Vyhodnocení PLÁNU PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA VSETÍN NA ROK 2016

Transkript

1 PR PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ Město Vsetín Vyhodnocení PLÁNU PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA VSETÍN NA ROK 2016 Zpracoval: Mgr. Nikolaj Martinák Vsetín 20. února 2017

2 Obsah : ÚVOD 3 VÝCHODISKA 4 CÍLE PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ V LETECH REALIZACE PROJEKTŮ PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ V ROCE ORGANIZAČNÍ A PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ 5 KONKRÉTNÍ PLNĚNÍ CÍLŮ PLÁNU PREVENCE KRIMINALITY V LETECH

3 ÚVOD Město Vsetín zpracovalo v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na rok 2016 vlastní plán prevence kriminality pro území města na toto období. Plán prevence kriminality je jedním z prvků, který slouží k vytvoření komplexního přístupu k prevenci kriminality, s cílem ochránit lokální komunity před kriminalitou, posílit pocit bezpečí občanů, snížit majetkovou a násilnou kriminalitu, eliminovat kriminálně rizikové sociálně patologické jevy na základě kooperace všech institucí, která na místní úrovni působí a integraci PČR do preventivních aktivit města. Plán je živým materiálem, který bude každoročně na základě aktuální situace v oblasti prevence kriminality a výsledku preventivních aktivit vyhodnocován a případně novelizován. Prevenci kriminality můžeme chápat jako komplex opatření sociální prevence a situační prevence včetně informací směrem k veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Cílem této prevence je omezení samotné kriminality a jejích následků, aktivizace činností směřujících k minimalizaci přestupků a závadového chování jedinců i skupin, které trestné činnosti předchází. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí sociálně patologických jevů, k nimž patří např. nejrůznější formy závislosti. Vytvoření plánu prevence kriminality města je jednou z podmínek, kterou je nezbytné splnit, aby mohlo město Vsetín v roce 2016 předkládat prostřednictvím Krajského úřadu Zlínského kraje žádosti o státní dotace v oblasti prevence kriminality na realizaci Programu prevence kriminality obce. Město Vsetín tak získá možnost realizovat preventivní projekty investičního i neinvestičního charakteru, směřující k řešení a odstranění identifikovaných problémů a rizik. Ministerstvo vnitra odbor prevence kriminality - poskytuje obecní i krajské úrovni prevence kriminality metodickou a konzultační pomoc, včetně vzdělávání pracovníků v oblasti prevence kriminality. Plán prevence kriminality města Vsetín pro rok 2016 byl zpracován na základě metodického doporučení Ministerstva vnitra České republiky a popisuje komplexní řešení vytipovaných problémů. Cílem plánu je identifikace rizik nebo problémů z oblasti veřejného pořádku, a to jak na úrovni trestné činnosti, tak i přestupků. Město při jejich řešení a odstraňování používá nástroje, které mu dává právní řád České republiky, přičemž v prvé řadě využívá aparátu vlastního úřadu a městské policie, v úzké spolupráci s Územním odborem Policie České republiky Vsetín a místně příslušnými obvodním oddělením Policie České republiky Vsetín. Dalšími subjekty spolupráce jsou orgány justice, zejména Probační a mediační služba ČR, středisko Vsetín a další orgány veřejné správy. Nezastupitelnou úlohu v oblasti prevence kriminality na území města Vsetín má spolupráce s neziskovými organizacemi a samotnými občany města. Zde je nutno zdůraznit, že město Vsetín disponuje hustou sítí sociálních služeb, jejichž činnost je koordinována prostřednictvím Komunitního plánu sociálních služeb a péče Vsetínska na období , který definuje rozsah služeb sociální prevence a koordinuje jejich činnost pro ohrožené skupiny obyvatel na území města Vsetín. Město Vsetín má také širokou platformu neziskových občanských sdružení a spolků, které působí nejen v oblasti sociální, ale zejména v oblasti volnočasových sportovních či kulturních aktivit. 3

4 Východiska Plán prevence kriminality ve Vsetíně na rok 2016 je navržen na základě syntézy různých analytických studií, doporučení expertů a zkušeností s realizací preventivních aktivit. Jejím záměrem je vytvořit bezpečnou obec, která bude svým občanům poskytovat ochranu a pocit bezpečí, a tím posilovat jejich důvěru ve veřejnou správu. Pro jeho zpracování bylo vycházeno : A. Z dostupných koncepčních a přehledových materiálů, jimiž jsou zejména koncepční materiály města Vsetín, materiály Zlínského kraje a dokumenty národního charakteru: Strategický plán rozvoje města Vsetín pro období , Vsetín Komunitní plán sociálních služeb a péče Vsetínska na období Vsetín Koncepce školství města Vsetín na léta Vsetín Koncepce bydlení města Vsetín na léta Vsetín Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta Zlín Strategie prevence kriminality v České republice na léta Praha B. Z vlastních zpracovaných analytických studií, z doporučení komise prevence kriminality, z dlouholetých zkušeností města s realizací prevenčních aktivit i ze zahraničních zkušeností. Hlavními cíle, které byly pro rok 2016 stanoveny: 2.3 CÍLE PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ - udržení bezpečnosti na úrovni let koordinace činnosti souvisejících s problematikou prevence kriminality uvnitř obecní samosprávy spolu s činností NNO a státních subjektů (Policie ČR, PMS ČR) - podpora sítě organizací podílejících se na prevenci kriminality - realizace preventivních projektů a aktivit v oblasti prevence kriminality 4

5 REALIZACE PROJEKTŮ PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ v roce 2016 Město Vsetín se na prevenci kriminality na svém území podílí aktivně od roku V roce 2016 byly realizovány 4 projekty prevence kriminality. V roce 2016 bylo na prevenci kriminality vynaloženo ,- z čehož ,- tvořily dotace. Realizované projekty : Asistent prevence kriminality (MV ČR) Asistent prevence kriminality (ÚP ČR) Značení jízdních kol syntetickou DNA Probační projekt PRÁVO PRO KAŽDÝ DEN Další aktivity : Dokončení dotazníkového šetření mezi žáky ZŠ z roku 2015 ORGANIZAČNÍ A PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ PREVENCE KRIMINALITY VE VSETÍNĚ Manažer prevence kriminality Manažer prevence kriminality je koordinátorem realizace preventivních aktivit. Podílí se na přípravě koncepčních materiálů i samotných konkrétních projektů včetně jejich praktické realizace. V rámci své činnosti působící v oblasti prevence kriminality na území obce, spolupracuje se zástupci samosprávy i Policií ČR. Připravuje podklady pro jednání Rady a Zastupitelstva města. Zajišťuje činnost odborných a pracovních skupin pro prevenci kriminality. Manažer prevence kriminality je zároveň jednatelem pracovní komise Rady města pro prevenci kriminality. Manažer komunikuje s manažerem prevence kriminality Zlínského kraje a pracovníky Ministerstva vnitra České republiky. Funkci manažera prevence kriminality v současné době vykonává určený strážník městské policie Vsetín. Komise prevence kriminality Komise prevence kriminality ve městě Vsetín funguje na základě pověření rady města. Komise je sedmičlenná a jejími členy jsou osoby z řad pedagogů, právníků, sociálních pracovníků i zástupců občanů. Komise funguje kontinuálně od roku 1994 a její složení se obvykle obměňuje po volbách do obecních zastupitelstev. Komise se schází zhruba cca jednou za šest týdnů. V roce 2016 měla komise 7 zasedání. Komise se na svých jednáních seznamuje s aktuální bezpečnostní situací, diskutuje o aktuálních problémech v oblasti kriminality a hledá jejich řešení, připomínkuje radě města a zastupitelstvu města předkládané materiály, které se týkají prevence kriminality, dává těmto orgánům podněty k realizaci preventivních opatření, podílí se na tvorbě koncepčních materiálů v oblasti prevence kriminality a seznamují se s jednotlivými realizovanými projekty prevence kriminality. 5

6 Finanční zabezpečení prevence kriminality ve Vsetíně Primárním zdrojem financování aktivit v oblasti prevence kriminality byly v roce 2016 finanční prostředky získané z grantů. Město vydávalo ročně z vlastních prostředků částku cca Kč. Vlastní prostředky jsou vyčleněny ve speciální kapitole rozpočtu města, která je organizačně začleněna do rozpočtových prostředků Městské policie Vsetín a správcem prostředků je ředitel městské policie. KONKRÉTNÍ PLNĚNÍ CÍLŮ PLÁNU PREVENCE KRIMINALITY V ROCE 2016 Oblast kontroly kriminality na území města Vsetín Dle dostupných statistických dat poskytnutých Policií České republiky je vývoj kriminality na území města dlouhodobě kontrolovaný. Město Vsetín patří dlouhodobě k nejbezpečnějším větším městům v rámci České republiky. Vývoj počtu přečinů a zločinů spáchaných ve Vsetíně v letech celkový počet přečinů a zločinů majetková kriminalita násilná kriminalita Zdroj: Policie České republiky Vsetín 6

7 Oblast plnění opatření města Vsetín v oblasti prevence kriminality 1. Organizační opatření k zabezpečení prevence kriminality 1.1 Činnost manažera prevence kriminality zajištění koordinace prevence kriminality na území města Vsetín gesce za plnění termín plnění 2016 výroční zpráva městské policie, mediální výstupy k preventivním aktivitám analytická činnost, koordinace a řízení spolupracujících subjektů, organizace projektů a jednotlivých aktivit, spolupráce s PČR a PMS ČR, vlastní vzdělávání rozpočet MP Vsetín - mzdy 1.2 Činnost komise prevence kriminality zajištění konzultační, inovační a koordinační činnosti v oblasti prevence kriminality předseda komise členové komise prevence kriminality termíny plnění 2016 zápisy z jednání, zprávy, podněty RM a ZM pravidelná jednání komise, řízené diskuse, workshopy, exkurze rozpočet města Vsetín - činnost komisí RM 1.3 Tvorba, příprava a realizace projektů prevence kriminality příprava a realizace cílených aktivit v oblasti prevence kriminality zaměřených na aktuální problémy odbor strategického rozvoje města spolupracující subjekty termíny plnění 2016 projekty, zprávy o realizaci projektů a jejich vyhodnocení příprava projektů prevence kriminality, získávání finančních prostředků na jejich realizaci rozpočet MP Vsetín položka prevence kriminality 7

8 2. Konkrétní opatření v oblasti prevence kriminality gesce za plnění 2.1 Činnost městské policie plnění úkolů Městské policie Vsetín v rámci zák.č. 553/1991 Sb., ve znění novel - působení v rámci prevence kriminality na území města Vsetín ředitel Městské policie Vsetín termín plnění 2016 výroční zpráva městské policie, tiskové zprávy, provoz webových stránek činnost strážníků - preventistů - školení k posílení právního vědomí občanů, přednášky pro děti, seniory, veřejnost; spolupráce s jinými subjekty působícími v oblasti prevence kriminality; spolupráce s PČR; realizace projektů prevence kriminality rozpočet MP Vsetín 2.2 Realizace projektů zaměřených na cílovou skupinu Romové zabránění eskalace napětí mezi majoritou a romským etnikem 1 projekt (APK ÚP MV) ředitel Městské policie Vsetín termíny plnění projekt, hodnotící zpráva, tiskové zprávy, faktický stav ve městě 1 projekt (APK MV ČR) realizace projektu - Asistent prevence kriminality rozpočet Městské policie, případná dotace MV ČR 2.3 Realizace projektů zaměřených na cílovou skupinu mladých lidí ve věku případných prvopachatelů nebo recidivistů resocializační působení na cílovou skupiny, zabránění páchání další trestné činnosti odbor strategického rozvoje města PMS ČR spolupracující subjekty termíny plnění projekty, hodnotící zpráva, tiskové zprávy projekty zaměřené na zvýšení právního vědomí cílové skupiny, resocializační programy: Tolerance (pro dospělé - recidivisty), akreditovaný program Právo pro každý den (pro osoby let), program Ararat ( pro osoby let), atd. 1 projekt (PRÁVO PRO KAŽDÝ DEN) rozpočet města položka prevence kriminality, případné dotace, spoluúčast měst Valašské Meziříčí a Rožnov pod Radhoštěm 8

9 2.4. Realizace projektů zaměřených na předcházení majetkové kriminalitě zejména krádeží kol snížení počtu krádeží jízdních kol ředitel Městské policie Vsetín termíny plnění 2016 projekty, hodnotící zpráva, tiskové zprávy 1 projekt (ZNAČENÍ KOL DNA) označení kol občanů města syntetickou DNA a registrace v národní databázi rozpočet města položka prevence kriminality, případné dotace MV ČR Samostatné přílohy: Bezpečnostní analýza 2016 Životní styl