Zahraniční rozvojová spolupráce ČR a role. České rozvojové agentury. Česká rozvojová agentura (ČRA) Mgr. František Zouhar

Transkript

1 Zahraniční rozvojová spolupráce ČR a role České rozvojové agentury Mgr. František Zouhar Česká rozvojová agentura (ČRA) Letní škola rozvojové spolupráce Olomouc 29. srpna 2011

2 Česká rozvojová agentura působí od 1. ledna 2008 jako implementační agentura pro plnění úkolů v oblasti ZRS ČR, zejména pro přípravu a realizaci bilaterálních projektů ZRS od 1. července 2010 zřízena zákonem o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci do zahraničí (č. 159/2010 Sb.) funkci zřizovatele vykonává MZV, organizačně ČRA spadá v rámci MZV pod Sekci mimoevropských zemí a rozvojové spolupráce

3 Úkoly ČRA Bilaterální projekty v partnerských zemích: o o o o indentifikace námětů (v součinnosti s MZV a ZÚ) formulace Dotace: o o vypisování výběrových řízení na dodavatele zboží, služeb a stavebních prací potřebných pro realizaci řízení realizace a monitoring vypisování dotačních titulů na zahraniční projekty a jejich monitoring: podpora aktivit NNO v partnerských zemích v rámci bilaterální či i trilaterální spolupráce vypisování dotačních titulů na tuzemské projekty a jejich monitoring: posilování kapacit NNO, platforem, podpory krajů a podpora globálního rozvojového vzdělávání posilování kapacit aktérů ZRS (včetně předvýjezdové přípravy pracovníků MZV) a organizace školení podpora českých subjektů usilujících o zapojení do ZRS ostatních dárců (zvláště Evropské komise)

4 Transformace systému dvoustranné projektové ZRS ČR Institucionální uspořádání do roku 2007 Rozvojové středisko MZV MF MPSV MV MZ MPO MŽP MZe MD MŠMT projekty projekty projekty projekty projekty projekty projekty projekty Zastupitelské úřady ČR

5 Institucionální nastavení Rada pro ZRS MZV Česká rozvojová agentura projekty ZÚ

6 Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR I.

7 Aktéři v rámci projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR Odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci MZV Česká rozvojová agentura Teritoriální odbory MZV Zastupitelské úřady a lokální koordinátoři ZRS ČR Rada pro ZRS/resortní ministerstva Partnerské organizace Realizátoři

8 Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR II. Programování Výběr programových zemí a jejich schválení vládou Příprava programů spolupráce Uzavření Memoranda o porozumění Identifikace Identifikace sektorových témat Identifikace projektových námětů Zahájení přípravy konkrétních projektů - identifikační mise Formulace Příprava projektového dokumentu Vyhlášení a průběh výběrového řízení Uzavření smlouvy/vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace

9 Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR III. Realizace a monitoring Memorandum o spolupráci mezi ČRA a partnerskou institucí Zahájení projektu Průběh projektu Ukončení projektu Evaluace Příprava evaluace Výběr evaluátora Evaluační mise Využití výsledků evaluace

10 Praktické aspekty spolupráce ČRA se ZÚ v partnerských zemích ZRS ČR Se všemi ZÚ možnost předvýjezdové přípravy diplomatů v otázkách ZRS odborné konsultace k problematice rozvojové spolupráce /ODA Se ZÚ v projektových a ostatních zemích Upravuje Metodika projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR (schválena 3. března 2011) součinnost při identifikačních, formulačních a monitorovacích misích, zprostředkování komunikace s partnery, apod. Se ZÚ v programových zemích flexibilní průběžná komunikace s místní silou na ZRS výhledově kanceláře ČRA v programových zemích

11 Spolupráce ČRA s ostatními aktéry v rámci české rozvojové konstituence Neziskový sektor České fórum pro rozvojovou spolupráci (FoRS) Soukromý sektor Platforma podnikatelů pro zahraniční rozvojovou spolupráci (PPZRS) Akademický sektor některé university implementují projekty - členy FoRS studijní programy rozvojových studií; rozvojový výzkum Kraje a obce Svaz měst a obcí ČR

12 Spolupráce ČRA s ostatními dárci v souladu se závazky ČR pro navyšování efektivnosti pomoci ČRA aktivně spolupracuje s dárcovskou komunitou v partnerských zemích ČRA je členem otevřené platformy Practitoner s Network for European Development Cooperation (předávání zkušeností, harmonizace a koordinace mezi evropskými realizátory rozvojových projektů) společné projekty o o pilotní ukázkou harmonizace je projekt v Moldavsku: Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni ADA+ČRA+SDC+EuropeAid červenec 2011: podpis Memoranda o porozumění: USAID+Sida+ČRA k větší harmonizaci společných aktivit v Bosně a Hercegovině

13 Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR I. Kritéria výběru teritoriálních priorit: dvoustranné a rozvojové vztahy s ČR - postavení dané země v celkovém kontextu zahraniční politiky ČR potřebnost rozvojové spolupráce na straně partnerské země (úroveň socioekonomického rozvoje) kategorizace dle OECD DAC připravenost země pomoc přijímat - existence strategického dokumentu pro omezování chudoby a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj (např. Poverty Reduction Strategy Paper) zohlednění dělby práce s ostatními dárci ČR se profiluje v některých prioritních zemích a sektorech, kde má komparativní výhodu a může přispět ke koordinaci dárců a harmonizaci aktivit donorské komunity (ČR se v roce 2009 přihlásila k roli tzv. zastupujícího koordinátora EU (supporting facilitator) v Moldavsku a Mongolsku)

14 Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR II. Teritoriální priority: Programové země: Projektové země: o Afghánistán o Gruzie o Bosna a Hercegovina o Kambodža o Etiopie o Kosovo o Moldavsko o Palestinská autonomní území o Mongolsko o Srbsko Ostatní země: o o o o Angola Jemen Vietnam Zambie

15 Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR III. Sektorové priority: životní prostředí zemědělství sociální rozvoj (včetně vzdělávání, sociálních a zdravotnických služeb) ekonomický rozvoj (včetně energetiky) Průřezové principy: řádná (demokratická) správa věcí veřejných šetrnost k životnímu prostředí a klimatu dodržování základních lidských, ekonomických, sociálních a pracovních práv příjemců projektů

16 Financování ZRS ČR I. mezinárodní vykazování rozvojové pomoci - ukazatel podílu objemu pomoci rozvojovým zemím (ODA) na hrubém národním důchodu (HND) výkaznictví soustřeďuje výbor rozvojové spolupráce OECD/DAC - všeobecně akceptovaná metodika (členy jsou všichni vyspělí dárci, ČR má statut pozorovatele) po vstupu ČR R do EU snaha o postupné sblížení české ZRS s praxí i objemem prostředků vyspělých dárců v červnu 2005 se na zasedání Evropské rady nové členské státy zavázaly usilovat do r o dosažení podílu ODA/HND ve výši 0,17 % a do roku 2015 dále navýšit na 0,33% v roce 2010 ČR závazek nesplnila

17 Financování ZRS ČR II. Objem finančních prostředků vynaložených ČR na ODA v letech (v mil. Kč) Rok ODA (v mil. Kč) HND (v mil. Kč) ODA/HND (v %) , , , , , , , , , , , ,13 Srovnání ODA nastupujících dárců včetně ČR za rok 2010 (v mil. USD) Vybrané nečlenské státy DAC Celkový objem ODA (v mil. Kč) ODA/HND (v %) Česká republika 228 0,13 Slovinsko 63 0,13 Maďarsko 113 0,09 Slovenská republika 74 0,09 Polsko 378 0,08

18 Financování ZRS ČR v roce 2010 CELKEM MIL. Kč ODA/HND 0,13% Dvoustranná spolupráce mil. Kč, 35 % celkové ZRS Mnohostranná spolupráce mil. Kč, 65 % celkové ZRS

19 Mnohostranná ZRS ČR v roce 2010

20 Dvoustranná ZRS ČR v roce 2010

21 Modality dvoustranné ZRS ČR v roce 2010

22 Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2010 Projekty ČRA v roce 2010 podle zemí Srbsko 13% Zambie 5% Angola 17% Projekty ČRA v roce 2010 podle sektorů energetika 4% doprava 5% životní prostředí 39% Mongolsko 13% Bosna a Hercegovina 4% Etiopie 5% sociální rozvoj 6% Moldavsko 22% Kosovo 2% Kambodža 1% Gruzie 18% vzdělávání 18% zdravotnictví 16% zemědělství 12% Celkem tis. Kč (zakázky 89%, dotace 11%)

23 ZRS v roce mil Kč, tj. 0,12% HND dvoustranná projektová ZRS (vč. stipendií) tis. Kč rozpočet ČRA tis. Kč Výhled ZRS pro roky 2012 a : mil Kč, tj. 0,11% HND 2013: mil Kč, tj. 0,11% HND

24 Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2011 celkem tis. Kč (zakázky 69%, dotace 31%) Palestina 4% Srbsko 9% Vietnam Afghánistán 1% 5% Zambie 4% Angola 6% Bosna a Hercegovina 15% Mongolsko 18% Moldavsko 16% Kosovo 4% Etiopie 11% Gruzie 4% Kambodža 3%

25 Příklady projektů

26 Programové země Bosna a Hercegovina Zvýšení výroby mléka v severovýchodní Bosně Bosna a Hercegovina Sektor zemědělství Různí realizátoři

27 Etiopie Podpora komunitní rehabilitace postižených dětí a mládeže v oblasti Severního Gondaru Etiopie Sektor sociálního rozvoje Světlo pro svět - Light for the World, o. s.

28 Rozvoj kapacit v oblasti inženýrské geologie a hydrogeologie v Etiopii Etiopie Sektor životního prostředí Aquatest, a.s

29 Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni Moldavsko Sektor životního prostředí "Sdružení Nisporeni" (CIR o.s., TopolWater s.r.o., Kubíček VHS s.r.o.)

30 Průzkum a sanace lokalit znečištěných ropnými látkami v obcích Lunga a Mărculeşti v Moldavsku Moldavsko Sektor životního prostředí Dekonta, a.s

31 Varovný povodňový a monitorovací systém na řece Prut Moldavsko Sektor životního prostředí Aquatest a.s

32 Variantní řešení rozvoje rostlinné výroby v pouštních oblastech Mongolsko Sektor zemědělství 2010 Česká zemědělská univerzita v Praze

33 Vybudování nových zdrojů vody pro venkovské oblasti Zalugiin Gol a Ulaan Tolgoi v širší oblasti města Erdenet Mongolsko Sektor životního prostředí GEOMIN družstvo

34 Záchrana ohrožených druhů mongolské fauny (koně Převalského) v chráněných územích západního Mongolska v kontextu sociálně ekonomického rozvoje Mongolsko Sektor zemědělství Zoo Praha

35 Mongolsko Průzkum znečištění a návrh sanace v průmyslovém areálu Hargia v Ulánbátaru Sektor životního prostředí Dekonta, a.s.

36 Projektové země Gruzie Podpora prevence a včasného odhalení rakoviny u žen v regionech Samegrelo a Shida Kartli 2010 Sektor zdravotnictví Charita Česká republika

37 Rozvoj kapacit ovocnářských družstev v oblasti Guria Gruzie Sektor zemědělství Arcidiecézní charita Praha

38 Elektrifikace odlehlých oblastí - Thušsko Gruzie Sektor životního prostředí 2010, Sunny Watt (2010)

39 Zajištění dostupnosti pitné vody v nárazníkové zóně Gruzie 2010 Sektor životního prostředí Sdružení Aquagruz

40 Kambodža Zdraví pro matky a děti Sektor sociálního rozvoje Človět v tísni, o.p.s.

41 Kambodža Posilování komunitní podpory pro postižené děti v provincii Takeo Sektor sociálního rozvoje Charita Česká republika

42 Kosovo Podpora integrace zrakově postižených do společnosti Sektor zdravotnictví Člověk v tísni, o.p.s.

43 Zvyšování bezpečnosti na železničních přejezdech Srbsko Sektor doprava AŽD Praha, s.r.o

44 Ostatní země Podpora základního školství v odlehlých okresech provincie Bié Angola Sektor vzdělávání Člověk v tísni, o.p.s. Allkon, s.r.o

45 Podpora obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu Vietnam Sektor energetiky ČZU

46 Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii Zambie Sektor zdravotnictví Arcidiecézní charita Praha

47 Dotace Tuzemské Globální rozvojové vzdělávání pomocí audiovizuálních metod Jeden svět na školách

48 Tuzemské Náš společný svět - Varianty

49 Tuzemské Ještě máme šanci přispět k splnění rozvojových cílů tisíciletí využijme ji

50 Dotace Trilaterální GLEN - Global Education Network of Young Europeans

51 Děkuji za pozornost! Česká rozvojová agentura Nerudova Praha 1 Tel.: , Fax: info@czda.cz