2. ČR Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa, Brno, Svatoplukova 84, Brno ze dne:

Transkript

1 I. POŽADAVKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ VYHODNOCENÍ 1. Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha 1 Ze dne Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ust. 47 odst. 2 stavebního zákona a 15 odst. 2 horního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože dokumentace akceptuje problematiku ochrany a využití nerostných surovin v řešeném území. S návrhem zadání územního plánu obce souhlasíme. Vzato na vědomí. 2. ČR Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa, Brno, Svatoplukova 84, Brno ze dne: Ministerstvo obrany jednající oddělením ochrany územních zájmů odboru ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Sekce ekonomické a majetkové, jako věcně a místně příslušným ve smyslu zákona č. 222/1999 Sb., jehož jménem jedná vrchní referent oddělení ochrany územních zájmů od-boru ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Sekce ekonomické a majetkové Ministerstva obrany Hana Eliášová v souladu s Rozkazem ministra obrany č. 39/2011 Věstníku MO-Zabezpečení výkonu působnosti MO ve věcech územního plánování a stavebního řádu v platném znění, uplatňuje požadavky na respektování a zapracování limitů a zájmů Ministerstva obrany do textové a grafické části návrhu zadání změny č.l územního plánu Ostravice: - Ochranná pásma leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany, která je nutno respektovat podle ustanovení 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, podle ustanovení 175 odsí. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dle ÚAP jev 103). V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby): - větrných elektráren - výškových staveb - venkovního vedení VVN a VN - základnových stanic mobilních operátorů V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Zájmové území Ministerstva obrany pro nadzemní stavby, které je nutno respektovat podle ustanovení 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a staveb-ním řádu (dle ÚAP jev 82). Zájmové území ministerstva obrany pro nadzemní výstavbu přesahující 100 m nad terénem (v tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 100 m n.t. jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany). Na celém správním území je zájem Ministerstva obrany posuzován z hlediska povolování níže uvedených druhů staveb podle ustanovení 175 zákona č. 183/2006 Sb. (dle ÚAP jev 119). Na celém správním území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva Strana 1 (celkem 24)

2 obrany: - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. třídy - výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů - výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení - výstavba vedení VN a VVN - výstavba větrných elektráren - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice...) - výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem - výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky) - výstavba objektů tvořících dominanty v území (např. rozhledny) Vzhledem k tomu, že tento zájem se dotýká celého správního území zapracujte do grafické části např. formou následující textové poznámky pod legendu koordinačního výkresu: Celé správní území je zájmovým územím Ministerstva obrany z hlediska povolování vyjmenovaných druhů staveb". Upraven text zadání v bodě a.2.3) Další požadavky na koncepci veřejné infrastruktury kapitola Obrana státu odst. 1, další již v zadání obsaženo. 3. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na bělidle 7, Ostrava Ze dne Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle 82 odst. 1 a odst. 2 písm. i), j) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 258/2000 Sb. ), jako dotčený správní úřad ve smyslu 77 odst. 1 zákona č. 258 /2000 Sb. a 4 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb.,o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), posoudila podání: Obec Ostravice, Obecní úřad, se sídlem Ostravice 577, Ostravice, ze dne , o vyjádření k Návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice. Po prostudování podkladů Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje jako dotčený správní úřad ve smyslu 82 odst. 2, písm. j) zákona č. 258/2000 Sb., ve spojení s 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řádu (stavební zákon), sděluje, že neuplatňuje požadavky na obsah Návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice. Vzato na vědomí. 4. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX. Čs. legií 5, Ostrava Ze dne Ministerstvo jako dotčený orgán podle 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a 13 odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, sděluje po prostudování návrhu zadání následující: Na území obce Ostravice došlo k aktualizaci vymezení sesuvných území (viz mapové aplikace územní plánování údaje o území). Je tedy nutné, aby v územním plánu obce Ostravice byla uvedena a zakreslena sesuvná území podle výše uvedených údajů České geologické služby. Doplněno do textu zadání do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání bod 1. Strana 2 (celkem 24)

3 5. KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE, Odbor životního prostředí a zemědělství koordinované stanovisko Ze dne Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen krajský úřad ), vydává jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, k návrhu zadání změny č. 1 územního plánu (ÚP) Ostravice, toto stanovisko: Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad, v souladu s 10i odst. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že ÚP Ostravice je nutno posoudit podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odůvodnění: Krajský úřad posoudil předloženou územně plánovací dokumentaci na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Hlavním cílem zpracování a pořízení změny č. 1 ÚP Ostravice je zejména doplnění části ÚP (rozhodnutí o námitkách) zrušené rozhodnutím Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury, jako příslušného orgánu ze dne č. j. MSK /2015, dále pak aktualizace zastavěného území obce, aktualizace limitů využití území, prověření návrhů fyzických osob, právnických osob na změny územního plánu Ostravice ve vztahu k aktuálním nadřazeným územně plánovacím dokumentacím, platné legislativě, veřejným zájmům a trvale udržitelnému rozvoji území. Je navrženo více než 90 ploch k prověření se změnou funkčního využití (SR plochy smíšené obytné bydlení a rekreace, BH plochy bydlení v bytových domech, R plochy rekreace, SP plochy smíšené obytné bydlení a podnikání, NS plochy smíšení nezastavěného území, SC plochy smíšení centrální, OU plochy občanského vybavení centrální, OV plochy občanského vybavení, D plochy dopravní infrastruktury, VL plochy výroby a skladování, T plochy technické infrastruktury). Funkční využití navrhovaných ploch stanoví rámec pro realizaci záměrů podléhajících posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad dále konstatuje, že změnu č. 1 ÚP Ostravice je nutno posoudit dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí také proto, že jeden z příslušných orgánů ochrany přírody, krajský úřad, ve svém stanovisku podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (ze dne č. j.: MSK 77715/2017) nevyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačí oblasti. Krajský úřad upozorňuje, že v zákonné lhůtě nebylo na krajský úřad doručeno stanovisko dalšího příslušného orgánu ochrany přírody podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, kterým je Agentura ochrany přírody a krajiny, Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy. Nedílnou součástí řešení změny č. 1 ÚP Ostravice, v dalším stupni územně plánovací Doplněno do zadání do kapitoly h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území. Strana 3 (celkem 24)

4 dokumentace, bude vyhodnocení vlivů na životní prostředí zpracované, na základě ustanovení 19 odst. 2 stavebního zákona, v rozsahu přílohy stavebního zákona, osobou k tomu oprávněnou podle 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Součástí bude také vyhodnocení vlivů, dle ustanovení 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zpracované fyzickou osobou, která je držitelem zvláštní autorizace podle 45i odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny. Vyhodnocení musí komplexně pro řešené i širší dotčené území postihnout vlivy územně plánovací dokumentace na jednotlivé složky životního prostředí, ÚSES, území chráněná ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny a na veřejné zdraví. Součástí vyhodnocení bude i návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. V rámci posouzení vlivů na životní prostředí je vhodné porovnat soulad navržených cílů a záměrů územně plánovací dokumentace s již existujícími koncepčními materiály vztahujícími se k danému území Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje, Plán dílčího povodí Horní Odry, Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, případně další. 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad není dotčeným orgánem státní památkové péče ve smyslu ustanovení 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. Odůvodnění: Dle 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy. Předložený návrh zadání změny č. 1 územního plánu obce Ostravice v koncepci dopravy k silnicím II. a III. třídy nenavrhuje žádné změny. Upozornění: Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby či parkovišť, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ustanovení 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny občanského využití řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky Vzato na vědomí. Strana 4 (celkem 24)

5 hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zejména hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností ustanovení 40 odst. 4 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Dle ustanovení 40 odst. 2 písm. g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska řešení dálnic a silnic I. třídy ministerstvo dopravy. 3/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (kompetence mimo 45i) Krajský úřad, příslušný de 77a odst. 4 písm. x) uplatňuje k návrhu zadání změny č. 1 tyto požadavky: 1. Respektovat zvláště chráněné území přírodní památka Koryto řeky Ostravice vč. ochranného pásma 2. V územním plánu je nutno vymezit územní systém ekologické stability (ÚSES) regionální a nadregionální úrovně dle Zásad územního rozvoje MSK. ÚSES je nutno zapracovat do mapy buď jako plochu samostatnou a stanovit podmínky pro využití plochy (hlavní, přípustné, nepřípustné, podmíněně přípustné využití) a v regulativech výslovně vyloučit umisťování staveb pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona nebo jako plochu překryvnou (a výslovně vyloučit umisťování staveb pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona). Podmíněně přípustné liniové stavby infrastruktury (komunikace, kanalizace atp.) je nutno vést ve směru kolmém na prvek ÚSES, aby byl minimalizován vliv stavby na prostředí prvku ÚSES. V textové části územního plánu je nutno uvést tabulkovou a popisnou část ÚSES s označením prvku (soulad s mapovou částí), funkcí (např. regionální nebo lokální biocentrum či biokoridor), uvedením stupně typů geobiocénů, rozměru (plocha biocenter a délka biokoridorů), charakter ekotopu a cílové společenstvo, návrh opatření. 1. Doplněno do textu zadání do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání bod V zadání již obsaženo v kapitole Další požadavky na koncepci uspořádání krajiny body 14, 15, 16. Odůvodnění: Ochranu zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem upravuje 36 a 37 zákona. Vytváření systému ekologické stability je veřejným zájmem ( 4 odst. 1 zákona). Krajský úřad je příslušný vymezovat a hodnotit regionální územní systém ekologické stability ( 77a odst. 6 zákona). K hodnocení ÚSES je zapotřebí znát přírodní a topografické charakteristiky, stanovené v 2 odst. 2 vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádí zákon. Doporučení: S ohledem na specifické nároky na odborné znalosti se doporučuje, aby za zapracování ÚSES do ÚP byl zodpovědný projektant s autorizací ÚSES jako člen zpracovatelského kolektivu. Upozornění: V části správního území obce, která leží v CHKO Beskydy, je příslušným orgánem ochrany přírody AOPK ČR Regionální pracoviště Správa CHKO Beskydy. Z hlediska veřejných zájmů podle 77a odst. 4 písm. n) zákona krajský úřad vydal samostatně stanovisko č. j. MSK 77715/2017 ze dne , ve kterém nevylučuje vliv ÚPD na příznivý stav předmětu Strana 5 (celkem 24)

6 ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 4/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, není z předloženého návrhu zadání změny č. 1 ÚP Ostravice zřejmý předpokládaný rozsah záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). V případě, že ÚP počítá se záborem PUPFL, je nutné v textové části ÚPD, v kapitole záborů vypracovat případné návrhy odnětí a omezení PUPFL podle ustanovení 14 odst. 1 lesního zákona; tyto navrhovat pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa. Odůvodnění: Krajský úřad podle 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud tato umisťuje rekreační a sportovní stavby na PUPFL. 5/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad není dotčeným orgánem dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a stanovisko nevydává. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad, jako správní orgán ochrany zemědělského půdního fondu dle 17a zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o ochraně zemědělského půdního fondu"), dle 5 odst. 2 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a dle 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), uplatňuje na obsah předmětné koncepce následující požadavky: Při zpracování územního plánu je nutno postupovat v souladu s 5 odst. 1 a 2 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, aby byla zajištěna ochrana zemědělské půdy. Pořizovatelé a projektanti územní plánovací dokumentace jsou povinni řídit se zásadami této ochrany dle 4 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, a to zpravidla ve srovnání s jinou možnou variantou, výhodnou i z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu. Krajský úřad současně upozorňuje na postupy dané 4 odst. 3 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, k zajištění zájmů ochrany zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany. Při vyhodnocování potřeby záboru zemědělské půdy je nezbytné současně vycházet z čl. II. Metodického pokynu MŽP OOLP/1067/96, kdy se tato zjištění musí zapracovat do podkladů předloženého návrhu. V zadání již obsaženo v kapitole a.2.2) Další požadavky na koncepci uspořádání krajiny bod 11. Vzato na vědomí. Vzato na vědomí. Upraven bod 4 v kapitole a.2.2) Další požadavky na koncepci uspořádání krajiny. Strana 6 (celkem 24)

7 Odůvodnění: Krajský úřad, jako správní orgán ochrany zemědělského půdního fondu, při posuzování potřeb rozvoje daného sídelního útvaru, přihlédne z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu ke stávajícím možnostem realizace zástavby území. V tomto směru tedy bude zkoumat nezbytnou potřebu rozvoje, a to s ohledem na předložené, náležitě odůvodněné požadavky zasahující do zájmů ochrany zemědělského půdního fondu. Pouze na základě výše uvedených postupů a odůvodněných návrhů bude krajský úřad vyhodnocovat případně nové požadavky předpokládaných záborů, a to s ohledem na uvedené zásady. 8/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Krajský úřad podle 11 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně ovzduší požaduje, aby zadání změny č. 1 územního plánu bylo zpracováno v souladu s platným programem zlepšování kvality ovzduší a Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje. Odůvodnění: Požadavek je v souladu s 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší stanoven za účelem zlepšení kvality ovzduší a dodržování přípustné úrovně znečištění. Uvedené koncepce je potřeba při pořizování územního plánu zohlednit, a to v rozsahu odpovídajícím konkrétnímu návrhu územního plánu. 9/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle 32 odst. 2 téhož zákona, nejsou záměrem dotčeny. V zadání již obsaženo v kapitole a.1.2) Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem bod 11. Vzato na vědomí. 6. KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE, Odbor životního prostředí a zemědělství Natura 2000 Ze dne Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), příslušný podle 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon ), obdržel dne oznámení o zahájení projednávání Návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice (dále jen návrh zadání ). Zároveň byl vyzván k doručení stanoviska podle ustanovení 45i zákona ve lhůtě stanovené v 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad posoudil předložený návrh zadání a dospěl k závěru, že nelze vyloučit, že tento nebude mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. Doplněno do zadání do kapitoly h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území. Odůvodnění Návrh zadání má prověřit změnu funkčního využití více než 90 ploch v nezastavěném území, a to převážně pro výstavbu rodinných domů. Ve správním území obce Ostravice se nachází evropsky významná lokalita Řeka Ostravice CZ , která je určena k ochraně druhu vranka Strana 7 (celkem 24)

8 obecná (Cottus gobio) a přírodních stanovišť 3220 Alpínské řeky a bylinná vegetace podél jejích břehů a 3240 Alpínské řeky a jejich dřevinná vegetace s vrbou šedou (Salix elaeagnos). Navíc jižní část správního území obce Ostravice leží v Chráněné krajinné oblasti Beskydy, která je rovněž evropsky významnou lokalitou Beskydy CZ a ptačí oblastí Beskydy CZ Na základě návrhu zadání nelze s určitostí vyloučit, že rozvoj obce v nezastavěném území nebude mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. Krajský úřad při posouzení vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven nařízením vlády č. 318/2013 Sb., o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti. 7. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky správa CHKO Beskydy NATURA 2000 Ze dne Věc: Posouzení vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen Agentura") jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ust. 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, věznění pozdějších předpisů (dále jen zákon), po posouzení záměru: návrh změny č. 1 ÚP Ostravice" vydává v souladu s 45i odst. 1 zákona toto: STANOVISKO - nelze vyloučit, že uvedený záměr může mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti ODŮVODNĚNÍ Agentura obdržela žádost Obce Ostravice o vydání stanoviska dle 45i zákona, zda uvedený záměr může mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Území obce Ostravice do území EVL Beskydy zasahuje svou jižní částí, převážně do lesnatého území obce také zasahuje Ptačí oblasti (PO) Beskydy. Předmětem ochrany v EVL Beskydy jsou následující typy přírodních stanovišť - Aípínské řeky a bylinná vegetace podél jejich břehů), Aípínské řeky a jejich dřevinná vegetace $ vrbou šedou, Formace jalovce obecného na vřesovištích nebo vápnitých trávnících, Polopnrozené suché trávníky a facie křovin na vápnitých podložích, Druhově bohaté smilkové louky na silikátových podložích v horských oblastech (a v kontinentální Evropě v podhorských oblastech), Vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně, Extenzivní sečené louky nížin až podhůří, Petrifikující prameny s tvorbou pěnovců, Zásaditá slatiniště, Chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů, Jeskyně nepřístupné veřejnosti, Bučiny asociace Luzulo-Fagetum, Bučiny asociace Asperulo-Fagetum, Středoevropské subalpínské bučiny s javorem (Acer) a šťovíkem horským, Dubohabnny asociace Galio- Carpinetum, Lesy svazu Tilio-Aceríon na svazích, sutích a v roklích, Smíšené jasanovo-olšové luzní lesy temperátní a boreální Evropy, Acidofilní smrčiny) a tyto druhy živočišné a rostlinné druhy - oměj tuhý moravský, šikoušek zelený, čolek karpatský, kuňka žlutobřichá, lesák rumělkový, medvěd hnědý, netopýr velký, rýhovec pralesní, rys ostrovid, střevlík hrbolatý, velevrub tupý, vlk obecný, vydra říční). Doplněno do zadání do kapitoly h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území. Strana 8 (celkem 24)

9 Předmětem ochrany v PO Beskydy jsou populace - čápa černého, datla černého, datlíka tříprstého, jeřábka lesního, kulíška nejmenšího, lejska malého, puštíka bělavého, strakapouda bělohřbetého, tetřeva hlušce a Huna šedé.) Změny, jež zahrnuje předmětný návrh zadání má prověřit změnu funkčního využití více než 90 ploch (do území EVL Beskydy zasahuje 26 lokalit), a to převážně pro výstavbu rodinných domů. Část lokalit, jež se nachází na území EVL Beskydy zasahuje do stanoviště - Extenzivně sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatheríon, Brychypodio- Centaureion nemoralis), které jsou jedním z předmětů ochrany evropsky významné lokality Beskydy (Nařízení vlády č. 132/2005 Sb., ze dne , kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit). Vzhledem k relativně malé výměře (cca 26ha) zastoupení daného biotopu na území obce Ostravice činí tento podíl ovlivnění stanoviště cca 12%. Zvýše uvedených důvodů Agentura nemůže významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost EVL či PO vyloučit. Toto stanovisko není rozhodnutím orgánu ochrany přírody vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. 8. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky správa CHKO Beskydy vyjádření Ze dne VYJÁDŘENI Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Regionální pracoviště Správa Chráněné krajinné oblasti Beskydy (dále jen Agentura"), jako orgán ochrany přírody příslušný podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon"), vydává v souladu s ustanovením 49 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném zněni (dále jen stavební zákon") a podle ustanovení 2 odst. 2 písm. g) zákona stanovisko k návrhu Změny č. 1 Územního plánu Ostravice. Právní a odborná východiska k návrhu Změny č. 1 Územního plánu Ostravice Připomínky a požadavky k návrhu územního plánu, které uplatňuje Agentura na základě výše uvedeného zmocnění vyplývají jednak z Výnosu MK ČSR č.j. 5373/73, o zřízení Chráněné krajinné oblasti Beskydy (dále jen Výnos"), podle kterého je posláním oblasti ochrana všech hodnot krajiny, jejího vzhledu a jejích typických znaků i přírodních zdrojů a vytváření vyváženého životního prostředí. K typickým znakům krajiny náleží zejména její povrchové utváření, její vegetační kryt, rozvržení a využití zemědělského půdního fondu a ve vztahu ke krajině také rozmístění a urbanistická skladba sídlišť, architektonické stavby a místní zástavba lidového rázu. V podmínkách ochrany je pak ve Výnosu uvedeno, že výstavba a rekreace se provádí v souladu s posláním oblasti a za tímto účelem jsou upravovány územní plány. Podle zákona stanovuje Agentura k obsahu územního plánu požadavky a připomínky v souladu s ustanovením: 25 a 26 zákona, podle kterých požaduje respektovat zóny odstupňované ochrany přírody a krajiny, zejména ve vztahu k rozvoji zastavitelných ploch, dopravní infrastruktury, sportovně - rekreačního využívání území a přirozeného vodního režimu. 4 odst. 1 zákona, podle požaduje respektovat ekologické funkce ÚSES - 4 odst. 2 zákona, podle kterého požaduje zajistit ochranu významných krajinných prvků. Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Jejich využití je možné pouze tak, aby nebyla narušena jejich Strana 9 (celkem 24)

10 obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce 49 a 50 zákona, podle kterých požaduje respektovat ochranu biotopů zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů (v měřítku územního plánu) 7 zákona, podle kterého požaduje zajistit ochranu kvalitní krajinotvorné zeleně, břehových porostů vodních toků, solitérních stromů ap. 12 a 25 zákona, podle kterých požaduje zajistit ochranu krajinného rázu. Krajinným rázem zákon rozumí zejména přírodní, kulturní a historické charakteristiky určitého místa či oblasti. Podmínkami ochrany krajinného rázu je zároveň chráněn vzhled krajiny s typickými krajinnými znaky a harmonicky utvářená krajina s dochovanými památkami historického osídlení. V územním plánu jsou vyjádřeny především podmínkami využití a plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití 44a zákona, podle kterého orgány územního plánování a stavební úřady vykonávají svoji působnost tak, aby byly zachovány a vytvářeny optimální ekologické funkce zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem, prostupnost krajiny a aby byla zachována a podporována biologická rozmanitost. Urbanistické a architektonické řešení musí respektovat měřítko, charakter a strukturu zástavby s cílem zachování rázu sídel. Agentura požaduje s odkazem na ustanovení 12 a 25 zákona a Výnos: zajistit ochranu volné krajiny před umisťováním staveb, zejména před umisťováním výškových a technických staveb (např. větrné elektrárny, stožáry, fotovoltaické elektrárny apod.) a zodpovědné posuzování návrhů na zalesňováni trvalých travních porostů v souladu s koncepcí územního plánu případně navrhnout další podmínky ochrany krajinného rázu nad rámec podmínek plošného a prostorového uspořádání chránit významná pohledová místa chránit prostorové uspořádání a krajinnou strukturu zachovat a podporovat členění zemědělské půdy remízy a doprovodnými porosty vodních toků a cest zachovat a podporovat členité lesní okraje zachovat a udržovat stávající louky a pastviny, podporovat extenzivní využití chránit volnou krajinu před rozšiřováním zástavby, nezastavovat pohledově exponované plochy na svazích. Další požadavky plynoucí ze zákona a souvisejících předpisů: Územní plán musí respektovat limity využití území z hlediska ochrany přírody a krajiny a nesmí je negativně ovlivnit v rozporu s jejich funkcí a posláním, a to jak přímo, tj. zařazením mezi zastavitelné plochy, tak nepřímo, tedy nepříznivým působením vlivů z okolí. Jedná se o limity dle následujících paragrafů zákona: 3 odst. 1 písm. a) zákona (s odkazem na ustanovení 4 odst. 1 zákona) 3 odst. 1 písm. b) zákona (s odkazem na ustanovení 4 odst. 2 zákona) 5 odst. 3 zákona obecná ochrana rostlin a živočichů (v měřítku územního plánu u staveb technické infrastruktury - distribuce elektrické energie) 5a odst. 5 zákona ochrana volně žijících ptáků {v měřítku územního plánu u staveb technické infrastruktury - distribuce elektrické energie) a limity podle následujících nařízeních a dalších dokumentů: nařízení vlády č. 318/2013 Sb. evropsky významné lokality vyhlášená maíoplošná zvláště chráněná území a jejich základní i bližší ochranné podmínky a jejich ochranná pásma (viz ÚAP a ÚSOP) lokality výskytu zvláště chráněných rostlin a živočichů, oblasti a místa krajinného rázu a jejich charakteristiky (viz Preventivní hodnocení krajinného rázu Beskydy /Arvita P spol. s r. o., 2007 a Monitoring krajinného rázu v CHKO Beskydy, Závěrečná zpráva /Arvita P spol. s r.o. 1/2011. Doplněno do zadání do kapitoly a a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání body 3 až 5. Strana 10 (celkem 24)

11 Výše uvedené limity a dokumenty jsou součástí aktuálních ÚAP. Vyjádření k návrhu zadání Změny č. 1 Územního plánu Ostravice Součástí velkoplošného chráněného území je pouze část katastrálního území Ostravice 1 a Staré Hamry 2. Hranice CHKO Beskydy prochází obcí od SV k JZ a zahrnuje území IV., III., II. i I. zóny CHKO. Ad. a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Ad. a.1) Požadavky na urbanistickou koncepci, koncepci veřejné infrastruktury a koncepci uspořádání krajiny vyplývající z nadřazené územně plánovací dokumentace a územně analytických podkladů Ad. a.2.4) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Ad. a.1.2) Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Ad. a.1.3) Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Agentura požaduje kromě požadavků uvedených v návrhu prověřit soulad územního plánu také s republikovými prioritami Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č.1 (dále jen PÚR"), zejména s ohledem na část 2,2 článek 14 (území CHKO Beskydy je ze své podstaty ve smyslu ustanovení 25 zákona místem, kde je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, kde je třeba zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice), článek 14a (zajištění ochrany ekologických funkcí krajiny je v souladu s principy ustanovení 2 odst. 2 písm. g) zákona), článek 19 (hospodárné využívání zastavěného území s podporou přestaveb revitalizací a sanací území a zajištění ochrany nezastavěného území, zejména zemědělské a lesní půdy a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace jsou ve svém principu i základními cíli ochrany CHKO Beskydy), článek 20 (soulad s cíli ochrany priorita plně vystihuje zájmy ochrany přírody a krajiny ve velkoplošném zvláště chráněném území - CHKO), článek 20a (vytváření podmínek pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy je v souladu s cíli ochrany krajiny a ustanovením zákona. Dalším z cílů ochrany krajiny je omezování nežádoucího srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny), článek 25 (vytváření podmínek pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídleni a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod je principem uchování a obnovy přirozených funkcí v krajině, která mají být ve zvláště chráněném území preferovány). Ad. a.2) Další požadavky Ad. a.2.4) Další požadavky na urbanistickou koncepci S ohledem na charakter a rozsah území v části CHKO Beskydy Agentura kromě uvedených požadavků (v části I" a v návrhu zadání změny č. 1 ÚP) připomíná požadavky: Obecně vytvářet předpoklady pro zachování a obnovu přírodní a prostorové rozmanitosti, ekologické stability a šetrného využívání krajiny.zajistit migrační prostupnost krajiny (požadavek je v souladu s udržováním přírodního stavu a zachováním ekologických funkcí chráněné krajinné oblasti ve smyslu ustanovení 25 odst. 2 zákona a zabezpečením zachování přírodního bohatství ve smyslu Výnosu). V zadání již obsaženo v kapitole a.1.1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje bod 4. Doplněno do zadání do kapitoly a.2.2) Další požadavky na koncepci uspořádání krajiny body 17, 18. Součástí území CHKO Beskydy jsou dle přílohy č. 1 Další požadavky na řešení změny č. 1 územního plánu Ostravice" požadavky: číslo 6,, plocha smíšená obytná vesnická - SR: Záměr není v rozporu s ustanovením zákona -jedná se o uvedení Strana 11 (celkem 24)

12 souladu se skutečným stavem (na pozemku je realizována stavba rodinného domu zapsaná v katastru nemovitostí). Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 7,, plocha smíšená obytná vesnická - SR: Podmínkou pro realizace záměru je redukce stávající zastavěné plochy o část pozemku pozemková parcela číslo 651/1 (dle původního územního plánu viz příloha). Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 8, - plocha zemědělská - SR: Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 24, Stavební bytové družstvo Ostravice - plocha smíšená obytná vesnická - BH: Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 26, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 30, Záměr není v rozporu s ustanovením zákona - plocha navazuje na zastavěné území a je součástí oploceného pozemku. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 32, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Na pozemku je vydán souhlas s umístěním jednoho rodinného domu. Realizací návrhu by došlo k nevhodnému zahušťování zástavby v území, které jednak nemá předpoklady pro stavební rozvoj, ale především by jeho realizací došlo k zásadní změně urbanistické struktury. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 33, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 34, Záměr je v rozporu s ustanovením 48 a 49 a v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 45, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 46, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). čislo 52, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. Strana 12 (celkem 24)

13 zóně ochrany (současně EVL Beskydy a PO Beskydy). číslo 55, Ridera Reality a.s. Záměr není v rozporu s ustanovením zákona. Jedná se o plochu ve IV. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 56, - plocha smíšená obytná vesnická - BH: Záměr není v rozporu s ustanovením zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy a PO Beskydy). číslo 57, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současné EVL Beskydy). číslo plocha smíšená obytná vesnická - OU: Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 63, - plocha smíšená obytná vesnická - SR, NS, SR: Záměr není v rozporu s ustanovením zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy a PO Beskydy). Číslo 64, - plocha smíšená obytná vesnická - PS: Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a s předměty ochrany EVL Beskydy. Realizací návrhu by došlo k nevhodnému propojení se zastavitelnou plochou Z 121 v okrajové části obce. Jedná se o plochu ve IV. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 66, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 69, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 70, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 79, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona a v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). Číslo 81, Záměr není v rozporu s ustanovením zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy a PO Beskydy). číslo 87, Záměr je v rozporu s ustanovením 12 zákona. Realizace možná pouze na části pozemku pozemková parcela číslo 780/1. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 90, Součástí území CHKO Beskydy jsou pouze pozemky pozemková parcela Strana 13 (celkem 24)

14 číslo 1458/1 a 1451/1. Záměr na části plochy, nacházející se na území CHKO Beskydy, je v rozporu s ustanovením 48 a 49 zákona a v rozporu s ustanovením 12 zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy). číslo 92, Obec Ostravice - plocha smíšená obytná vesnická - D: Záměr není v rozporu s ustanovením zákona. Jedná se o plochu ve III. zóně ochrany (současně EVL Beskydy a PO Beskydy). Ad. a.2.2) Další požadavky na koncepci uspořádání krajiny Podmínky prostorového uspořádání respektovat a harmonicky rozvíjet zachovanou prostorovou strukturu obce stanovením: a) rozmezí výměry budoucích pozemků od minimální (např m2) po maximální (např m2) vztaženo k zónám CHKO Beskydy - podle odstupňované hodnoty území b) podílu plochy přípustné k zastavění (% zastavěnosti) regulovat rozvoj okrajových částí obce s nízkou intenzitou využití ploch (zachováním rozptýleného charakteru zástavby) respektovat stávající měřítko a výškovou hladinu zástavby (podlažnost: maximálně 1 nadzemní podlaží + podkroví) respektovat charakteristiky staveb (tvar a sklon střech, výrazný obdélníkový půdorys apod.) respektovat urbanistické hodnoty lokalit odloučených od kompaktnějšího urbanizovaného území (osídlené enklávy obklopené lesními komplexy jako např. Skalka, Na Ujmisku, Mazák, Horečky ad.) Konkrétní záměry bude Agentura posuzovat podle ustanovení 12 odst. 1 a 2 zákona, neboť podrobnost řešení územního plánu neumožňuje stanovit takové podmínky, které by bylo možno považovat za podmínky ochrany krajinného rázu dohodnuté s orgánem ochrany přírody (ve smyslu ustanovení 12odst. 4 zákona). Agentura k výčtu staveb, zařízení, technických a jiných opatření, které umožňuje ustanovení 18 odst. 5 stavebního zákona a územní plán je výslovně nevyloučí (např. seníky, včelíny, apod.) požaduje doplnit podmínku následného posouzení jejich vlivu na krajinný ráz, tedy jejich hmoty, rozměrů a vzhledu a jejich následné odsouhlasení příslušným orgánem ochrany přírody. Dále požaduje doplnit výčet výrobků plnících funkci stavby a jiných zařízení, které je nepřípustné v nezastavěném území umisťovat (např. oplocení s výjimkou pastevního hrazení, mobilheimy, mobilní buňky, skříně z náklaďáků, maringotky, jurty apod.). Umístěním staveb v nezastavěném území nesmí dojít ke snížení hodnot území ve smyslu ustanovení 12 zákona a rovněž nesmí dojít k oslabení ekologických funkcí území. Musí být respektovány limity využití území dané ustanovením 49 a 50 zákona. Doplněno do zadání do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání bod 6. Doplněno do zadání do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání body 7. až 10. Uplatněním zájmů chráněných zákonem nevznikne újma na vlastnických právech. Ad. a.2.3) Další požadavky na koncepci veřejné infrastruktury viz část I" - Další požadavky plynoucí ze zákona a souvisejících předpisů: Agentura připomíná, že distribuce elektrické energie nadzemním vedením nesmí být v kolizi s ustanovením 5 odst. 3 zákona: "Fyzické a právnické osoby jsou povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky i ekonomicky dostupnými prostředky. Orgán ochrany přírody uloží zajištění či použití Vzato na vědomí, požadavek nepřísluší k řešení územnímu plánu. Strana 14 (celkem 24)

15 takovýchto prostředků, neučiní-li tak povinná osoba sama". Podle ustanovení 5a odst. 5 zákona, kdo buduje nebo rekonstruuje nadzemní vedení vysokého napětí, je povinen opatřit je ochrannými prostředky, které účinně zabrání usmrcování ptáků elektrickým proudem. A dále: stavby pro dopravu a stavby technické infrastruktury a přípojek na technickou infrastrukturu, jejichž umístění nebo trasování mimo plochu by bylo neřešitelné nebo ekonomicky neúměrné náročné, po individuálním posouzení navrhovaného umístění a stavebnětechnického řešení stavby orgánem ochrany přírody, a pokud realizace neohrozí předměty ochrany dotčených zvláště chráněných území a další zájmy podle zákona o ochraně přírody a krajiny odvodňování pozemků (tyto stavby budou povoleny pouze tehdy, bude-li prokázán jejich nezbytný společenský význam), po individuálním posouzení navrhovaného umístění a technického řešení orgánem ochrany přírody, a pokud realizace neohrozí předměty ochrany dotčených zvláště chráněných území a další zájmy podle zákona o ochraně přírody a krajiny změny stávajících staveb po individuálním posouzení orgánem ochrany přírody, a pokud realizace neohrozí předměty ochrany dotčených zvláště chráněných území a další zájmy podle zákona o ochraně přírody a krajiny Ad. a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání Ad. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Ad. c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Ad. d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Ad. e) Požadavek na zpracování variant řešení Ad. f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Ad. h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území S ohledem na charakter a rozsah požadavků v části CHKO Beskydy lze předpokládat vyloučení vlivu navrhované změny č. 1 územního plánu Ostravice na udržitelný rozvoj území. Vzato na vědomí, požadavek nepřísluší k řešení územnímu plánu. Příloha k číslu 7: Strana 15 (celkem 24)

16 9. Státní pozemkový úřad, KPÚ MSK, pobočka Frýdek Místek, 4. května 217, Frýdek Místek Ze dne Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Moravskoslezský kraj, Pobočka Frýdek-Místek jako příslušný správní úřad podle 19 písm. c) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů sděluje, že k návrhu zadání změny č. 1 Územního plánu Ostravice nemá připomínky. 10. Ministerstvo dopravy ČR, náb. Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1 Dne Na základě ustanovení 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, Ministerstvo dopravy, jako dotčený orgán ve věcech dopravy, uplatňuje požadavky podle 40 odst. 2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, podle 88 odst. 1 písm. s) a t) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném znění a podle 4 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění, k návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice. Silniční doprava Správním územím obce je vedena silnice I. třídy č. 56, která je v řešeném území stabilizována. Požadujeme respektovat její ochranné pásmo v souladu zákonem č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Železniční doprava Řešeným územím je vedena jednokolejná neelektrizovaná železniční trať č. 324 Frýdlant nad Ostravicí - Ostravice, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona. Letecká doprava Do řešeného území zasahuje ochranné pásmo letiště Frýdlant, které požadujeme respektovat. Z hlediska vodní dopravy nemáme připomínky, neboť nejsou dotčeny námi sledované zájmy. Vzato na vědomí. V zadání již obsaženo v kapitole Dopravní infrastruktura. Doplněno do zadání do kapitoly Dopravní infrastruktura. II. VYJÁDŘENÍ KRAJSKÉHO ÚŘADU VYHODNOCENÍ Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, 28. října 117, Ostrava Ze dne Vážení, dopisem ze dne byl Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu (dále jen krajský úřad ), v souladu s 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), předložen návrh zadání změny č. 1 Územního plánu Ostravice (dále jen změna č. 1 ) a oznámeno zahájení jeho projednávání. Pořízení změny č. 1 bylo schváleno Zastupitelstvem obce Ostravice dne Podnětem pro pořízení změny je zrušení rozhodnutí o námitkách na základě rozhodnutí krajského úřadu a dále celkem 93 Strana 16 (celkem 24)

17 požadavků na vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení. K předloženému zadání změny č. 1 krajský úřad ve smyslu 47 odst. 2 stavebního zákona sděluje: Územní plán Ostravice byl vydán dne formou opatření obecné povahy, které nabylo účinnosti dne Územním plánem byly vymezeny plochy pro bydlení v rozsahu 440 nových bytů pro období Z celkem 143,11 ha vymezených zastavitelných ploch je pro bydlení (hromadné, smíšené a individuální) určeno 78,49 ha. Dle Studie sídelní struktury Moravskoslezského kraje, která je podkladem pro rozbor udržitelného rozvoje území a stanovení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch v územně plánovacích dokumentací vychází pro obec Ostravice do roku 2025 potřeba celkem 98 bytů, a to ve variantě optimistické i reálné. S ohledem na výše uvedené krajský úřad důrazně upozorňuje na povinnost vyplývající z 55 odst. 4 stavebního zákona, podle kterého lze změnou územního plánu vymezit další zastavitelné plochy pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Uvedené ustanovení stavebního zákona obsahuje dvě podmínky, které musí být splněny zároveň, aby bylo možno vymezit další zastavitelné plochy, tj. 1) není možno využít plochy již vymezené a 2) existuje potřeba vymezit plochy nové. Nově vymezené zastavitelné plochy přitom musí respektovat republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, stanovené Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. V této souvislosti krajský úřad uvádí, že území obce se významně dotýká pokyn priority (20a), podle které je v územních plánech nutné vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a propustnosti krajiny. Migrační prostupnost krajiny pro volně žijící živočichy je zajištěna respektováním dálkových migračních koridorů a migračně významných území, která jsou obsahem Územně analytických podkladů Moravskoslezského kraje. V migračních koridorech a migračně významných územích by neměly být navrhovány další zastavitelné plochy, které by mohly znemožnit volný pohyb volně žijícím živočichům, včetně velkých savců. Obec Ostravice je součástí venkovského prostoru (viz Studie sídelní struktury Moravskoslezského kraje) a mimo další, se na ni vztahuje rovněž pokyn priority (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí. Pro tyto obce je ochrana zemědělského půdního fondu prioritou a nové zastavitelné plochy by tak měly být vymezovány omezeně, se zohledněním kvality půdy dle bonitovaných půdně ekologických jednotek a investic do půdy a v souladu s demografickou potřebou. K souladu se Zásadami územního rozvoje MSK pak krajský úřad upozorňuje na nutnost respektovat požadavky na využití území, kritéria a podmínky a zásady pro rozhodování o změnách v území, které jsou stanoveny pro rozvojovou oblast nadmístního významu OB N1 Podbeskydí a pro krajinné oblasti Moravské Beskydy a Podbeskydí a také typy krajiny lesní a leso-luční. Z nich pak krajský úřad upozorňuje zejména na požadavek Pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území sídel, nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny, definovaný jak pro území V zadání již obsaženo v kapitole a.2.1) bod 6. V zadání již obsaženo v kapitole a.1.1)požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje bod. 4 a 6. Studie je uvedena jako podklad v kapitole zadání a.1.2) požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem bod 12. a). Požadavek je v zadání uveden Strana 17 (celkem 24)

18 rozvojové oblasti Podbeskydí, tak pro typ krajiny lesní a leso-luční. v kapitole a.1.2) u typů krajin. III. VYJÁDŘENÍ SOUSEDNÍCH OBCÍ VYHODNOCENÍ Žádné požadavky sousedních obcí, nebyly uplatněny. IV. PŘIPOMÍNKY OSTATNÍCH ORGÁNŮ A ORGANIZACÍ VYHODNOCENÍ 1. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Oddělení koncepce a ÚP Morava, Šumavská 33, Brno Ze dne Na základě oznámení o projednání návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice jako majetkový správce silníc I. třídy a dálnic k projednávané ÚPD sdělujeme: Územím obce je vedena silnice I/56 Opava - Ostrava - Frýdek-Místek - Hlavatá, která je ve vlastnictví státu a je v předmětném území stabilizována. V územním plánu je nutné respektovat ochranná pásma silníc dle 30 Zákona č. 13/1997 Sb. Předmětem návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Ostravice je několik dílčích změn, které jsou popsány v textové části ÚPD. Našich zájmů se dotýkají záměry č. 11, 68 a 87. K záměru č. 11 (Ostr 745/2016) uvádíme následující: Tento objekt se nachází v ochranném pásmu silnice I/56 (50 m od osy silnice na obě strany dle 30 Zákona č. 13/1997 Sb.). Silniční ochranná pásma jsou území se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu, kterým je v tomto případě Krajský úřad Moravskoslezského kraje. - Dále upozorňujeme, že dopravní připojení tohoto objektu k silnici 1/56 není z hlediska normových vzdáleností sousedních křižovatek možné (dle ČSN Projektování silnic a dálnic). V dalším stupni projednávání ÚPD je tedy nutné navrhnout takové připojení, které by odpovídalo normovým vzdálenostem nebo by využilo stávajících místních komunikací. K záměru č. 68 (Qstr 1554/2016) uvádíme následující: Proti vymezení příjezdové komunikace na pozemku pare. č. 350/1 nemáme připomínky, ale upozorňujeme, že tento pozemek se nachází v ochranném pásmu silnice I/56 {50 m od osy silnice na obě strany dle 30 Zákona č. 13/1997 Sb.). Silniční ochranná pásma jsou území se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu, kterým je v tomto případě Krajský úřad Moravskoslezského kraje. Dále požadujeme, aby tato komunikace byla připojena k silnici I/56 prostřednictvím stávajících připojení místních komunikací. Zvyšovaní počtu křižovatek v tomto území není z hlediska normových vzdáleností sousedních křižovatek možné (dle ČSN Projektování silnic a dálnic). K záměru č. 87 (Ostr 1584/2016) uvádíme následující: Upozorňujeme, že tato lokalita zasahuje do ochranného pásma silnice I/56. Silniční ochranná pásma jsou území se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu, kterým je v tomto případě Krajský úřad Moravskoslezského kraje. Rovněž upozorňujeme, že dle 77 Zákona č. 267/2015, kterým byl změněn Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, stavební úřad vždy zajistí, aby záměr žadatele ke stavbě bytového domu, rodinného domu, Strana 18 (celkem 24)

19 stavbě pro předškolní nebo školní vzdělávání, stavbě pro zdravotní nebo sociální účely anebo k funkčně obdobné stavbě a ke stavbě zdroje hluku byl z hlediska ochrany před hlukem posouzen příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví. Žadatel o vydání územního rozhodnutí ke stavbě (vyjmenované v předcházející větě) do území zatíženého zdrojem hluku předloží příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví pro účely vydání stanoviska měření hluku provedené podle 32a (Z. č. 258/2000 Sb., v platném znění) a návrh opatření k ochraně před hlukem. Neprovede-li stavebník dostatečná opatření k ochraně před hlukem, nemůže žádat, aby tato opatření provedl provozovatel, vlastník nebo správce zdroje hluku. Dále upozorňujeme, že souhlas ŘSD ČR s navrhovaným funkčním využitím této lokality není současně souhlasem s komunikačním připojením k silnici 1/56. Pro dopravní připojení této lokality požadujeme využít stávající místní nebo účelové komunikace, aby nedocházelo ke zvyšování počtu sjezdů a samostatných sjezdů ze silnice 1/56. Toto dopravní připojení bude nutné v souladu s platnou legislativou technicky a kapacitně posoudit dle nově vzniklých podmínek a příp. navrhnout jeho úpravu. Tuto příp. úpravu je nutné navrhnout v souladu s příslušnou legislativou v platném znění (dle vyhlášky č. 104/1997 Sb., zejména 11 a 12, kterou se provádí Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ČSN , ČSN a ČSN ) a návrh nejprve projednat a odsouhlasit s ŘSD ČR. Doplněno do zadání do kapitoly Dopravní infrastruktura. 2. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Ze dne Správa železniční dopravní cesty, státní organizace (dále jen SŽDC), vznikla na základě zákona č. 77/2002 Sb., hospodaří s majetkem státu, který tvoří především železniční dopravní cestu a plní funkci vlastníka dráhy, zajišťuje provozování, provozuschopnost, modernizaci a rozvoj železniční dopravní cesty. Vyjádřeni SŽDC se zároveň stává podkladem pro zpracováni koordinovaného stanoviska Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle 4 zákona č. 183/2006 Sb. Z hlediska koncepce rozvoje železniční infrastruktury Vám dáváme následující vyjádření: Řešeným územím je vedena jednokolejná neelektrizovaná železniční trať č. 324 Frýdlant nad Ostravicí - Ostravice, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona o dráhách Společnost SUDOP BRNO, spol. s r.o., zpracovala v roce 2016 Studii proveditelnosti tratí Ostrava -Valašské Meziříčí, Frýdek-Místek - Český Těšín / Třinec, Frýdlant nad Ostravicí - Ostravice a Studénka -Veřovice". V návaznosti na studii je možné pro trať č. 324 Frýdlant nad Ostravicí - Ostravice pokračovat v dokumentací pro územní rozhodnutí. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy - 11 (SR), 13(SR), 18(SR1), 22{SR(R)), 62{SP), 68(SP(D)), 78(SR3), požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech V zadání již obsaženo v kapitole a.2.3) Další požadavky na koncepci veřejné infrastruktury odst. Dopravní infrastruktura. Strana 19 (celkem 24)

20 V. PŘIPOMÍNKY VEŘEJNOSTI VYHODNOCENÍ 1. Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 73. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 19. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. 5. Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu 13. Strana 20 (celkem 24)

21 6. 7. Ze dne Obecně: Nesouhlas se stanoviskem pořizovatele a doplnění informací k požadavku č. 44. Ze dne Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 43. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 42. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 23. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 79. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu 14. Strana 21 (celkem 24)

22 12. Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 37. Ze dne I. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. I. Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu 17. Strana 22 (celkem 24)

23 II. II. Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 66. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. 17. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č PAMUKALE s.r.o., Jana Šoupala 1597/3, Poruba, Ostrava Ze dne Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu 18. Strana 23 (celkem 24)

24 19. Obecní úřad Ostravice, Stavební úřad, č. j. Ostr 1220/2017 Ze dne Doplněno do kapitoly a.2.4) Další požadavky vyplývající z projednání do bodu Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 16. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Ze dne Obecně: Doplnění informací k požadavku č. 26. Bude prověřeno při zpracování návrhu změny č. 1, připomínka bude předána zpracovateli změny. Strana 24 (celkem 24)