Vyhodnocení stanoviska

Transkript

1 Volná příloha č. 1: Vyhodnocení vyjádření a stanovisek dotčených orgánů a jiných subjektů k "Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Janovice" (součástí zprávy i pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice) Dotčený orgán a obsah vyjádření příp. Vyhodnocení stanoviska Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro MSK, ze dne Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro MSK souhlasí s předloženým "Návrhem zprávy o uplatňování Územního plánu Janovice" (včetně pokynů pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice). Ministerstvo obrany ČR_Sekce nakládání s majetkem_odbor ochrany územních zájmů, ze dne Uplatňují požadavek na zapracování limitů a zájmů Ministerstva obrany do textové a grafické části návrhu změny č. 1 ÚP Janovice: vzato na vědomí Respektovat ochranná pásma leteckých Ochranná pásma se dotýkají celého správního území. zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany podle Limit bude do grafické části zapracován formou ustanovení 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním poznámky pod legendu koordinačního výkresu. "Celé letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. správní území je situováno v ochranných pásmech o živnostenském podnikání, podle ustanovení 175 leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování obrany". a stavebním řádu (dle ÚAP jev 103). V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby): a) větrných elektráren b) výškových staveb c) venkovního vedení VVN a VN d) základnových stanic mobilních operátorů V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Na celém správním území je zájem Ministerstva Tento zájem se dotýká celého správního území. Do obrany posuzován z hlediska povolování níže grafické části bude zapracováno formou textové uvedených druhů staveb podle ustanovení 175 poznámky pod legendu koordinačního výkresu: "Celé zákona č. 183/2006 Sb. (dle ÚAP jev 119). správní území je zájmovým územím Ministerstva Na celém správním území lze vydat územní obrany z hlediska povolování vyjmenovaných druhů rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na staveb." základě závazného stanoviska Ministerstva obrany: výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. třídy

2 výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení výstavba vedení VN a VVN výstavba větrných elektráren výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice ) výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky) výstavba objektů tvořících dominanty v území (např. rozhledny) Výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany požadují respektovat a zapracovat do textové části návrhu územního plánu do Odůvodnění, kapitoly "Zvláštní zájmy Ministerstva obrany a do grafické části - koordinačního výkresu. Tvoří neopomenitelné limity v území nadregionálního významu a jejich respektování a zapracování do ÚPD je požadováno ve veřejném zájmu pro zajištění obrany a bezpečnosti státu. Ředitelství silnic a dálnic ČR, ze dne Územím obce Janovice nejsou vedeny žádné stávající vzato na vědomí ani výhledové trasy dálnic nebo silnic I. třídy, projednávaná ÚPD se nedotýká zájmů ŘSD ČR. K předloženému "Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu" nemají připomínky Ministerstvo průmyslu a obchodu, ze dne Z hlediska působnosti ve věci využívání nerostného vzato na vědomí bohatství a ve smyslu ust. 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů neuplatňují k "Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Janovice" žádné připomínky. Návrh zprávy výslovně uplatňuje požadavek na vzato na vědomí respktování horního zákona při ochraně a rozvoji hodnot území a koncepci uspořádání krajiny. Konkrétní změny ve využití území budou řešeny až v navazujících fázích řízení o změně územního plánu obce Janovice. Krajský úřad MSK, odbor životního prostředí a zemědělství - stanovisko podle ust. 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ze dne v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice budou uvedené limity území zohledněny

3 Krajský úřad posoudil předložený návrh zprávy a dospěl k závěru, že její uplatňovámí nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. V procesu pořízení změny č. 1 územního plánu bude zpracovatel postupovat dle zásad nadřazené územně plánovací dokumentace. Jedním z problémů je nutnost vymezit regionální biokoridor RK 1560 v souladu se ZÚR MSK tak, aby byl spojitý se sousedními obcemi Baška a Frýdek-Místek. vzato na vědomí - není požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí) problém bude řešen v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice Ministerstvo dopravy, ze dne Uplatňují požadavky podle ust. 40 odst. 2 písm. G) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle ust. 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znění, podle ust. 88 odst. 1 písm. k) a l) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném znění a podle ust. 4 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění, k návrhu zprávy o uplatňování a pokynům pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice: v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice bude uvedený limit území zohledněn Na území obce zasahuje ochranné pásmo letiště Frýdlant. Z hlediska silniční, železniční a vodní dopravy nemají připomínky, neboť nejsou dotčeny jejich sledované zájmy. Krajský úřad MSK, Koordinované stanovisko, ze dne Změnu č. 1 ÚP Janovice je nutno posoudit podle ust. 10i zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí ad1) zák.č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči: Na území obce se nenachází národní kulturní památka ani památková zona, pro které je krajský úřad dotčeným orgánem státní pamítkové péče ve smyslu ust. 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice bude uvedený limit území zohledněn vzato na vědomí k návrhu změny č. 1 ÚP bude zpracováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle ust. 19 odst. 2 zák.č. 183/2006 Sb. osobou k tomu oprávněnou podle ust. 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vzato na vědomí ad2) zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích: veřejné zájmy, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny ad3) zák.č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny: vzato na vědomí

4 Uplatňuje požadavek na vymezení regionálního biokoridoru RK 1560 v severní části správního území a zajištění jeho návaznosti na sousední obce Bašku a Frýdek-Místek. ad4) zák.č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon): v případě, že ÚP počítá se záborem PUPFL, je nutné ve změně ÚPD vypracovat případné návrhy odnětí a omezení PUPFL podle ustanovení 14 odst. 1 lesního zákona; tyto navrhovat pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa uvedený požadavek bude řešen v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice vzato na vědomí ad5) zák.č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v vzato na vědomí působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny ad6) zák.č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů: není dotčeným orgánem dle zákona č. 185/2001 Sb., vzato na vědomí o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a stanovisko nevydává ad7) zák.č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF požadavek na zpracování územního plánu v souladu s uvedený požadavek je zapracovaný v textu zprávy 5 odst. 1 a 2 zákona o ochraně zemědělského (část pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP půdního fondu, tak aby byla zajištěna ochrana Janovice) a bude v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice zemědělské půdy respektován co se týká již odsouhlasených ploch, bude ve vztahu k bude postupováno v souladu s uvedeným podnětem novým požadavkům zkoumáno, do jaké míry dochází k využití těchto odsouhlasených ploch, a tedy zda jsou zde objektivní předpoklady pro případné odsouhlasení nových návrhů ad8) zák.č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší požadavek na zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu Janovice v souladu s platným programem zlepšování kvality ovzduší a Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje ad9) zák.č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů (zákon o prevenci závažných havárií) uvedený požadavek je zapracovaný v textu zprávy (část pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice) a bude v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice respektován veřejné zájmy, vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle ust. 49 odst. 2 téhož zákona, nejsou dotčeny vzato na vědomí

5 Agentura ochrany přírody a krajiny - Správa CHKO Beskydy, ze dne Správa CHKO Beskydy požaduje zohlednit a zapracovat dokumenty (příp. požadavky z nich plynoucí): požadavky plynoucí z Výnosu MK ČSR č. j. 5373/73, o zřízení CHKO Beskydy požadavky plynoucí ze zákona o ochraně přírody a krajiny požadavky plynoucí z Plánu péče CHKO Beskydy na období další požadavky plynoucí ze zákona o ochraně přírody a krajiny a souvisejících předpisů: ust. 3 odst. 1 písm. a) zákona a ust. 4 odst. 1 zákona územní systém ekologické stability ust. 3 odst. 1 písm. b) zákona a ust. 4 odst. 2 zákona významné krajinné prvky ust. 5 odst. 3 zákona obecná ochrana rostlin a živočichů (v měřítku územního plánu u staveb technické - distribuce elektrické energie) ust. 5a odst. 5 zákona ochrana volně žijících ptáků (v měřítku územního plánu u staveb technické infrastruktury - distribuce elektrické energie) ust. 26, ust. 27 zákona základní a bližší ochranné podmínky CHKO Beskydy a její zonace ust. 49 zákona ochrana zvláště chráněných rostlin (jejich biotopů v měřítku územního plánu) ust. 50 zákona ochrana zvláště chráněných živočichů (jejich biotopů v měřítku územního plánu) limity podle náseldujích nařízení a dalších dokumentů: nařízení vlády č. 318/2013 Sb. Evropsky významné lokality vyhlášená maloplošná zvláště chráněná území a jejich základní i bližší ochranné podmínky a jejich ochranná pásma (viz ÚAP a ÚSOP) lokality výskytu zvláště chráněných rostlin a živočichů oblasti a místa krajinného rázu a jejich charakteristiky (viz Preventivní hodnocení krajinného rázu Beskydy /Arvita P spol. s r. o., 2007 a Monitoring krajinného rázu v CHKO Beskydy, Závěrečná zpráva /Arvita P spol. s r. o. I/2011 Návrhy na změnu v území schválené ZO Janovice na 17. veřejném jednání, které se nachází na území CHKO Beskydy, Agentura vyhodnotila takto: požadavky budou zohledněny při zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice

6 číslo návrhu 31 (pozemky p.č. 1689, 1690/4 k. ú. Janovice u Frýdku-Místku): návrh je v rozporu s ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny číslo návrhu 36 (pozemky p. č. 1684, 1683/7 k. ú. Janovice u Frýdku-Místku): návrh je v rozporu s ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny a je v kolizi s předměty ochrany EVL požadavek dotčeného orgánu bude zohledněn tak, že návrh na změnu ÚP Janovice č. 31 bude prověřen ve fázi zpracovávání především s důrazem na ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny. Z vyjádření dotčeného orgánu nevyplývá, v jakém smyslu jsou narušovány zájmy ochrany přírody a krajiny, konkrétně zájmy týkající se ochrany krajinného rázu. požadavek dotčeného orgánu bude zohledněn tak, že návrh na změnu ÚP Janovice č. 36 bude prověřen ve fázi zpracovávání především s důrazem na ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny. Z vyjádření dotčeného orgánu nevyplývá, v jakém smyslu jsou narušovány zájmy ochrany přírody a krajiny, konkrétně zájmy týkající se ochrany krajinného rázu. číslo návrhu 41 (pozemek p. č. 1683/5 k. ú. Janovice u Frýdku-Místku): návrh je v rozporu s ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny a je v kolizi s předměty ochrany EVL Agentura připomíná, že nárůst zastavitelných ploch je za současného stavu (doposud nevyužité plochy) je v rozporu se zájmy chráněnými zákonem neodpovídá požadavkům vyplývajícím ze Státní politiky životního prostředí České republiky , Politiky územního rozvoje, ve znění Aktualizace č. 1, je v rozporu s Evropskou úmluvou o krajině a v neposlední řadě i v rozporu s ust. 18 a 19 stavebního zákona. požadavek dotčeného orgánu bude zohledněn tak, že návrh na změnu ÚP Janovice č. 41 bude prověřen ve fázi zpracovávání především s důrazem na ust. 12 zákona o ochraně přírody a krajiny. Z vyjádření dotčeného orgánu nevyplývá, v jakém smyslu jsou narušovány zájmy ochrany přírody a krajiny, konkrétně zájmy týkající se ochrany krajinného rázu. Rozsah a potřebnost vymezených zastavitelných ploch a možnost vymezení nových zastavitelných ploch prověří změna č. 1 územního plánu Janovice, pořizovaná na základě Zprávy o uplatňování územního plánu Janovice. V obecné rovině lze konstatovat, že je možné přistoupit k pořízení změny č. 1 územního plánu Janovice. Prioritou pro řešení změny č. 1 bude především prokázání nemožnosti využít některé zastavitelné plochy, tyto pak vymezit jako nezastavěné území a zároveň prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch s ohledem na aktuální vývoj. Krajský úřad MSK, odbor územního plánování a stavebního řádu, ze dne KÚ konstatuje, že bude pořízena změna č. 1 ÚP Janovice, jejímž předmětem bude uvedení ÚP Janovice do souladu se ZÚR, a to zapracováním záměru E43 Prosenice - Nošovice - zdvojení vedení 400 kv. vzato na vědomí

7 KÚ upozorňuje, že Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR stanovuje nové priority, z nichž se některé dotýkají území obce Janovice. Jde např. o prioritu (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umisťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Migrační prostupnost krajiny pro volně žijící živočichy je zajištěna respektováním dálkových migračních koridorů a migračně významných území, která jsou obsahem Územně analytických podkladů Moravskoslezského kraje. V migračních koridorech a migračně významných územích by neměly být navrhovány další zastavitelné plochy, které by mohly znemožnit volný pohyb volně žijícím živočichům, včetně velkých savců. Z ÚAP vyplývá, že migračně významná území a částečně i migrační koridory zasahují do správního území obce Janovice významným způsobem ve všech jeho okrajových částech. v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice bude respektováno Obce Janovice se dotýká také priorita (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny, která se zaměřuje na venkovská území, pro které je ochrana zemědělského půdního fondu zásadní. V této souvislosti krajský úřad k požadavkům na vymezení celkem 42 nových zastavitelných ploch uvádí, že platným územním plánem jsou vymezeny zastavitelné plochy pro cca 260 rodinných domů. Dle jednoho z podkladů Aktualizace Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, Analýzy socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů, vychází pro obec Janovice potřeba bytů do roku 2025 ve výši 146, a to jak ve variantě reálné, tak ve variantě optimistické. S ohledem na uvedenou prioritu bude tedy nezbytné další nově vymezované zastavitelné plochy pečlivě odůvodnit. v návrhu změny č. 1 ÚP Janovice bude respektováno Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého, ze dne

8 Sdělují, že nemají námitky k předloženému návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu Janovice za předpokladu, že bude nadále respektován dobývací prostor Janovice evid. č a bude nadále zajištěna jeho ochrana. Ministerstvo životního postředí, ze dne MŽP jako dotčený orgán podle ust. 55 odst. 1 stavebního zákona, ust. odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a ust. 13 odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že nemá žádné připomínky. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, ze dne Uplatňuje požadavek na obsah zadání změny č. 1 ÚP Janovice: Na nových plochách navržených pro bydlení situovaných v blízkosti stávajících i navržených pozemních komunikací a ploch výroby a skladování navrhovat pouze takové stavby, které svým umístěním a stavebně technickým řešením nebudou ovlivňovány negativními externalitami dopravy, výroby tj. např. hlukem. Nově navržené plochy, kde může být budoucí provoz v nich umístěný zdrojem hluku navrhovat s ohledem na jejich možný negativní vliv na stávající obytnou zástavbu. dobývací prostor Janovice evid. č bude respektován a bude zajištěna jeho ochrana vzato na vědomí požadavek bude respektován při zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice, v případě že takové plochy budou navrhovány, bude bydlení uvedeno jako podmíněně přípustné využití s definováním podmínky týkající se požadovaného Prověřit a zohlednit vyjádření a stanoviska dotčených orgánů k "Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Janovice" včetně pokynů pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Janovice

9

10

11

12

13

14

15

16