyřízeno cca 99,8% požadovaných zemědělských a lesních pozemků 17

18 HLAVNÍ ČINNOSTI SPÚ po novele zákona Správa majetku Vytvoření a zachování potřebného rozsahu a složení rezervy státních pozemků nesmí klesnout pod 50 tisíc ha. V současné době revize majetku. 18

19 Pozemkové úpravy K čemu slouží pozemkové úpravy uspořádání vlastnických práv a vztahů k pozemkům zajištění podmínek pro racionální hospodaření zpřístupnění pozemků ochrana půdy a zlepšení ŽP zlepšení hospodaření s vodou v krajině zvýšení ekologické stability krajiny zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství podklad pro územní plánování a obnovu katastrálního operátu 19

20 Katastrální území PŘED pozemkovou úpravou Katastrální území PO pozemkové úpravě 20

21 NÁVRH A USPOŘÁDÁNÍ NOVÉHO POSTAVENÍ POZEMKŮ 21

22 Pozemkové úpravy Formy pozemkových úprav Jednoduché pozemkové úpravy (JPÚ) řeší jen některé hospodářské potřeby» urychlené scelení pozemků» zpřístupnění pozemků» lokální protierozní a protipovodňové opatření» upřesnění či rekonstrukci přídělů» JPÚ se týkají jen části k.ú. Komplexní pozemkové úpravy (KoPÚ) celkové řešení zpravidla jednoho k.ú. vychází z analýz současného stavu krajiny a ŽP, potřeb obce a požadavků orgánů a organizací 22

23 Pozemkové úpravy Význam PÚ pro zemědělské subjekty možnost žádat o dotace v zemědělství lepší tvar pozemků vhodných pro zemědělské hospodaření zajištěný přístup na pozemky 23

24 Pozemkové úpravy Význam PÚ pro vlastníky a nájemce půdy přehledné a jasné vlastnické vztahy lepší organizace půdní držby vytyčené hranice pozemků v terénu zajištěný přístup na pozemky lepší tvar pozemků vhodných pro zemědělské hospodaření 24

25 Pozemkové úpravy Význam PÚ pro obce dohledání doposud nezapsaného obecního majetku a jeho optimální rozmístění v kontextu s veřejně prospěšnými záměry v krajině převedení většiny pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce, což vede ke zjednodušení jejich budoucí realizace snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace polních cest kolem obcí 25

26 Pozemkové úpravy Význam PÚ pro obce všestranné využití vybudovaných polních cest cyklotrasy turistika odvedení povrchových vod a ochrany území před záplavami pomocí realizace protierozních protipovodňových opatření zvýšení ekologické stability a pestrosti krajiny v důsledku výsadby místních prvků ÚSES zjednodušení a zlevnění zpracování územního plánu obce a 26

27 Pozemkové úpravy Účastníci pozemkových úprav ( 5 zákona č. 139/20002 Sb.) vlastníci pozemků stavebník obec 27

28 Etapy procesu pozemkových úprav přípravné práce vyhodnocení podkladů a rozbor současného stavu zpracování dokumentace nároku vlastníků návrhové práce návrh plánu společných zařízení návrh nového uspořádání pozemků realizační práce zpracování mapového díla vytyčení pozemků postupná realizace prvků plánu společných zařízení 28

29 Pozemkové úpravy Plán společných zařízení = prostorově a funkčně provázaná opatření k zajištění cílů PÚ dopravní stavby pozemní komunikace a objekty ke zpřístupnění pozemků Polní a lesní cesty včetně příkopů, výhyben, obratišť, mostků, brodů, propustků protierozní opatření Protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, větrolamy, zatravnění, zalesnění vodohospodářská opatření Nádrže, rybníky, úpravy toků, odvodnění, ochranné hráze, poldry ochrana a tvorba životního prostředí a zvýšení ekologické stability ÚSES, terénní úpravy 29

30 Pozemkové úpravy Plán společných zařízení zapojení místních znalců, pamětníků, zemědělců a všech uživatelů krajiny Projednání návrhu PSZ:» dotčené orgány státní správy» zastupitelstvo obce» sbor zástupců vlastníků pozemků vlastník zařízení - obec či jiný vhodný subjekt - pravidelná údržba a opravy realizovány po zapsání PÚ do KN 30

31 Příklad výsledku pozemkových úprav k.ú. Soustov, Obec Dlažov - Klatovy Stav před výstavbou 31

32 Příklad výsledku pozemkových úprav k.ú. Soustov, Obec Dlažov - Klatovy Zemní práce 32

33 Příklad výsledku pozemkových úprav k.ú. Soustov, Obec Dlažov - Klatovy Provedení příkopu a podkladních vrstev 33

34 Příklad výsledku pozemkových úprav k.ú. Soustov, Obec Dlažov - Klatovy Provedení krytu polní cesty 34

35 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Důvod zahájení pozemkových úprav byly opakované povodně a škody nejen v zastavěné části obce Cílem pozemkových úprav bylo zadržet vodu z přívalových dešťů v zemědělské části krajiny a ochránit tak i zastavěnou část obce Realizace opatření: suchý poldr nad obcí malá vodní nádrž přehrážky ve strži zasakovací průleh uprostřed pole zatravnění údolnic 35

36 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Povodeň

37 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Malá vodní nádrž 37

38 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Přehrážka ve strži 38

39 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Zasakovací průleh

40 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Zasakovací průleh

41 Příběh pozemkové úpravy Hromnice - Plzeň sever Zasakovací průleh

42 Realizace 2017 Želčany polní cesta 42

43 Realizace 2017 Želčany polní cesta 43

44 Realizace 2017 Želčany polní cesta 44

45 Děkuji za pozornost! 45