PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 1138/0

Transkript

1 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 1138/0 Návrh poslanců Jana Farského, Mariana Jurečky, Petra Gazdíka, Jaroslava Klašky, Věry Kovářové a Jiřího Miholy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb Zástupce předkladatele: Farský J. a další Doručeno poslancům: 30. června 2017 v 13:15

2 N á v r h ZÁKON ze dne 2017, kterým se mění zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Změna zákona o evidenci tržeb Zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, se mění takto: 1. V 37 odst. 1 písm. b) se za slovo patnáctého nahrazuje slovem dvacátého čtvrtého 2. V 37 odst. 1 písm. c) se za slovo šestnáctého nahrazuje slovem dvacátého pátého a slovo osmnáctého se nahrazuje slovem dvacátého sedmého. Čl. II Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení. 1

3 DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST 1. Zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy Přijetím zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb byly stanoveny termíny čtyř fází postupného rozšíření na povinné subjekty. První a druhá fáze je již účinná, třetí a čtvrtá fáze je plánována na březen 2018 a červen Dosavadní data k evidenci tržeb a jejímu přínosu jsou však rozporuplná, značné rozdíly vykazují statistiky ČSÚ a MF ČR. Před vstupem dalších fází v účinnost je vhodné, aby dosavadní implementace byla vyhodnocena. Vzhledem k termínu sněmovních voleb na konci října 2017 a předpokládanému povolebnímu vyjednávání je takřka vyloučeno, aby se případné úpravy evidence tržeb stihly ještě před účinností dalších fází. Programy kandidujících subjektů vyjadřují vůli ke změně evidence tržeb, na kterou ale reálně nebude čas. Nejistota povinných subjektů je poškozující. Proto navrhujeme odsunutí účinnosti třetí a čtvrté fáze o devět měsíců, což zajistí dostatečný prostor pro případné přijetí změn a přípravu povinných subjektů. 2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky Předkládaný návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky. 3. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie Na právní úpravu obsaženou v předloženém návrhu se právní předpisy Evropské unie nevztahují. 4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána Navrhovaná úprava není v rozporu s mezinárodními smlouvami dle článku 10 Ústavy České republiky. 5. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky a dále sociální dopady a dopady na životní prostředí S přijetím navrhované právní úpravy není spojeno zvýšení nákladů státního rozpočtu, ani ostatních veřejných rozpočtů. Navržená právní úprava má pozitivní sociální dopady, nemá dopad na životní prostředí. 6. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů 2

4 Předložený návrh nemá negativní vliv na ochranu soukromí a osobních údajů. 7. Zhodnocení korupčních rizik V důsledku přijetí navrhovaných změn nedojde ke zvýšení korupčních rizik. 8. Odůvodnění návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení Pro dosažení cíle tohoto návrhu zákona je nezbytné, aby nabyl účinnosti ještě před termíny 3. a 4. fáze evidence tržeb tj. před , resp V případě řádného legislativního procesu tento termín vzhledem ke konci volebního období není možné splnit, proto se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna v souladu s 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení. ZVLÁŠTNÍ ČÁST Čl. I K bodu 1: Prodlužuje se výjimka z vynětí pro 1. a 2 fázi. K bodu 2: Navrhuje se posunutí termínu třetí fáze evidence tržeb z na a čtvrté fáze z na Čl. III Účinnost zákona je navržena tak, aby byl zákon účinný v nejkratším možném čase, což je potřebné v souvislosti z výše odůvodněnou urychlenou potřebou přijetí této novely. Praha 28. června 2017 Jan Farský, v.r. Marian Jurečka, v.r. Petr Gazdík, v.r. Jaroslav Klaška, v.r. Věra Kovářová, v.r. Jiří Mihola, v.r. 3

5 Platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn (změny jsou uvedeny tučně) (1) Evidovanými tržbami dočasně nejsou 112/2016 Sb. ZÁKON ze dne 16. března 2016 o evidenci tržeb 37 Dočasně vyloučené tržby a) ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do konce třetího kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona všechny tržby, s výjimkou ubytovacích a stravovacích služeb uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 55 a 56, b) od prvního dne čtvrtého kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do konce patnáctého dvacátého čtvrtého kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona všechny tržby, s výjimkou 1. ubytovacích a stravovacích služeb uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 55 a 56 a 2. velkoobchodu a maloobchodu uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 45.1, 45.3, 45.4, pokud jde o obchod, 46 a 47, c) od prvního dne šestnáctého dvacátého pátého kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do konce osmnáctého dvacátého sedmého kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona všechny tržby 1. z výroby textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků, zpracování dřeva, výroby dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku a výroby papíru a výrobků z papíru uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 13 až 17, 2. z výroby mýdel a detergentů, čisticích a lešticích prostředků, parfémů a toaletních přípravků uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 20.4, 3. z výroby pryžových a plastových výrobků a výroby ostatních nekovových minerálních výrobků uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 22 a 23, 4. z výroby kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení, uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 25, 5. z výroby nábytku a ostatního zpracovatelského průmyslu uvedených v klasifikaci NACE pod kódy 31 a 32, 6. z opravy a instalace strojů a zařízení uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 33, 7. ze specializovaných stavebních činností uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 43, 8. z oprav počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 95 a 9. z poskytování ostatních osobních služeb uvedených v klasifikaci NACE pod kódem 96. 1

6 (2) Klasifikací NACE se pro účely tohoto zákona rozumí klasifikace ekonomických činností uvedená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech, v platném znění. (3) Vláda může stanovit nařízením, že některé tržby nejsou ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona dočasně evidovanými tržbami. 2