Zpráva o uplatňování územního plánu Protivín

Transkript

1 Zpráva o uplatňování územního plánu Protivín za období 12/2012 3/2017 dle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále stavební zákon) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. SCHVALUJÍCÍ ORGÁN STAROSTA Jaromír Hlaváč URČENÝ ZASTUPITEL Jaroslav Řehoř DATUM SCHVÁLENÍ ZASTUPITELSTVO MĚSTA PROTIVÍN PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA POŘIZOVATEL Oprávněná úřední osoba Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování Velké nám. 114, Písek Ing. Hana Dědečková vedoucí oddělení územního plánování a památkové péče PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA

2 Obsah Úvod... 3 Zpráva o uplatňování územního plánu... 4 a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území...4 b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů...7 c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem...7 d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona...9 e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín...9 f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje k) připomínky uplatněné k návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu Protivín a způsob řešení Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 2 /25

3 Úvod Město Protivín se nachází v Jihočeském kraji v okrese Písek a spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Písek. Správní území města Protivín je tvořeno katastrálními územími Protivín, Chvaletice u Protivína, Milenovice, Krč u Protivína, Záboří u Protivína, Těšínov u Protivína, Myšenec, Maletice, Selibov. Sousedními katastrálními územími (samosprávnými obcemi) jsou k.ú. Skály u Protivína (obec Skály), k.ú. Heřmaň (obec Heřmaň), k.ú. Smrkovice, Nový Dvůr u Písku (město Písek), k.ú. Tálín (obec Tálín), k.ú. Žďár u Protivína, Nová Ves u Protivína (obec Žďár), k.ú. Kloub (obec Pohorovice), k.ú. Křtětice, Radčice u Vodňan, Čavyně (město Vodňany), k.ú. Číčenice (obec Číčenice), k.ú. Chvalešovice (obec Dříteň), k.ú. Lhota pod Horami (obec Temelín), k.ú. Všeteč (obec Všemyslice). Proces pořízení územního plánu (dále též ÚP) Protivín proběhl v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Územní plán Protivín byl vydán zastupitelstvem města dne a nabyl účinnosti dne O pořízení Zprávy o uplatňování územního plánu požádalo město Protivín v souladu s ustanovením 6 odst. 1 písm. h) stavebního zákona Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování (dále pořizovatel) dne Požadavky na zpracování, projednání a obsahové náležitosti Zprávy o uplatňování ÚP stanoví 55 odst. 1 stavebního zákona a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Pořizovatel vypracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem Jaroslavem Řehořem návrh zprávy o uplatňování ÚP Protivín, kterou předložil k projednání dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a veřejnosti. Na základě projednání pořizovatel upravil Zprávu o uplatňování ÚP Protivín. Dne obdržel pořizovatel žádost města Protivín o úpravu a doplnění již projednané Zprávy o uplatňování ÚP Protivín. Město Protivín požádalo o zapracování žádostí občanů města a vlastníků pozemků o změnu ÚP Protivín do Zprávy o uplatňování ÚP Protivín jako pokynů pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín. Dne obdržel pořizovatel od Města Protivín dodatek s požadavkem na zapracování dalších dvou žádostí o změnu ÚP Protivín. Pořizovatel na základě žádosti města Protivín Zprávu o uplatňování ÚP Protivín upravil, doplnil a rozhodl o jejím opakovaném projednání v souladu s 55 odst. 1 stavebního zákona. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 3 /25

4 Zpráva o uplatňování územního plánu a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Proces pořízení ÚP Protivín probíhal od roku 2008 do roku 2012, kdy byl ÚP Protivín vydán. Ode dne nabytí účinnosti ÚP Protivín nebyla pořízena žádná změna tohoto ÚP ani nebylo zahájeno projednávání jeho změny. V území nebyl vydán regulační plán. Dne byla pořizovatelem schválena možnost využití územní studie Myšenec pro rozhodování v území v zastavitelných plochách BV3 a ZV5 vymezených v k.ú. Myšenec. V průběhu měsíce srpna a září 2016 byly pořizovatelem zpracovány návrhy zadání územních studií pro zastavitelné plochy BI2 a ZV4, BI3, BI6 vymezené v k.ú. Protivín a projednány s dotčenými subjekty a veřejností. Dosavadní využívání zastavěného území je ve shodě s požadavky vyplývajícími z ÚP Protivín. Činnosti a děje v místech hodnot území jsou prováděné v souladu s přijatou ochranou hodnot uvedenou v územním plánu. Stav zastavěného území a rozvojové plochy obce Stav zastavěného území Území obce je hospodárně využíváno, v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle 18 a 19 stavebního zákona. Rozvojové plochy obce Navržené využití rozvojových ploch v ÚP Protivín Protivín: zastavitelná plocha smíšená výrobní SV1 zastavitelné plochy lehké průmyslové výroby, potravinářské výroby a skladů VP2 VP6 zastavitelná plocha komerční zařízení malá OM3 zastavitelná plocha bydlení hromadné BH1 zastavitelné plochy bydlení individuální městského charakteru BI2-BI7 zastavitelná plocha smíšená obytná městská SM1 zastavitelná plocha tělovýchova a sport OS1 návrhové plochy veřejné zeleně ZV1-ZV4, ZV6 zastavitelná plocha zahrádkové kolonie, samostatné zahrady RZ1 plocha přestavby smíšená obytná městská P1 plocha přestavby tělovýchova a sport P2 plocha přestavby komerční zařízení malá P3 plocha přestavby bydlení hromadné P4 plocha přestavby rekreace hromadná P5 Selibov: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV1 a BV2 zastavitelná plocha technické infrastruktury T1 Myšenec: zastavitelné plochy komerční zařízení malá OM1 a OM2 zastavitelná plocha bydlení venkovského charakteru BV3 návrhová plocha veřejné zeleně ZV5 Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 4 /25

5 Krč: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV4-BV6, BV22 zastavitelná plocha drobné a řemeslné výroby VD1 zastavitelná plocha technické infrastruktury T2 Těšínov: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV7, BV8, BV9, BV20 zastavitelná plocha fotovoltaické elektrárny VE1 zastavitelná plocha technické infrastruktury T3 Záboří: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV10-BV14, BV21 zastavitelná plocha technické infrastruktury T4 Milenovice: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV15, BV16, BV23 zastavitelná plocha technické infrastruktury T5 plocha přestavby bydlení venkovského charakteru P6 Chvaletice: zastavitelné plochy bydlení venkovského charakteru BV17-BV19 zastavitelná plocha technické infrastruktury T6 Skutečné využití rozvojových ploch od doby vydání ÚP: Z vymezených zastavitelných ploch byly doposud využity zejména plochy bydlení: BV18 ve Chvaleticích plocha využita z 12 %, stavba 1 rodinného domu, BV9 v Těšínově plocha využita ze 100 %, stavba 1 rodinného domu, BV6 v Krči plocha využita z 31 %, stavby 2 rodinných domů BV5 v Krči plocha využita z 20 %, stavba 1 rodinného domu BV21 v Záboří plocha využita z 50 %, stavba 1 rodinného domu BI5 v Protivíně plocha využita ze 40 %, stavby 3 rodinných domů BI6 v Protivíně plocha využita ze 3%, stavba 1 rodinného domu Zbývající plochy vymezené v ÚP Protivín pro bydlení nebyly dosud využity. Navržené plochy v ÚP jsou i přes probíhající výstavbu dostatečné. Potřeba vymezení dalších ploch pro bydlení se nejeví jako nezbytná. Z ostatních zastavitelných ploch a ploch přestavby byla využita pouze plocha přestavby P3 v Protivíně. Tato plocha byla využita ze 100 % (umístění areálu prodejny Norma). ÚP vymezuje zastavitelnou plochu OM3 jako plochu, kde podmínkou pro rozhodování je prověření změn jejího využití územní studií. Územní studie má řešit zejména dopravní a technickou infrastrukturu, veřejná prostranství, vazbu na okolní zástavbu a navrhnout parcelaci. Podmínka prověření uvedené plochy územní studií pozbude platnosti S ohledem na rozsah území je žádoucí územní studii do tohoto termínu pořídit a schválit jako územně plánovací podklad pro rozhodování v území. V hodnoceném období nebyly realizovány žádné veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření, které vymezuje ÚP Protivín. Z posouzení využití rozvojových ploch vyplývá, že není potřeba vymezení dalších ploch. Z výše uvedených údajů vyplývá, že rozsah současně vymezených zastavitelných ploch není nutné koncepčně měnit a tudíž nevyvstává potřeba pořízení nového územního plánu. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 5 /25

6 Vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán Pro ÚP Protivín, který byl zastupitelstvem obce vydán dne , byla v té době platná Politika územního rozvoje České republiky (dále též PÚR ČR) 2008, schválená vládou ČR dne usnesením vlády č Dne byla schválena Aktualizace č. 1 PÚR ČR, která je účinná od (dále jen PÚR ČR). ÚP Protivín byl zpracovaný v souladu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále též ZÚR), které vstoupily v platnost dne Byla pořízena 1. aktualizace ZÚR. O vydání 1. aktualizace ZÚR rozhodlo zastupitelstvo Jihočeského kraje dne První aktualizace ZÚR vstoupila v platnost dne Od jsou v účinnosti 2. a 3. aktualizace ZÚR. Od je v účinnosti 5. aktualizace ZÚR. Změny provedené v rámci 2., 3. a 5. aktualizace se nedotýkají území řešeného ÚP Protivín. V území řešeném ÚP Protivín probíhají v k.ú. Maletice od komplexní pozemkové úpravy, které dosud nebyly ukončeny. V k.ú. Milenovice byly komplexní pozemkové úpravy dokončeny Dne 19. září 2012 byl schválen zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, (novela stavebního zákona). Nabytí účinnosti dne Z novely stavebního zákona nevyplývají pro ÚP Protivín žádné požadavky, pro které by bylo nutné provést jeho změnu. Dne byla pořizovatelem schválena možnost využití územní studie Myšenec pro zastavitelné plochy BV3 a ZV5 vymezené na pozemcích v k.ú. Myšenec. V průběhu měsíce srpna 2016 byly pořizovatelem zpracovány návrhy zadání tří územních studií pro lokality BI2 a ZV4, BI3, BI6 vymezené na pozemcích v k.ú. Protivín. Dne nabylo účinnosti rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic č.j. KUJCK 32586/2016/OREG ze dne , o zrušení části územního plánu Protivín v rozsahu kapitoly 13. Vymezení urbanisticky či architektonicky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. V návrhu změny č. 1 ÚP Protivín bude rozhodnutí Krajského úřadu zohledněno. Vyhodnocení udržitelného rozvoje území Při naplňování územního plánu od doby jeho vydání do doby zpracování této Zprávy nebyly zjištěny nepředpokládané negativní dopady územního plánu na udržitelný rozvoj území. Nebyly realizovány žádné plochy pro výrobu, či plochy a koridory dopravní infrastruktury, které by měly negativní dopad na území. Smíšená výroba je v území stabilizována. Město Protivín má potenciál pro hospodářský rozvoj. Změna územního plánu za účelem vymezení nových ploch výroby, ploch a koridorů dopravní infrastruktury či koridorů technické infrastruktury není požadována. Město Protivín náleží do území se stabilním ekologickým hodnocením. V území převažují plochy orné půdy, které zabírají cca 50 % výměry celého území. Ve zbylé části území jsou v rovnováze zastavěné plochy s plochami zemědělské půdy, lesů, vod. Od roku 2013 až do konce roku 2015 došlo k mírnému úbytku počtu obyvatel. Dle údajů statistického úřadu bylo k v obci obyvatel, k datu činil stav obyvatel Jedná se o přirozený úbytek, který nemá negativní vliv na rozvoj území. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 6 /25

7 b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Z údajů územně analytických podkladů ORP Písek (ÚAP) vyplývá, že do správního území města Protivín zasahuje evropsky významná lokalita NATURA 2000 Zelendárky, přírodní park Písecké hory, zvláště chráněná území přírodní památky Myšenecká slunce a Zelendárky. V rámci změny č. 1 ÚP Protivín bude nutné aktualizovat Evropsky významné lokality (dále též EVL) NATURA 2000 (vypustit EVL Žďárské Louky, vymezit EVL Zelendárky). c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR ÚP Protivín byl vydaný za platnosti Politiky územního rozvoje ČR 2008, která byla schválena usnesením vlády České republiky dne Dne byla schválena Aktualizace č. 1 PÚR ČR, která je účinná od Správní území města Protivín není zahrnuto do žádné rozvojové oblasti, rozvojové osy ani specifické oblasti. Do správního území zasahuje koridor dopravní infrastruktury - koridor železniční dopravy: ŽD4 Plzeň Strakonice České Budějovice České Velenice hranice ČR/Rakousko ( Wien). Dále do území zasahuje koridor technické infrastruktury plynárenství: koridor P1 - pro plynovod přepravní soustavy v Jihočeském kraji. - Oba tyto záměry navrhované v PÚR jsou v ÚP Protivín zahrnuty a respektovány. Pro řešení ÚP Protivín nevyplývají z PÚR žádné další zvláštní požadavky kromě respektování obecných republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje, které jsou v ÚP Protivín respektovány. Územní plán Protivín není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR ve znění její aktualizace č. 1. Soulad s územně plánovací dokumentací kraje ÚP Protivín byl zpracovaný v souladu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje, které vstoupily v platnost dne Byla pořízena 1. aktualizace ZÚR, která vstoupila v platnost dne Od jsou v účinnosti 2. a 3. aktualizace ZÚR. Od je v účinnosti 5. aktualizace ZÚR. Změny provedené v rámci 2., 3. a 5. aktualizace se nedotýkají území řešeného ÚP Protivín. Dle ZÚR je správní území obce Protivín součástí rozvojové oblasti nadmístního významu: N-OB1 Písecko Strakonicko. Zásady pro územně plánovací činnost a rozhodování v území N-OB1: podporovat kapacitní dopravní napojení této rozvojové oblasti na významné mezinárodní a vnitrostátní silniční a železniční tahy s vazbou na Středočeský kraj, Plzeňský kraj a Německo, na rychlostní silnici R4 a kapacitní silnici I/4 a dále na silnice I. třídy (zejména I/20 směrem na Plzeň a I/22 na Klatovy) a železnici ČD 190 směrem na Plzeň a řešit jejich územní souvislosti, podporovat rozvoj hospodářských aktivit zejména ve vazbě na významné dopravní tahy, podporovat rozvoj obytných, sportovně rekreačních funkcí a sociálních funkcí nejen při velkých centrech, ale i v ostatních částech rozvojové oblasti, přednostně v návaznosti na stávající sídla, Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 7 /25

8 v přírodně a krajinářsky cenném území nivy řeky Otavy a Blanice a přírodního parku Písecké hory věnovat zvláštní pozornost navrhovaným řešením s ohledem na ochranu přírodních a krajinných hodnot území. - Uvedené zásady ZÚR jsou v ÚP Protivín respektovány. Záměry veřejné dopravní infrastruktury nadmístního významu: D45 Silnice II/159 záměr zlepšení parametrů propojení Písek (od křižovatky se silnicí I/20 Nový Dvůr) Týn nad Vltavou prostřednictvím nového obchvatu obcí Tálín a Paseky. úsek D45/1, Tálín Paseky, návrh severního obchvatu obce Tálín kontinuálně přecházející do jižního obchvatu obce Paseky, proměnná šíře koridoru m. úsek D45/3, křižovatka Nový Dvůr, záměr nové křižovatky silnic I/20 a II/159 z důvodu využití II/159 pro dostavbu jaderné elektrárny Temelín. D14 železnice Plzeň České Budějovice - záměr se nespojitě vymezuje na území Jihočeského kraje od Nemanic po hranici s Plzeňským krajem. úsek D14/2, úsek Číčenice hranice Plzeňského kraje, koridor pro zdvoukolejnění stávající železniční trati, obvyklá šíře koridoru 200m. - Uvedené záměry ZÚR jsou v ÚP Protivín respektovány. Záměry v oblasti zásobování plynem mezinárodního a republikového významu: Ep10 Propojení tranzitních plynovodů záměr vysokotlakého plynovodu v úseku Protivín (Záboří) státní hranice s Rakouskem (Kyselov), účelem plynovodu je propojení distribučních soustav v České republice a v Rakousku. Záměr je vymezen koridorem obvyklé šíře 300m. - Uvedený záměr ZÚR je v ÚP Protivín respektován. Vymezení prvků ÚSES Vymezení RBC 784 Blanice pod Rabyní vloženého do nadregionálního biokoridoru, k.ú. Krč u Protivína, Protivín, Myšenec. - Ve výkresové části je označeno chybně jako RBC 013, rozsah jeho vymezení je v souladu s vymezením v ZÚR. Vymezení RBC 785 Vysoký a Malý Kamýk vloženého do nadregionálního biokoridoru, k.ú. Těšínov u Protivína. - RBC chybí v textové části ÚP Protivín. Ve výkresové části je označeno chybně jako RBC 003, rozsah jeho vymezení je v souladu s vymezením v ZÚR. Vymezení RBK 359 K 119 Hájek, k.ú. Protivín, Chvaletice u Protivína. -Ve výkresové části je označen chybně jako RBK 094, rozsah jeho vymezení je v souladu s vymezením v ZÚR. V rámci 1. aktualizace ZÚR došlo ke změnám, které se týkají správního území města Protivín, a to: zrušen odstavec (14) - vymezení ploch nadmístního významu komerčních a průmyslových. Touto aktualizací byla zrušena plocha KP13 Protivín plocha pro komerční a průmyslové využití na severozápadním okraji Protivína v rámci rozvojové oblasti Písecko-Strakonicko. upraven odstavec (38) - označení RBK 4107 Blanice Pod Rabyní, k.ú. Protivín, Krč u Protivína, Milenovice. -Tento RBK je v ÚP Protivín vymezen, avšak pod označením RBK 360. Rozsah jeho vymezení v ÚP Protivín je v souladu s vymezením v ZÚR. zrušen odstavec (39) týkající se prvků regionálního a nadregionálního ÚSES. Touto aktualizací byla zrušena ochranná zóna nadregionálního biokoridoru. Zrušen obsah kapitoly f), v rámci které byl zrušen i odstavec (50) vymezení oblastí krajinného rázu. Nově jsou v kapitole f) Stanovení cílových charakteristik krajin, včetně územních podmínek pro jejich zachování nebo dosažení v odstavci (49) vymezeny typy krajiny. Ve správním území města Protivína jsou definovány následující typy krajiny: Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 8 /25

9 k.ú. Selibov, k.ú. Maletice, k.ú. Myšenec, k.ú. Protivín, k.ú. Milenovice krajina s předpokládanou vyšší mírou urbanizace k.ú. Chvaletice u Protivína převážně krajina polní, částečně lesopolní k.ú. Krč u Protivína převážně krajina lesopolní, částečně krajina lesní a rybniční k.ú. Záboří u Protivína celé k.ú. zahrnuto do krajiny lesopolní k.ú. Těšínov u Protivína převážně krajina lesní, částečně krajina lesopolní a rybniční Převážná část správního území města Protivín je dle ZÚR definována jako území vhodné pro umísťování větrných a fotovoltaických elektráren. Základní priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území vyplývající ze ZÚR jsou v ÚP Protivín respektovány. Je navržena ochrana a rozvoj hodnot obce. V ÚP Protivín sice nejsou vymezeny základní krajinné typy, ale zásady pro jejich využívání jsou splněny danými podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití nezastavěného území či ochranou hodnot území. V nezastavěném území není vymezena žádná zastavitelná plocha, která by nenavazovala na zastavěné území vyjma některých ploch technické infrastruktury pro realizaci centrálních čistíren odpadních vod či realizaci tranzitního plynovodu a některých ploch protipovodňových opatření. V sídle Těšínov je dále vymezena samostatná zastavitelná plocha pro umístění fotovoltaické elektrárny. Z ÚP Protivín dostatečně vyplývá rozsah nepřípustných činností a staveb ve volné krajině. Změnou č. 1 ÚP Protivín bude ÚP Protivín dán do souladu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje v platném znění. d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona Z výše uvedených údajů uvedených v kapitole a) této Zprávy vyplývá, že rozsah současně vymezených zastavitelných ploch je dostatečný. Rozsah zastavitelných ploch pro rozvoj města odpovídá demografickému vývoji i potřebám města. Potřebné záměry je možné uskutečnit v zastavěném území nebo zastavitelných plochách platného ÚP Protivín. V případě vymezení nových zastavitelných ploch v návrhu změny č. 1 ÚP Protivín musí být toto řešení podrobně odůvodněno, a to právě ve vztahu k dosavadnímu využití zastavitelných ploch a s ohledem na potenciál rozvoje území podle 18 odst. 4 stavebního zákona. e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín Zastupitelstvo města Protivín na základě výsledků projednání návrhu zprávy o uplatňování ÚP Protivín a podaných žádostí o změnu ÚP Protivín rozhodlo pořídit změnu územního plánu. I. Do návrhu změny č. 1 budou zapracovány požadavky vyplývající z kapitol a) d): 1. Uvést ÚP do souladu s vydanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje v platném znění. Zejména uvést do souladu se ZÚR označení prvků ÚSES, vypustit ochrannou zónu NBK a prověřit vymezení ploch VP1-VP6, které byly původně součástí plochy KP13 vymezené v ZÚR před její 1. aktualizací, z pohledu jejich účelnosti a potřebnosti. 2. Aktualizovat Evropsky významné lokality (dále pouze EVL ) NATURA 2000 (vypustit EVL Žďárské Louky, vymezit EVL Zelendárky). 3. Zohlednit dokončené komplexní pozemkové úpravy v k.ú. Milenovice. 4. Upravit ÚP ve smyslu rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic č.j. KUJCK 32586/2016/OREG ze dne , o zrušení části územního plánu (dále též ÚP) Protivín v rozsahu kapitoly Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 9 /25

10 13. Vymezení urbanisticky či architektonicky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. 5. V případě vymezení nových zastavitelných ploch v návrhu změny č. 1 ÚP Protivín musí být toto řešení podrobně odůvodněno, a to právě ve vztahu k dosavadnímu využití zastavitelných ploch a s ohledem na potenciál rozvoje území podle 18 odst. 4 stavebního zákona. II. V rámci zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Protivín budou projektantem prověřeny (zejména z hlediska urbanistické koncepce, limitů využití území a požadavků dotčených orgánů) následující požadavky uplatněné jako připomínky k návrhu zprávy o uplatňování ÚP. V případě kladného vyhodnocení budou zahrnuty do návrhu změny č. 1 ÚP Protivín. 1. Mgr. Hana Strouhová (spoluvlastník pozemku p.č v k.ú. Záboří u Protivína) a Ing. Jiří Kužel /podáno / Požadavek na zahrnutí západní části pozemku p.č v k.ú. Záboří u Protivína do ploch bydlení venkovského charakteru. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením předmětné části pozemku p.č. 2373) Podle současně platného ÚP Protivín je pozemek součástí stávajících ploch zemědělských NZ a návrhových ploch protipovodňových opatření WP4 (zahrnuty jako veřejně prospěšná opatření). Podél jeho západní a východní hranice jsou v ÚP vymezeny prvky ÚSES interakční prvky IP 559, IP Martin Parýzek /podáno / Jako vlastník pozemků p.č a 2296 v k.ú. Záboří u Protivína požaduje zahrnout západní části pozemků do ploch bydlení venkovského charakteru. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 10 /25

11 (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením předmětných částí pozemků p.č a 2296) Podle současně platného ÚP Protivín jsou pozemky součástí stávajících ploch zemědělských NZ. Limity využití území: ochranné pásmo silnice III/14111, vzdálenost 50 m od okraje lesa. III. Na základě žádosti města Protivín ze dne a jejího dodatku ze dne budou v rámci zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Protivín projektantem prověřeny (zejména z hlediska urbanistické koncepce, limitů využití území a požadavků dotčených orgánů) následující požadavky. V případě kladného vyhodnocení budou zahrnuty do návrhu změny č. 1 ÚP Protivín. 1. OM Protivín a.s. Žádost o změnu podmínek prostorového uspořádání v ploše VP - lehká průmyslová výroba, potravinářská výroba a sklady, vymezené na pozemcích p.č. 533/1, 533/2, 534, 535/2, 536/1, 536/2, 537, 540/1, 540/2, 541, 542, 543, 545, 546, 547/1, 547/3, 547/4, 550, 551, 552/1, 553/1, 553/2, 2772/3, 2772/4, 2772/5, 2772/6, 2772/7, 3048, 3108, 3116 vše v k.ú. Protivín. Tyto pozemky jsou součástí jednoho výrobního areálu. Žadatel v rámci úpravy podmínek prostorového uspořádání v plochách VP požaduje navýšit hranici maximální celkové zastavěnosti ze 70 % na 95 % a dále navýšit maximální přípustnou zastavěnou plochu jednoho objektu z 1200 m 2 na 1500 m 2. (pozn. pořizovatele: navýšení hranice maximální celkové zastavěnosti na 95 % bude ve změně č. 1 ÚP Protivín podmíněno kompenzačním opatřením v podobě stanovení podmínky umístění bodové zeleně v areálu. dohoda s DO na úseku ochrany přírody a krajiny). 2. Futerová Alena Žádost o zahrnutí pozemku p.č. 1162/2 v k.ú. Maletice do ploch umožňujících výstavbu chaty. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 11 /25

12 (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením pozemku p.č. 1162/2) Podle současně platného ÚP Protivín je pozemek součástí stávajících ploch zemědělských NZ. Limity využití území: ochranné pásmo dráhy, nadzemní vedení VN včetně ochranného pásma. 3. Ing. Hostašová Hana, Ing. Marie Jehličková Žádost o rozšíření plochy SM - smíšené obytné městské vymezené na pozemku p.č. 1119/1 v k.ú. Protivín v ploše přestavby P1 na část pozemku p.č v k.ú. Protivín. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením předmětné části pozemku p.č. 1118) Podle současně platného ÚP Protivín je předmětná část pozemku součástí stávajících ploch zemědělských NZ. Limity využití území: I. třída ochrany zemědělského půdního fondu, ochranné pásmo silnice III. třídy, meliorace, ochranné pásmo vodního zdroje (2b vnější). Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 12 /25

13 4. Parýzek Martin Žádost o zahrnutí pozemků p.č a 2296 v k.ú. Záboří u Protivína do ploch umožňujících výstavbu rodinného domu. Tato žádost byla upřesněna dne formou připomínky k návrhu Zprávy o uplatňování ÚP Protivín, viz. odstavec II., bod Štěpková Marie Žádost o zahrnutí pozemků p.č. 368/4, 368/12, 369/2 v k.ú. Těšínov u Protivína do zastavitelných ploch. Vlastník uvažuje na těchto pozemcích se stavbou pasivní dřevostavby. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením pozemků p.č. 368/4, 368/12, 369/2) Podle současně platného ÚP Protivín jsou pozemky p.č. 368/4 a 368/12 součástí stávajících ploch zemědělských NZ. Pozemek p.č. 369/2 je součástí ploch přirozených a přírodě blízkých porostů NS. Limity využití území: vzdálenost 50 m od okraje lesa. 6. Polanský Miroslav Žádost o zahrnutí části pozemku p.č. 299/8 v k.ú. Selibov do návrhových ploch bydlení venkovského charakteru. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením předmětné části pozemku p.č. 299/8) Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 13 /25

14 Podle současně platného ÚP Protivín je pozemek p.č. 299/8 zahrnut částečně jako součást stávajících ploch zemědělských NZ a částečně v návrhové ploše technické infrastruktury T9 vymezené pro veřejně prospěšnou stavbu: přípojka VTL plynovodu včetně regulační stanice. 7. Jarešová Dagmar Žádost o zahrnutí části pozemku p.č. 299/9 v k.ú. Selibov do návrhových ploch bydlení venkovského charakteru. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením předmětné části pozemku p.č. 299/9) Podle současně platného ÚP Protivín je pozemek p.č. 299/9 součástí stávajících ploch zemědělských NZ. IV. Dále budou v rámci zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Protivín prověřeny a případně zohledněny následující požadavky dotčených orgánů a připomínky správců a vlastníků dopravní infrastruktury, které byly uplatněny v rámci projednání návrhu této Zprávy v období od 26. října do 25. listopadu České dráhy, a.s. /podáno / Ochranu dráhy, včetně nemovitostí v ochranném pásmu dráhy upravuje zákon č. 266/1994Sb., o dráhách a jeho prováděcí vyhlášky. Upozornění na úpravu majetkoprávních vztahů v železničních stanicích. 2. Ministerstvo obrany, sekce ekonomická a majetková /podáno / Při pořízení změny ÚP uplatňuje požadavek na respektování a zapracování limitů a zájmů MO (jev zájmové území elektronického komunikačního zařízení MO, jev zájmové území MO pro nadzemní stavby, jev 102 vzdušný prostor MO ČR). 3. Ředitelství silnic a dálnic ČR /podáno / V letošním roce byla zpracována technická studie I/20 Písek Pištín, uspořádání (Pragoprojekt a.s.), která prověřila úpravu (modernizaci) stávající sil. I/20 s možností nového uspořádání této komunikace. Správní území je mj. dotčeno novou MÚK Protivín, která řeší křížení silnice I/20 se silnicí III/ V ÚP Protivín musí být Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 14 /25

15 chráněna plocha pro umístění VPS MÚK Protivín, a to v min. šíři budoucího ochranného pásma silnice I. třídy. Stejně tak nesmí být znemožněna úprava stávající silnice I/20, a proto požadujeme, aby min. 10 m od hrany tělesa stávající komunikace nebyly v OP sil. I/20 realizovány žádné stavby a zařízení, které by v budoucnu znemožnily (jak technicky, tak i ekonomicky) realizovat případnou úpravu této komunikace. (Pozn. pořizovatele: Situační řešení patrno z přílohy č. 1 k této zprávě). 4. Městský úřad Písek, odbor dopravy /podáno / Upozornění: V ÚP Protivín je zakreslena plocha P5 se způsobem využití RH s naznačeným dopravním napojením na nadřazenou komunikační síť do ulice Mírová na průtah silnice III/1404 a to přes pozemky p.č. 866/14, 865, 867 v k.ú. Protivín, které jsou v ÚP zahrnuty do ploch silniční dopravy - místní a účelové komunikace, přestože v současné době k předmětným pozemkům probíhá pravomocně neuzavřené deklaratorní správní řízení o určení právního vztahu ve věci, zda se na předmětných pozemcích nachází či nenachází veřejně přístupná účelová komunikace. Pokud uvedené řízení skončí negativním rozhodnutím, bude to mít zásadní dopad na dopravní obsluhu výše uvedené plochy P5 i další nemovitosti. (Pozn. pořizovatele: v rámci zpracování změny ÚP bude prověřen a dle potřeby řešen aktuální stav). Upozornění: Při uplatňování ÚP v procesu rozhodování o umisťování staveb a přístaveb je nezbytné vyžadovat po stavebnících naplnění ustanovení 5 odst. 2 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění, kdy je stavebníkům uložena povinnost zahrnout jako součást stavby zřízení normového počtu odstavných a parkovacích stání. (Pozn. pořizovatele: týká se následných řízení) Doporučujeme prověřit aktuální hodnoty koeficientů používaných pro město Protivín ve výpočtech parkovacích kapacit. 5. Ministerstvo dopravy /podáno , opravená verze / V letošním roce byla zpracována technická studie I/20 Písek Pištín, uspořádání (Pragoprojekt a.s.), která prověřila úpravu (modernizaci) stávající sil. I/20 s možností nového uspořádání této komunikace. Správní území je mj. dotčeno novou MÚK Protivín, která řeší křížení sil. I/20 se sil. III/ V ÚP Protivín musí být chráněna plocha pro umístění VPS MÚK Protivín, a to v min. šíři budoucího ochranného pásma sil. I. třídy. Požadujeme z důvodu případné úpravy stávající silnice I/20 chránit koridor, který bude v jejím OP v šířce 10 m od hrany tělesa stávající komunikace (po obou stranách). Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle zákona č. 266/1994 Sb., o drahách. Řešeným územím jsou vedeny jednokolejné železniční tratě č. 190 Plzeň České Budějovice a č. 200 Zdice Protivín. V nově vymezených rozvojových plochách či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické limity, do funkčního využití podmíněně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 15 /25

16 hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. V. Požadavky na uspořádání obsahu změny č. 1 ÚP Protivín a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění, včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 1 ÚP Protivín bude zpracována v souladu se stavebním zákonem, jeho prováděcími vyhláškami a s ostatními právními předpisy. Změna č. 1 ÚP Protivín bude vydána formou opatření obecné povahy. Požadavky na obsah změny č. 1 územního plánu Protivín Textová část: Textová část bude zpracovaná v rozsahu odpovídajícím navrhovaným změnám dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, stručně, jasně a jednoznačně pro výrokovou část a dostatečně odůvodněnou v části odůvodnění. Při zpracování změny musí být respektována vnitřní provázanost s původní dokumentací. Změnou nebude měněna její obsahová struktura. Grafickou část: Grafická část bude zpracována v souladu s 16 ve vazbě na 13 a přílohu č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., v rozsahu měněných částí ÚP Protivín. Bude obsahovat tyto výkresy: - výkres základního členění území 1 : hlavní výkres 1 : koordinační výkres 1 : výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : výkres veřejně prospěšných staveb a opatření 1 : výkres širších vztahů 1 : Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část může být doplněna schématy. Případné odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny. Další požadavky na grafickou část veškeré výkresy změny č. 1 ÚP Protivín budou zpracovány nad aktuální katastrální mapou. Důsledně budou označeny jednotlivé funkční plochy příslušnými kódy. Volit nezaměnitelné a rozpoznatelné grafické vyjádření jednotlivých jevů. V rámci změny č. 1 nebude měněna koncepce ÚP Protivín a bude zachováno rozdělení druhů funkčních ploch vymezených v ÚP Protivín. Počet vyhotovení: pro společné jednání 2 vyhotovení pro veřejné projednání (popř. i pro opakované) 2 vyhotovení výsledný návrh změny 4 vyhotovení Zároveň bude každá fáze předána v digitální formě, a to ve formátu.pdf, čistopis též v nativních formátech. Po vydání změny č. 1 ÚP Protivín bude vyhotoven ÚP Protivín zahrnující právní stav po vydání změny, a to ve čtyřech vyhotoveních. Požadavky pro odevzdání výkresů v digitální podobě: Bude použit souřadnicový systém S JTSK Křovák EastNorth. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 16 /25

17 Pro systém Gis: Projektant odevzdá digitální podobu grafické části ÚPD ve formátu shapefile (.shp) včetně metadat - popisných informací o datech, které jsou součástí shp soubor (.xml). Dále bude dokumentace odevzdána ve formátu.jpg nebo.pdf. Pro systém CAD: Projektant odevzdá digitální podobu grafické části ÚPD ve formátu.dwg (příp..dgn) dle použitého software, včetně všech použitých externích referencí. Dále bude dokumentace odevzdána ve formátu.jpg nebo.pdf. f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Návrh změny č. 1 ÚP Protivín bude důsledně respektovat přírodní památku Myšenecká slunce, přírodní památku Zelendárky, NATURA 2000 evropsky významnou lokalitu Zelendárky, přírodní park Písecké hory, nadregionální, regionální a lokální systém ekologické stability, památné stromy a veškeré významné krajinné prvky v území. Odůvodnění ve vztahu k příloze č. 8 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí OBSAH KONCEPCE, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA: a. účelnost stanovených variant řešení k dosažení sledovaných cílů koncepce Změna č. 1 ÚP Protivín nebude obsahovat varianty řešení b. míru, v jaké koncepce stanoví rámec pro záměry a jiné činnosti, a to buď vzhledem k jejich umístění, povaze, velikosti a provozním podmínkám nebo z hlediska požadavků na přírodní zdroje Podrobnost změny č. 1 ÚP Protivín je dána jejím měřítkem 1:5000 a dále 43 odst. 3 stavebního zákona. Územní plán je v prvé řadě koncepčním materiálem a jeho náplní není řešit konkrétní stavby a zařízení, ale vymezovat plochy a koridory pro jejich umístění. ÚP Protivín stanoví, ve kterých plochách nezastavěného území je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. Na této koncepci nebude změnou č. 1 ÚP Protivín nic měněno. Bude řešen problém začlenění navrhovaných zastavitelných ploch a staveb na nich do území a to jak v návaznosti na stávající zastavěné území, tak v návaznosti na volnou krajinu, tj. nezastavěné území. Nové a vhodné rozvojové plochy pro bydlení zajistí rozvoj sídel a zvýšení počtu trvale bydlících obyvatel. Nové rozvojové lokality by měly být navrženy v návaznosti na urbanistickou strukturu sídel a s ohledem na krajinu. V rámci změny č. 1 ÚP Protivín bude posuzován způsob likvidace odpadních a dešťových vod u nově navrhovaných ploch. Změna č. 1 ÚP Protivín bude respektovat zásady ochrany zemědělského půdního fondu. c. míru, v jaké ovlivňuje jiné koncepce Změna č. 1 ÚP Protivín neovlivní jiné koncepce. Naopak změna č. 1 ÚP Protivín bude respektovat PÚR ČR i ZÚR Jihočeského kraje a další koncepční materiály Jihočeského kraje. d. význam koncepce pro začlenění požadavků na ochranu životního prostředí a veřejné zdraví, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje Zadání neobsahuje požadavky na záměry, které by měly mít vliv na uplatnění požadavků na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. ÚP Protivín, s ohledem na zajištění souladu s cíli a úkoly územního plánování, obsahuje požadavky na ochranu životního Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 17 /25

18 prostředí a veřejného zdraví, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje území. Na této koncepci nebude změna č. 1 ÚP Protivín nic měnit. Změna č. 1 ÚP Protivín bude zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování definovanými v 18 a 19 stavebního zákona. Jedním z cílů územního plánování je vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a taktéž ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Dále jedním z úkolů územního plánování je prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání. e. vliv koncepce na udržitelný rozvoj dotčeného území (včetně sociálněekonomických aspektů) Jak je uvedeno v předchozím bodě, jedním z cílů územního plánování je vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a taktéž ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. ÚP tak pro zajištění souladu s cíli územního plánování musí tento cíl plně respektovat. Stanovené koncepce ÚP Protivín, zejména základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídlení zeleně a koncepce uspořádání krajiny jsou tomuto cíli podřízeny, tzn. rozvojem území obce a jeho prostorovým uspořádáním a taktéž využíváním krajiny by nemělo docházet k ohrožení udržitelného rozvoje území. ÚP Protivín v souladu s cíli územního plánování hodnoty přírodní, kulturní a civilizační v území dále rozvíjí. Na této koncepci nebude změna č. 1 ÚP Protivín nic měnit. f. problémy životního prostředí a veřejného zdraví, které jsou závažné pro koncepci ÚP Protivín zohledňuje problémy vyplývající z územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Písek. Změna č. 1 bude respektovat navrhovaný způsob řešení problémů. Pro potřeby zadání změny č. 1 ÚP Protivín bylo provedeno vyhodnocení stávající územně plánovací dokumentace. provedeno místní šetření Z tohoto vyplynuly následující požadavky nebo problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci, zejména: Při návrhu případných dalších ploch pro výrobu a skladování je nutno vzít v úvahu možné negativní vlivy (např. eventuální zvýšení dopravy, hluku nebo prašnosti) a stanovit podmínky pro jejich eliminaci. Dodržet koncepci ÚP Protivín, který stanoví, v jakých plochách nezastavěného území je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. Změna č. 1 ÚP Protivín bude řešení výše uvedených problémů s ohledem na podrobnost náležející územnímu plánu ( 43 odst. 3 stavebního zákona) prověřovat. g. význam koncepce pro implementaci požadavků vyplývajících z právních předpisů Evropského společenství týkajících se životního prostředí a veřejného zdraví (např. plány a programy v oblasti odpadového hospodářství nebo ochrany vod). ÚP Protivín obsahuje koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury, v níž je řešena mimo jiné technická infrastruktura (např. odkanalizování území, zásobování vodou, nakládání s odpady). Návrh těchto koncepcí zohledňuje platné právní předpisy České republiky. Tímto respektováním je tak zajištěno zohlednění právních předpisů Evropského Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 18 /25

19 společenství týkajících se životního prostředí a veřejného zdraví implementovaných do právních předpisů České republiky. Změna č. 1 ÚP Protivín bude přijatou koncepci plně respektovat. CHARAKTERISTIKA VLIVŮ KONCEPCE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ A CHARAKTERISTIKA DOTČENÉHO ÚZEMÍ, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA: a. pravděpodobnost, dobu trvání, četnost a vratnost vlivu Změnou č. 1 ÚP Protivín bude změněn ÚP Protivín, který je zpracován na neurčitou dobu. Může však být v budoucnu měněn s ohledem na stav území. Vliv ÚP Protivín na životní prostředí a veřejné zdraví tak není časově ohraničen. b. kumulativní a synergickou povahu vlivu S ohledem na fázi zadání změny č. 1 ÚP Protivín, které klade požadavky na prověření vymezení ploch, nelze jednoznačně určit, zdali realizace záměrů v konkrétně vymezených plochách přinese kumulativní a synergické vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví. Zhodnocení možných kumulativních a synergických jevů tak bude provedeno ve fázi návrhu změny č. 1 ÚP Protivín. c. přeshraniční povahu vlivu Záměry obsažené ve změně č. 1 ÚP Protivín nebudou mít přeshraniční vliv. d. rizika pro životní prostředí a veřejné zdraví vyplývající z provedení koncepce (např. při přírodních katastrofách, při haváriích) ÚP Protivín je zpracován v souladu s úkoly územního plánování definovanými v 19 stavebního zákona. Jedním z těchto úkolů je vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků. Pro zajištění splnění tohoto úkolu územní plán Protivín obsahuje stanovení podmínek ochrany před povodněmi a protierozní opatření. Změna č. 1 ÚP Protivín bude plně respektovat koncepci vyplývající z ÚP Protivín. e. závažnost a rozsah vlivu (počet obyvatel, který by mohl být pravděpodobně zasažen) Změna č. 1 ÚP Protivín nebude vymezovat záměry, které by mohly mít negativní vliv na obyvatele řešeného území. Jak z výše uvedeného vyplývá, snahou ÚP Protivín je nastavit takové podmínky v území, které povedou k zachování, případně zlepšení stavu území. Stejným způsobem bude řešena i změna č. 1 ÚP Protivín. f. důležitost a zranitelnost oblasti, která by mohla být zasažena, s ohledem na: I. zvláštní přírodní charakteristiku nebo kulturní dědictví, II. hustotu obyvatel, osídlení a míru urbanizace, III. překročení norem kvality životního prostředí nebo mezních hodnot, IV. kvalitu půdy a intenzitu jejího využívání. Ad I. Na území obce zasahuje přírodní park Písecké Hory, přírodní památka Myšenecká slunce, přírodní památka Zelendárky, NATURA 2000 evropsky významná lokalita Zelendárky. ÚP Protivín vymezuje zastavitelné plochy prioritně mimo tato území. Definování podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití tuto skutečnost dostatečně zohledňuje, tzn., definované podmínky připouští pouze takové využití, které povede k zachování, udržení či zvýšení funkčnosti daného území a nepřipouští jakékoliv využití, které by podstatně omezilo nebo zhoršilo aktuální či potenciální funkčnost a stav daného území. Dále ÚP Protivín definuje v souladu s ustanovením 18 odst. 4 stavebního zákona koncepci ochrany a rozvoje hodnot území, tzn. ochranu a rozvoj hodnot přírodních, kulturních a civilizačních. Změna č. 1 ÚP Protivín bude plně respektovat koncepci vyplývající z ÚP Protivín. Ad II. Město Protivín má obyvatel, hustota obyvatel dosahuje hodnoty cca 80 obyvatel na km 2. Z hlediska vývoje počtu obyvatel dochází od roku 2001 k postupnému, ale velmi mírnému, úbytku ( obyvatel). Do budoucna město Protivín představuje zajímavý potenciál z hlediska bydlení. Z hlediska postavení města v sídelní struktuře se jedná o obec, kterou lze charakterizovat jako centrum regionu, které plní funkci spádového Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 19 /25

20 centra z hlediska nabídky služeb, občanské vybavenosti a zaměstnání. Město Protivín se nachází v rozvojové oblasti nadmístního významu N-OB1 Písecko - Strakonicko. Zásady pro územně plánovací činnost a rozhodování v území N-OB1 jsou zapracovány v ÚP Protivín a změna č. 1 ÚP Protivín je bude respektovat. Ad III. Správní území města Protivín se podle územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Písek nachází v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Ve správním území obce Protivín se nachází stará ekologická zátěž a kontaminované plochy, poddolovaná území. Dále se zde nachází plochy výroby a skladování, lesnické výroby a zemědělské výroby, které nemají negativní vliv na své okolí. Tyto skutečnosti jsou podchyceny v ÚP Protivín. V zadání změny č. 1 ÚP Protivín není uplatněn požadavek vymezení nebo rozšíření skládky, spalovny, odkaliště, objektu s umístěnými nebezpečnými látkami skupiny A nebo B, ploch výroby a skladování nebo zemědělské výroby mající negativní vliv na své okolí nebo jiného záměru, který by mohl mít potenciálně negativní vliv na životní prostředí, překročení norem kvality životního prostředí nebo mezních hodnot. Ad IV. Ve správním území města Protivín se vyskytují půdy I., II., III., IV. a V. třídy ochrany. Z hlediska potenciální ohroženosti katastrů vodní erozí se půdy na území Protivína jeví jako půdy velmi mírně ohrožené. Podíl zemědělského půdního fondu ve správním území města Protivín dosahuje 62%. Půdní fond je ve správním území města Protivín v převážné míře zemědělsky využíván, cca 76% je využíváno jako orná půda. Zbývající část využívána jako trvalý travní porost, v minimálním rozsahu jako zahrady a ovocné sady. g. dopad na oblasti nebo krajiny s uznávaným statusem ochrany na národní, komunitární nebo mezinárodní úrovni. Na území města zasahuje v menší míře přírodní park Písecké hory. V řešeném území se vyskytují významné krajinné prvky (VKP) ze zákona. ÚP Protivín vymezuje zastavitelné plochy prioritně mimo tato území. Podmínky využití ploch spadajících do území přírodního parku tuto skutečnost dostatečně zohledňují, tzn., definované podmínky připouští pouze takové využití, které povede k zachování, udržení či zvýšení funkčnosti daného území a nepřipouští jakékoliv využití, které by podstatně omezilo nebo zhoršilo aktuální či potenciální funkčnost a stav daného území. Koncepci vyplývající z ÚP Protivín bude změna č. 1 plně respektovat. V zadání změny č. 1 ÚP Protivín nejsou uplatněny požadavky na prověření záměrů, které by mohly mít možný negativní vliv na ochranu životního prostředí a veřejné zdraví nebo na udržitelný rozvoj dotčeného území. PŘEDPOKLÁDANÝ PŘÍNOS POSOUZENÍ KONCEPCE VE VZTAHU K POSOUZENÍ JINÝCH KONCEPCÍ ZPRACOVÁVANÝCH NA ODLIŠNÝCH ÚROVNÍCH V TÉŽE OBLASTI. Změna č. 1 ÚP Protivín bude respektovat Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje a Koncepci optimalizace dopravní sítě na území Jihočeského kraje. V rámci změny č. 1 ÚP Protivín bude řešení cílů zakotvených v uvedených koncepčních materiálech, s ohledem na podrobnost náležející územnímu plánu ( 43 odst. 3 stavebního zákona), prověřeno. g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Varianty řešení návrhu změny územního plánu nejsou vyžadovány. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 20 /25

21 h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Z kapitol a) d) této zprávy vyplývá, že podmínky na území města Protivín nedoznaly takových změn, aby bylo nutné pořídit nový územní plán. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny V rámci vyhodnocení uplatňování územního plánu nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Návrh na aktualizaci ZÚR se nepodává. k) připomínky uplatněné k návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu Protivín a způsob řešení Poznámka pořizovatele: z důvodu stručnosti a přehlednosti obsahuje níže uvedený text vždy zásadní význam (jádro problému) uplatněných připomínek. Úplné znění připomínek je součástí dokladové části spisu. k) 1. OM Protivín a.s. /podáno / V našem návrhu na pořízení změny ÚP bylo žádáno o max. možnou zastavěnost ploch 95 %, taktéž bylo dále zasláno MÚ Protivín. Ve Vašem návrhu se však píše max. 90 % zastavěnost, s tímto nesouhlasíme a trváme na max. 95% zastavěnosti. Způsob řešení připomínky: Požadavek byl zapracován do příslušné části kapitoly e) Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín. k) 2. Ministerstvo obrany, sekce ekonomická a majetková /podáno / Souhlasí s předloženou Zprávou o uplatňování územního plánu Protivín. Při pořízení změny ÚP Protivín uplatňuje požadavek na zapracování limitů a zájmů MO (jev zájmové území elektronického komunikačního zařízení MO, jev zájmové území MO pro nadzemní stavby, jev 102 vzdušný prostor MO ČR). Způsob řešení připomínky: Tento požadavek byl uplatněn již v rámci prvního projednání Zprávy o uplatňování ÚP Protivín a je tedy již zapracován do příslušné části kapitoly e) Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín. k) 3. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace /podáno / Požadavek na respektování ochranného pásma dráhy dle zákona č. 266/1994Sb., o dráhách. Na území řešeném ÚP Protivín jsou vedeny jednokolejné elektrizované železniční tratě č. 190 Plzeň Horažďovice předměstí České Budějovice a č. 200 Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 21 /25

22 Zdice Protivín. A dále do správního území města Protivín okrajově zasahuje železniční trať Číčenice Týn nad Vltavou. Způsob řešení připomínky: Platný ÚP Protivín respektuje ochranné pásmo dráhy (OPD) a tato koncepce bude změnou č. 1 ÚP Protivín respektována. Záměry v OPD podléhají posouzení příslušných dopravních orgánů, které si tak mohou své zájmy účinně chránit. V nově vymezených rozvojových nebo přestavbových plochách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustní hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Způsob řešení připomínky: Platný ÚP Protivín problematiku řeší. V textové části je stanovena podmínka: pro plochy obytné v blízkosti silnice I. třídy a železnice nutno prokázat eliminaci hlukové zátěže. Změnou č. 1 ÚP Protivín nebude tato koncepce měněna. V platných ZÚR Jihočeského kraje je vymezen koridor železnice Plzeň České Budějovice, úsek D14/2 Číčenice hranice Plzeňského kraje pro zdvojkolejnění stávající železniční trati. Zúžený koridor je součástí platného ÚP Protivín. Tento koridor požadujeme respektovat. Pro záměr byla schválena Studie proveditelnosti Modernizace trati České Budějovice Plzeň ve variantě Bp. Způsob řešení připomínky: ÚP Protivín v souladu se ZÚR vymezuje plochu DZ1 pro zdvojkolejnění železniční trati. Toto vymezení bude změnou č. 1 ÚP Protivín respektováno. k) 4. Městský úřad Písek, odbor životního prostředí /podáno / Plochy vymezené pro bydlení v ÚP Protivín nebyly dosud využity. Navržené plochy v ÚP jsou i přes probíhající výstavbu dostatečné. Potřeba vymezení dalších ploch bydlení v rámci změny č. 1 ÚP Protivín se nejeví jako potřebná. Způsob řešení připomínky: Ze Zprávy o uplatňování ÚP Protivín vyplývá, že zastavitelné plochy pro bydlení nebyly dosud plně využity. Pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Protivín je projektantovi uloženo u všech nových žádostí o změnu ÚP Protivín prověření vhodnosti vymezení nových ploch, a to zejména z hlediska urbanistické koncepce, limitů využití území a požadavků dotčených orgánů. V případě, že bude některá žádost projektantem kladně vyhodnocena a bude zapracována do návrhu změny č. 1 ÚP Protivín, bude v odůvodnění řádně zdůvodněna nezbytnost nově vymezené plochy. U žádosti OM Protivín souhlasí s navýšením hranice maximální přípustné zastavěné plochy jednoho objektu v plochách. Nesouhlasí s navýšením hranice celkové maximální zastavěnosti. Způsob řešení připomínky: Dohodnuto na jednání dne MÚ Písek, OŽP souhlasí s navýšením maximální celkové zastavěnosti areálu OM Protivín ze 70 % na 95 %. Jako kompenzační opatření za redukci plošné zeleně bude v ÚP stanovena podmínka umístění bodové zeleně. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 22 /25

23 U všech nově vymezovaných zastavitelných ploch požaduje vymezení těchto ploch 50 m od okraje lesa. V případě, že budou plochy vymezeny ve vzdálenosti bližší než 50 m od okraje lesa, bude v ÚP regulováno umístění staveb hlavních v odstupové vzdálenosti min. 25 m od okraje lesa a staveb vedlejších 10 m od okraje lesa. Způsob řešení připomínky: ÚP Protivín využití ploch v blízkosti lesa řeší (na základě stanoviska MÚ Písek, OŽP uplatněného v rámci procesu pořízení ÚP) stanovením podmínky: umisťování hlavních staveb min. 25 m od okraje lesa. Tato podmínka bude platná též pro lokality řešené změnou č.1., pokud se jich bude týkat. Není vhodné měnit tuto koncepci a vnášet pro vybrané lokality další podmínky nad rámec ÚP. (V tomto smyslu bude formulováno odůvodnění v návrhu změny č. 1 ÚP). V případě umísťování staveb přímo na pozemcích určených k plnění funkcí lesa požaduje respektovat ustanovení 14 odst. 1 lesního zákona, tj. požaduje navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení, návrhu alternativního řešení a způsobu následné rekultivace a uspořádání území. Způsob řešení připomínky: Platný ÚP Protivín využití pozemků určených k plnění funkcí lesa řeší. Pro plochy lesní je stanoveno přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití. Tato koncepce bude změnou č. 1 respektována. Žádný z prověřovaných návrhů na změnu ÚP Protivín nezasahuje na pozemky určené k plnění funkcí lesa. k) 5. Mgr. Ivan Náprstek a Mgr. Eva Náprstková /podáno / Jako spoluvlastníci pozemků p.č. 130/8, 130/9, 130/32 v k.ú. Krč u Protivína požadují zahrnout celý pozemek p.č. 130/8 a části pozemků 130/9 a 130/32 do ploch RZ - zahrádkové osady, samostatné zahrady. Pozemky budou využívány jako sad a zahrada související se sousedním domem čp (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením pozemku p.č. 130/8 a předmětných částí pozemků p.č. 130/9 a 130/32) Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 23 /25

24 Podle současně platného ÚP Protivín jsou pozemek p.č. 130/8 a předmětná část pozemku p.č. 130/9 zahrnuty jako součást stávajících ploch přirozených a přírodě blízkých porostů NS. Předmětná část pozemku p.č. 130/32 je zahrnuta jako součást stávajících ploch zemědělských NZ. Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území v rámci pořízení změny č. 1 ÚP Protivín. k) 6. Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic /podáno / Požaduje v kapitole e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín zaměnit větu Zejména uvést do souladu se ZÚR označení prvků ÚSES a vypustit ochrannou zónu NBK. za větu Zejména uvést do souladu se ZÚR označení prvků ÚSES, vypustit ochrannou zónu NBK a prověřit plochy VP1-VP6, které byly původně součástí plochy KP13 vymezené v ZÚR před její 1. aktualizací, z pohledu jejich účelnosti a potřebnosti. Způsob řešení připomínky: Požadavek byl zapracován do kapitoly e) Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Protivín. k) 7. Petr Lagron a Libuše Lagronová /podáno / Jako spoluvlastníci pozemku p.č. 2590/2 v k.ú. Protivín požadují zahrnout pozemek do ploch OS tělovýchova a sport. V současné době se jedná o zemědělský pozemek, který je využívaný k chovu koní. Nejedná se o podnikatelskou činnost. Záměrem je část pozemku využít pro umístění nezastřešené jízdárny pro koně. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením pozemku p.č. 2590/2) Podle současně platného ÚP Protivín je pozemek p.č. 2590/2 zahrnut jako součást stávajících ploch zemědělských NZ. Limity využití území: vzdálenost 50 m od okraje lesa, nadzemní vedení VN včetně ochranného pásma. Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 24 /25

25 Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území v rámci pořízení změny č. 1 ÚP Protivín. k) 8. Myslivecký spolek Platan Protivín /podáno / Jako vlastník pozemků žádá o změnu územního plánu a využití ploch vymezených na pozemcích p.č. 1223, 1227, 1228 v k.ú. Milenovice. Důvodem je možnost vybudování zemědělského zařízení (mysliveckého zařízení) pro uskladnění sena, obilí a nářadí. (výřez z koordinačního výkresu ÚP Protivín) (výřez z mapy KN s vyznačením pozemků p.č. 1223, 1227, 1228 v k.ú. Milenovice) Podle současně platného ÚP Protivín jsou předmětné pozemky zahrnuty jako součást stávajících ploch zemědělských NZ a stávajících přirozených a přírodě blízkých porostů NS. Pozemky p.č a 1227 jsou navíc v malém rozsahu zahrnuty jako součást ploch silniční dopravy DS. Limity využití území: prvek ÚSES - regionální biocentrum 1735 Milenovice Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území v rámci pořízení změny č. 1 ÚP Protivín. V Písku dne Příloha č. 1: výřez studie I/20 Písek Pištín Zpráva o uplatňování ÚP Protivín 25 /25