Z P R Á V A O U P L A T Ň O V Á N Í Ú Z E M N Í H O P L Á N U O L E Š N Á

Transkript

1 O D B O R R O Z V O J E M Ě S T A Vaše značka (čj.) Naše značka (čj.) Vyřizuje/linka Datum MHB_ORM/381/2019/KK Ing. Kateřina Kubátová, , 10. června 2019 JID: 42087/2019/muhb kkubatova@muhb.cz Počet stran: 14 Počet stran příloh: Z P R Á V A O U P L A T Ň O V Á N Í Ú Z E M N Í H O P L Á N U O L E Š N Á N á v r h Z p r á v y o u p l a t ň o v á n í Ú z e m n í h o p l á n u O l e š n á d l e u s t a n o v e n í 5 5 o d s t. 1 z á k o n a č / S b., o ú z e m n í m p l á n o v á n í a s t a v e b n í m ř á d u ( s t a v e b n í z á k o n ) v e z n ě n í p o z d ě j š í c h p ř e d p i s ů 1. Úvod 2. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území 3. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) 4. Vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 5. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odstavce 4 stavebního zákona 6. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny 7. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast 8. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno 9. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod body 2) až 5) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu 10. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny 11. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje 12. Závěr Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 1 (celkem 14)

2 1. Úvod Na základě ustanovení 55 odst. 1, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ) v platném znění a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, za období Předkladatel a zhotovitel zprávy: Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor rozvoje města, úsek územního plánování a GIS. Územní plán Olešná byl vydán Zastupitelstvem obce Olešná dne a nabyl účinnost Územní plán Olešná byl zpracován a vydán v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Územní plán řeší celé správní území obce Olešná. To se skládá z jednoho katastrálního území Olešná u Havlíčkova Brodu o celkové rozloze 677 ha. 2. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Na základě charakteristiky jednotlivých funkčních ploch v urbanizovaném a neurbanizovaném území byl ÚP od svého nabytí účinnosti v roce 2014 uplatňován takto: V řešeném území byly vymezeny tyto zastavitelné plochy a plochy přestavby: Plocha Charakteristika Způsob využití Výměra (ha) Vyhodnocení využití Z1 Lokalita malého rozsahu pro občanskou vybavenost vymezená v centrální části obce. Občanské vybavení - veřejné 0,07 Nevyužito Z2 Lokalita malého rozsahu doplňuje zastavěné území v severozápadní části obce. Bydlení v rodinných 0,17 Nevyužito Z3 Plocha určená pro výstavbu ČOV na severozápadním okraji vesnice Technická infrastruktura 0,03 Nevyužito Z4 Plocha pro příjezdovou komunikaci k ČOV Dopravní infrastruktura - silniční 0,08 Nevyužito Z5 Plocha pro přístupovou komunikaci pro plochu Z6 Dopravní infrastruktura - silniční 0,12 Nevyužito Z6 Lokalita vyplňující proluku v zástavbě na severním okraji obce Výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby 0,65 Nevyužito Z7 Plocha pro přístupovou komunikaci pro plochu Z8 Dopravní infrastruktura - silniční 0,17 Nerealizováno Z8 Lokalita pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území na severovýchodním okraji obce 1,11 Částečně využito pozemek parc. č. 210/1 RD nezapsán v katastru Z9 Lokalita pro výrobu a skladování navazující na plochu pro bydlení Z8 na severovýchodním okraji obce Výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby 1,34 Nevyužito Z10 Lokalita pro bydlení na východní m okraji obce 0,69 Částečně využita - realizována stavba RD parc.č. 969/42, 969/41, 969/40 (856m m m2) Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 2 (celkem 14)

3 Z11 Plocha pro komunikaci pro napojení ploch pro výstavbu Z10 a Z12 Dopravní infrastruktura - silniční 0,3 Využito Z12 Plocha pro bydlení na východním okraji obce 0,78 Využito na 90%, realizován RD na pozemku parc. č. 969/44, 1009/21, 969/45, 969/43, 969/46, 969/47, 969/48, 969/49. Celkem 6747 m2 Z13 Plocha pro bydlení doplňující zastavěné území na jižním okraji obce 0,65 Nevyužito Z14 Plocha pro bydlení vymezená v zastavěném území ve středu obce 0,46 Nevyužito Z15 Lokalita na jižním okraji obce Výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby 0,19 Nevyužito Z16 Plocha navazující na stávající zemědělský areál na jihu obce Výroba a skladování zemědělská a lesnická prvovýroba 1,65 Částečně využita zemědělská stavba bez č.p. Z17 Plocha pro výstavbu komunikace pro samostatný přístup do zemědělského areálu Dopravní infrastruktura - silniční 0,4 Nevyužito Z18 Lokalita pro bydlení na západním okraji obce 1,43 Nevyužito Z19 Lokalita navazující na plochu Z18 a doplňující prostor k místní komunikaci III/3443 Výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby 0,65 Nevyužito Při naplňování ÚP Olešná od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. Územní plán Olešná respektuje již schválenou územně plánovací dokumentaci sousedních obcí. ÚP Olešná řeší návaznost jednotlivých funkčních ploch a dalších prostorových a funkčních vazeb v oblasti dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a navazujících prvků ÚSES takto: Skuhrov účinnost ÚP ve znění Změny č. 3 účinnost změny o Návaznost LBK a LBC o Návaznost koridoru X1 pro homogenizaci trasy silnice I/38 o Návaznost koridoru X2 pro výstavbu vedení ZVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení ZVN Řeporyje Prosenice o Návaznost koridoru X4 pro výstavbu ropovodu Olešná Golčův Jeníkov hranice kraje pro přípolož potrubí Horní Krupá - účinnost ÚP ve znění Změny č. 3 účinnost změny o RBK 429 končí na hranici katastru o RBC 722 Volský vrch částečná nenávaznost řešit v ÚP Horní Krupá zpřesněním hranice ukončení RBC po hranici katastru mezi Horní Krupou a Olešnou o Návaznost koridoru X2 pro výstavbu vedení ZVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení ZVN Řeporyje - Prosenice Havlíčkův Brod (Zbožice) - účinnost ÚP ve znění Změny č. 4 účinnost změny o Návaznost RBC 722 Volský vrch Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 3 (celkem 14)

4 o Návaznost koridoru X2 pro výstavbu vedení ZVN napojující rozvodnu Mírovka na stávající vedení ZVN Řeporyje - Prosenice Radostín - účinnost ÚP ve znění Změny č. 1 účinnost změny o Návaznost LBK Olešná Pod Radostínem na LBK Nad kamenným dolem Pod Radostínem o Návaznost LBC Pod Radostínem o Návaznost LBK Pod Radostínem Lučice na LBK Pod Radostínem o Návaznost koridoru X1 pro homogenizaci trasy silnice I/38 o Návaznosti koridoru X3 pro výstavbu VVTL plynovodu DN 500 PN 63 Olešná hranice kraje Lučice účinnost ÚP ve znění Změny č. 2 účinnost změny o Návaznost RBK 012 na RBK R12 Pelestrov Lučice o LBC 5 částečná nenávaznost na LBK Pod Skuhrovem R12 řešit v ÚP Lučice zpřesněním hranice ukončení LBC 5 po hranici katastru mezi Olešnou a Lučicí Sedletín účinnost ÚP ve znění Změny č. 2 účinnost změny o Návaznost LBC 4 na LBC U Krupska o Návaznosti koridoru X3 pro výstavbu VVTL plynovodu DN 500 PN 63 Olešná hranice kraje 3. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro ORP Havlíčkův Brod (dále jen ÚAP ) byly pořízeny v souladu s zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. ÚP Olešná respektuje zjištěné hodnoty území a limity využití území dle ÚAP ORP Havlíčkův Brod. V ÚP Olešná jsou zpracovány a zpřesněny záměry nadmístního významu a zároveň jsou územním plánem řešeny stanovené okruhy problémů dle ÚAP ORP Havlíčkův Brod. Dle vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek je správní území obce Olešná příznivě hodnoceno v podmínkách pro soudržnost společenství obyvatel v území a v podmínkách pro hospodářský rozvoj. Naopak podmínky pro příznivé životní prostředí jsou hodnoceny jako nepříznivé. Podél vodních toků při okrajích řešeného území jsou proto vymezeny linie ÚSES lokální úrovně v šíři celé údolní nivy ÚAP ORP Havlíčkův Brod aktualizované v roce 2016 v řešeném území označil tyto problémy k řešení: kolize záměrů (koridor ropovodu (ZÚR) vs. vymezené zastavitelné plochy (ÚP)), území s nevyhovujícím systémem odvádění a čištění odpadních vod (kanalizace bez ČOV), území s nevyhovujícím systémem zásobování pitnou vodou (výhledová potřeba posílení vodních zdrojů). Územním plánem je navrženo toto řešení daných problémů: Kolize záměrů: kolize ropovodu vs. vymezené zastavitelné plochy Vzhledem k tomu, že výstavba ropovodu má pouze charakter přípolože ke stávajícímu potrubí ve vzdálenosti 7 m, nebudou stávající limity využití území dané ochrannými pásmy zásadně rozšířeny. Do ochranných pásem zasahují zastavitelné plochy, jejichž využití je omezeno dodržením podmínek respektování ochranných pásem. Území s nevyhovujícím systémem odvádění a čistění odpadních vod Obec Olešná má vybudovaný systém jednotné veřejné kanalizace. Splaškové vody z větší části obce jsou po předčištění v biologických septicích zaústěny buď do kanalizace, nebo přímo do potoka, který obcí protéká. Zbylé odpadní vody jsou zachycovány v bezodtokových jímkách, odkud se pravidelně vyváží. ÚP Olešná navrhuje výstavbu centralizovaného systému likvidace odpadních vod, který předpokládá výstavbu ČOV a splaškové kanalizace. ÚP Olešná vymezuje jednotlivé trasy splaškové kanalizace a plochy Z3 a Z4, které jsou určeny pro výstavbu ČOV a přístupové komunikace. Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 4 (celkem 14)

5 Území s nevyhovujícím systémem zásobování pitnou vodou V roce 2012 byl do vodovodní sítě zapojen hloubkový vrt a vybudován nový vodojem Olešná III. Nad obcí s integrovanou úpravnou vody, na který je napojena horní část obce s vyšším tlakových pásmem. Voda z vrtu zároveň zásobuje i dolní vodojem, pět kopaných studní tak slouží pouze jako záložní zdroj. Druhý vodovod zásobuje dolní severozápadní část obce, zdrojem je studna, vzdálená asi 700 m severovýchodně od středu obce. 4. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje ČR a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje ČR Územní plán je zpracován v souladu s obecnými zásadami aktualizace Politiky územního rozvoje ČR, kterou schválila vláda ČR dne a vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů. Řešené území je součástí rozvojové osy republikového významu OS5 Praha (Kolín) Jihlava - Brno, která je stanovena v PÚR ČR ve znění aktualizace č. 1. ÚP Olešná respektuje kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území, které jsou pro rozvojové osy a oblasti stanoveny v PÚR ČR. Řešené území není součástí specifických oblastí republikového významu, které jsou stanoveny v PÚR ČR ve znění aktualizace č. 1. V PÚR jsou pro rozvojové oblasti a rozvojové osy stanoveny: (38) Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování záměrů na změny území ve všech rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno sledovat zejména: a) možnosti využití stávající veřejné infrastruktury a potřebu jejího dalšího rozvoje a dobudování při současném respektování přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území, b) rozvoj bydlení při upřednostnění rozvoje uvnitř zastavěného území a předcházení prostorové sociální segregaci, fragmentaci krajiny nově vymezenými zastavitelnými plochami a záborům ploch veřejné zeleně sloužící svému účelu, c) nové využití nevyužívaných průmyslových, skladových, dopravních a jiných ploch, d) řešení rekultivace a revitalizace opuštěných areálů a ploch (např. předcházející těžbou, průmyslovým využitím, armádou apod.), účelnou organizaci materiálových toků a nakládání s odpady, e) zachování a rozvoj společenské funkce tradičních městských center, f) ochranu a využití rekreačního potenciálu krajiny, g) minimalizování ovlivnění přírodních a krajinných hodnot území. (39) Úkoly pro územní plánování: a) Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí. c) Kraje v zásadách územního rozvoje dle potřeby upřesní vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os v rozlišení podle území jednotlivých obcí, popřípadě jednotlivých katastrálních území, při respektování důvodů vymezení dotyčných rozvojových oblastí a rozvojových os. V případě rozvojových os a oblastí je možné tyto osy nebo oblasti vymezit i pouze v části katastrálního území. d) V zásadách územního rozvoje nebo při jejich aktualizacích, podle konkrétních podmínek a možností území, zohlednit typologii obsaženou ve Strategii regionálního rozvoje ČR e) V zásadách územního rozvoje nebo při jejich aktualizacích postupovat mimo jiné v souladu s Programy zlepšování kvality ovzduší, pokud to zmocnění pro obsah zásad územního rozvoje uvedené v právních předpisech umožňuje. Prioritou rozvoje obce je v nejbližší době vytváření územních podmínek pro zajištění příznivého životního prostředí, přírodní rovnováhy v krajině, ochrana rozmanitostí forem života, přírodních hodnot, šetrné hospodaření s přírodními zdroji, zkvalitňování podmínek pro bydlení, sociální soudržnost a podpora vhodných ekonomických aktivit. Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 5 (celkem 14)

6 Územní plán Olešná respektuje obecné zásady PÚR ČR, vytváří podmínky pro naplnění jejich cílů a je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Správního území obce Olešná se týkají zejména následující body republikových priorit: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Územní plán Olešná chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Ochrana je zajištěna členěním území do ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek využití, které uvedené hodnoty zohledňují. Uvedená koncepce ochrany a rozvoje hodnot je respektována. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na proluky zastavěného území a jejich situování vychází ze stávající urbanistické struktury tak, aby budoucí zástavba směřovala k ucelování tvaru zastavěného území. Je vyloučena možnost vzniku takových aktivit, které by mohly narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Je kladen důraz na ochranu nezastavěného území, zejména na přírodě blízkých plochách s výskytem chráněných druhů organismů, plochách LPF a plochách ZPF s vysoce chráněnými druhy půd. Rozvojové plochy pro obytnou zástavbu jsou vymezeny decentralizovaným způsobem, v přirozených směrech po obvodu stávající zástavby. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. V řešeném území se nenachází stavby železniční dopravní cesty. Nejvýznamnější komunikací v řešeném území je silnice I/38 Česká Lípa Mladá Boleslav Jihlava Znojmo st. Hranice, která prochází řešeným územím ve směru sever jih. Tato silnice nabývá celostátního významu, a proto je rovněž zařazena do sítě páteřních komunikací Kraje Vysočina. Pro homogenizaci stávající trasy silnice I/38 je v řešeném území vymezen koridor X1 o šířce 100m. Zpřesnění na šířku ochranného pásma bylo provedeno proto, že silnice I/38 neprochází v řešeném území souvisle zastavěným územím a ani její trasa nevykazuje dopravní závady. V budoucnu se proto předpokládá pouze její případné rozšiřování nikoliv úpravy trasy. Další významné komunikace v řešeném území jsou tyto silnice III. třídy: Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 6 (celkem 14)

7 III/3443 Dolní Krupá Horní Krupá Olešná III/34711 Světlá nad Sázavou Skuhrov Výše uvedené silnice III. třídy jsou v návrhovém horizontu územního plánu v řešeném území územně stabilizované a ÚP Olešná nenavrhuje žádné úpravy jejich tras. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Rozvoj technické infrastruktury vychází ze stávajících staveb a zařízení, která respektuje, funkčně rozvíjí a doplňuje. Řešeným územím prochází plynovody nadmístního významu, ropovod Družba a produktovod ve správě Čepro a.s. Je navržena výstavba vedení ZVN. Řešeným územím prochází dálkové komunikační kabely. Radiokomunikační trasy do řešeného území nezasahují. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. PÚR ČR vymezuje v řešeném území následující koridory dopravní a technické infrastruktury: o E7 koridor pro zapojení vedení 400kV Řeporyje-Prosenice (V413) do Mírovky, který je v ÚP Olešná vymezen jako koridor X2 o šířce 300m. o P5 koridor pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 vedoucí z okolí obce Olešná v kraji Vysočina na hranici ČR Polsko do okolí hraničního přechodu Náchod Kudowa Zdrój v Královehradeckém kraji, který je v ÚP Olešná vymezen jako koridor X3 o šířce 300m. o DV1 koridor pro zdvojení potrubí k ropovodu družba v trase Radostín Kralupy, který je v ÚP Olešná vymezen jako koridor X4 o šířce 60 m. Zásady územního rozvoje kraje Vysočina Správní území obce Olešná je řešeno v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina, které byly vydány usnesením Zastupitelstva Kraje Vysočina č. 5/2008. Aktualizace č. 1 ZÚR Kraje Vysočina byla vydána usnesením zastupitelstva 0468/05/2012/ZK. Dne Zastupitelstvo Kraje Vysočina rozhodlo o vydání Aktualizace č. 2 a č. 3 ZÚR Kraje Vysočina, které nabyly účinnosti dne a aktualizace č. 5, která nabyla účinnosti dne Řešené území se nachází mimo rozvojové oblasti krajského významu, stanovené v ZÚR KrV. Řešené území je zařazeno do rozvojové osy republikového významu OS5 Praha (Kolín) Jihlava Brno. Ve správní obvodu ORP Havlíčkův Brod Olešná (Olešná u Havlíčkova Brodu). ÚP Olešná respektuje zásady pro usměrňování územního rozvoje, zásady pro rozhodování o změnách v území i úkoly pro územní plánování, které jsou pro rozvojovou osu OS 5 stanoveny v ZÚR Kraje Vysočina, následně: o jsou respektovány prvky přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 7 (celkem 14)

8 o jsou chráněny pozitivní znaky charakteristik krajinného rázu a vytvořeny podmínky pro úpravy krajiny s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability ZÚR KrV vymezují ve správním území obce Olešná tyto plochy a koridory nadmístního významu: - DK01 pro homogenizaci trasy silnice I/38 o šířce 150 m. ÚP Olešná zpřesňuje koridor na šířku 100 m proto, že silnice I/38 neprochází v řešeném území souvisle zastavěným územím a zároveň je její trasa územně stabilizovaná. Koridor DK01 je zařazen mezi VPS. - E01 pro napojení TR Mírovka na stávající vedení ZVN 400kV Řeporyje Prosenice. V ÚP Olešná je vymezen na šířku 300m dle ZÚR Kraje Vysočina a je označen jako koridor X2. Koridor E01 je zařazen mezi VPS. - P01 pro výstavbu VVTL plynovodu DN 500 PN Olešná. ÚP Olešná zpřesňuje koridor na šířku 300 m, to je možné s ohledem na jednoznačnou trasu, která povede souběžně se stávající dvojicí VVTL plynovodů. Koridor je označen jako X3. Koridor P01 je zařazen mezi VPS. - R01 pro výstavbu ropovodu Olešná Golčův Jeníkov hranice kraje. V ÚP Olešná je zpřesněn na šířku 60m vzhledem k jednoznačné trase jedná se o přípolož potrubí ve vzdálenosti 7 m západním směrem podél stávajícího ropovodu. Koridor pro přípolož ropovodu Družba je označen jako koridor veřejné infrastruktury X4. Koridor R01 je zařazen mezi VPS. - U 144 pro založení RK 722 Volský vrch je v řešeném území vymezena dle ZÚR Kraje Vysočina. Zpřesnění je provedeno pouze v rozsahu odpovídajícímu podrobnějšímu měřítku zpracování s ohledem na hranice lesních pozemků, které vytváří přirozenou hranici biocentra. Koridor U144 je zařazen mezi VPO. - U 206 pro založení regionálního biokoridoru RK 429 Volský vrch K 77 je v ÚP Olešná zpřesněn na hranice mezi kú Olešná a Horní Krupá, tzn. mimo řešení území. - U 312 pro založení RK R12 Pelestrov Lučice je v řešeném území vymezen dle ZÚR Kraje Vysočina. Zpřesnění je provedeno pouze v rozsahu odpovídajícímu podrobnějšímu měřítku zpracování s ohledem na hranice pozemků. Koridor U312 je zařazen mezi VPO. ZÚR KrV nevymezují ve správním území obce Olešná plochy územních rezerv. V aktualizovaných ZÚR KrV je správní území obce zařazeno do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB001 Havlíčkobrodsko. Specifické zásady ochrany a rozvoje charakteristických znaků krajiny nejsou pro správní území obce Olešná stanoveny. ZÚR stanovují ve všech oblastech krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny, jimiž jsou zejména: Typický reliéf v makro i mezo měřítku Typická struktura kulturní krajiny včetně stop tradičních způsobů hospodaření Přírodní složky krajiny, charakter zalesnění, lesních okraje, vzorek drobných ploch a linií zeleně apod. Historické krajinářské úpravy Hydrografický systém včetně typického charakteru údolí daného jak jeho morfologií, tak historickým využitím toku Typické kulturní dominanty v krajinné scéně a to včetně typické siluety Sídelní struktura Urbanistická struktura sídel Měřítko a hmota tradiční architektury Typické siluety sídel a charakter okrajů obcí s cennou architekturou, urbanistickou strukturou a cenou lidovou architekturou ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB001 Havlíčkobrodsko tyto specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: - Věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umísťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou hřbety Vraního vrchu, Lhotského vrchu, Spáleného vrchu. ÚP Olešná je zpracován v souladu se zásadami v ZÚR KrV stanovenými pro jednotlivé oblasti krajinného rázu. Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 8 (celkem 14)

9 ÚP Olešná vytváří podmínky pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny vytvářející jedinečnost krajiny následně: ÚP Olešná neumožňuje výraznější zásahy do reliéfu krajiny. Terénní úpravy v nezastavěném území jsou přípustné pouze pro výstavbu nebo obnovu rybníků Pozitivní prvky kulturní krajiny se v řešeném území vyskytují pouze výjimečně. Jejich obnova je proto řešena v rámci obecných podmínek využití zemědělských ploch Přírodní složky krajiny a plochy krajinné zeleně jsou vymezeny jako samostatné plochy smíšené nezastavěného území, jejichž podmínky využití zajišťují ochranu a rozvoj uvedených složek. Jsou vytvořeny podmínky pro revitalizaci údolní nivy řeky Sázavy v rámci navržených ploch a koridorů ÚSES. ÚP Olešná neumožňuje zástavbu uprostřed krajiny nebo rozvoj stávajících samot. Zastavitelné plochy pouze rozvíjí hlavní část zastavěného území. Je respektována urbanistická struktura obce. Zastavitelné plochy jsou vymezeny decentralizovaně po obvodu zastavěného území tak, aby budoucí zástavbou nemohlo dojít k jejímu narušení. Koncepce rozvoje ÚP Olešná je zaměřena: Vytváření podmínek pro vyvážený a udržitelný hospodářsky rozvoj, pro zlepšování sociální soudržnosti a pro zkvalitňování životních podmínek. Rozvíjení jednotlivé funkční složky řešeného území tak, aby byly zachovány přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Novou zástavbu rozvíjet v přiměřeném rozsahu a rozvolněně po obvodu zastavěného území tak, aby nehrozilo riziko narušení identity obcí v řešeném území budoucí soustředěnou výstavbou na jednom místě. Posilovat rezidenční charakter obcí a vyloučit možnosti vzniku staveb či aktivit, které by mohly narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Preferovat přestavbu a změnu způsobu využití stávajících budov před zásahy do nezastavěného území. Preferovat integraci nerušivých ekonomických aktivit uvnitř zastavěného území. Funkčně i prostorově oddělit plochy pro výrobu a skladování od obytných ploch, veřejných prostranství a jiných chráněných venkovních prostorů. Umožnit rozvoj veškeré místně dostupné dopravní a technické infrastruktury uvnitř zastavěného území i zastavitelných ploch. ÚP Olešná respektuje urbanistické hodnoty území a vytváří podmínky pro jejich ochranu především těmito prostředky: Urbanisticky hodnotná veřejná prostranství jsou chráněna pasivními opatřeními ve formě podmínek využití a podmínek prostorového uspořádání, které zabraňují nežádoucímu zastavění těchto prostranství, a které regulují zástavbu v okolí. Pro veškerou zástavbu v řešeném území jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití, které zajišťují soulad navrhované zástavby s hmotovým členěním a měřítkem stávající zástavby a vytváří rámec pro ochranu celkového vzhledu obce. Veškeré stavby, činnosti a zařízení musí respektovat kvalitu urbanistického a architektonického prostředí. Nesmí zde být umístěny stavby, které by svým architektonickým ztvárněním, objemovými parametry, vzhledem či účinky provozu narušovaly hodnoty území. Celé správní území je v ZÚR Kraje Vysočina zařazeno mezi krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. ÚP Olešná je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, v řešeném území jsou vymezeny plochy především pro intenzivní zemědělskou výrobu a s ní spojené ekonomické aktivity, bydlení, veřejnou vybavenost a ekonomické aktivity. ÚP Olešná zohledňuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro uvedený typ krajiny následně: o Zemědělský půdní fond je chráněn a hospodárně využíván. o Preferovaná je zástavba uvnitř zastavěného území, kde jsou vymezeny plochy Z1, Z2 a Z14. o Funkce pásů krajinné zeleně plní v řešeném území koridory ÚSES, jejichž hustota zajišťuje i uspokojivou prostupnost krajiny Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 9 (celkem 14)

10 Z ostatních závazných částí ZÚR KrV nevyplývají žádné specifické požadavky. ÚP Olešná je zpracován v souladu s prioritami územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovenými v ZÚR KrV a to zejména: Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Kraje Vysočina založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů obcí, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území. Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a osách. 5. Prokázání nemožnosti využití vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odstavce 4 stavebního zákona V rámci vyhodnocení územního plánu byly zjištěny plochy, které již není možno zcela využít, což je způsobeno tím, že části těchto ploch byly v uplynulém období již využity: Plocha Charakteristika Způsob využití Výměra (ha) Vyhodnocení využití Z8 Lokalita pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území na severovýchodním okraji obce 1,11 Částečně využito pozemek parc. č. 210/1 RD nezapsán v katastru Z10 Lokalita pro bydlení na východní m okraji obce 0,69 Částečně využita - realizována stavba RD parc.č. 969/42, 969/41, 969/40 (856m m m2) Z11 Plocha pro komunikaci pro napojení ploch pro výstavbu Z10 a Z12 Dopravní infrastruktura - silniční 0,3 Využito Z12 Plocha pro bydlení na východním okraji obce 0,78 Využito na 90%, realizován RD na pozemku parc. č. 969/44, 1009/21, 969/45, 969/43, 969/46, 969/47, 969/48, 969/49. Celkem 6747 m2 Z16 Plocha navazující na stávající zemědělský areál na jihu obce Výroba a skladování zemědělská a lesnická prvovýroba 1,65 Částečně využita zemědělská stavba bez č.p. Z tohoto důvodu je během nejbližší změny územního plánu nutno přeřadit tyto části zastavitelných ploch do ploch stabilizovaných. 6. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny. Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Olešná: Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 10 (celkem 14)

11 a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce cíle zlepšování dosavadního stavu, rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, požadavky na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Změny v území musí respektovat kladné hodnoty území dané na území obce kvalitou urbanistického architektonického prostředí a kvalitou přírodního prostředí a přírodního rámce. Je požadováno, aby řešení Změny č. 1 ÚP Olešná respektovalo zásady ochrany kulturních, přírodních a jiných hodnot obce a širšího území v souladu s principem udržitelného rozvoje. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky Nejsou požadavky. Požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina Nejsou požadavky. Požadavky z širších územních vztahů Nejsou požadavky. Požadavky ze zpracovaných ÚAP Nejsou požadavky Urbanistická koncepce Nebude změnou č. 1 ÚP zásadně měněna. Požadavky na rozvoj území obce: Z1.1 Prověří možnost změny funkčního využití z OK občanské vybavení komerční a PV plochy veřejných prostranství na OV občanské vybavení veřejné u pozemku parc. č. st. 120 v k.ú. Olešná, který se nachází v centru obce. Snímek z mapy KN Výřez z ÚP Z 1.2 Prověří možnost změny funkčního využití z VD - výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby na BI bydlení v rodinných u části pozemku parc. č. 210/1 v k.ú. Olešná zařazené do plochy VD výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby. Snímek z mapy KN Výřez z ÚP Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 11 (celkem 14)

12 Z 1.3 Prověří možnost rozšíření zastavitelné plochy Z15 u pozemků parc. č. 2452/18, 2468/1, 2465, 2466 v k.ú. Olešná, funkční využití VD výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby. Snímek z mapy KN Výřez z ÚP Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Nejsou požadavky. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny Nejsou požadavky. Podmínky pro využití ploch v rozsahu řešeného území budou stanoveny tak, aby nedošlo k ohrožení zájmů ochrany přírody, krajiny a krajinného rázu a ekologické stability území. Další požadavky Změnou č. 1 bude provedena aktualizace zastavěného území dle skutečného stavu v území. Změnou č. 1 bude provedena revize podmínek funkčního využití. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavky nejsou. c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Požadavky nejsou. d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Nejsou požadavky e) Požadavky na zpracování variant řešení Nejsou požadavky f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna územního plánu bude zpracována a projednána v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcími vyhláškami. Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 12 (celkem 14)

13 Obsah změny územního plánu bude odpovídat členění stávajícího územního plánu. Obsah změny územního plánu textová část: přiměřeně zkrácená dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. grafická část: výkres základního členění území M 1:5000 hlavní výkres M 1:5000 Obsah odůvodnění změny územního plánu textová část: přiměřeně zkrácená dle přílohy č. 7 k vyhlášce 500/2006 Sb. grafická část: výkres širších vztahů M 1: koordinační výkres M 1:5000 výkres předpokládaných záborů ZPF M 1:5000 Počet tištěných vyhotovení (kompletní paré včetně grafických příloh a odůvodnění) k předání pořizovateli je stanoven takto: Návrh změny ke společnému jednání, v případě, že změna bude pořizována nezkráceným postupem (v případě, že změna bude pořizována zkráceně dle ustanovení 55a stavebního zákona, nebude tato část dokumentace požadována) 2x Návrh změny k veřejnému projednání 2x Dokumentace změny k vydání 4x Pro každou fázi projednání bude pořizovateli předána kompletní dokumentace v elektronické formě. Po vydání změny bude textová a grafická část územního plánu upravena a vytištěna v úplném znění po vydání změny v počtu 4 paré. Dokumentace úplného znění bude předána i v elektronické formě. Během pořizování může vyvstat potřeba dílčí úpravy dokumentace (např. podklady pro řešení rozporu, úpravy pro navazující stanoviska). Dílčí úpravy dokumentace budou dodány (v rozsahu požadovaném pořizovatelem) v elektronické verzi. 7. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadování vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Znění pokynů pro zpracování návrhu změny nevyžaduje zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. Principy trvale udržitelného rozvoje území a požadavky péče o životní prostředí a zdravé životní podmínky budou řešením upřednostněny. Koncepce ochrany krajiny nebude řešením zásadně upravována. V návaznosti na 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb. je třeba, aby se projektant při řešení změny územního plánu zabýval jednotlivými oblastmi udržitelného rozvoje území a v odůvodnění změny územního plánu popsal, jak byly v řešení změny územního plánu jednotlivé oblasti udržitelného rozvoje území konkrétně zabezpečeny. 8. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Neuplatňují se požadavky na zpracování variant řešení. 9. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod body 2) až 5) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Návrh na pořízení nového územního plánu se neuplatňuje. Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 13 (celkem 14)

14 10. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území nejsou vzneseny. 11. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Nepodává se návrh na aktualizaci zásad územního rozvoje. 12. Závěr Návrh Zprávy o uplatňování ÚP Olešná za uplynulé období bude ve smyslu 55 ods. 1 stavebního zákona a dle 47 odst. 2 stavebního zákona, před předložením k projednání zastupitelstvem obce, zaslán dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci, pro kterou je zpráva zpracována. Do 30 dnů od obdržení návrhu Zprávy o uplatňování ÚP Olešná mohou dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplatňování územního plánu vyplývající ze zvláštních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě uplatní krajský úřad jako příslušný úřad stanovisko, zda má být návrh změny územního plánu posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí. Ve stejné lhůtě mohou uplatnit své podněty sousední obce. Nejpozději 7 dní před uplynutím této lhůty doručí příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko dle 45i zákona o ochraně přírody. Návrh zprávy o uplatňování bude po dobu 30 dnů vyvěšen na úředních deskách městského úřadu Havlíčkův Brod a obecního úřadu Olešná. Do 30 dnů ode dne vyvěšení může každý uplatnit u pořizovatele své připomínky. Návrh Zprávy o uplatňování ÚP Olešná je zveřejněn na webových stránkách praktické informace, územní plány, Olešná, Zpráva o uplatňování ÚP Olešná. Na stejné adrese je zveřejněn i platný ÚP Olešná praktické informace, územní plány, Olešná. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě projednávání, bude předložen Zastupitelstvu obce Olešná k projednání a schválení dle 6 odst. 5 písm. e) a za použití 47 odst. 5 stavebního zákona. Tato Zpráva o uplatňování Územního plánu Olešná byla projednána a schválena Zastupitelstvem obce Olešná usnesením č. ze dne místostarosta obce otisk úředního razítka starosta obce Zpráva č. 1 o uplatňování Územního plánu OL EŠNÁ Strana 14 (celkem 14)