Elektronické právní jednání

Transkript

1

2

3 Elektronické právní jednání Elektronicke pravni jednani - monografie indd I :19:32

4 Elektronicke pravni jednani - monografie indd II :19:56

5 PRÁVNÍ MONOGRAFIE Elektronické právní jednání Srovnávací analýza s důrazem na využití elektronického podpisu a elektronické pečeti podle práva EU, České republiky a Německa Vojtěch Kment Elektronicke pravni jednani - monografie indd III :19:56

6 Vzor citace dle ČSN ISO 960: KMENT, Vojtěch. Elektronické právní jednání: Srovnávací analýza s důrazem na využití elektronického podpisu podle práva EU, České republiky a Německa. Praha: Wolters Kluwer, XXX s. KMENT, Vojtěch. Elektronické právní jednání: Srovnávací analýza s důrazem na využití elektronického podpisu podle práva EU, České republiky a Německa [Electronic Legal Transaction: Comparative analysis with emphasis on the use of electronic signature under the EU law and laws of the Czech Republic and Germany]. Prague: Wolters Kluwer, XXX p. Recenzovali: doc. JUDr. Radim Polčák, Ph.D. doc. JUDr. Karel Beran, Ph.D. Právní stav publikace je k Tato monografie vznikla za finanční podpory Grantové agentury České republiky v rámci řešení grantového projektu GA ČR reg. č S Právní jednání a odpovědnost právnických osob. Vojtěch Kment, 2018 ISBN (váz.) ISBN (e-pub) Elektronicke pravni jednani - monografie indd IV :19:56

7 O autorovi XV Seznam použitých zkratek xvii Předmluva XXV Poděkování XXXIII Shrnutí XXXV 1. Úvod a předmět monografie K obsahu textu V této monografii nenaleznete Důvody pro volbu práva Německa pro právní srovnávání Poznámky k terminologii a zavedeným zkratkám Právní jednání jako pojem práva ČR Právní jednání (širší smysl) Právní jednání (užší smysl) Náležitosti právního jednání Členění právních jednání Obsah právního jednání Podmínky Právní jednání v Obecném zákoníku občanském retrospekce Abstrakce právního jednání z obecného zákoníku občanského Právní jednání v soukromém německém právu Pojmy die Willenserklärung a das Rechtsgeschäft v Motive Pojmy Willenserklärung a Rechtsgeschäft v běžné nauce Pojem vyjádření vůle (die Willenserklärung) Vyjádření vůle mezi přítomnými a mezi nepřítomnými Nicotnost (Nichtigkeit) vyjádření vůle Rozporovatelnost (Anfechtbarkeit) vyjádření vůle Teorie právní transakce (das Rechtsgeschäft) u Flumeho Vymezení právních transakcí (die Rechtsgeschäfte) Zásada autonomie a ústavněprávní rovina právních transakcí Úrovně vůle (Handlungs-, Erklärungs-, Geschäftswille) Teorie vyjádření vůle (Willens-, Erklärungs-, Geltungstheorie) Sebeurčení vs. sebeodpovědnost V Elektronicke pravni jednani - monografie indd V :19:56

8 3.3.6 Vyjádření vůle (Willenserklärung) a právní transakce jako regulace Souhrn Podpis a jeho funkce z pohledu práva Vlastnoruční podpis Funkce vlastnoručního podpisu podle německé právní nauky Formy podpisu v common law Funkce podpisu v common law Druhy techniky elektronických podpisů Podpis podle kryptologie Digitální podpis Vlastnosti vlastnoručního podpisu podle Schneiera Komitmenty podpisu Důvody podpisu (Signature reasons) ve formátu PDF Důvody podpisu podle ETSI (commitment-type-indication) Podpisové politiky Souhrn o komitmentech Souhrn Elektronické právní jednání Elektronické právní jednání v soukromém právu ČR Obecné požadavky Elektronické právní jednání bez požadavku formy Písemnost v elektronické podobě Elektronický dokument? Výklady 561 a 562 obč. zák Podpisy více osob na stejné listině Elektronické podpisy podle katastrálního zákona a vyhlášky Vyjádření vůle a právní transakce (německé právo) Objektivní znaky skutkové podstaty Elektronicky přenášená vyjádření vůle Elektronicky vytvořená vyjádření vůle (automatizovaně) Subjektivní znaky skutkové podstaty Objektivní hodnocení subjektivních znaků skutkové podstaty Poskytnutí (Abgabe) a přístup (Zugang) k vyjádření vůle Jiné náležitosti elektronického právního jednání Náležitosti formy Písemná forma VI Elektronicke pravni jednani - monografie indd VI :19:56

9 Elektronická forma Textová forma Souhrn Nařízení eidas (služby vytvářející důvěru) Struktura a orientace v nařízení eidas Elektronická identifikace vs. služby vytvářející důvěru Elektronický podpis prostý vs. zaručený a kvalifikovaný O částech nařízení stručně Pojem elektronická transakce (elektronické právní jednání ) Používané zkratky v této kapitole Druhy subjektů v nařízení eidas Subjekty rámce služeb vytvářejících důvěru Subjekty rámce pro QSCD Subjekty elektronické transakce Jiné subjekty Hlavní koncepty nařízení eidas (elektronický podpis) Strohost nařízení Početnost implementačních opatření (zejména technickými normami) Akcent na služby vytvářející důvěru Relativní zvýšení/snížení požadavků na poskytovatele služeb Pokrytí více scénářů PKI a snížení požadavků na QSCD/QES Priorita formy pro automatické zpracování pro ověření platnosti Regulační koncept nařízení Předmět a oblast působnosti nařízení Oblast působnosti Vyloučení nařízení pro uzavřené systémy Vyloučení nařízení pro pravidla kontraktace a formy [transakce] Vyloučení nařízení pro trestní právo [v oblasti přípustnosti důkazů] Elektronický podpis (prostý) Pojetí elektronického podpisu ve Spojených státech Výklad obratu data používá k podepsání v eidas Elektronické podpisy (autentizační) Zaručený elektronický podpis (AdES) Teoretické funkce AdES AdES založený na kvalifikovaném certifikátu (AdES QC ) VII Elektronicke pravni jednani - monografie indd VII :19:56

10 6.5.3 Kvalifikovaný elektronický podpis (QES) Právní účinky QES Teoretické funkce QES Elektronická pečeť Elektronická pečeť prostá Zaručená elektronická pečeť Kvalifikovaná elektronická pečeť Význam zaručené (kvalifikované) elektronické pečeti a automatizace Automatické vytváření kvalifikované elektronické pečeti? Případy užití pro zaručenou a kvalifikovanou elektronickou pečeť Elektronické časové razítko Kvalifikované elektronické časové razítko (QTS) Případy užití (kvalifikovaných) elektronických časových razítek Služby vytvářející důvěru a jejich poskytovatelé Služby vytvářející důvěru otevřený, či uzavřený výčet? Ověřování totožnosti a obsahu kvalifikovaného certifikátu Ověřování totožnosti u kvalifikovaného certifikátu právnické osoby Důvěryhodné seznamy (poskytovatelů služeb) Historie vývoje důvěryhodných seznamů a jejich význam Nařízení eidas důvěryhodné seznamy Účinky uvedení v důvěryhodném seznamu Rozhodnutí (EU) 2015/1505 specifikace důvěryhodných seznamů Prohlížeč důvěryhodných seznamů Uvádění služeb, které nejsou kvalifikovanými podle eidas Kvalifikované prostředky pro vytváření elektronického podpisu Otázka vyhovění požadavkům na QSCD Výklad článku 29 eidas podle New Approach? Certifikace QSCD podle eidas (čl. 30 a 31 eidas) Uznávání historických SSCD za QSCD Uznávání certifikace QSCD z přeshraniční zkušebny Kdo odpovídá za to, že prostředek je QSCD? Ověřování platnosti elektronického podpisu (pečetě) Výklad terminologie Exkurz do terminologie a postupů PKI Terminologie eidas Ověřovací modely digitálního podpisu Ověřování platnosti podle čl. 32 odst. 1 eidas Pokrok ve stanovení postupu dle čl. 32 odst. 1 eidas VIII Elektronicke pravni jednani - monografie indd VIII :19:57

11 Ověření platnosti vs. pravost elektronického podpisu Odpovědnost poskytovatele služeb vytvářejících důvěru Odpovědnost členského státu Příjímání elektronických podpisů Přijetí elektronických podpisů příjemci v soukromém právu Přijetí elektronických podpisů příjemci ve veřejném právu Důkazní účinky Obecná důkazní přípustnost a zákaz upírání právních účinků Objektivita existence digitálních objektů Elektronický podpis prostý Zaručený elektronický podpis Zaručený elektronický podpis kvalifikovaných poskytovatelů Kvalifikovaný elektronický podpis (QES) Možnosti technických útoků na kvalifikovaný elektronický podpis Kvalifikovaná elektronická pečeť Kvalifikované elektronické časové razítko Služba elektronického doporučeného doručování Elektronický dokument Souhrn o důkazních účincích Potíže nařízení eidas Chybějící horizont podepisující osoby a spoléhající se osoby Vynechání vazby na smysly a vůli podepisující fyzické osoby Implementace požadavků vnitrostátním právem? Implementace požadavků smluvně? Chybějící povinnosti podepisující osoby (pečetící osoby) Chybějící povinnosti spoléhající osoby (ověřování platnosti...) Nejednoznačnosti systému ověřujícího platnost podpisu Chybějící ověřování platnosti zaručeného elektronického podpisu Chybějící právní úprava pro elektronické podpisy vytvářené na dálku Odložení počátku platnosti a pozastavení platnosti certifikátu Chybějící úprava vztahu zaměstnavatel zaměstnanec IX Elektronicke pravni jednani - monografie indd IX :19:57

12 Chybějící účelové omezení použitelnosti certifikátu Chybějící finanční omezení použitelnosti certifikátu BFH, XI R 22/06: finanční omezení certifikátu Ohlasy Hodnocení Chybějící zjištění totožnosti podepisující osoby Chybějící úprava biodynamických podpisů Podregulace Chybějící stanovení sad kryptografických algoritmů a parametrů Nerozlišení míry automatizace elektronického podpisu Hypotéza ovlivnění francouzským právem Soukromoprávní delikty v právu Francie, Belgie aj. států s Code civil Soukromoprávní delikty v právu Anglie Soukromoprávní delikty v právu ČR Nestejnost významu samotného nařízení eidas Implementace nařízení eidas v právu Německa eidas-durchführungsgesetz referentský návrh Dobrozdání k referentskému návrhu A. Roßnagel Stanovisko k referentskému návrhu KosIT eidas-durchführungsgesetz zákonodárný proces eidas-durchführungsgesetz vydání eidas-durchführungsgesetz změny zákonů Zákon o službách vytvářejících důvěru (VDG) Institucionálně kompetenční zmocnění Přídavné atributy v kvalifikovaných certifikátech Povinnost poučení o bezpečnostních opatřeních a právních účincích Dlouhodobé udržení důkazu Odvolání kvalifikovaného certifikátu Další záležitosti Novelizace 371a Zivilprozessordnung Souhrn Implementace nařízení eidas v ČR Implementace adaptačním zákonem Adaptivně-recepční ustanovení Právní jednání veřejnoprávního podepisujícího Pečetění veřejnoprávním podepisujícím Veřejnoprávní jednání vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu. 288 X Elektronicke pravni jednani - monografie indd X :19:57

13 Pečetění vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu Soukromé právní jednání Pečetění v rámci soukromého právního jednání Doplňovací a konkretizační ustanovení Ověření platnosti AdES QC a AdESeal QC Písemná forma smlouvy s poskytovatelem služeb Uchovávání dokumentace kvalifikovaným poskytovatelem služeb Předání dokumentace v případě ukončení činnosti poskytovatele Zneplatnění kvalifikovaného certifikátu na pokyn Ministerstva vnitra Vedení seznamu certifikátů kvalifikovaných poskytovatelů Zmocnění Správy základních registrů Institucionálně-kompeteční ustanovení Sankční a procesní ustanovení Využití Důkazní účinky Opomenutá implementační ustanovení Kryptografická schémata působnost, způsob určení Ověřování totožnosti a zvláštních znaků Povinnost zneplatnění certifikátu na žádost Subjekt zastupující ČR pro oznamování QSCD/QSealCD Elektronický podpis dat nerecipován Další Derogace a změny pojetí Právní domněnka seznámení se s obsahem Právní domněnka projevu vůle Soulad s originálem (integrita) Povinnosti podepisující osoby Povinnosti spoléhající osoby Povinnosti držitele certifikátu Derogace elektronické značky Derogace povinné akreditace poskytovatele služeb Režim poskytovatele služeb a dohled nad ním Změna pojetí uznávaného elektronického podpisu Derogace jednoznačné identifikace Omezení užití certifikátu (oblast použitelnosti, finanční) Právní jednání s elektronickým podpisem v ČR Poznámky k legislativní technice Modularita (zejména vůči veřejnému právu) Obrat účinky vlastnoručního podpisu XI Elektronicke pravni jednani - monografie indd XI :19:57

14 9.1.3 Obrat zajišťujícím integritu, případně původ dat Kompetence Ministerstva vnitra Derogace dřívějších změnových zákonů Pozadí zpracování listin u veřejnoprávních původců Veřejnoprávní jednání s elektronickým podpisem podání Infrastrukturní okruhy právních předpisů Možnosti technické komunikace Výklady fikce podání v ZEÚ Přijímané formáty dokumentů veřejnoprávními (určenými) původci Přijímané formáty dokumentů soudy Odesílané formáty dokumentů veřejnoprávními (určenými) původci Přijímané formáty dokumentů soukromoprávnímu subjekty Kryptografická schémata Technické možnosti podání Správní řád (podání vůči správnímu úřadu) Občanský soudní řád (podání vůči soudu) Podání datovou schránkou právnické osoby Veřejnoprávní podání souhrn Soukromé právní jednání s elektronickým podpisem Důkazní účinek QES, ev. AdES QC, v soukromém právu Elektronické právní jednání právnických osob (ČR) Jednání za právnickou osobu zástupci (fyzickými osobami) Jednání (právnické osoby) elektronickým agentem Jednání právnické osoby provozující elektronický obchod Smlouvy distanční a se spotřebiteli v právu EU Souhrn Transpozice v právu ČR Využití elektronické pečeti/podpisu pro elektronický obchod? Jednání právnické osoby jiným elektronickým agentem Potvrzení s elektronickou pečetí o právním jednání Jednání právnické osoby v písemné formě Topologie připojených elektronických podpisů a pečetí Souhrn a závěr Veřejné právo Soukromé právo Soukromé x veřejné právo Model omezení použitelnosti nebo finančního limitu Převod elektronického jednání na (rozporovatelný) proces XII Elektronicke pravni jednani - monografie indd XII :19:57

15 11.5 Charakteristika nařízení eidas Důvěryhodné seznamy Důvody pro/proti podrobnější vnitrostátní implementaci Co je dovoleno/vhodné při implementaci nařízení Co je zakázáno při implementaci nařízení Důvody protiprávnosti nedoplnění Věcné právní důvody pro doplnění Důvody pro doplnění pro subjekty veřejného sektoru Věcné právní důvody proti doplnění Závěr Závěry komparace Závěr o předporozumění právního jednání Neúplnost eidas, vhodnost a možnosti podrobnější implementace Hlavní doplnění a konkretizace implementace v ČR Doplnění a konkretizace implementace v ČR popiratelnost Doplnění a konkretizace implementace v ČR automatizace Doporučení revize v soukromém právu ČR Doporučení implementace pro veřejné právo ČR Nízká používanost a možnost jiných koncepcí Elektronické právní jednání právnické osoby a elektronická pečeť Kvalifikovaný elektronický podpis vs. vlastnoruční podpis Slovníčky Použitá literatura Summary (English) XIII Elektronicke pravni jednani - monografie indd XIII :19:57