Aktuální novelizace odpadové legislativy. Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl

Transkript

1 Aktuální novelizace odpadové legislativy Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl

2 Obsah prezentace 1) Zákon č. 223/2015 Sb. tzv. infringementová novela Důvody přípravy novely Změny vyloučení z působnosti Změny v definicích Změny HNVO a úprava ustanovení o hierarchii Směrnice o bateriích a akumulátorech Evidence, identifikační čísla zařízení a úprava ELPNO Změny plánů odpadového hospodářství Úprava příloh č. 3 a 4 2) Prováděcí právní předpisy Nový katalog odpadů Nová vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Změna vyhlášky č. 294/2005 Sb. Nová vyhláška o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě

3 Důvody přípravy novely Výtky Evropské komise k transpozici rámcové směrnice o odpadech. (vyloučení z působnosti, definice, hierarchie, plány odpadového hospodářství, výčet způsobů využívání a odstraňování odpadů) Transpozice změny směrnice o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech. Zapracování nových požadavků ekoauditu. (úprava ELPNO, zrušení zpětného odběru odpadních olejů). Úprava požadavků na vedení evidence a ohlašování tak, aby je bylo možné lépe a efektivně využívat. Adaptace zákona na Nařízení Komise č. 1357/2014. (nebezpečné vlastnosti odpadu) a Nařízení EP a Rady č. 1257/2013 o recyklaci lodí.

4 Průběh přípravy Euronovely Připraveno v návaznosti na odpověď na formální upozornění EK v létě V říjnu 2014 předloženo do MPŘ. Po vypořádání a komisích LRV předloženo Vládě. Účinnost od 1. října Odsunutá účinnost u zákazu uvádění baterií a akumulátorů, u evidence a ohlašování. Zpřesnění podmínek pro nakládání s kaly 1. březen Přechodná ustanovení pro řadu ustanovení. Evidence. Platnost stávajících pověření k HNVO a osvědčení o vyloučení NO. V Poslanecké sněmovně přidána možnost plnění zpětného odběru pneumatik prostřednictvím kolektivního systému

5 Vyloučení z působnosti odpadní vody Doposud vyloučeny zcela. Návrh: Zákon se vztahuje na nakládání se všemi odpady, s výjimkou a) odpadních vod, pokud jde o nakládání dle povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních nebo jejich odvádění kanalizací, Po MPŘ a) odpadních vod v rozsahu, v jakém se na ně vztahují jiné právní předpisy Zákon o odpadech se tak vztahuje pouze na případy, kdy jsou odpadní vody z jímek vypouštěny mimo ČOV a nedojde nebo se nepodaří prokázat ohrožení povrchových nebo podzemních vod.

6 Vyloučení z působnosti b) odpadů drahých kovů, Nové povinnosti pro některé subjekty nakládající s odpady drahých kovů. Otázka naplnění odpadové definice. f) odpadů plastických trhavin, výbušnin a munice, vyřazených plastických trhavin, výbušnin a munice, Tato změna nemá dopad na fungování praxe. h) vytěžených sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků, u kterých vlastník prokázal, že vyhovují limitům znečištění pro jejich využití k zavážení podzemních prostor a k úpravám povrchu terénu, stanoveným v příloze č. 9 k tomuto zákonu, a sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků používaných na zemědělském půdním fondu podle zvláštních právních předpisů, (včetně přílohy č. 9)

7 Vyloučení z působnosti sedimenty Zachována výjimka pro sedimenty přemísťované v rámci povrchových vod. Po MPŘ doplněn 37t zmírňující odpadový režim pro sedimenty: Využití na ZPF Možnost využití v souladu s 14 odst. 2. Musí být v souladu se zákonem o hnojivech a o ZPF. Nevede se odpadová evidence ani ohlašování. Jako stavební materiál nebo na povrchu terénu Možnost využití v souladu s 14 odst. 2. Úprava vyhlášky č. 294/2005 Sb. S ohledem na přílohu č. 9. Povinnost vést odpadovou evidenci a ohlašovat.

8 Definice 4 Nakládáním s odpady obchodování s odpady, shromažďování, sběr, výkup, přeprava, doprava, skladování, úprava, využití a odstranění odpadů. Sběrem odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů včetně jejich předběžného třídění a předběžného skladování za účelem jejich přepravy do zařízení na zpracování odpadu. Tříděným sběrem - sběr, kdy je tok odpadů oddělen podle druhu a povahy odpadu s cílem usnadnit specifické zpracování.

9 Definice 4 Obchodníkem - právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které nakupují nebo prodávají odpad a jednají přitom na vlastní odpovědnost, včetně, osob, které nemají odpady skutečně v držení. Předcházením vzniku - opatření přijatá předtím, než se látka, materiál nebo výrobek staly odpadem, která omezují: množství odpadu, a to i prostřednictvím opětovného použití výrobků nebo prodloužením životnosti výrobků, nepříznivé dopady vzniklého odpadu na životní prostředí a lidské zdraví nebo obsah škodlivých látek v materiálech a výrobcích.

10 HNVO 9 Nebezpečné vlastnosti stanoveny nově přímo použitelným předpisem EU. Odstranění přílohy č. 2 zákona. Elektronizace provádění hodnocení nebezpečných vlastností. (zavedeno již tzv. ekoauditovou novelou). Od Zákon byl doplněn tak, aby bylo zřejmé, že hodnocení může provádět více osob. Dále bylo rozšířeno zmocnění, aby mohly být vyhláškou stanoveny také požadavky na sdělení. Vyhláška bude nově vymezovat požadavky na provádění vzorkování pro hodnocení. Bude vymezovat doplňující kritéria pro HP 9 Infekční HP 14 Ekotoxický a HP 15, které nejsou dostatečně upravena nařízením.

11 Hierarchie 9a Změny v textu hierarchie (2) Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je možno se odchýlit v případě odpadů, u nichž posouzení celkových dopadů životního cyklu zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáže, že je to vhodné s ohledem na nejlepší celkový výsledek z hlediska životního prostředí. (3) Při uplatňování hierarchie se uplatní a) celý životní cyklus výrobků a materiálů zejména s ohledem na snižování vlivu nakládání s odpady na životní prostředí a lidské zdraví, b)zásada udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti, c) ochrana zdrojů surovin, životního prostředí, lidského zdraví a hospodářské a sociální dopady. Uvedené změny nebudou mít vliv na povinné subjekty.

12 Výkup kovů U vyhláškou vymezených odpadů bude možné provádět platbu pouze převodem peněžních prostředků prostřednictvím poskytovatele platebních služeb nebo provozovatele poštovních služeb formou poštovního poukazu. Ministerstvo stanoví vyhláškou seznam odpadů: U nichž je oprávněná osoba povinna vést evidenci osob. Seznam odpadů, které nesmí oprávněná osoba vykupovat od fyzických osob. Seznam odpadů, za které může oprávněná osoba poskytovat úplatu pouze výše uvedeným způsobem.

13 Transpozice směrnice 2006/66/ES 1) Ruší se některé výjimky ze zákazu uvádění baterií a akumulátorů na trh: Od 1. října 2015 bude zakázáno uvádět baterie s větším obsahem rtuti než je 0,0005 % Od 1. ledna 2016 se nesmějí uvádět baterie s obsahem kadmia vyšším než 0,002 % a to včetně baterií pro bezšňůrové elektrické nástroje. Baterie a akumulátory je podle směrnice prodávat do vyprodání zásob. 2) Místo dosavadního sousloví minimální materiálové využití odpadů bude používán výraz minimální úroveň recyklace baterií a akumulátorů. 3) Dochází také k úpravě ustanovení zmocňujícího ministerstvo ke stanovení způsobu výpočtu minimální účinnosti materiálového využití, protože výpočet minimální účinnosti recyklace je stanoven přímo použitelným právním předpisem EU.

14 Změny v používání kalů na ZPF V rámci MPŘ bylo MŽP upozorněno na některé nepřesnosti v 32 a 33. Definice kalu se upravuje tak, aby se v této části jednalo o kaly organického původu. S ohledem na dosavadní znění bodu 3, kam spadalo cokoliv jiného, definice neplnila účel, kterým je jednoznačné určení kalu, který může být za splnění dalších podmínek používán na zemědělské půdě. Původní smysl 33 bylo přímé předání od provozovatele ČOV zemědělci, praxe se však výrazně rozvolnila. Návrh umožňuje předání kalu jiné osobě, která provede úpravu. Od osoby, která provede úpravu možno předat pouze zemědělci nebo do skladu, který bude plnit podmínky stanovené vyhláškou. Kal nesmí být předáván mezi více sklady.

15 Recyklace lodí Úprava vychází z povinnosti adaptovat zákon na evropské nařízení č. 1257/2013. Částečně bude adaptováno do zákona o námořní plavbě. Podmínky vztahující se k zařízení pro demontáž nezbytné nastavit v zákoně o odpadech. Jedná se o zařízení podle 14 odst. 1 k využití a/odstranění odpadů. Při souhlasu KÚ vyjádření Ministerstva dopravy a hygieny. Kromě souhlasu se zařízením nezbytné předložit k odsouhlasení Plán recyklace každé jednotlivé lodi. Existuje teoretická možnost, že takové zařízení bude provozováno na území ČR.

16 Vyjmutí odpadních olejů ze zpětného odběru Vychází z dalšího kola TZV. ekoauditu. Zpětný odběr olejů v současné době funguje velmi málo, často slouží pouze k obcházení odpadového nakládání s odpadními oleji, které jsou nebezpečným odpadem. Nově tedy půjde o běžný odpadový režim pro nebezpečné odpady. Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru olejů se zpracovává naposledy za rok 2014.

17 Vedení evidence a ohlašování 39 Doposud neúčinné změny zavedené ekoauditovou novelou. Změny i oproti této novele. Odstavec 3 Ekoaudit - Hlášení zařízení KÚ místo ORP. - Zrušeno hlášení dopravců. Nově - Zkrácení doby ohlášení provozu zařízení na 15 dní a zrušení výjimky pro ohlášení zahájení provozu ke dni vydání souhlasu. - Navrácení hlášení dopravců dle směrnice má ČR povinnost vést registr dopravců odpadu. Odstavec 4 Ekoaudit - Hlášení o volné kapacitě skládky. Nově - O vybraných poplatcích za ukládání odpadů na skládku. - Bude zasíláno ISPOPem spolu s hlášením o produkci a nakládání s odpady. Příloha č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.

18 Vedení evidence a ohlašování Odstavec 6 Ekoaudit Zredukování pouze na sběrné dvory obcí. Nově Zasílání informací o obecním systému nakládání s KO. Bude zasíláno spolu s hlášením o produkci a nakládání s odpady. Příloha č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Povinnost mají jen obce, které překročí ohlašovací limit dle odstavce 2. Poprvé bude zasíláno až s hlášením v roce Odstavec 7 Nově zkrácena lhůta pro zaslání zpracovaných údajů na 15. dubna. Kvůli vyhodnocování POH a reportingu. Zřízení přístupu ČSÚ k hlášením. Odstavec 8 Nově zjednodušení celého textu a přesun přechodných ustanovení. Dle přechodného ustanovení musí osoby, které provozují nebo vlastní zařízení lehce kontaminované PCB dle 26 písm. d) zaslat jeho evidenci do ministerstvu.

19 Vedení evidence a ohlašování Odstavec 10 Ekoaudit Zasílání informací o rozhodnutích do 15 dnů. Nově Zachováno + nastaveno 15 dní rovněž pro předávání hlášení dle odstavce 3 ministerstvu. Odstavec 12 Ekoaudit Zavádí používání identifikačních čísel zařízení. Nově - Upraveno přidělování identifikačních čísel zařízení. - Přiděluje KÚ do 15 dnů od vydání souhlasu nebo IP nebo ohlášení zařízení dle 14/2 nebo dle 33b. - Provozovatelé, kteří doposud nemají číslo přidělené, jednorázově ohlásí KÚ provoz zařízení do ledna KÚ přidělí do dubna, od července povinnost používat Odstavec 13 Informace o jednotlivých osobách zaslané podle odstavců 2, 4, 5 a 8 se poskytují pouze orgánům veřejné správy ochrana obchodního tajemství.

20 Úpravy ELPNO Jedná se fakticky o ohlašování přepravy nebezpečných odpadů, nově tedy označováno jako Ohlašování přepravy NO. Oproti podobě v ekoauditové novele zjednodušeno Potvrzení dokončení přepravy prodloužena z 1 na 3 dny, stejně tak pro doplnění údajů do systému po jeho výpadku. Jednodušeji upraven postup při přerušení provozu ISPOPu. Za odesílatele může nově ohlásit příjemce odpadů. Odpadá dohadování se o rozdílných údajích na příjmu v systému. Musí dojít buď k potvrzení nebo k opravě, žádné potvrzování jiných údajů. Mobilní zařízení provozovatel je vždy odesílatelem. Účinnost po celý rok 2016 je možno využívat starý způsob.

21 Požadavky na plány OH Nově nastaveny požadavky na obsah plánu přecházení vzniku odpadů. Příloha č. 13 POH ČR Plán předcházení vzniku. Závazná část POH ČR a POH krajů musí obsahovat cíle pro přípravu na opětovné použití, recyklaci, využívání a odstraňování odpadů minimalizující nepříznivý dopad na životní prostředí. Nově v zákoně vymezeny požadavky na obsah analytické a směrné části POH ČR a POH krajů. (požadavek směrnice) POH jsou závazné pro činnost správních úřadů v OH a podkladem pro zpracování územně plánovací dokumentace. U krajských POH nově nastaven způsob kontroly ze strany MŽP. Směrná část POH krajů bude obsahovat kritéria pro přidělování podpory z veřejných zdrojů. Upraveny také požadavky na podobu POH obcí.

22 Úprava příloh č. 2, 3, 4 a 12 Přílohu č. 2 je třeba zrušit s ohledem na Nařízení komise č. 1357/2014. Vymezení způsobů využívání a nakládání je třeba textově uvést do souladu s rámcovou směrnicí. Zejména je třeba doplnit poznámky, k některým způsobům využívání a odstraňování. V textu přílohy č. 12 je třeba provést drobnou úpravu textu tak, aby se nižší minimální účinnost vztahovala na zařízení nejen odsouhlasená, ale také provozovaná před 1. lednem 2009.

23 Nový Katalog odpadů Důvody přípravy nového předpisu Doplnění provedení ekoauditové novely ve vztahu k autovrakům (2013). Provedení změn v souvislosti s infringementovou novelou, reakce na nezbytnou novelizaci vyhlášky č. 376/2001 Sb. Nové rozhodnutí EU 2014/955/EU, kterým se novelizuje evropský katalog odpadů (2000/532/ES). Nově transpozice evropského katalogu zcela v jedné vyhlášce. Dříve byla část zařazování do kategorie N provedena vyhláškou č. 376/2001 Sb. S ohledem na požadavky LRV zpracována zcela nová vyhláška, která nahradí vyhlášku č. 381/2001 Sb.

24 Nový Katalog odpadů Definovány pojmy používané ve vyhlášce nebezpečná látka, těžký kov, přechodný kov, stabilizace, částečně stabilizovaný odpad, solidifikace. stabilizací - procesy, které mění nebezpečnost složek odpadu, a tím mění kategorii nebezpečný odpad na kategorii ostatní odpad, částečně stabilizované odpady odpady, které po stabilizačním procesu obsahují nebezpečné složky, jež nebyly zcela přeměněny ve složky, které nejsou klasifikovány jako nebezpečné a které by se v krátkém, středním nebo dlouhém časovém období mohly uvolňovat do životního prostředí, solidifikace procesy, kterými se mění pouze fyzikální skupenství odpadu pomocí přísad beze změny chemických vlastností odpadu.

25 Nový Katalog odpadů Zařazování ke druhu odpadu je stejné. Autovraku se po odnětí nebezpečných částí a kapalin se zařazuje do kategorie O bez nutnosti vyloučení nebezpečných vlastností. Zařazování do kategorie odpovídá zákonu po novelizaci v roce Plně transponuje evropské rozhodnutí. Upraveno označování odpadů po vyloučení nebezpečných vlastností N/O. Týká se odpadů, které nemají zrcadlovou položku. U zrcadlové položky bude přeřazeno ke katalogovému číslu, které je odpadem kategorie ostatní. (v hlášení se odpad zařazený do kategorie ostatní pozná tak, že v poznámce musí být uvedeno číslo osvědčení o vyloučení nebezpečných odpadů)

26 Nový Katalog odpadů Zachovány náležitosti obecního úřadu ORP na zařazení odpadu. (Provedení 5 zákona v novém zákoně bude zrušeno) Zrušen samostatný seznam nebezpečných odpadů. V seznamu odpadů byly doplněny 3 nové druhy odpadů * Červený kal z výroby oxidu hlinitého obsahující nebezpečné látky neuvedený pod číslem * Kovová rtuť * Částečně stabilizovaná rtuť Ruší se vzor potvrzení o převzetí kauce (již ekoauditovou novelou zrušeno zmocnění)

27 Nová vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Důvody přípravy nového předpisu Změny v souvislosti s nařízením komise EU 1357/2014 Provedení novelizace zákona v části elektronizace provádění hodnocení nebezpečných odpadů. Nové rozhodnutí EU 2014/955/EU, kterým se novelizuje evropský katalog odpadů (2000/532/ES). S ohledem na rozsah změna bylo možné očekávat stejný postoj LRV jako v případě katalogu odpadů, proto byl zpracován zcela nový předpis.

28 Nová vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Vyhláška rovněž jako předchozí stanovuje požadavky na žádost o pověření. Nově požadovány další informace nezbytné pro vytvoření přístupu v rámci ISPOP. Nově nastaveny požadavky na žádost o prodloužení pověření. Požadavky na obsah školení jsou rozšířeny o znalost právních předpisů a zejména o výuku práce v prostředí ISPOP. Oproti dosavadním předpisům jsou nebezpečné vlastnosti a většina kritérií vymezeny přímo nařízením EU. Některá kritéria v rozhodnutí 2014/955/EU ta jsou v novém katalogu odpadů. V příloze této vyhlášky jsou stanovena kritéria pro hodnocení nebezpečných vlastností HP 9, HP 14 a HP 15.

29 Nová vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Požadavky na zkoušení odpadů Nově nastaveny požadavky na zkoušení odpadů včetně vzorkování. Vyhláška vychází z technické normy ČSN EN Charakterizace odpadů Vzorkování odpadů. Odpovědnost za zpracování programu zkoušení a plánu odběru vzorků má pověřené osobě, která a je zodpovědná za konečné hodnocení odpadu. Rozšiřuje se okruh osob, které jsou oprávněny k odběru vzorků. (pověřená osoba, certifikovaná odborně způsobilá fyzická osoba, laboratoř nebo odborné pracoviště) V rámci ověřování může vzorky odpadů odebírat podle plánu odběru vzorků i fyzická osoba, kterou osoba uvedená v předchozím bodě před odběrem prokazatelně proškolila. Proškolení má platnost 1 rok.

30 Nová vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Požadavky na hodnocení odpadů Požadavky na hodnocení odpovídají dosavadní úpravě. Oproti dosavadní právní úpravě nastaven požadavek na uchovávání dokumentace provedeného hodnocení. Pověřená osoba je povinna uchovávat všechny dokumenty související s hodnocením nebezpečných po dobu nejméně 5 let. Žádost se podává prostřednictvím ISPOP, sdělení a osvědčení se vydává prostřednictvím ISPOP a v listinné podobě. Součástí osvědčení a sdělení v listinné podobě je dokumentační zpráva. Náležitosti obsahu dokumentační zprávy jsou vymezeny v příloze vyhlášky.

31 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Vyhláška již vyšla: vyhláška č. 83/2016 Sb. Důvody novelizace vyhlášky Infringementové řízení, doplnění transpozice rámcové směrnice o odpadech. Provedení změn týkajících se evidencí a ohlašování podle novely zákona. Přizpůsobení novému občanskému zákoníku Kontinuální snaha ministerstva o řešení problematiky krádeží kovů. Změny ve značení chemických látek a směsí, zavedení zmocnění pro stanovení samostatného značení NO v zákoně

32 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Úpravy žádosti o souhlas přizpůsobení novému občanskému zákoníku zavedení požadavku na uvádění souřadnic zařízení nově požadavky na uvádění kapacit zařízení (doposud pouze skládky) nově údaje o výrobcích, které budou ze zařízení vystupovat doplnění údajů o IČZ (provedeno v celém předpisu) doplnění požadavku infringementu 1 odst. 1 : q) opatření pro ukončení provozu zařízení k nakládání s odpady a způsob jeho zabezpečení, který zajistí, že zařízení nebude po ukončení provozu ohrožovat zdraví lidí a životní prostředí.

33 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Nebezpečné odpady Požadavky na shromažďování a skladování nebezpečných odpadů jsou přizpůsobeny novým chemických předpisům. Zjednodušeno označování shromažďovacího prostředku NO (nemusí být jméno odpovědné osoby). Zároveň sjednoceno s požadavky na značení nebezpečného odpadu. Úprava odkazů na nařízení, které stanoví nebezpečné vlastnosti. V této souvislosti doplnění požadavků na obsah identifikačního listu nebezpečného odpadu. V příloze nastaveny jednoznačné požadavky na značení nebezpečných odpadů. Přechodné období pro změnu značení do konce května.

34 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Identifikační list nebezpečného odpadu Specifikovány podrobnosti chemických a fyzikálních vlastností odpadu. Např. skupenství, barva, chemická stabilita, možnost nebezpečných reakcí. Podrobnější požadavky na informace o složení odpadu, o nebezpečných složkách (nebezpečných chemické látky podle CLP) a jejich koncentracích. Uvedení technických požadavků na soustřeďování. Specifikovány požadavky na uvedená opatření při nehodách. Nebude výrazně rozsáhlejší než doposud, jsou pouze specifikovány požadavky, které by tam měly být již v současné době. Přechodné ustanovení pro úpravu ILNO do konce května.

35 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Výkup kovových odpadů Rozšíření druhů odpadu, na které se vztahuje povinnost identifikace a platby převodem nebo složenkou. Rozšíření zákazu výkupu částí vybraného výrobku od fyzických osob o autovraky. Z důvodu velmi častého neodborného rozebírání. Nastavena výjimka pro autobaterii jakožto součást autovraku. Jednoznačné vymezení odpadů, na které se vztahuje povinnost platby převodem nebo složenkou. Jedná se o všechny odpady, u kterých je nastavena povinnost identifikace a které je zakázáno vykupovat od FO.

36 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Identifikační číslo zařízení Formát IČZ je CZXYYYYY, kde X je označení kraje a YYYYY je pořadové číslo evidovaného zařízení. Přidělení identifikačního čísla zařízení zahrnuje jeho vytvoření ve formátu podle odstavce 1 a sdělení provozovateli zařízení. V případě mobilního zařízení přiděluje IČZ krajský úřad, na jehož území má provozovatel mobilního zařízení sídlo. Přidělené IČZ nelze měnit, odstranit ani přidělit jinému zařízení. Pokud dojde k převodu nebo přechodu užívacího práva k zařízení, identifikační číslo zařízení se nemění. Samostatné IČZ pro zařízení nakládající s autovraky a s elektrozařízeními.

37 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Evidence a ohlašování odpadů Opraveno zmírnění požadavků na vedení evidence v případě periodického svozu odpadu. Vede se pouze jednou měsíčně. Hlášení za mobilní zařízení ke sběru je určeno ORP podle sídla nikoliv podle provozovny, která provoz zajišťuje. Byly sjednoceny paragrafy, tak aby se 22 týkal ohlašování odpadů a 23 zařízení. Byly odstraněny některé anachronické odstavce, které přetrvávaly z doby před ohlašování prostřednictvím ISPOP. Zavedena povinnost obce hlásit údaje o obecní systému nakládání s komunálními odpady na listě č. 5 přílohy č. 20.

38 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Ohlašování zařízení a dopravce Všechna zařízení sjednocena do přílohy č. 22. Dopravci odpadů zasílají údaje o své činnosti podle přílohy č. 27. Provozovatelé skládek odpadů zasílají údaje o stavu vytvořené finanční rezervy, údaje o volné kapacitě skládky a údaje o poplatcích za ukládání odpadů na skládky na listě č. 4 přílohy č. 20. Zasílání informací o rozhodnutích Jako doposud příloha č. 25, která byla pouze rozšířena.

39 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Ohlašování přepravy nebezpečných odpadů Formulář vymezen jako doposud v příloze č. 26. Použije se rovněž jako listinná podoba. Možnost více míst nakládky nebo vykládky v jednom hlášení. Možnost kyvadlové přepravy v jednom hlášení. V současné době není elektronický systém připraven. Až do konce letošního roku je možné postupovat podle dosavadní právní úpravy.

40 Změna vyhlášky č. 383/2001 Sb. Přejímka odpadů do zařízení Doplněny požadavky na uvádění IČZ. Vymezen požadavek na uchovávání dokumentů po provozovatelem zařízení po dobu pěti let. Stanovena povinnost dodavateli uvádět identifikační číslo provozovny tak, aby to provozovatel mohl uvádět v evidenci. V případě vzniku odpadu mimo provozovnu se místo IČP uvádí ORP podle místa vzniku. Přechodné období, aby si původci mohli na živnostenském úřadě doplnit IČP do konce dubna, povinnost uvádět ho v evidenci od července.

41 Změna vyhlášky č. 294/2005 Sb. Důvody novelizace vyhlášky Reakce na povinnost využívat sedimenty na povrchu terénu v odpadovém režim. Aktuální nebo přetrvávající problémy. - Úprava definic - stabilizace a využívání na povrchu terénu. - Limity pro obsah škodlivin při překročení DOC. - Nakládání se odpady vystupujícími z úpravy SKO. - Sjednocení požadavků na vzorkování.

42 Změna vyhlášky č. 294/2005 Sb. Vzorkování pro základní popis odpadu a kritické ukazatele Pouze odborně způsobilá fyzická osoba nebo laboratoř nebo odborné pracoviště v souladu s ČSN EN Charakterizace odpadů - Vzorkování odpadů - Zásady přípravy programu vzorkování a jeho použití Akreditace podle ČSN EN ISO/IEC Posuzování shody - Všeobecné požadavky na orgány pro certifikaci osob ČSN EN ISO/IEC Posuzování shody - Všeobecné požadavky na způsobilost zkušebních a kalibračních laboratoří Podle plánu odběru vzorků může odebírat i fyzická osoba, kterou odborně způsobilá fyzická osoba před odběrem prokazatelně proškolila. Proškolení má platnost 1 rok.

43 Změna vyhlášky č. 294/2005 Sb. Skládkování výstupů z úpravy SKO Vztahuje se na všechny technologie MBÚ, MFÚ Směsnými komunálními odpady - odpady katalogových čísel , , a Odpady obsahující BRO složku s výjimkou směsných komunálních odpadů musí splnit parametr stability AT4. (na výstupy z úpravy SKO se výjimka nevztahuje) Výstup z úpravy směsných komunálních odpadů obsahující biologicky rozložitelnou složku může být skládkován pouze pokud: a) jeho výhřevnost nepřekročí hodnotu kj/kg c) samozřejmě stabilita AT4

44 Změna vyhlášky č. 294/2005 Sb. Využívání na povrchu terénu Zrušení výjimky pro využívání neupravených SDO, ze kterých lze odebrat vzorky - výjimka slouží pouze k obcházení zákazu. SDO pouze v podobě recyklátu ze stavebního a demoličního odpadu. Záměr MŽP - rozlišení limitů pro škodliviny v sušině podle místa využití. V nejcitlivějších místech sušina výluh i ekotoxicita. Jinak výluh pro skládku inertního odpadu a ekotoxicita (sušina pouze ve svrchním metru) v tuto chvíli odmítnuto úprava se bude týkat pouze sedimentů. Záměrem bylo také přizpůsobit test ekotoxicity současnému poznání a zjednodušit jej. Pouze bakterie, perloočka, řasa, salát. Vhodnější jak z hlediska výpovědi tak citlivější přístup k obratlovcům. Pravděpodobně bude nastaveno jako možnost.

45 Používání upravených kalů na ZPF V návaznosti na snahu řešit problémy v zákoně o odpadech připravena nová prováděcí vyhláška, která nahradí vyhlášku č. 382/2001 Sb. Uložení do 30 dnů u zemědělce bez souhlasu. Nastaveny jednoznačné podmínky pro dočasné uložení kalů tak, aby nedošlo ke vniku srážkových vod do uložených kalů a zároveň nedošlo k úniku kalů a výluhů z nich do půdy nebo jejich smísení se srážkovými vodami. Nataveny jednoznačné podmínky pro skladování v zařízení ke sběru a skladování kalů. Nastavení požadavků na prokazování účinnosti technologie úpravy kalů. Přechodné ustanovení do konce roku 2018, pak budou muset kaly odpovídat současné kategorii I. Stále v řešení pravděpodobně dojde ke změnám.

46 DĚKUJI ZA POZORNOST