Místní akční skupina Boskovicko PLUS, z.s.

Transkript

1 Místní akční skupina Boskovicko PLUS, z.s. SEMINÁŘ PRO PŘÍJEMCE Z VÝZVY Č.2 PRV (2018) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova : Evropa investuje do venkovských oblastí

2 Současný stav žádostí o dotaci - Všechny žádosti byly odeslány prostřednictvím portálu farmáře na SZIF - Administrativní kontrola ŽOD, které budou dokládat pouze cenový marketing (ten je předkládán až se žádostí o platbu). Kontrola by měla být provedena do 24. srpna Žádosti, u kterých je třeba doložit výběrové řízení, budou kontrolovány až po doložení všech příloh a aktualizaci žádosti o dotaci. TERMÍNOVĚ: - na MAS nutno předložit do 63 kalendářních dnů od data registrace, tj. do 31. srpna 2018 a následně do 70 kalendářních dnů od registrace, tj. do 7. září 2018 zaslat prostřednictvím portálu Farmáře na SZIF!!! (Kontrolu SZIF provede do 56 dnů, tj. do )

3 Výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou realizovány/vynaloženy následující formou 1. bezhotovostní platbou - příjemce dotace je povinen realizovat finanční operace související s financováním výdajů, ze kterých je stanovena dotace, prostřednictvím vlastního bankovního účtu, 2. hotovostní platbou - maximální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, realizovaných v hotovosti v rámci jednoho projektu může činit Kč. Pro účetní doklady na stavební práce platí povinnost dokladovat položkově v systému RTS a.s., ÚRS Praha a.s. nebo Callida, s.r.o.

4 Vznik výdajů, ze kterých je stanovena dotace Výdaje, ze kterých je stanovena dotace, vznikly nejdříve ke dni podání Žádosti o dotaci na MAS a byly skutečně uhrazeny nejpozději do data předložení Žádosti o platbu; V případě pořízení předmětu dotace v cizí měně se pro výpočet výše způsobilých výdajů použije kurz ČNB platný ke dni úhrady částky žadatelem/příjemcem dotace, Rozhodně není možné pořízení použitého movitého majetku (za nepoužitý se v případě nákupu strojů považuje stroj, kdy žadatel figuruje v technickém průkazu stroje na prvním místě, případně na místě druhém, pokud je na prvním místě uveden prodejce nového stroje, a zároveň byl stroj vyroben v období tří let před rokem podání Žádosti o dotaci na MAS; v případě strojů, které nepodléhají schválení provozu na pozemních komunikacích, a majitel není zapsán v technickém průkazu, rozhoduje rok výroby. Za nepoužitý stroj lze považovat stroj, který byl vyroben v období tří let před rokem podání Žádosti o dotaci na MAS a nebyl používán).

5 Způsob účtování o poskytované dotaci: Příjemce dotace je povinen vést v souladu s předpisy ČR buď daňovou evidenci nebo účetnictví. Příslušný doklad musí splňovat předepsané náležitosti účetního dokladu v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, Předmětné doklady musí být správné, úplné, průkazné, srozumitelné a průběžně písemně chronologicky vedené způsobem zaručujícím jejich trvalost, Při kontrole poskytne příjemce dotace na vyžádání kontrolnímu orgánu daňovou evidenci v plném rozsahu V případě účetnictví příjemce dotace vede o realizaci projektu samostatnou analytickou účetní evidenci, případně si zřídí pro tuto účetní evidenci samostatné středisko (pokud je účetní jednotkou) nebo samostatnou podrobnou evidenci (pokud není účetní jednotkou); D jinak A.

6 Provádění změn v průběhu realizace projektu a) Příjemce dotace má povinnost oznamovat změny týkající se Žádosti o dotaci od podpisu Dohody o poskytnutí dotace po dobu lhůty vázanosti projektu na účel prostřednictvím formuláře Hlášení o změnách, b) veškeré změny musí respektovat podmínky Pravidel; v případě, že RO SZIF dojde po posouzení proběhlé změny k závěru, že nebyly splněny veškeré podmínky vyplývající z Pravidel a Žádosti o dotaci, je uděleno nápravné opatření, popř. sankce; D jinak C, c) zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy, kterou uzavřel na plnění zakázky, d) Hlášení o změnách včetně příloh příjemce dotace podává nejdříve na MAS, MAS provede kontrolu (zejména s ohledem na preferenční kritéria) v termínu do 10 pracovních dnů od obdržení Hlášení o změnách, e) v jednom okamžiku lze administrovat pouze jedno Hlášení o změnách (dokud není dokončena administrace jednoho Hlášení o změnách, není možné podat další Hlášení o změnách), f) výsledkem schvalovacího řízení Hlášení o změnách je buď Vyrozuměním, nebo výzva k podpisu Dodatku k Dohodě. Pokud nebyly zjištěny nedostatky, je RO SZIF povinen tento výsledek schvalovacího řízení oznámit žadateli nejpozději do 30 kalendářních dnů od data obdržení Hlášení o změnách g) podrobný postup pro předložení formuláře Hlášení o změnách je zveřejněn na internetových stránkách a

7 Sankční systém Sankce může být uložena po celou dobu vázanosti, tj. 5 let od proplacení dotace na účet příjemce 1. Korekce [K] při administraci ŽOP: a) do 10% (včetně) je příjemci vyplacena částka odpovídající způsobilým výdajům po přezkoumání, b) o více než 10%, je příjemci vyplacena zjištěná částka po přezkoumání snížená ještě o sankci odpovídající rozdílu mezi částkou požadovanou a zjištěnou částkou po přezkoumání způsobilosti výdajů. 2. Sankční systém: v případě nedodržení podmínek uvedených v Pravidlech bude po případně provedených korekcích a sankcí dle bodu 1b) postupováno následujícím způsobem: A: snížení dotace o 1 % částky dotace po přezkoumání Žádosti o proplacení, B: snížení dotace o 10 % částky dotace po přezkoumání Žádosti o proplacení, C: snížení dotace o 100 % (před proplacením se jedná o ukončení administrace, po proplacení se jedná o vymáhání dlužné částky), D: uložení nápravného opatření ze strany SZIF.

8 Žádost o platbu a) Žádost o platbu MUSÍ být vygenerována z účtu příjemce dotace na portálu farmáře. Podrobný postup pro vygenerování a zaslání Žádosti o platbu přes Portál Farmáře a doručování příloh je zveřejněn na internetových stránkách a b) Žádost o proplacení včetně všech příloh nejprve předkládá příjemce dotace na MAS v termínu dle Žádosti o dotaci (tj. 14 dnů před termínem ŽoPl uvedeným v Dohodě). Na MAS je formulář ŽOP potvrzen a poté jej příjemce dotace podá prostřednictvím portálu farmáře na SZIF i s přílohami. c) Následně si příjemce dotace vygeneruje POTVRZENÍ O PŘIJETÍ Žádosti o platbu a spolu s případnými dalšími přílohami je doručí na podatelnu RO SZIF dle termínu stanoveného v Dohodě. d) Bez ohledu na předložené účetní/daňové doklady, nebude poskytnuta vyšší dotace, než je částka dotace zakotvená v Dohodě. e) Na SZIF bude provedena kontrola formální správnosti a následně i kontrola na místě realizace projektu. Pokud proběhne vše bez závad bude žádost schválena a následně vyplacena zhruba do 3-4 měsíců.

9 Povinné přílohy při podání Žádosti o platbu - obecně 1) Živnostenské oprávnění (pokud je to výpis z ŽR, OR nebo evidence zeměděl. podnikatele, tak se nedokládá); D jinak C. 2) Doklad o vedení či zřízení bankovního účtu ve vlastnictví příjemce, na který bude příjemci poskytnuta dotace; D jinak C (pokud je doložen u jiné žádosti o platbu, tak se nedokládá). 3) Účetní/daňové doklady související s realizací projektu; D jinak K. 4) Doklad o předání stroje/technologie (dodací list/protokol o předání a převzetí) potvrzený dodavatelem a příjemcem dotace, obsahuje výrobní číslo D jinak K. 5) Doklad o uhrazení závazku dodavateli (výpis z bankovního účtu vč. smlouvy o vedení/zřízení účtu ve vlastnictví příjemce, ze kterého proběhla úhrada, pokladní doklad, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti); D jinak K. 6) V případě nákupu strojů nebo technologií nad Kč/kus nebo komplet bez DPH ES prohlášení o shodě (technickou dokumentaci k výrobku musí být žadatel schopen předložit k nahlédnutí při kontrole na místě), technický průkaz, resp. tech. osvědčení u stroje, který podléhá schválení vozidla k provozu na pozemních komunikacích; D jinak K.

10 7) V případě, že je předmětem projektu stavba - kolaudační souhlas nebo oznámení stavebnímu úřadu o užívání stavby nebo povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů; D jinak C. 8) V případě, že projekt podléhá řízení stavebního úřadu a v průběhu realizace došlo ke změnám oproti původní dokumentaci, pak dokumentace skutečného provedení stavby ověřená stavebním úřadem; D jinak C. 9) Soupisky účetních/daňových dokladů k výdajům, ze kterých je stanovena dotace (je součástí elektronického formuláře ŽoP originál; D jinak C. 10) Potvrzení FÚ o bezdlužnosti (ne starší než 30 dnů k datu podání ŽoD na MAS); D jinak C. 11) Cenový marketing včetně písemné smlouvy nebo objednávky s vybraným dodavatelem; D jinak C. 12) Případné dodatky ke smlouvě s dodavatelem originál nebo ověřená kopie; D jinak K.

11 13) V případě stavebních prací soupis stavebních prací s výkazem výměr a položkový rozpočet projektu správně rozdělený do odpovídajících kódů výdajů, ze kterých je stanovena dotace; D jinak K. 14) Fotodokumentace předmětu dotace pořízená v místě realizace včetně výrobního nebo evidenčního čísla v čitelné a jasnou identifikovatelnost; D jinak K. 15) V případě vytvoření nových pracovních míst přehled o výši pojistného a vyplacených dávkách (formulář zasílaný ČSSZ) za posledních 12 uzavřených měsíců před podáním ŽoPl (popř. čestné prohlášení); D jinak C. 16) Prohlášení o zařazení podniku do kategorie mikropodniků, malých a středních podniků (pokud je relevantní); D jinak C. Povinné přílohy předkládané po proplacení projektu Monitorovací zpráva k projektu na formuláři zveřejněném na portálu farmáře. Zpráva se odevzdává každoročně do po celou dobu lhůty vázanosti projektu na účel; D jinak A.

12 Zadání zakázky Výběr a oslovení dodavatele / dodavatelů Vždy musí být splněna zásada transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace!!! (Příjemce dotace nesmí vyzvat osobu (FO, PO), která má vztah k žadateli jako k zadavateli zakázky. Nesmí vyzvat osobu blízkou (dle Občanského zákoníku) nebo osobu, která je personálně (např. dle výpisu z registrů) nebo majetkově propojena s žadatelem/příjemcem dotace). POZOR na STŘET ZÁJMŮ! Doložit čestné prohlášení od všech osob, které posuzují nebo hodnotí nabídky, že nejsou ve střetu zájmů k podaným nabídkám!!! POZOR! Zakázku je možné dělit na části jen za určitých podmínek!!! POZOR! V případě porušení podmínek týkajících se zadávacího řízení jsou uplatňovány finanční opravy dle přílohy č. 2 Pravidel

13 1. Předpokládaná cena zakázky do Kč (bez DPH) Nemusí provádět výběr z více dodavatelů. Smlouva/objednávka přímo s jedním dodavatelem (do max. výše Kč bez DPH součtu těchto samostatných výdajů za projekt). 2. Předpokládaná cena zakázky do resp. do Kč (bez DPH) Cenový marketing nebo záznam o cenovém marketingu z El. tržiště Tabulka cenového marketingu (musí obsahovat seznam dodavatelů a cen) je součástí příloh k Žádosti o platbu. Údaje v tabulce musí být vždy podloženy písemnou nebo ovou nabídkou dodavatele nebo vytištěným údajem z internetové nabídky firmy. Tyto nabídkové podklady je příjemce dotace povinen doložit průkazným způsobem na výzvu pracovníka SZIF při kontrole.

14 3. Předpokládaná cena zakázky nad resp. nad Kč (bez DPH) Povinnost provést zadávací řízení dle Příručky pro zadávání veřejných zakázek PRV (nyní zveřejněna verze 3 s platností od července 2017). Nutno oslovit minimálně 3 dodavatele, o kterých má informace, že jsou způsobilí požadované plnění poskytnout. Vybírá pak minimálně ze 3 obdržených nabídek a průběh řízení musí náležitě dokladovat.

15 OZNÁMENÍ O ZAHÁJENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ (VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY) Musí obsahovat: 1. Identifikační údaje zadavatele 2. Název zakázky 3. Druh zakázky (dodávky, služby nebo stavební práce) 4. Lhůta a místo pro podání nabídky 5. Předmět zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky (u staveb projektová dokumentace včetně slepého výkazu výměr) 6. Pravidla pro hodnocení nabídek, která zahrnují kritéria hodnocení, metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích a váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii.. CENA 7. Způsob jednání s účastníky (pokud s nimi hodlá zadavatel jednat) 8. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky, jaké údaje ve vztahu k předmětu zakázky a její realizace má nabídka obsahovat, aby mohl zadavatel posoudit soulad nabídky se zadávacími podmínkami 9. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny 10. Doba a místo plnění zakázky 11. Požadavky na varianty nabídek, pokud je zadavatel připouští 12. Pravidla pro vysvětlení zadávacích podmínek (4 dny před koncem žádost, 2 dny vysvětlení všem)

16 ZADÁVACÍ PODMÍNKY mohou dále obsahovat: a) Požadavky na prokázání kvalifikace účastníka v souladu s 53 odstavec 4 ZZVZ b) Obchodní podmínky a jiné smluvní podmínky nebo závazný vzor smlouvy (obsah dle Přílohy č.1 Příručky) c) Požadavky na specifikaci případných poddodavatelů a věcné vymezení plnění dodaného jejich prostřednictvím. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK U zakázek malého rozsahu je minimum 10 kalendářních dnů od odeslání výzvy k podání nabídek (nebo uveřejnění) oznámení o zahájení výběrového řízení.

17 HODNOCENÍ NABÍDEK Zadavatel provede otevírání obálek a vyhotoví protokol o otevírání obálek! Otevírání a hodnocení provádí buď osoba zadavatele (FO) nebo ustanoví komisi pro otevírání obálek (nutno doložit jmenování komise) nebo pověří jinou osobu. Osoby, které se podílejí na hodnocení nabídek vždy musí být nepodjaté k hodnoceným nabídkám, což potvrzují čestným prohlášením. Při otevírání obálek je provedeno posouzení úplnosti nabídek z hlediska jejich obsahu Neúplné nabídky jsou vyloučeny z dalšího hodnocení a uchazeč je o tom písemně vyrozuměn. Ostatní nabídky jsou posuzovány dle předem daných hodnoticích kritérií (cena X ekonom. výhodnost) Pokud není v zadávacích podmínkách stanoveno jinak, rozhoduje při hodnocení nabídek pro plátce DPH cena bez DPH a pro neplátce cena s DPH

18 NABÍDKY Musí splňovat požadavky výzvy a celé zadávací dokumentace Musí obsahovat identifikační údaje uchazeče Musí být podepsána osobou oprávněnou jednat za uchazeče Splnění základních kvalifikačních kritérií může doložit čestným prohlášením Splnění profesních kvalifikačních předpokladů kopie dokladu o oprávnění k podnikání (ŽL, výpis z OR, ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, )

19 Pokud nebyla zakázka uveřejněna prostřednictvím portálu farmáře, věstníku VZ, na profilu zadavatele nebo na elektronickém tržišti, tak: Dodavatel, který podal nabídku v ZŘ nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele v tomto ZŘ. Dodavatel, který nepodal samostatnou nabídku, může být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž ZŘ. Zadavatel nesmí vyzvat osobu blízkou nebo osobu, která je s ním personálně nebo majetkově propojena. Dodavatel, který podal nabídku nesmí být personálně ani majetkově propojen s jiným dodavatelem v tomtéž výběrovém řízení.

20 UKONČENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zadavatel odešle vybranému dodavateli a všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z VŘ. Zadavatel uzavře smlouvu s vítězem v písemné podobě nebo vystaví objednávku (pokud hodnota zakázky nepřesáhne výši resp Kč bez DPH). Akceptovatelná je i internetová objednávka. Pokud to zadavatel uvede ve výzvě nebo ZD, je možno ZŘ zrušit bez udání důvodu nejpozději do uzavření smlouvy / objednávky. POZOR: pokud možno, nedělat změny v uzavřených smlouvách s dodavateli ani formou dodatku!!!

21 DĚKUJI ZA POZORNOST V případě jakýchkoliv nejasností a dotazů kontaktujte kancelář MAS Boskovicko PLUS, z. s. Ing. Radka Bezděková bezdekova@masboskovickoplus.cz Tel.: