KOMISE PRO BEZPEČNOST A JUSTICI RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 4

Transkript

1 KOMISE PRO BEZPEČNOST A JUSTICI RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 4 Zápis z jednání č. 1/2019 Datum konání: 17. ledna 2019 od hod do hod., v 9. patře, zasedací místnost č. 912, budova ÚMČ Praha 4, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 Přítomni: RNDr. Jiří Bendl, CSc., Ing. Jan Hora, Tomáš Chaloupka, Petr Kutílek M.A., M.S.(od 15:45), Bc. Lucie Michková, Jan Piskač, Zdeněk Pokorný, MBA, Josef Vlach Omluven: Mgr. Jakub Schejbal Tajemnice: Mgr. Zuzana Fišerová Pozvaní hosté: zástupce PČR npor. Mgr. Jiří Sedlák - vedoucí místního oddělení v Nuslích, ředitel MP Mgr. René Štýbr, Stanislav Pantůček (MČ Praha 4 pověřený vedením oddělení krizového řízení), Jitka Vrbová (TPSA Drop In), Vojtěch Janouškovec (ředitel Progressive o.p.s.), Jan Plaček (vedoucí terénního programu Progresive o.p.s), Tereza Veselá (MČ Praha 4 kancelář tajemníka), JUDr. Jan Puls (kandidát na znovuzvolení do funkce přísedícího) Hosté: Alan Hackl, Petr Horálek, Filip Vácha. Program jednání: 1. Zahájení a představení členů komise, pozvaných hostů a hostů z řad veřejnosti, doplnění programu. 2. Představení kandidáta na znovuzvolení do funkce přísedícího 3. Hlasování o kandidátovi na znovuzvolení do funkce přísedícího a vyhlášení hlasování komise 4. Seznámení s návrhem rozpočtu v oblasti bezpečnosti MČ Praha 4 5. Schválení prodloužení o jeden rok Strategie bezpečnosti a prevence kriminality, primární prevence rizikového chování dětí a mládeže a protidrogové politiky na území Městské části Praha 4 6. Problematika autovraků 7. Různé Ad 1) Zahájení a představení členů komise, pozvaných hostů a hostů z řad veřejnosti, doplnění programu. Předseda komise RNDr. Jiří Bendl, CSc zahájil jednání Komise pro bezpečnost a justici v přivítáním všech členů komise i pozvaných hostů a vedl celé jednání. Zdůraznil, že Komise je poradním a iniciačním orgánem Rady MČ Praha 4 a sama nemá rozhodovací pravomoci. Cílem Komise je vytvářet co nejkvalitnější prodiskutovaná odborná doporučení, stanoviska a náměty v oblasti bezpečnosti, prevence kriminality a justičních témat. 1

2 Následovalo představení členů Komise, pozvaných hostů a veřejnosti. Jednání komise bylo po celou dobu veřejné. Po diskusi byl program doplněn o body 2 a 3 související s představením a znovuzvolením přísedícího u obvodního soudu pro Prahu 4 a bod 4 k projednání rozpočtu MČ Praha 4 v oblasti bezpečnosti. Na program dalších jednání Komise budou pravidelně zařazovány zprávy PČR i MP o nápadu trestní činnosti, přestupcích a další její činnosti. Na tomto jednání bude přednesení statistiky, diskuse a otázky k policii v rámci různého a během jednotlivých bodů. Schválení doplněného a upraveného programu Hlasování: 6 pro : 0 proti : zdržel se 1 Ad 2) Představení kandidáta na znovuzvolení do funkce přísedícího Členům komise byl Terezou Veselou osobně představen JUDr. Jan Puls, kandidát na znovuzvolení do funkce přísedícího. V rámci představení a slyšení kandidát vyložil své motivy pro svoji opětovnou kandidaturu, své dosavadní zkušenosti, svou profesní historii a zodpověděl doplňující otázky položené předsedou a členy komise. Členové komise se mohli seznámit s dotazníkem o kandidátovi a s žádostí předsedkyně obvodního soudu o znovuzvolení přísedícího JUDr. Jana Pulse, který měl i kladné hodnocení za dosavadní činnost. 16:47 přišel člen komise zastupitel Petr Kutílek Kandidát na přísedícího před vlastním hlasováním opustil místnost. Ad 3) Hlasování o kandidátovi na znovuzvolení do funkce přísedícího a vyhlášení hlasování komise. Usnesení č. 1: Komise pro bezpečnost a justici Rady městské části Praha 4 doporučuje Radě městské části Praha 4 předložit Zastupitelstvu MČ Praha 4 ke schválení znovuzvolení JUDr. Jana Pulse do funkce přísedícího Obvodního soudu pro Prahu 4. Hlasování: 8 pro: 0 proti: zdržel se 0 Kandidát byl seznámen s kladným výsledkem hlasování a doporučení. 16: 55 odchází JUDr. Jan Puls a Tereza Veselá Ad 4) Seznámení s návrhem rozpočtu v oblasti bezpečnosti MČ Praha 4 Komise se seznámila s rozpočtem MČ Praha 4, který se týká jejího zaměření. Předseda upozornil na naléhavou a dlouhodobou potřebu zkvalitnění budov služeben policie a na jejich důstojnou a nutnou modernizaci, která je nyní již podmínkou zefektivnění vlastní činnosti policie. Radní Ing. Jan Hora podrobně seznámil komisi s investiční částí rozpočtu, která je věnována na rekonstrukci policejních služeben, přičemž i jako člen Výboru pro bezpečnost při MHMP přednesl aktuální informace z magistrátu ohledně financování rekonstrukcí policejních služeben v majetku městské části. Byl vytvořen soupis služeben PČR i MP v majetku městských částí, které vyžadují opravu a které dostanou potřebnou finanční investici. Magistrát peníze vymezil, materiál byl schválen zastupitelstvem HMP a podpořen i Výborem pro bezpečnost na úrovni MHMP. Je plán opravit 5 služeben do roku Na úrovni MČ Praha 4 se připravuje projektová dokumentace, případně se bude zadávat nová, aby byla k dispozici, až magistrát peníze uvolní. 2

3 V rozpočtu MČ Praha 4 jsou navrhovány prostředky na projektovou dokumentaci modernizace služeben. Na samotné opravy nejsou v současné době alokovány finanční prostředky z MČ Praha 4, nicméně je možné je v budoucnu uvolnit z rezervy Rady. První je plánována rekonstrukce služebny na Bojanovické, kde objekt není i podle přítomných v dobrém stavu, což potvrzují i zástupci policie. Proběhla diskuze k dalším položkám rozpočtu v části bezpečnost a veřejný pořádek, a to ke kamerovému systému. Jedná se o částku z minulého období, kdy se jednalo o pilotní systém. Zdeněk Pokorný seznámil přítomné s plány a vytipováním lokalit s velkým nápadem trestné činnosti. Horní část Podolí k Pankráci a s plány na kamerový systém i s bezplatnými potřebnými službami pro jejich realizaci, které se v minulém volebním období nestihly realizovat, nicméně prostředky se přesouvají do rozpočtu Bc. Lucie Michková se zeptala na možnost víceletých grantů pro organizace, které se starají o terciální prevenci. Přítomní se shodli, že je třeba programy prevence stále rozvíjet a více je směřovat do škol. Víceleté granty budou i tříleté. Zastupitel Filip Vácha navrhl, aby se komise zamyslela nad doporučením o navýšení částky na prevenci ve školách alespoň na Kč, tj. zhruba o Kč více. Proběhla diskuze, odkud by se měly tyto finance přesunout a k funkci rezervy rozpočtu. Bc. Lucie Michková navrhla, zda by peníze na pilotní kamerový systém MČ Prahy 4 nebylo lepší dát na prevenci do škol nebo na nízkoprahové zařízení. Ohledně nových směrů, kam v budoucnu směrovat prevenci promluvili i zástupci organizací Drop In a Progressive, kdy se objevují nové závislosti zvláště nelátkového charakteru a kyberprostor, který hraje čím dál větší roli a zároveň popsali současnou situaci mezi klienty terénních programů a situaci v oblasti kriminality a trendy ve svých oblastech působení. Některé programy prevence kriminality probíhaly i v rámci grantového systému MČ P4. Diskuze ukázala, že je obtížné uvolněnou položku na kamerový systém přesunout na konkrétní preventivní programy vzhledem ke stávající kapacitě realizátorů a možnosti realizace již během finančního roku. Ke kamerovému systému informoval radní Ing. Hora s tím, že rozšiřování celoměstského kamerového systému je v plánu magistrátu o 10 dalších stanovišť ročně, nicméně je to náročný a pomalý proces. Diskuze ukázala i na nezastupitelnost kamer pro potírání zločinu, kdy je důležitá i dobrá kvalita obrazu kamer MKS. Jejich promyšlené rozšíření, úpravy některých stanovišť, která přestaly plnit funkci a celkovou jejich modernizaci podpořili i zástupci policie a městské policie. (17.45 se omlouvá z dalšího jednání Zdeněk Pokorný) Členové pořízení vlastního pilotního odděleného kamerového systému MČ P4 spatřují jako málo efektivní a obtížně udržitelné do budoucna a spíše by bylo lepší jeho včlenění a předání do celoměstského kamerového systému. Rychlou obnovu a potřebnou modernizaci stávajícího celoměstského kamerového systému na území MČ P4 spatřují s přispěním finančních prostředků MČ P4 jako žádoucí, efektivní a realizovatelnou v potřebně krátkém čase. (17:47 odchází Petr Horálek, 17:55 odchází Filip Vácha). Komise zkoumala i možnosti vzniku nových stanovišť celoměstského systému pro kamery, konkrétní přesuny stávající stanovišť kamer v případě tupých míst, zastínění apod. Ing. Hora apeloval, že je potřeba připravit konkrétní programy prevence kriminality. Josef Vlach upozornil, aby programy nekolidovaly s primární prevencí pod odborem školství. Byla diskutována potřeba vzniku nízkoprahového zařízení pro děti a mládež, které by utvořilo základnu i prevence kriminality, navíc by cílilo na skupinu nejohroženějších. Existuje i analýza zpracovaná pro MČ Praha 4 o trávení volného času dětí, ze které vyplývá potřeba vzniku nízkoprahového zařízení a je k nahlédnutí na odboru školství. 3

4 Usnesení č. 2: Komise pro bezpečnost a justici Rady MČ Prahy 4 projednala návrh rozpočtu MČ Praha 4 v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku a doporučuje Radě MČ Praha 4 nebudovat samostatný kamerový systém MČ Praha 4. Komise navrhuje přesunout finanční částku Kamerový systém tis. Kč do a) modernizace stávajících kamer celoměstského systému na území MČ Praha 4 ve výši 400 tisíc Kč a b) přesunout tis. Kč do oblasti prevence kriminality. Schváleno: 7 pro: 0 proti: 0 zdržel se Ad 5) Schválení prodloužení o jeden rok Strategie bezpečnosti a prevence kriminality, primární prevence rizikového chování dětí a mládeže a protidrogové politiky na území Městské části Praha 4 Komise projednala prodloužení Strategie bezpečnosti a prevence kriminality, primární prevence rizikového chování dětí a mládeže a protidrogové politiky na území městské části Praha 4. Byla vysvětlena nutnost prodloužení pro potřeby grantového řízení MHMP, zodpovězeny dotazy a souvislosti. Během tohoto roku se začne strategie aktualizovat, aby vznikla včas nová. Usnesení č. 3: Komise pro bezpečnost a justici Rady městské části Praha 4 doporučuje Radě Městské části Praha 4 prodloužit platnost Strategie bezpečnosti a prevence kriminality, primární prevence rizikového chování dětí a mládeže a protidrogové politiky na území městské části Praha 4 do 31. prosince roku 2019 včetně vytyčení priorit v protidrogové oblasti pro rok Schváleno: 7 pro: 0: 0 Ad 6) a 7) Problematika autovraků a různé Byla diskutována témata, která zahrnula témata bezdomovectví, osob závislých na návykových látkách, opuštěných polorozpadlých objektů na území MČ Praha 4, autovraků a odložených aut, ničení zeleně, zdravotně rizikové emise z otevřených ohňů bezdomovců. Do diskuze se zapojili i pozvaní hosté, kteří přispěli svými zkušenostmi. Zástupce odboru krizového řízení nadnesl problematiku opuštěných objektů na Znojemské, vedle školky, v ulicích Nad Onřejovem, Nad Vinohradem, U Strže, Zachova, Problematický objekt na Znojemské je v majetku HLM Prahy, je dlouhodobě požadováno jeho odstranění, kdy by mělo již 12. února 2019 nabýt rozhodnutí právní moci. Je potřeba s pomocí radního Ing. Hory se zasadit o faktickou demolici. Diskuze se rozšířila i na ostatní opuštěné objekty na území MČ Praha 4. Probíraly se i možnosti zavírání a bourání squatů a dopadů na problémové skupiny, které v nich žijí a potažmo na okolí. Znovu se objevila myšlenka denních center, nízkoprahových zařízení, možnosti řešení a nebezpečnost drobného dealerství, jelikož se mění i systém získávání návykových látek, vyvážení represivních a preventivních aktivit, internetová kriminalita apod. Závažnou problematiku autovraků otevřel předseda Jiří Bendl z hlediska kvantitativní neúnosnosti zabírání veřejného prostoru na území MČ Praha 4 (odhadem cca

5 autovraků ), dále z hlediska znečišťování životního prostředí, bezpečnosti silničního provozu, zvyšování emisí zdravotně rizikových látek z technicky nevyhovujících automobilů, z kroužení ostatních automobilů při hledání volných míst k parkování, z hlediska hyzdění tváře města a příležitosti pro přespávání a odkládání odpadu. Celonárodně se ukazuje potřeba jejich zpětného odběru, recyklace a sešrotování. Tlumočil i stížnosti a přání občanů, aby byla odstavená vozidla a autovraky během čištění ulic důsledně pokutována a odtahována do záchytných parkovišť, jelikož brání provozu strojů při čištění ulic a zároveň jsou snadno identifikována. Občané by rovněž rádi přispěli do databáze autovraků k usnadnění práce policie. Podklad k problematice byl předem rozeslán. Radní Jan Hora přítomné seznámili se současnou situací v přípravě zákona 330 ohledně revize definice autovraků, která by měla přispět k vyjasnění a zpřehlednění situace a seznámil přítomné s jednáním na Výboru pro bezpečnost na magistrátu. Policie o tomto problému ví a řeší jej v možnostech stávajícího zákona, je ale omezena výkladem zákona, že lze odtáhnout pouze vozidlo, které je překážkou silničního provozu (například před přechodem). Rovněž definice autovraku, kdy musí chybět podstatné části automobilu, jako je motor, převodovka nebo podvozek, velmi právně svazuje konání policie. V modrých zónách však lze odložená vozidla a autovraky odtahovat. Za bytové družstvo Jistota v ulici Pujmanové se jednání komise zúčastnil jeho předseda Alan Hackl. Promluvil o bezpečnostní situaci, která v místě není ideální, přestože je daleko lepší než před 10 lety a vedla k tomu, že místní bytová družstva se spojila a snaží se řešit palčivé situace, s bezdomovci, kteří zamořují okolí dýmem z ohňů, parkování na trávnících a chodnících. Rádi by tak navázali spolupráci s místními okrskáři. Dostal informaci, že kontakty jsou na stránkách webu Prahy 4 a že od medailonků v Tučňáku se upustilo, protože personální situace není stabilní. Zástupce bytového družstva se spojí přímo s ředitelem MP Štýbrem mailem a proberou možnosti spolupráce, aby se situace v místě zlepšila. Doporučeno mu bylo i kontaktovat odbor životního prostředí. Jiří Bendl upozornil, že asi nejzávažnější škody bezdomovců na úrovni veřejného ohrožování způsobují emise z jejich ohňů, kde se pálí vše, co hoří včetně plastů za vzniku velice jedovatých látek až dioxinů, které pak v bytech dýchají během noci tisíce obyvatel v okolí. Zároveň vyzdvihl příkladnou účinnou pomoc policie bytovým družstvům v oblasti Michle, kde se podařilo ukončit časté zamořování okolí dýmem a nebezpečnými látkami z ohňů často pro opalování izolací kabelů ukradených ze staveb a železnice a dopadnout i organizovanou skupinu. Ředitel MP vysvětlil, že se od poloviny roku již neumisťují pokutové bločky na okénka automobilů při špatném zaparkování. Policisté nyní využívají moderní elektronické technologie a jsou v ulicích s PDA, kterými monitorují zaparkovaná vozidla. Množí se však stížnosti z neznalosti, že nekonají a hrají si hry na mobilu. Je třeba informovat veřejnost a šířit osvětu. Radní Jan Hora nabídl sdílení informací z bezpečnostní komise na magistrátu v souladu se zákonnými normami. Předseda Jiří Bendl ukončil jednání ve hodin a poděkoval zástupcům policie za jejich nasazení v relativně obtížných podmínkách a všem přítomným za jejich práci do pozdních hodin, za aktivní účast a snahu dále ve vzájemné spolupráci zlepšovat bezpečnost občanů, posilovat prevenci kriminalitě a spoluvytvářet tak měst pro vysokou kvalitu života. Požádal o průběžné zasílání návrhů a podnětů pro příští jednání. Zapsala: tajemnice komise Mgr. Zuzana Fišerová 5

6 Ověřil: RNDr. Jiří Bendl, CSc. předseda Komise pro bezpečnost a justici Rady MČ Praha 4 6