Státní pozemkový úřad Problematika převodů pozemků z vlastnictví státu na obce

Transkript

1 Státní pozemkový úřad Problematika převodů pozemků z vlastnictví státu na obce Celostátní finanční konference Svazu měst a obcí České republiky 11. listopad 2016 Ing. Eva Šobáňová Odbor řízení privatizace a převodu majetku Státní pozemkový úřad

2 Osnova I. Státní pozemkový úřad struktura II. Právní předpisy III. Novela zákona a rezerva státní půdy IV. Převody na obce úplatně X bezúplatně V. Vrácení pozemku VI. Povinnosti obcí VII. Správní řízení 2

3 Státní pozemkový úřad zřízen zákonem č. 503/2012 Sb. sloučení: PF ČR + ÚPÚ + soustava pozemkových úřadů spojení agend PF ČR a činností pozemkových úřadů správní úřad s celostátní působností organizační složka státu podřízena Ministerstvu zemědělství struktura: ústředí + 14 KPÚ + 63 poboček činnost v rámci vyšších územních samosprávních celků řízení o pozemkových úpravách působnost odpovídá jednomu nebo více okresům 3

4 vykonává působnost dle: Činnost + právní předpisy zákona č. 503/2012 Sb., o SPÚ zákona č. 229/1991 Sb. o půdě zákona č. 428/2012 Sb. o majetkovém vyrovnání zákona č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách zákona č. 92/1991 Sb. o velké privatizaci zajišťuje činnost související s aktualizací a vedením celostátní databáze BPEJ vydává stanoviska ke správnímu řízení 4

5 Zákon č. 185/2016 Sb. účinnost Novela - změny a principy, rezerva půdy vytvoření strategické rezervy státní půdy pro rozvojové programy státu zajištění podmínek pro řádné a hospodárné nakládání s pozemky státu omezení prodejů a převodů, snížení nákladů státu zpřesnění realizace a podmínek pro prodeje a převody rozšíření předmětu veřejné obchodní soutěže o nejvhodnější nabídku konec restitucí v naturální formě s dvouletým odkladem

6 Převody na obce - dle zákona č. 95/1999 Sb. - účinný do bezúplatné převody předmětem převodu byly pozemky, o které obec požádala, nacházely se v jejím katastrálním území a byly: určené k zastavění stavbou pro bydlení, veřejně prospěšnou stavbou v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše nebo určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce určené vydaným územním nebo regulačním plánem k realizaci zeleně převedeno v režimu tohoto zákona Počet pozemků Výměra (v ha) ,38 6

7 Převody na obce - dle zákona č. 95/1999 Sb. - účinný do úplatné převody předmětem převodu byly pozemky v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše nebo určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění převedeno v režimu tohoto zákona Kupní cena (v tis. Počet pozemků Výměra (v ha) Kč) , , 49 7

8 Převody na obce - dle zákona č. 503/2012 Sb. bezúplatné převody na obce předmětem převodu jsou pozemky, které nejsou vyloučeny z převodu, o které obec požádá, nacházející se v jejím katastrálním území: pozemky určené k zastavění veřejně prospěnou stavbou nebo stavbou pro bydlení v zastavěném území, v zastavitelné ploše, určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění - od zrušen převod pozemků určených k zastavění stavbou pro bydlení pozemky zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše určené vydaným územním nebo regulačním plánem k realizaci veřejné zeleně nebo k realizaci veřejně prospěných opatření anebo již k těmto účelům využité pozemky, na kterých je umístěno těleso místní anebo účelové komunikace, pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo (včetně pozemků pod silnicemi II. a III. do vlastnictví krajů) převedeno od do Počet pozemků Výměra (v ha) ,72 8

9 Převody na obce - dle zákona č. 503/2012 Sb. úplatné převody na obce do pozemky, které se nacházejí v katastrálním území obce a leží v zastavěném území obce, v zastavitelné ploše a pozemky určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění. pozemky mohou být úplatně převedeny jen tehdy, pokud byly marně nabídnuty oprávněným osobám podle zákona o půdě převedeno od do Počet pozemků Výměra (v ha) Kupní cena ( v tis. Kč) 98 17, , 83 úplatné převody na obce od pozemky, které se nacházejí v katastrálním území obce a leží v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše a jedná se o pozemky určené pravomocných rozhodnutím o umístění stavby k zastavění stavbou ve prospěch této obce 9

10 Zpětný převod na SPÚ při nedodržení účelu převodu zákonná povinnost obcí při změně ÚPD nebo změně rozhodnutí o umístění stavby, na jejímž základě došlo k bezúplatnému převodu pozemků zpětný převod: obec povinnost zemědělský pozemek převést zpět za stejných podmínek na SPÚ, a to do 90 dnů od nabytí právní moci změny ÚPD nebo změny rozhodnutí o umístění stavby finanční náhrada: nebude-li možné převést pozemek zpět, protože bude ve vlastnictví třetí osoby, je obec povinna poskytnout SPÚ finanční náhradu - ocenění se současný stav pozemku dle cenových předpisů platných ke dni uzavření převodní smlouvy - obec hradí náklady na ocenění 10

11 Převody na obce - dle zákona č. 569/1991 Sb. bezúplatné převody silničních pozemků převod pozemků pod místními komunikacemi do vlastnictví obce, která tyto komunikace vlastní od do převedeno 31,52 ha nyní možný tento převod v režimu zákona č. 503/2012 Sb. 11

12 majetek po státních podnicích, které byly v 90-tých letech vládou vybrány k privatizaci rozhodnutí o způsobu privatizace MF, popř. vláda bezúplatné převody na obec nenároková žádost Převody na obce - dle zákona č. 92/1991 Sb. místní / účelové komunikace bez povrchu (není těleso pozemní komunikace) v tomto režimu bylo převedeno 245,59 ha (cca 2700 ks smluv) dalších 39 ha ve schvalovacím procesu úplatné převody předem určenému nabyvateli čističky, vodojemy, aj. veřejná soutěž o nejvhodnější nabídku 12

13 Správní řízení SPÚ vydává stanoviska k záměrům v území a ve správních řízeních týkajících se umístění staveb na státních pozemcích vedených podle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.). standardně pro územní posouzení nebrání-li budoucímu převodu na stavebníka práva třetích osob, je majetkoprávní vypořádání zpravidla řešeno ve prospěch obce (příp. kraje) dle zákona o SPÚ (před jejich zastavěním) výjimečně pro stavební posouzení jedná-li se o výstavbu pozemních komunikací, které jsou přímo realizovány obcemi, umožňuje SPÚ vlastní realizaci stavby na státních pozemcích formou nájmu (právo stavby podle stavebního zákona). Přestože SPÚ není omezen závazným právním přepisem ohledně udělení souhlasu k povolení stavby (je na jeho zvážení, zda takový souhlas vydá), SPÚ poskytuje obcím stanoviska k záměrům v území a ve správních řízeních zpravidla v době, kdy obci nevzniká nárok na převod. SPÚ od svého vzniku (01/ /2016) vydal jen obcím v rámci těchto řízení přes 520 souhlasů ke stavbám ve veřejném zájmu, ke stavbám dopravní a technické infrastruktury aj. 13

14 Děkuji za pozornost 14