VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA. ROZHODNUTÍ č. 3587/2017-1

Transkript

1 Městský úřad Náchod Odbor výstavby a územního plánování Palachova 1303, Náchod Sp.zn.: KS 14100/2012/VÝST/Š Čj.(Če.): MUNAC48129/2017 Vyřizuje: Luboš Šulc Tel./mobil: lubos.sulc@mestonachod.cz Datum: VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ č. 3587/ Městskému úřadu Náchod, odboru výstavby a územního plánování, jako stavebnímu úřadu příslušnému podle 13, odst. 1, písm. c), d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), byla dne doručena žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nazvané: Obchodní centrum Náchod, podle ustanovení 86 ve spojení s 79 stavebního zákona a 3 a 5 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření (žadatel společnost JTH Holding a.s., Krupská 33/20, Teplice, , IČ , zastoupená Ing. Gabrielou Hlavsovou, * , 8.května 328, Košťany, 41723). Nadepsaný stavební úřad v územním řízení posoudil záměr žadatele dle 84 až 91 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení vydává podle ustanovení 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., rozhodnutí o umístění stavby nazvané: Obchodní centrum Náchod, na poz. p.č. 728/2 (ostatní plocha), 728/3 (ostatní plocha), 739/1 (ostatní plocha), 739/2 (ostatní plocha), 739/4 (ostatní plocha), 1962/3 (ostatní plocha), 1962/5 (ostatní plocha), 1962/7 (ostatní plocha), 1962/17 (ostatní plocha), 1965/1 (ostatní plocha), 1965/5 (ostatní plocha), 1971/1 (ostatní plocha), 1971/4 (ostatní plocha), 1971/7 (ostatní plocha), 1971/8 (ostatní plocha), 1971/9 (ostatní plocha), 1971/11 (ostatní plocha), 1971/12 (ostatní plocha), 1972/1 (ostatní plocha), 1972/5 (ostatní plocha), 1972/6 (ostatní plocha), 1972/7 (ostatní plocha), 1972/8 (ostatní plocha), 1972/11 (ostatní plocha), 1972/12 (ostatní plocha), 1972/13 (ostatní plocha), 1972/14 (ostatní plocha), 1972/15 (ostatní plocha), 1974/1 (ostatní plocha), 2187 (ostatní plocha), 2188 (ostatní plocha), 2190/1 (ostatní plocha), st. p.č. 338/1 (zastavěná plocha a nádvoří), 403/4 (zastavěná plocha a nádvoří), 527 (zastavěná plocha a nádvoří) dle KN, katastrální území Náchod. Předmětem záměru je stavba obchodního areálu funkčně rozděleného na parkoviště pro zákazníky, zásobovací dvůr, průchod areálem a dva stavební objekty obchodní galerie s hypermarketem. Napojení obchodního areálu pro zákazníky je navrženo z ulice Plhovská, zásobování pak ulicí Za Továrnou, která bude pro tyto účely upravena rozšířena. Záměr je členěn na stavební objekty SO: 01 příprava území (opěrné zdi), 02 potravinářský hypermaket a retail 1, 03 retail 2 (obchodní galerie), 04 sadové úpravy, 05 přístřešky na nákupní vozíky, 06 oplocení naskladňovacího dvora potravinářského hypermarketu, 07 firemní značení (reklamní pylony + vlajky, stavba dočasná do ), 08 přístřešek odpadového hospodářství shopů. Přípojky a areálové inženýrské sítě IO: 01 areálový vodovod a vodovodní přípojky, 02 areálová splašková kanalizace a splaškové kanalizační přípojky, 03 areálová dešťová kanalizace a dešťové kanalizační přípojky, 04 přípojka dálkového tepla (CZT), 06 venkovní osvětlení a ozvučení, 07 přípojka telefonu. Dopravní objekty DO: 01 parkoviště, 02 1/28

2 zásobovací dvůr, 03 rozšíření ulice Za Továrnou, 04 manipulační prostor (západ). Stavební objekt přípojky a areálové inženýrské sítě IO 05 přípojka VN, byl předmětem samostatného projednání a s umístěním stavby byl vydán územní souhlas č. 3261/2014-1, dne (spisová značka: 13995/2013/VÝST/Š). Účastníci řízení dle ustanovení 27, odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (správní řád): 1. JTH Holding a.s., Krupská 33/20, Teplice, , IČ , zastoupeni Ing. Gabrielou Hlavsovou (* ), 8.května 328, Košťany, Město Náchod, Masarykovo náměstí 40, Náchod, 54701, IČ Josef Bín (* ), Náchodská 46, Dolní Radechová, Zdeňka Bínová (* ), Náchodská 46, Dolní Radechová, Česká republika zastoupená Ředitelstvím silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, Praha 4, Nusle, 14000, IČ ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín 4, 40502, IČ Miloš Drapač (* ), Školní 333, Velké Poříčí, Martina Drapačová (* ), Školní 333, Velké Poříčí, Equa bank a.s., Karolinská 661/4, Karlín, Praha 8, 18600, IČ innogy Energo, s.r.o., Limuzská 3135/12, Strašnice, Praha 10, , IČ (Teplárna Náchod) Podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby ( 92, odst. 1 stavebního zákona): 1. Stavba bude umístěna na poz. p.č. 728/2, 728/3, 739/1, 739/2, 739/4, 1962/3, 1962/5, 1962/7, 1962/17, 1965/1, 1965/5, 1971/1, 1971/4, 1971/7, 1971/8, 1971/9, 1971/11, 1971/12, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/7, 1972/8, 1972/11, 1972/12, 1972/13, 1972/14, 1972/15, 1974/1, 2187, 2188, 2190/1, st. p.č. 338/1, 403/4, 527 dle KN, katastrální území Náchod, dle koordinační situace stavby, číslo výkresu 01, ověřené v rámci územního řízení, a to následovně: 2. Stavební objekt SO 01 příprava území (opěrné zdi) bude tvořen opěrnou zdí složenou ze dvou hlavních úseků, z nichž každý bude tvořit součást budovy obchodního centra (SO 02 a SO 03), celková délka 216m a bude umístěn na poz. p.č. 2190/1 a st. p.č. 338/1, a to podél hranice poz. p.č. 1965/1, vzdálenost proměnlivá 0,7-0,8m. Stavební objekt SO 02 potravinářský hypermaket a retail 1, o půdorysných rozměrech 120,7 x 80,5m (výška atiky +7m) a 41,6 x 26,45m (výška atiky +9m), bude umístěn na poz. p.č. 1974/1, 2188 a st. p.č. 338/1. Západní stěna objektu bude rovnoběžná s hranicí poz. p.č. 1965/1, ve vzdálenosti 2,95m od stávající komunikace ulice Příkopy, severním směrem bude nejmenší vzdálenost 7,05m od hranice sousední st. p.č. 527, nejmenší vzdálenost od stávající prodejny Lidl na st. p.č. 496/5 bude 18,75m. Výškové osazení stavby bude ±0,000 úroveň podlahy = 344,00 m n.m. Stavební objekt SO 03 retail 2 (obchodní galerie), o půdorysných rozměrech 94,55 x 25,5m (výška atiky +7m), bude umístěn na poz. p.č. 2190/1, st. p.č. 338/1 a 403/4. Odstup s průchodem (schodištěm) od objektu SO 02 je 5,8m, západní stěna bude z větší části rovnoběžná ve vzdálenosti 0,7m s hranicí poz. p.č. 1265/1, nejmenší vzdálenost od stávající stavby na st. p.č bude 6,1m, nejmenší vzdálenost od hranice poz. p.č bude 5,95m. Výškové osazení stavby bude ±0,000 úroveň podlahy = 344,00 m n.m. Stavební objekt SO 05 přístřešky na nákupní vozíky, budou umístěny v prostoru parkovacích stání DO 01 v počtu 3ks na st. p.č. 338/1 (půdorysný rozměr 2 x 9m) a 1 ks na poz. p.č. 2190/1 (půdorysný roměr 2 x 4m). Stavební objekt SO 06 oplocení naskladňovacího dvora potravinářského hypermarketu (DO 02), bude umístěn na st. p.č. 338/1, rovnoběžně s hranici poz. p.č. 1965/1 a 1971/1 s odstupem 0,8m a bude navazovat na stěny stavebního objektu SO 02. Stavební objekt SO 07 firemní značení (reklamní pylony + vlajky), bude umístěn na st. p.č. 338/1 v zelených plochách mezi komunikacemi, chodníky a parkovacími stáními objektu DO 01. Reklamní pylon SO 07 A bude umístěn ve vzdálenosti 3m od hranice poz. p.č. 2189, reklamní pylony SO 07 B v počtu 2 ks budou umístěny ve vzdálenosti 6,85m od hranice poz. p.č. 1962/5. Stavební objekt SO 08 přístřešek odpadového hospodářství shopů (půdorysný rozměr 8,2 x 3m) bude umístěn na st. p.č. 338/1 ve vzdálenosti 8,85m od hranice poz. p.č. 2195, vše katastrální území Náchod. 3. Přípojky a areálové inženýrské sítě IO 01 areálový vodovod a vodovodní přípojky. Objekt SO 02 2/28

3 bude napojen vodovodní přípojkou o délce 8m na stávající trasu vodovodu v poz. p.č. 1962/5, přípojka bude ukončena vodoměrnou sestavou osazenou ve vodoměrné šachtě, která bude umístěna na hranici poz. p.č a st. p.č. 338/1 ve vzdálenosti 1,95m od hranice poz. p.č. 1962/5. Areálový vodovod (pitný + požární) bude dále veden pod chodníkem po st. p.č. 338/1 k objektu SO 02 v délce 69m. Objekt SO 03 bude napojen vodovodní přípojkou o délce 7,5m na stávající trasu vodovodu v ulici Příkopy na poz. p.č. 1965/1, přípojka bude ukončena v technické místnosti uvnitř objektu. Součástí IO 01 je požární areálový vodovod DN160 v délce 216m a nadzemní hydranty v počtu 3ks. Objekt IO 02 areálová splašková kanalizace a splaškové kanalizační přípojky, bude obsahovat splaškovou areálovou kanalizaci DN200 v délce 157m pro objekt SO 02 a 225m pro objekt SO 03, které budou napojeny novou kanalizační přípojkou (2ks) o délce 6,4m a 5,4m do stávající kanalizace v ulici Plhovská na poz. p.č. 1962/5, ve vzdálenosti 1,85m od hranice s poz. p.č Objekt IO 03 areálová dešťová kanalizace a dešťové kanalizační přípojky bude obsahovat rozvod areálové dešťové kanalizace, vsakovací tělesa v počtu 3ks, akumulační nádrže v počtu 2ks a přepad zaústěný do zatrubněného potoka na poz. p.č. 739/1 ve vzdálenosti 11,4m od hranice s poz. p.č Objekt IO 04 přípojka dálkového tepla (CZT), bude napojen na teplovod centrálního zásobování teplem Teplárna Náchod na poz. p.č. 728/2, odkud bude veden po úsecích 4,65m, 8,35m po poz. p.č. 728/8 a dále přímo po poz. p.č. 739/4, 739/1, 739/2, 1962/5, 2187 na st. p.č. 338/1, kde bude ukončena ve výměníkové stanici umístěné v objektu SO 02. Objekt IO 06 venkovní osvětlení a ozvučení, bude umístěn podél komunikací, chodníků a parkovacích stání objektu DO 01 na poz. p.č. 1974/1, 2188, 2190/1 a st. p.č. 338/1. Objekt IO 07 přípojka telefonu bude napojen ze stávajícího rozvodu v ulici Příkopy v počtu 2ks na poz. p.č. 1965/1 ve vzdálenosti 3,6m a 2,3m od obvodové stěny budoucího obchodního centra, vše katastrální území Náchod. 4. Dopravní objekt DO 01 parkoviště, bude umístěn na st. p.č. 338/1, poz. p.č. 1974/1, 2187, 2188, 2190/1, bude obsahovat sjezd ze silnice I/14 (Plhovská), šířky 8m z poz. p.č. 1962/5, dále navazující komunikace šířky 6m, 189 parkovacích stání před objektem SO 02, 108 parkovacích stání před objektem SO 03 a chodníky navazující na objekty SO 02, SO 03, podél ulice Plhovská, podél stávajícího objektu na st. p.č. 527, a schodiště mezi objekty SO 02 a SO 03 a mezi objektem SO 03 a hranicí poz. p.č. 73/1, které budou zajišťovat propojení areálu do ulice Příkopy. Dopravní objekt DO 02 zásobovací dvůr, o rozměrech 40,67 x 25,5m bude umístěn na st. p.č. 338/1 a bude přímo navazovat na stavební objekt SO 02 v severozápadním směru. Dopravní objekt DO 03 rozšíření ulice Za Továrnou, který bude spočívat v úpravě stávající místní komunikace, bude umístěn na poz. p.č. 1962/3, 1962/7, 1962/17, 1965/1, 1965/5, 1971/1, 1971/4, 1971/7, 1971/8, 1971/9, 1971/11, 1971/12, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/7, 1972/8, 1972/11, 1972/12, 1972/13, 1972/14, 1972/15 a st. p.č. 338/1, katastrální území Náchod. Od křižovatky s ulicí Plhovská bude umístěna komunikace šířky 7m s pravostranným chodníkem šířky 2m, v levotočivé zatáčce kolem nároží stávajícího objektu čp.1099 bude komunikace rozšířena na 9,45m s pravostranným chodníkem šířky 2m, dále po místo odbočení do areálu obchodního centra bude komunikace šířky 7,77m a dále po křižovatku s ulicí Příkopy 6,5m stále s pravostranným chodníkem šířky 2m. Dopravní objekt DO 04 manipulační prostor (západ) bude umístěn na poz. p.č. 1965/1 a st. p.č. 338/1, bude vyplňovat prostor mezi stávající místní komunikací (Příkopy) a západní stěnou objektu SO 02, vše katastrální území Náchod. 5. Příjezd na staveniště bude zajištěn v místě budoucích vjezdů do areálu - ze silnice I/14 (ulice Plhovská) a místní komunikace (ulice Za Továrnou). 6. Zařízení staveniště bude umístěno na pozemcích žadatele v prostoru určeném k umístění záměru na st. p.č. 338/1, katastrální území Náchod v následujícím rozsahu: plocha pro buňkoviště 13,5 x 24,51m; zpevněná plocha 21,79 x 38,56m; skladovací plochy 8,42 x 49m; 14,36 x 19,98m a 22,83 x 45,94m. 7. Stavební konstrukce a stavební prvky budou navrženy tak, aby po dobu předpokládané existence stavby vyhověly požadovanému účelu a odolaly všem zatížením a vlivům, které se mohou běžně vyskytnout při provádění a užívání stavby a aby odolaly škodlivému působení prostředí. 8. Na stavbě budou použity výhradně stavební materiály a výrobky, které mají vlastnosti požadované v 156 stavebního zákona. 9. Během provádění prací nesmí dojít k poškození okolních staveb ani ke znečišťování okolí, odpad bude denně uklízen a likvidován. Stavbou dotčené (záměrem nezastavěné) pozemky budou po skončení prací uvedeny do původního stavu a prokazatelně předány jejich vlastníkům. 10. Budou dodržena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury, která jsou součástí 3/28

4 dokumentace. 11. V dalším stupni projektové dokumentace je třeba respektovat podmínky vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, ČSN Tepelná ochrana budov a respektovat v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, omezení v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví, bezpečnosti a majetku osob. 12. Projekt dopravního značení v dokumentaci pro stavební povolení bude zpracován dle standardů ŘSD ČR PPK SZ, PPK VZ a PPK ZNA (předpisy dostupné na Stavební uspořádání nového i upravovaného dopravního napojení musí být takové, aby nedocházelo k narušení odtokových poměrů komunikace I/14 a ke svedení povrchových vod na komunikaci. Stávající asfaltový koberec bude zaříznut do pravidelného obrazce. Spára bude ošetřena pružnou asfaltovou zálivkou. Dopravní značení a dopravní omezení bude odsouhlaseno Policií ČR, dopravním inspektorátem v Náchodě. Stanovení dopravního značení pro silnice I.třídy vydává Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství. Při budování a vlastním využívání dopravního napojení ze silnice I.třídy nesmí dojít k ohrožení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a ke znečišťování komunikace. Ve fázi stavebního řízení bude uzavřena mezi žadatelem a Ředitelstvím silnic a dálnic ČR (dále ŘSD ČR ) smlouva o zřízení práv obdobného věcnému břemeni a před zahájením stavebních prací bude uzavřena smlouva o pronájmu stavby silnice I.třídy. Po skončení stavebních prací bude těleso silnice I/14 v dotčeném území protokolárně předáno ŘSD ČR, Správa Hradec Králové. Do kolaudace stavby provede žadatel geometrické zaměření stavby a majetkoprávní vypořádání. Pokud stavba dopravního napojení bude probíhat i na pozemcích jiných právních subjektů, investor zajistí a předloží majetkoprávnímu oddělení ŘSD ČR, Správa Hradec Králové, před ukončením stavby veškeré potřebné doklady nutné k převodům pozemků. Žadatel zajistí do kolaudace stavby vyhotovení geometrického plánu (oddělení komunikace od chodníků a ostatních ploch), který předloží k odsouhlasení ještě před zápisem do katastru nemovitostí a provede majetkoprávní vypořádání. Ve fázi stavebního řízení uzavře žadatel smlouvu o podmínkách zřízení stavby a budoucí smlouvu o zřízení věcného břemene nebo budoucí smlouvu o náhradě za omezení užívání nemovitosti (podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění) na uložení vodovodní přípojky, splaškové a dešťové kanalizační přípojky a horkovodu do poz. p.č. 1962/5, katastrální území Náchod. 13. Další stupeň projektové dokumentace bude koordinován se záměrem I/14 Náchod rekonstrukce silnice a křižovatky a včetně samostatného projektu dopravního značení bude předložen ke schválení ŘSD ČR, Správa Hradec Králové. 14. Další stupeň projektové dokumentace bude respektovat podmínky rozhodnutí o povolení připojení sousední nemovitosti a úpravu připojení místní komunikace ulice Za Továrnou ( , zn /DS/2012/Zav) a rozhodnutí o povolení zvláštního užívání silnice I/14 pro umístění přípojky areálové dešťové kanalizace a přípojky dálkového tepla v silničním pozemku ( , zn /DS/2012/Zav), které vydal Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství. 15. Příčný sklon vyhrazeného parkoviště pro invalidy musí být maximálně 2,5% a podélný sklon maximálně 2,0%, chodníky musí být o šířce minimálně 1,5m (vyhláška č. 398/2009 Sb., o obecných tecnických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb). V případě délky parkovacích stání 4,5m musí být zajištěna vždy možnost převisu přední či zadní části vozidla minimálně 0,5m. Chodníkové rampy budou ve sklonu maximálně 5%, jelikož větší sklon je nebezpečný pro pohyb chodců. V prostoru parkovacích ploch nebude zřízen žádný přechod pro chodce, vše budou místa pro přecházení s patřičným umístěním varovného a signálního pásu pro místa pro přecházení (odstup varovného pásu od signálního 0,3-0,5m). Pokud bude provoz na obslužných komunikacích řešen jednosměrně (v určitých místech), nebude toto řešeno pouze vodorovným dopravním značením a vozidla nebudou naváděna do protisměru. 16. Reklamní zařízení nesmí být provedeno z reflexních ani podobných materiálů, které by mohly způsobit oslňování řidičů a nesmí být zaměnitelné s dopravními značkami nebo dopravními zařízeními a nesmí docházet k potlačování funkčnosti a účinku dopravního značení. Při instalaci reklamního zařízení 4/28

5 bude Dopravnímu inspektorátu Náchod sdělena osoba, odpovědná za toto reklamní zařízení (reklamní pylony a vlajkové stožáry). 17. V rámci DO 03 rozšíření ulice Za Továrnou, bude v místech nástupních ploch podsázka silniční obruby 2cm a v místech, kde klesne silniční obruba pod podsázku 8cm, bude zřízen varovný pás o šířce 40cm. Přirozená vodící linie bude tvořena případně chodníkovou obrubou s podsázkou minimálně 6cm. V místech ukončení chodníku, kde nebude možné zřídit místo pro přecházení, musí být proveden alespoň varovný pás. 18. Po dobu realizace stavby bude zachována průjezdnost silnice I/14 v celém profilu, její případná omezení a objížďkové trasy je třeba odsouhlasit s Regionálním úřadem vojenské dopravy (Hradec Králové, Velké náměstí 33, prap. Ing. Marcela Bařinová, tel ). Záměr bude respektovat ochranná pásma stávajícího i plánovaného komunikačního systému, v parametrech pro příslušnou kategorii komunikace. 19. Jeden měsíc před vlastní realizací stavby (uložení vedení v silničním pozemku) požádá žadatel o povolení zvláštního užívání dle ustanovení 25, odst. 6, písm. c3) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, příslušný silniční správní úřad. Pokud bude stavba prováděna samostatně, bude zpracováno dopravně inženýrské opatření a o stanovení dopravního značení požádá žadatel Městský úřad Náchod, odbor dopravy a silničního hospodářství, ve smyslu ustanovení 77, odst. 1, písm. a) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, po předchozím písemném souhlasu Policie ČR, dopravního inspektorátu Náchod. 20. Záměr bude respektovat stávající sjezdy na poz. p.č. 1971/4 a 1971/9, katastrální území Náchod. 21. Dokumentace v dalším stupni bude obsahovat řešení sjezdu na poz. p.č. 1971/7, katastrální území Náchod, pro zásobování nákladními vozidly. 22. Další stupeň projektové dokumentace bude obsahovat podrobnou hlukovou studii s uvedením konkrétních akustických parametrů jednotlivých stacionárních zdrojů hluku. Před uvedením stavby do trvalého provozu (v rámci zkušebního provozu stavby) bude provedeno kontrolní měření hluku ze stacionárních zdrojů i související dopravy v chráněném venkovním prostoru staveb u vybraných objektů nejbližší obytné zástavby v denní i noční době akreditovanou nebo autorizovanou laboratoří dle doporučené metodiky. 23. Před uvedením stavby do trvalého užívání bude žadatelem dokladováno nezávadné využití či odstranění odpadů vzniklých při stavebních pracích (např. doklad o předání odpadů na skládku nebo k recyklaci). Pokud při stavbě či odstraňování podzemních konstrukcí dojde ke vzniku nebezpečných odpadů (např. z kontaminovaného zdiva či podlah), musí s nimi být nakládáno odpovídajícím způsobem, tj. nesmějí být shromažďovány a skladovány v místě stavby bez odpovídajícího zajištění proti úniku škodlivin do okolního prostředí. 24. Pokud by při odstraňování podzemních konstrukcí byla zjištěna kontaminace horninového prostředí, musí být o tomto faktu vodoprávní úřad (Městský úřad Náchod, odbor životního prostředí), neprodleně informován. Jelikož se místo stavby nachází v areálu bývalé textilní továrny, kde je možnost výskytu havarijního znečištění, lze ve stavbě pokračovat pouze v případě, že bude případné zjištěné znečištění odstraněno (sanováno), a to odbornou firmou. Pracovníci provádějící odstraňování podzemních konstrukcí musejí dbát zvýšené opatrnosti, aby v případě nálezu zařízení, nádob či jiných prostředků, které by mohly obsahovat závadné látky, nezpůsobili při neopatrném zacházení s nimi sekundární kontaminaci horninového prostředí a neohrozili kvalitu a zdravotní nezávadnost povrchových nebo podzemních vod. 25. Jelikož bude žadatel zacházet se závadnými látkami (např. palivo záložního dieselagregátu, olejové náplně transformátoru, aj.) ve větším rozsahu (množství závadných látek, s nímž bude v objektu zacházeno, překračuje celkové množství 250 l stavba se nachází v ochranném pásmu II.stupně přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Běloves), má za povinnost vypracovat pro objekt plán opatření pro případ havárie ( havarijní plán ). Bez schváleného havarijního plánu nesmí být započato s užíváním stavby. 5/28

6 26. Stavební objekt SO 07 firemní značení (reklamní pylony + vlajky), se umisťuje jako stavba dočasná do Projektová dokumentace pro další stupeň povolení stavby (stavební řízení) bude zpracována v souladu s požadavky vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, ve znění pozdějších předpisů. 28. Realizace předmětného záměru nazvaného Obchodní centrum Náchod bude možná pouze na základě pravomocného stavebního povolení ( stavebního zákona), o jehož vydání lze požádat nadepsaný stavební úřad, s výjimkou dopravních objektů DO: 01 parkoviště, 02 zásobovací dvůr, 03 rozšíření ulice Za Továrnou, 04 manipulační prostor (západ), které ve stavebním řízení projedná na základě žádosti speciální stavební úřad Městský úřad Náchod, odbor dopravy a silničního hospodářství. 29. O vyjádření podle 15, odst. 2 stavebního zákona (pro objekty povolované speciálním stavebním úřadem) požádejte na předepsaném formuláři nadepsaný stavební úřad, spolu s předložením 1x projektové dokumentace pro další stupeň povolení stavby. 30. Dokumentace pro stavební povolení bude obsahovat statické posouzení zbývající části původní budovy areálu Tepna umístěné z části na st.p.č. 527, poz. p.č. 1974/1 a st. p.č. 338/1, katastrální území Náchod a dále bude obsahovat návrh řešení jejího odstranění, částečného odstranění či zachování. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: 1) Námitky Marcely Beranové (jako vlastníka st. p.č. 337/2, poz. p.č. 384/1, 384/2, katastrální území Náchod), podané dne , dne a dne , které jsou obsahově totožné: Námitka I.) týkající se životního prostředí v přilehlé městské části Podzámčí, se zamítá. Námitka II.) týkající se změny vnitřního lázeňského území, ochranné pásmo 1.stupně, se zamítá. Námitce III.) týkající se nepříznivého vlivu světelných efektů reklam, hluku, pachu a prachu z větrání a klimatizace Obchodního centra, vlivu dalších aktivit Obchodního centra Náchod na produkci imisí a možného znehodnocení rostlin a plodů imisemi na pozemcích městské části Podzámčí, se v části týkající se hluku vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí, další se zamítá. Námitka IV.) týkající se snížení hodnoty nemovitostí v městské části Podzámčí, se zamítá. Námitka V.) týkající se zvýšeného pohybu osob a pravděpodobného zhoršení bezpečnostní situace v městské části Podzámčí, se zamítá. 2) Námitky Jana Balcara (jako vlastníka st. p.č. 2735, poz. p.č. 377/6, katastrální území Náchod), podané dne : Námitce I.) týkající se hluku ze zásobovacího dvora hypermarketu, se vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí. Námitka II.) týkající se zápachu ze zásobovacího dvora hypermarketu, se zamítá. Námitce III.) týkající se hluku z klimatizace a ventilace hypermarketu, se vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí. Námitka IV.) týkající se znehodnocení nemovitostí, se zamítá. 3) Námitka Města Náchod (jako obce na jejím území má být záměr uskutečněn a současně jako vlastníka poz. p.č. 728/3, 739/1, 739/2, 739/4, 1962/17, 1965/1, 1971/1, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/8, 1972/11, 1972/14, katastrální území Náchod), podaná dne , týkající se souladu záměru s platným územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. 4) Námitky Hany Böhmové (jako vlastníka poz. p.č. 377/8, katastrální území Náchod a v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu), podané dne : Námitce I.) týkající se nadměrného hluku z klimatizačních jednotek, se vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí. Námitce II.) týkající se hluku z kamionů navážejících několikrát denně zboží, se vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí. 6/28

7 5) Námitky Hany Böhmové (jako vlastníka poz. p.č. 377/8, katastrální území Náchod a v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu), podané dne : Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. Námitka II.) týkající se nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, se zamítá. Námitka III.) týkající se nesouladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., se zamítá. 6) Námitky Sboru dobrovolných občanů, z.s., podané dne a dne , které jsou obsahově totožné: Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. Námitka II.) týkající se nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, se zamítá. Námitka III.) týkající se nesouladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., se zamítá. Námitka IV.) týkající se extrémně zvýšených požadavků na veřejnou dopravu, se zamítá. Námitka V.) týkající se nárůstu hlukové zátěže, zejména z dopravy, se zamítá. Námitka VI.) týkající se bezbariérového přístupu do ulice Příkopy, se zamítá. Námitka VII.) týkající se likvidace maloobchodu i běžného života v centru města, se zamítá. Námitka VIII.) týkající se stříbřitých fasádních panelů a změny mikroklimatu v okolí záměru, se zamítá. Námitka IX.) týkající se odvodu srážkových vod ze zpevněných ploch, se zamítá. Námitka X.) týkající se hluku, zápachu a estetického znehodnocení obytné oblasti v Podzámčí, se zamítá. Námitka XI.) týkající se zásobování z ulice Za Továrnou a přes Plhovské náměstí, se zamítá. Námitka XII.) týkající se kolize s cyklodopravou, se zamítá. Námitka XIII.) týkající se požadavku na nové posouzení záměru z hlediska životního prostředí, se zamítá. Námitka XIV.) týkající se vyjádření Národního památkového ústavu, se zamítá. 7) Námitky Karly Žídkové (jako vlastníka st. p.č. 970, katastrální území Náchod a v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu) podané dne : Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. Námitka II.) týkající se nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, se zamítá. Námitka III.) týkající se nesouladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., se zamítá. Námitka IV.) týkající se extrémně zvýšených požadavků na veřejnou dopravu, se zamítá. Námitce V.) týkající se nárůstu hlukové zátěže, zejména z dopravy, se vyhovuje stanovením podmínky č.22 tohoto rozhodnutí. Námitka VI.) týkající se bezbariérového přístupu do ulice Příkopy, se zamítá. Námitka VII.) týkající se stříbřitých fasádních panelů a změny mikroklimatu v okolí záměru, se zamítá. Námitka VIII.) týkající se odvodu srážkových vod ze zpevněných ploch, se zamítá. Námitce IX.) týkající se hluku, zápachu a estetického znehodnocení obytné oblasti v Podzámčí, se v části týkající se hluku vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí, další se zamítá. Námitka X.) týkající se zásobování z ulice Za Továrnou a přes Plhovské náměstí, se zamítá. 8) Námitkám Miloše Drapače a Martiny Drapačové (jako spoluvlastníků st. p.č. 527, poz. p.č. 1962/7, 1971/7, 1971/8, 1971/11, 1971/12, 1972/7, 1972/13, 1972/15, katastrální území Náchod) podaným dne , týkajícím se zachování části budovy na st. p.č. 527 a poz. p.č. 1974/1, katastrální území Náchod, se vyhovuje stanovením podmínky č.30 tohoto rozhodnutí. 9) Námitky Karly Žídkové (jako vlastníka st. p.č. 970, katastrální území Náchod a v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu) podané dne : Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. Námitka II.) týkající se nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, 7/28

8 s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, se zamítá. Námitka III.) týkající se nesouladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., se zamítá. Námitka IV.) týkající se extrémně zvýšených požadavků na veřejnou dopravu, se zamítá. Námitce V.) týkající se vlivu na veřejné zdraví, kvůli nárůstu hlukové zátěže, zejména z dopravy, se vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí. Námitka VI.) týkající se bezbariérového přístupu do ulice Příkopy, se zamítá. Námitka VII.) týkající se likvidace maloobchodu i běžného života v centru města, se zamítá. Námitka VIII.) týkající se stříbřitých fasádních panelů a změny mikroklimatu v okolí záměru, se zamítá. Námitka IX.) týkající se odvodu srážkových vod ze zpevněných ploch, se zamítá. Námitce X.) týkající se hluku, zápachu a estetického znehodnocení obytné oblasti v Podzámčí, se v části týkající se hluku vyhovuje stanovením podmínky č. 22 tohoto rozhodnutí, další se zamítá. Námitka XI.) týkající se zásobování z ulice Za Továrnou a přes Plhovské náměstí, se zamítá. Námitka XII.) týkající se kolize s cyklodopravou, se zamítá. Námitka XIII.) týkající se požadavku na nové posouzení záměru z hlediska životního prostředí, se zamítá. Námitka XIV.) týkající se vyjádření Národního památkového ústavu, se zamítá. 10) Námitky Sboru dobrovolných občanů, z.s., podané dne : Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, se zamítá. Námitka II.) týkající se nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, se zamítá. Námitka III.) týkající se nesouladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., se zamítá. Námitka IV.) týkající se extrémně zvýšených požadavků na veřejnou dopravu, se zamítá. Námitka V.) týkající se vlivu na veřejné zdraví, kvůli nárůstu hlukové zátěže, zejména z dopravy, se zamítá. Námitka VI.) týkající se bezbariérového přístupu do ulice Příkopy, se zamítá. Námitka VII.) týkající se likvidace maloobchodu i běžného života v centru města, se zamítá. Námitka VIII.) týkající se stříbřitých fasádních panelů a změny mikroklimatu v okolí záměru, se zamítá. Námitka IX.) týkající se odvodu srážkových vod ze zpevněných ploch, se zamítá. Námitka X.) týkající se hluku, zápachu a estetického znehodnocení obytné oblasti v Podzámčí, se zamítá. Námitka XI.) týkající se zásobování z ulice Za Továrnou a přes Plhovské náměstí, se zamítá. Námitka XII.) týkající se kolize s cyklodopravou, se zamítá. Námitka XIII.) týkající se požadavku na nové posouzení záměru z hlediska životního prostředí, se zamítá. Námitka XIV.) týkající se vyjádření Národního památkového ústavu, se zamítá. Odůvodnění Dne podal žadatel: Jaroslav Třešňák - Horova, Krupská 33/20, Teplice, 41501, IČ , zastoupený společností OMNIA TRADING s.r.o., Roháčova 188/37, Praha 3, 13000, IČ , žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nazvané: Obchodní centrum Náchod, dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. Protože však žádost neobsahovala předepsané náležitosti, vyzval stavební úřad žadatele dne k jejímu doplnění a současně řízení přerušil usnesením č. 265/ Opakovaně tak učinil dne , usnesením č. 209/ a dne , usnesením č. 20/ Doplněním žádosti dle stanovených podmínek dne pominula překážka pro kterou bylo řízení přerušeno. Dne bylo vydáno rozhodnutí č. 3305/2014-1, o umístění předmětné stavby, které Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, zrušil rozhodnutím ze dne (zn /UP/2014/Sv), a věc vrátil nadepsanému stavebnímu úřadu k novému projednání. Na základě výzvy č. 113/ ( ) byla podaná žádost doplněna o hlukovou studii (zpracovatel: EKOLINE Ing. Iva Vrátná, ), závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové ( , č.j. S-KHSHK 20043/2015/2/HOK.NA/Be) a průvodní a souhrnnou technickou zprávu doplněnou o údaje o souladu záměru s platnou územně plánovací dokumentací, přičemž předmět záměru se tímto nijak nezměnil. Dne bylo stavebnímu úřadu doručeno oznámení o změně žadatele na společnost JTH Holding a.s., Krupská 33/20, Teplice, , IČ , dne pak bylo stavebnímu úřadu oznámeno, 8/28

9 že byla ukončena platnost substituční plné moci pro společnost OMNIA TRADING s.r.o. a v řízení bude žadatele nadále zastupovat Ing. Gabriela Hlavsová (* ), 8.května 328, Košťany, Dne bylo nadepsaným stavebním úřadem vydáno rozhodnutí č. 3415/2015-1, o umístění stavby, které po podaných odvoláních Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, zrušil rozhodnutím ze dne (zn. KUKHK-5064/UP/2016/Sv) a věc vrátil nadepsanému stavebnímu úřadu k novému projednání. Na základě výzvy č. 192/2016-6, k odstranění nedostatků žádosti a usnesení č. 193/2016-6, o přerušení řízení, žadatel doplnil podklady pro rozhodnutí o souhlasné závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové ( , sp. zn.: S-KHSHK 05922/2017/2), hlukovou studii (Ing. Iva Vrátná ) a dále dokumentaci pro územní řízení (textovou část) doplnil o údaje o souladu záměru s platnou územně plánovací dokumentací Územním plánem Náchod, který byl vydán Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti Účastníkem územního řízení byl dle ustanovení 85, odst. 1 stavebního zákona žadatel společnost JTH Holding a.s. a dále obec na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn Město Náchod. Účastníky řízení ve smyslu ustanovení 85, odst. 2, písm. a) stavebního zákona: Město Náchod (poz. p.č. 728/3, 739/1, 739/2, 739/4, 1962/17, 1965/1, 1971/1, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/8, 1972/11, 1972/14, katastrální území Náchod); Josef Bín; Zdeňka Bínová (poz. p.č. 1965/5, 1971/4, 1971/9, katastrální území Náchod); Česká republika zastoupená Ředitelstvím silnic a dálnic ČR (poz. p.č. 1962/3, 1962/5, katastrální území Náchod); ČEZ Distribuce, a. s. (poz. p.č. 1972/12, katastrální území Náchod); Miloš Drapač; Martina Drapačová (st. p.č. 527, poz. p.č. 1962/7, 1971/7, 1971/8, 1971/11, 1971/12, 1972/7, 1972/13, 1972/15, katastrální území Náchod); innogy Energo, s.r.o. (původně RWE Energo, s.r.o. došlo ke změně názvu) (poz. p.č. 728/2, katastrální území Náchod), jako vlastníci pozemků (jsou vždy uvedeny v závorce) na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn a kteří nejsou sami žadatelem. Účastníkem řízení byla dále Equa bank a.s., které náleží zástavní právo smluvní ke st. p.č. 338/1, 403/4 a poz. p.č. 1974/1, 2187, 2188 a 2190/1, katastrální území Náchod. Účastníky řízení ve smyslu ustanovení 85, odst. 2, písm. b) stavebního zákona pak osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich (jsou vždy uvedeny v závorce) může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: ČEZ ICT Services, a. s.; Technické služby Náchod s.r.o.; Česká telekomunikační infrastruktura a.s. (původně O2 Czech Republic a.s. došlo ke změně názvu); UPC Česká republika, s.r.o.; GasNet, s.r.o. (původně RWE GasNet, s.r.o. došlo ke změně názvu) zastoupeni GridServices, s.r.o. (původně RWE Distribuční služby, s.r.o. došlo ke změně názvu); Vodovody a kanalizace Náchod, a.s. (zařízení technické infrastruktury); Maryna Andreyeva (poz. p.č. 376/3, 376/7, katastrální území Náchod); Jan Balcar (st. p.č. 2735, poz. p.č. 377/6, katastrální území Náchod); Lubomír Balcar (poz. p.č. 377/6, katastrální území Náchod); Tomáš Balcar (st. p.č. 2250, katastrální území Náchod); Ing. Václav Balcar (st. p.č. 2733, katastrální území Náchod); Jana Balcarová (st. p.č. 2735, katastrální území Náchod); Marcela Beranová (st. p.č. 337/2, poz. p.č. 384/1, 384/2, katastrální území Náchod); Československá obchodní banka, a. s. (st. p.č. 2729, katastrální území Náchod); Vitaliy Doroshenko (poz. p.č. 376/3, 376/7, katastrální území Náchod); Hana Drobná; Jaroslav Drobný (st. p.č. 2345, katastrální území Náchod); Josef Frýba; Jaroslava Frýbová (st. p.č. 2026, katastrální území Náchod); Jana Hanušová (poz. p.č. 377/7, katastrální území Náchod); Michala Hejčlová (st. p.č. 2338, katastrální území Náchod); Jan Hilbert; Jana Hilbertová (st. p.č. 2734, katastrální území Náchod); Ing. Jan Chaloupka; Věra Chaloupková (st. p.č. 2028, katastrální území Náchod); Milan Juránek; Lenka Juránková (st. p.č. 2730, katastrální území Náchod); Ing. Pavel Kmoníček (st. p.č. 1899, katastrální území Náchod); Hana Kroutvarová (st. p.č. 2728, katastrální území Náchod); LEVEL, s.r.o. (poz. p.č. 606/1, 606/9, 606/13, 739/10, 739/11, katastrální území Náchod); Lidl Česká republika v.o.s. (st. p.č. 496/5, poz. p.č. 2189, 2195, katastrální území Náchod); Leoš Malík (poz. p.č. 159/2, katastrální území Náchod); Jaroslav Mervart; Vilma Mervartová (st. p.č. 2343, katastrální území Náchod); Lucie Mílová (st. p.č. 2727, katastrální území Náchod); Ing. Marie Nejedlá (st. p.č. 2340, katastrální území Náchod); Lenka Němcová (st. p.č. 1899, katastrální území Náchod); Emil Pleskač; Libuše Pleskačová (st. p.č. 2027, katastrální území Náchod); Rudolf Prokeš; Jana Prokešová (st. p.č. 2339, katastrální území Náchod); Protivítr invest s.r.o. (poz. p.č. 2190/6, katastrální území Náchod); Jaroslav Řehák; Eva Řeháková (st. p.č. 2344, katastrální území Náchod); Naděžda Samková (st. p.č. 2342, katastrální území Náchod); Josef Seibert; Miluše Seibertová (st. p.č. 2337, katastrální území Náchod); Ing. Josef Škoda; Jana Škodová (st. p.č. 2336, katastrální území Náchod); Pavlína Škodová (poz. p.č. 377/7, katastrální území Náchod); Ing. Petra Šotolová (st. p.č. 2732, katastrální území Náchod); Ing. Jaroslav Vít (st. p.č. 2731, katastrální území Náchod); Pavel Vít; Vendulka Vítová (st. p.č. 2341, katastrální území Náchod), účastníkem řízení podle 85, odst. 2, písm. c) stavebního zákona byl Sbor dobrovolných občanů, z.s., na základě oznámení o účasti podaného dne Stavební úřad při úvaze o možném dotčení vlastnických práv k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo 9/28

10 stavbám vydaným územním rozhodnutím rozhodl zařadit do okruhu účastníků řízení všechny osoby, kterým náleželo v tom čase vlastnické právo k pozemkům, které mají společnou hranici s pozemky na nichž se má záměr uskutečnit. Ing. Hana Böhmová, jako vlastník poz. p.č. 377/8, katastrální území Náchod, k okruhu účastníků dle tohoto pravidla nepatřila, neboť předmětná pozemková parcela nemá společnou hranici s žádným pozemkem, na kterém má být záměr umístěn, na základě podání ze dne a však byla zařazena do okruhu účastníků řízení v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu. Karla Žídková, jako vlastník st. p.č. 970, katastrální území Náchod, k okruhu účastníků dle tohoto pravidla též nepatřila, neboť předmětná stavební parcela nemá společnou hranici s žádným pozemkem, na kterém má být záměr umístěn, na základě podání ze dne však byla zařazena do okruhu účastníků řízení v souladu s ustanovením 28, odst. 1 správního řádu, podle kterého platí, že za účastníka bude v pochybnostech považován i ten, kdo tvrdí, že je účastníkem, dokud se neprokáže opak. JUDr. Karla Havlíčka a Mgr. Šárku Havlíčkovou nahradil v okruhu účastníků v průběhu řízení nový vlastník st. p.č. 2727, katastrální území Náchod Lucie Mílová; Annu Suchou nahradili nový spoluvlastníci st. p.č. 2344, katastrální území Náchod Jaroslav Řehák a Eva Řeháková; Karla Dynteru nahradili nový spoluvlastníci poz. p.č. 376/3 a 376/7, katastrální území Náchod Maryna Andreyeva a Vitaliy Doroshenko a Jaroslava Šotolu a Stanislavu Šotolovou nahradil nový vlastník st. p.č. 2732, katastrální území Náchod Ing. Petra Šotolová, jak je výše uvedeno. Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahovala kromě obecných náležitostí také základní údaje o požadovaném záměru a identifikační údaje pozemků a staveb, jak stanoví 86, odst. 1 stavebního zákona. Stavební úřad na základě výpisu z katastru nemovitostí prokazujícího stav evidovaný k datu zjistil, že na listu vlastnictví: 8192, pro okres, obec a katastrální území Náchod jsou zapsány st. p.č. 338/1, 403/4, poz. p.č. 1974/1, 2187, 2188, 2190/1 a vlastnické právo pro žadatele. Dále pak, že na listu vlastnictví: 373, je zapsána poz. p.č. 1972/11, vlastnické právo pro Královéhradecký kraj a právo hospodaření se svěřeným majetkem kraje pro Správu silnic Královéhradeckého kraje; na listu vlastnictví: 3656 jsou zapsány poz. p.č. 1962/3, 1962/5, vlastnické právo pro Českou republiku a příslušnost hospodařit s majetkem státu pro Ředitelství silnic a dálnic ČR; na listu vlastnictví: 5084 jsou zapsány st. p.č. 527, poz. p.č. 1962/7, 1971/8, 1971/11, 1971/12, 1972/7, 1972/13, 1972/15 a vlastnické právo pro Miloše Drapače a Lenku Drapačovou; na listu vlastnictví: 5319 je zapsána poz. p.č. 1971/7 a vlastnické právo pro Radovana Míla a Moniku Mílovou; na listu vlastnictví: jsou zapsány poz. p.č. 728/3, 739/1, 739/2, 739/4, 1962/17, 1965/1, 1971/1, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/8, 1972/14 a vlastnické právo pro Město Náchod; na listu vlastnictví: 7807 je zapsána poz. p.č. 728/2 a vlastnické právo pro společnost innogy Energo, s.r.o.; na listu vlastnictví: 7976 je zapsána poz. p.č. 1972/12 a vlastnické právo pro společnost ČEZ Distribuce, a. s.; na listu vlastnictví: 8628 jsou zapsány poz. p.č. 1965/5, 1971/4, 1971/9 a vlastnické právo pro Josefa Bína a Zdeňku Bínovou. Na základě těchto skutečností byly k žádosti doloženy v souladu s ustanovením 86, odst. 2, písm. a) stavebního zákona doklady o právu provést stavbu k pozemkům nebo stavbám, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, případně podle ustanovení 86, odst. 3 stavebního zákona souhlasy jejich vlastníků, které jsou níže uvedeny: - Písemný souhlas Zdeňky Bínové a Josefa Bína, bez uvedení data (týkající se poz. p.č. 1971/9, 1971/4 a 1965/5, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Moniky Mílové a Radovana Míla, ze dne (týkající se poz. p.č. 1971/7, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Martiny Drapačové a Miloše Drapače, ze dne (týkající se poz. p.č. 1971/8, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Města Náchod, ze dne , SpZn: 5506/2014/SMF/GH (týkající se poz. p.č. 1962/17, 1965/1, 1971/1, 1972/1, 1972/5, 1972/6, 1972/8 a 1972/14, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Miloše Drapače a Martiny Drapačové, ze dne (týkající se st. p.č. 527, poz. p.č. 1962/7, 1971/11, 1971/12, 1972/7, 1972/13 a 1972/15, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas společnosti innogy Energo, s.r.o., ze dne , zn. Vyjad2013_28c (týkající se poz. p.č. 728/2, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Ředitelství silnic a dálnic ČR, ze dne , zn. ŘSD/247/37000/2013/Ma (týkající se poz. p.č. 1962/3, 1962/5, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Správy silnic Královéhradeckého kraje, ze dne , zn. SUSKHK/9172/13/PO- Ha (týkající se poz. p.č. 1972/11, katastrální území Náchod). - Smlouvu číslo: 36/13/BVB/MS o podmínkách zřízení a budoucí smlouvě o právu věcného břemene, uzavřenou mezi Ředitelstvím silnic a dálnic ČR a žadatelem. - Písemný souhlas společnosti ČEZ Distribuce, a. s., ze dne , zn (týkající se poz. p.č. 1972/12, katastrální území Náchod). - Písemný souhlas Města Náchod, ze dne , SpZn: 5176/2013/SMF/GH (týkající se poz. p.č. 10/28

11 739/1, 739/2, 739/4, 728/3, katastrální území Náchod). Uvedené údaje stavební úřad v katastru nemovitostí opakovaně ověřil dne , a dále pak před vydáním tohoto rozhodnutí, přičemž bylo zjištěno, že poz. p.č. 1971/7 je nově zapsána na listu vlastnictví: 5084 s vlastnickým právem pro Miloše Drapače a Martinu Drapačovou a poz. p.č. 1972/11 je nově zapsána na listu vlastnictví: s vlastnickým právem pro Město Náchod. Radovan Míl (* ), Kramolna 53, 54701; Monika Mílová (* ), Kramolna 53, a Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, Hradec Králové, 50003, IČ , v daném případě zastoupený Správou silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59/23, Plačice, Hradec Králové, 50004, IČ tím pozbyli postavení účastníků územního řízení, neboť dále nenaplňují žádné z ustanovení 85 stavebního zákona. Dále žadatel připojil podle 86, odst. 2, písm. b) rozhodnutí dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů a závazná stanoviska, která byla obstarána před zahájením řízení: - Ministerstvo dopravy ČR ( , zn. 318/ IPK/37). - Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, stanovisko ( , zn /ZP/2013-Nj); předání závěru zjišťovacího řízení ( , zn /ZP/ Po); sdělení oddělení EIATO ( , zn. KUKHK-12283/ZP/2017-Po). - Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, rozhodnutí o povolení připojení sousední nemovitosti a úpravu připojení místní komunikace ulice Za Továrnou ( , zn /DS/2012/Zav); rozhodnutí o povolení zvláštního užívání silnice I/14 pro umístění přípojky areálové dešťové kanalizace a přípojky dálkového tepla v silničním pozemku ( , zn /DS/2012/Zav). - Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, Územní odbor Náchod, závazné stanovisko ( , č.j. HSHK-1436/NA-OP-2012), vyjádření potvrzení platnosti závazného stanoviska ( , č.j. HSHK /2014). - Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, závazné stanovisko ( , sp.zn.: S-KHSHK 05922/2017/2, č.j.: KHSHK 07057/2017/HOK.HK/No). - Městský úřad Náchod, odbor životního prostředí, závazné stanovisko ( , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht; , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht/B; , sp.zn.: KS4034/2017/ŽP/Šp). - Městský úřad Náchod, odbor dopravy a silničního hospodářství, rozhodnutí zvláštní užívání pro umístění inženýrských sítí ( , č.j /13/DSH/A); závazné stanovisko ( , SpZn: KS13819/2013/DSH; , SpZn: KS14327/2013/DSH; , SpZn: KS6793/2014/DSH); vyjádření ( , SpZn: 13944/12; , SpZn: 12411/13). - Městský úřad Náchod, odbor výstavby a územního plánování, orgán státní památkové péče, vyjádření ( , spis.zn /2013/VÝST/HS). - Policie České republiky, Krajské ředitelství Policie Královéhradeckého kraje, Odbor služby dopravní policie Hradec Králové, souhlas ( , č.j. KRPH /ČJ DP). - Policie České republiky, Krajské ředitelství Policie Královéhradeckého kraje, Územní odbor Náchod, Dopravní inspektorát, stanovisko ( , č.j. KRPH-94-44/ČJ ; , č.j. KRPH /ČJ ; , č.j. KRPH /ČJ ; , č.j. KRPH /ČJ ). - Česká republika - Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, závazné stanovisko ( , č.j. 7995/22872-ÚP/ ). - Ministerstvo zdravotnictví ČR, Český inspektorát lázní a zřídel, závazné stanovisko ( , č.j. MZDR 43188/2012-2/OZD-ČIL-P); vyjádření ( , č.j. MZDR 36626/2013-2/OZD-ČIL-P); žádost o prodloužení závazného stanoviska k územnímu rozhodnutí ( , č.j. MZDR 16607/2017-2/OZD-ČIL-Vac). - ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký a Pardubický kraj, závazné stanovisko ( , zn. 3786/13/52.103/Ul). Stavební úřad posoudil stanoviska dotčených orgánů jednotlivě, ve vzájemné souvislosti a následně i s ohledem na širší vztahy. Stanoviska byla zkoordinována a podmínky těchto orgánů byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. Podle 86, odst. 2, písm. c) stavebního zákona žadatel doložil stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury, která jsou součástí projektové dokumentace a jejichž podmínky je třeba dodržet: - Ředitelství silnic a dálnic ČR, souhlas s odchylným řešením č. 18/2013 ( , zn. 11/28

12 6364/18100/2013), vyjádření k DÚR ( , zn. ŘSD/247/37000/2013/Ma). - ČEZ Distribuce, a. s., sdělení o existenci energetického zařízení ( , zn ); vyjádření k ÚR ( , zn ); souhlas s umístěním stavby a s prováděním činností v ochranném pásmu zařízení ES ( , zn. 412/2013). - innogy Energo, s.r.o., Teplárna Náchod, vyjádření ( , zn. 2012/46; , zn. Vyjad2013_28; , zn. Vyjad2013_28b; , zn. Vyjad2013_28c; , zn. Vyjad10). - Telco Pro Services, a. s., vyjádření o existenci komunikačního vedení ( , zn ). - Technické služby Náchod s.r.o., vyjádření ( , , ). - Česká telekomunikační infrastruktura a.s., vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací ( , č.j /17); vyjádření k PD ( , zn. VTS0811/2013/CIR); stanovení podmínek ochrany sítě elektronických komunikací ( , č.j. POS 490/13). - UPC Česká republika, s.r.o., vyjádření o existenci vedení veřejné komunikační sítě ( , č. E007427/17). - GridServices, s.r.o., stanovisko ( , zn ). - Vodovody a kanalizace Náchod, a.s., vyjádření ( , č.j /St; , zn ). Podle 86, odst. 2, písm. d) stavebního zákona žadatel předložil dokumentaci záměru (zpracovatel: Atelier E I S, spol. s r.o., zodpovědný projektant: Ing. arch. Filip Kadrmas) ve dvojím vyhotovení. Dále byla žádost doložena plnou mocí udělenou žadatelem Ing. Gabriele Hlavsové a substituční plnou mocí udělenou Ing. Gabrielou Hlavsovou společnosti OMNIA TRADING s.r.o. ( ). Podkladem pro vydání rozhodnutí bylo dále vyjádření projektového ateliéru URBAPLAN spol. s r.o. (bez uvedení data) a REGIO projektový atelier s.r.o. ( ). Opatřením ze dne stavební úřad oznámil zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na den Konání veřejného ústního jednání tak bylo oznámeno nejméně 15 dnů předem jak požaduje 87, odst. 1 stavebního zákona. Protože je v území vydán územní plán, doručovalo se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85, odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v 85, odst. 2 pak veřejnou vyhláškou. Veřejná vyhláška byla vyvěšena dne na úřední desce Městského úřadu Náchod po dobu 15 dnů a současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Bylo ověřeno, že žadatel zajistil v souladu s ustanovením 87, odst. 2 stavebního zákona, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí byla vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem v oznámení zahájení územního řízení, a to až do doby veřejného ústního jednání. Oznámení obsahovalo dle 89, odst. 1 stavebního zákona upozornění, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. O veřejném ústním jednání byl sepsán protokol, který je součástí spisu. Nejpozději při veřejném ústním jednání stavební úřad obdržel níže uvedené námitky účastníků řízení, které jsou součástí spisu. Dne stavební úřad oznámil ukončení dokazování a dal účastníkům řízení možnost seznámit se s podklady rozhodnutí a to ve lhůtě 10 dnů ode dne doručení písemnosti. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Náchod dne , po dobu 15 dnů a současně zveřejněna též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Opatřením ze dne pak stavební úřad oznámil pokračování územního řízení a nařídil veřejné ústní jednání na den Konání veřejného ústního jednání tak bylo oznámeno nejméně 15 dnů předem jak požaduje 87, odst. 1 stavebního zákona. Veřejná vyhláška byla vyvěšena dne na úřední desce Městského úřadu Náchod po dobu 15 dnů a současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Bylo ověřeno, že žadatel zajistil v souladu s ustanovením 87, odst. 2 stavebního zákona, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí byla vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem v oznámení pokračování územního řízení, a to až do doby veřejného ústního jednání. Oznámení obsahovalo dle 89, odst. 1 stavebního zákona upozornění, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. O veřejném ústním jednání byl sepsán protokol, který je součástí spisu. Nejpozději při veřejném ústním jednání stavební úřad obdržel níže uvedené námitky účastníků řízení, které jsou součástí spisu. Dne stavební úřad oznámil ukončení dokazování a dal účastníkům řízení možnost seznámit se s podklady rozhodnutí a to ve lhůtě 10 dnů ode dne doručení písemnosti. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Náchod dne , na dobu 15 dnů a současně zveřejněna též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Opatřením ze dne nadepsaný stavební úřad opakovaně oznámil pokračování územního řízení. Veřejné ústní jednání bylo v předmětném řízení uskutečněno dne a dne a protože stavební úřad dospěl k závěru, že ke splnění účelu řízení a uplatnění práv účastníků řízení, není opakované konání ústního 12/28

13 jednání nezbytné, nenařídil znovu ústní jednání, ale stanovil lhůtu 15 dnů, ode dne doručení tohoto oznámení, ve které bylo možno uplatnit závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti. Podle ustanovení 87, odst. 2 stavebního zákona žadatel zajistil, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o územní rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co mu bylo doručeno toto oznámení, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem, a to do Stavební úřad stanovil, že informace o záměru (dle 8, odst. 1, vyhlášky č. 503/2006 Sb.) bude vyvěšena na veřejně přístupném místě u pozemků na nichž se má záměr uskutečnit a to 1x při hranici s ulicí Plhovská a 1x při hranici s ulicí Příkopy. Dne bylo oznámeno ukončení dokazování a účastníkům řízení dána možnost seznámit se s podklady před vydáním rozhodnutí, případně se k nim vyjádřit ( 36, odst. 3 správního řádu). Veřejná vyhláška byla vyvěšena dne na úřední desce Městského úřadu Náchod po dobu 15 dnů a současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Stavební úřad přezkoumal v rámci územního řízení podanou žádost podle 90 stavebního zákona: a) Závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí je územně plánovací dokumentace (ÚPD). Stavební úřad posuzoval navrhovanou stavbu nejprve z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a to z hlediska souladu s Aktualizací č.1 Politiky územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) schválenou usnesením vlády České republiky č.276 ze dne , která je obecným nástrojem územního plánování a dále s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR), vydané (ZK/22/1564/2011), které nabyly účinnosti dne Oba tyto dokumenty řeší území (stavby) celorepublikového, popřípadě krajského významu. Stavební úřad dospěl k závěru, že navrhovaný záměr není nadmístního významu, tj. není v uvedených dokumentech řešen a ani předmětné pozemky nejsou určeny pro jiný záměr takového (nadmístního) významu. Dále stavební úřad posuzoval soulad navrhované stavby s Územním plánem Náchod vydaným Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti Dle grafické části (hlavní výkres 2B), je místo určené k umístění záměru zahrnuto do plochy smíšené obytné městské SM (poz. p.č. 1971/4, 1974/1, 2187, 2188, 2190/1, st. p.č. 338/1, 403/4, katastrální území Náchod), která je dle textové části územního plánu určena k polyfunkčnímu využití s převažujícím zastoupením bydlení a občanského vybavení místního, celoměstského, popř. regionálního významu s podmínečně přípustným využitím pro stavby pro maloobchod (velkoobchod) s jednotlivou prodejní plochou přesahující 400m 2 situovanou v 1 podlaží pouze za podmínky, že se jedná o zařízení stávající či zařízení umisťované v lokalitě P1/n na základě žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod (předmětný záměr), nebo pro něj již bylo v minulosti vydáno územní rozhodnutí, popř. i změna tohoto územního rozhodnutí. Objekty dopravní a technické infrastruktury dále zasahují do plochy výroby a skladování lehký průmysl VL (poz. p.č. 728/2, 728/3, st. p.č. 527, katastrální území Náchod), pro kterou je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území, dále do plochy veřejných prostranství PV (poz. p.č. 1962/7, 1962/17, 1965/1, 1965/5, 1971/1, 1971/9, 1971/11, 1971/12, 1972/5, 1972/6, 1972/7, 1972/8, 1972/11, 1972/12, 1972/13, 1972/14, 1972/15, katastrální území Náchod), pro které je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, do plochy veřejných prostranství veřejná zeleň ZV (poz. p.č. 1972/1, katastrální území Náchod), pro které je v textové části uvedeno podmínečně přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury (mimo parkování), pokud si to vyžádá způsob technického řešení dopravní infrastruktury včetně technického řešení křižovatek či dalších dopravních ploch, napojení navazujících pozemků a staveb apod., do plochy dopravní infrastruktury silniční DS (DS1) (poz. p.č. 739/1, 739/2, 739/4, 1962/3, 1962/5, 1971/7, 1971/8, katastrální území Náchod) pro kterou je v textové části uvedeno hlavní využití plochy a koridory pozemních komunikací, plochy dopravy v klidu a dalších zařízení dopravy neliniového charakteru, a přípustné využití pozemky, stavby a zařízení technické infrastruktury, přičemž všechny uvedené pozemky se nacházejí v současně zastavěném území obce a v těchto plochách dojde k úpravám a umístění dopravní a technické infrastruktury, jak je popsáno jednotlivě. Stavební objekty obchodního centra SO: 01 příprava území (opěrné zdi), 02 potravinářský hypermaket a retail 1, 03 retail 2 (obchodní galerie), 04 sadové úpravy, 05 přístřešky na nákupní vozíky, 06 oplocení naskladňovacího dvora potravinářského hypermarketu, 07 firemní značení (reklamní pylony + vlajky), 08 přístřešek odpadového hospodářství shopů, jsou navrženy k umístění v ploše smíšené obytné městské SM, ploše přestavby (lokalita označená v textové části: P1/n), pro kterou se v textové části Územního plánu Náchod uvádí následující: Jde o lokalitu v ploše zbořeniště části areálu bývalé Tepny. Územní studie jako podmínka pro rozhodování, jejímž účelem bude stanovení základní urbanistické kompozice prostoru ve vazbě na historické 13/28

14 centrum Náchod a zámecké návrší, bude na lokalitu jako celek zpracována pouze v případě, pokud nebude vydáno územní rozhodnutí na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod dle žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne a od realizace tohoto konkrétního záměru bude definitivně upuštěno. Podle odůvodnění územního plánu je umístění projednávaného záměru v lokalitě z urbanistického hlediska značně problematické a proto je nutno předejít umístění jiného záměru stejného charakteru, pokud bude od výše uvedeného odstoupeno (v tomto smyslu jsou tedy dále stanoveny podmínky využití příslušných funkčních ploch). Územní plán tento konkrétní záměr v lokalitě připouští na základě dosavadního vývoje, kdy bylo podniknuto mnoho kroků vedoucích k jeho realizaci na základě podmínek stanovených předchozí územně plánovací dokumentací a s ohledem na kroky učiněné Městem Náchod v dosavadním průběhu řízení. Předmětný záměr respektuje funkční využití ploch vymezené platným Územním plánem Náchod, neboť je uveden v části 6.2 plochy smíšené obytné městské SM, jako podmínečně přípustný. Doprava je řešena napojením na stávající, dostatečně kapacitní komunikaci I/14 a místní komunikaci Za Továrnou, která bude přizpůsobena tak, aby vyhověla nárokům umisťovaného záměru, podobně jako by musel být napojen jakýkoliv jiný záměr v území mající nárok na dopravní obslužnost. Ke kolizi záměru s bydlením nedochází. Předmětné pozemky jsou obklopeny na severní straně místní komunikací a výrobním objektem, z východní strany prodejnou Lídl s parkovištěm a komunikací I.třídy (za komunikací je areál teplárny), v jižní části jsou v současné době nevyužívané pozemky, bývalý průmyslový objekt v současné době také nevyužívaný a objekt autodílny. V západní části pak předmětné pozemky lemuje místní komunikace podél které jsou převážně umístěny řadové garáže. ÚP Náchod nepočítá s přestavbou okolních pozemků na bydlení. Záměr respektuje převládající hladinu zástavby i dálkové pohledy na historické dominanty. Umístění záměru je navrženo v území mezi dalšími stávajícími továrními objekty (dříve Tepna), prodejnou Lídl a objektem Teplárny, výškově nepřesahuje stávající zástavbu. Pohledy na historické dominanty v daném případě nebudou narušeny to je zřejmé i z dokumentace pro územní řízení, zejména z výkresu DUR D. f 05 (zákresy do fotografie), posuzovaným hlediskem zde byl výhled na státní zámek Náchod z ulice Plhovská. Z popsaných důvodů stavební úřad dospěl k závěru, že projednávaný záměr je v souladu s Územním plánem Náchod i s nadřazenou územně plánovací dokumentací. Projednávaný záměr se dále nedotýká již vydaných územních rozhodnutí (územních souhlasů) v řešeném území. b) Umístění stavby tak, jak je navrženo je v souladu s územně plánovací dokumentací, cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Pro předmětné území byla vydána, resp. schválena ÚPD ve formě Územního plánu Náchod vydaného Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti Jelikož dle 43, odst. 3 stavebního zákona v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánu v souladu s nadřazenými ÚPD, stavební úřad navrhovaný záměr posuzoval v souladu s Územním plánem Náchod a dospěl k závěru, jak je odůvodněno výše, že záměr je v souladu s 90, písm. b) stavebního zákona. Územní plán Náchod neobsahuje pro toto území požadavek na zpracování územní studie ani není podmíněno dohodou o parcelaci, jak je popsáno výše u bodu a). c) Stavební úřad zejména posuzoval, zda je předložený záměr v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména respektování ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby a vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, všechny ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad posuzoval předložený návrh na umístění předmětné stavby z hlediska poměrů v území. Při posouzení souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., stavební úřad dospěl k závěru, že záměr je dle požadavku 20, odst. 4 dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Dopravní řešení je součástí dokumentace pro územní řízení a bylo odsouhlaseno orgánem státní správy ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a příslušným silničním správním úřadem. Umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných je navrženo v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky. V daném případě celkový počet navržených parkovacích míst (297) pokryje potřebu areálu 241 míst, jak je uvedeno v příloze Bilance parkovacích míst s podrobným výpočtem dle ČSN projektování místních komunikací. Likvidace srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, je řešena přednostně jejich vsakováním, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami s umístěním zařízení k jejich zachycení. Záměr je dále v souladu s požadavky na umisťování staveb, které jsou uvedeny v 23, dokumentace řeší napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace, které bylo 14/28

15 odsouhlaseno jednotlivými vlastníky. Dále je stavba umístěna tak, aby umožňovala přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovuje požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Připojení splňuje též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Umístění je navrženo tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek, umístěním stavby není znemožněna zástavba sousedního pozemku. Mimo stavební pozemek je navrženo pouze umístění připojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace. Protože se jedná o stavbu pro obchod, je záměrem zajištěn prostor pro příjezd vozidel pro zásobování a prostor pro stání těchto vozidel při nakládání a vykládání a to pro objekt SO 02 jako DO 02 zásobovací dvůr, pro objekt SO 03 pak v rámci objektu DO 01 parkoviště. Vzájemný odstup staveb splňuje požadavky uvedené v 25 vyhlášky, tedy požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy umožní údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. Minimální odstup od stavby čp na st. p.č. 527 je navržen 7,05m, minimální odstup od prodejny Lídl je navržen 18,75m a minimální odstup od stavby na st. p.č je navržen 6,1m. Uvedené odstupy naplňují výše uvedené podmínky. Navržený záměr je začleněn do území v návaznosti na stávající objekty čp a prodejnu Lídl, které výškově nepřesahuje. Při posouzení souladu s vyhláškou č. 268/2009 Sb., ve vztahu k umístění stavby, stavební úřad zjistil, že před hlavními vstupy do staveb je navrhována dostatečná rozptylová plocha, odstavná a parkovací stání jsou řešena na pozemku stavby v souladu s normovými hodnotami, stavby jsou napojeny přípojkou na vodovod pro veřejnou potřebu, dále kanalizační přípojkou na veřejný kanalizační řad. Dešťové vody budou odvedeny do vsakovacích těles navržených v prostoru obchodního centra, bezpečnostní přepad je pak napojen do zatrubněné vodoteče v ulici Plhovská. Dešťové vody ze střech objektů SO 02 a SO 03 budou částečně akumulovány pro využití v objektech. Oplocení je navrhováno pouze v místě zásobovacího dvora a nenarušuje charakter stavby ani neomezuje rozhledové poměry sjezdu, ani neohrožuje bezpečnost osob. Zvláštní požadavky na stavby pro obchod jsou uvedeny v 42 uvedené vyhlášky. Z dokumentace k územnímu řízení vyplývá v souladu s tímto, že příchod zákazníků je oddělený od vstupů sloužících provozu. Napojení parkoviště z přilehlé pozemní komunikace (ulice Plhovská) je navrženo tak, že v místě napojení je navržen pro odbočení vlevo odbočovací pruh. Z výše uvedeného vyplývá, že navrhovaný záměr je v souladu s požadavky vyhlášky č. 268/2009 Sb. V územním řízení stavební úřad stanoví druh a účel navrhované stavby, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro napojení na veřejnou technickou a dopravní infrastrukturu. Z tohoto důvodu v rámci územního řízení stavební úřad posuzoval soulad s vyhláškou č. 398/2009 Sb., z hlediska umístění záměru. Soulad s požadavky týkající se technického řešení stavby, popř. vybavení je podmíněn podmínkou č.27 tohoto rozhodnutí a bude řešen v následujícím stupni projektové dokumentace. Stavební úřad posuzoval navrhované parkovací plochy dle ustanovení 4, odst. 2 vyhlášky č. 398/2009 Sb., kde je uvedeno, že na všech vyznačených parkovacích plochách pro osobní motorová vozidla musí být vyhrazena stání pro vozidla přepravující osoby těžce pohybově postižené a to nejméně v počtu 8 při navrhovaných 201 až 300 stáních. Dle PD je navrhováno celkem 10 takto vyhrazených stání. Dle 4, odst. 3 vyhlášky u staveb pro obchod musí být vyhrazena stání pro osoby doprovázející dítě v kočárku v počtu minimálně 3 při navrhovaných 297 ( ) stáních. Dle PD jsou navrhovány celkem 4 takto vyhrazená stání. Přístup do staveb SO 02 a SO 03 je navržen v souladu s 5, odst. 1 vyhlášky, což vyplývá z dokumentace pro územní řízení, kde podlaha staveb a prostor pro chodce u budov je ve stejné výškové úrovni, tj. bez schodů a vyrovnávacích stupňů. Na základě výše uvedených skutečností stavební úřad dospěl k závěru, že umístění navrhovaného souboru staveb je v souladu s požadavky vyhlášky č. 398/2009 Sb. d) Stavební úřad se také zabýval tím, zda je navrhovaná stavba v souladu s požadavky na dopravní a technickou infrastrukturu. Dopravně bude stavba napojena na stávající komunikace a to silnici I/14 (ulice Plhovská) a místní komunikaci (ulice Za Továrnou). Na silnici I/14 bude v souladu s rozhodnutím Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství ( , zn /DS/2012/Zav), provedeno nové připojení sousední nemovitosti a dále úprava připojení místní komunikace ulice Za Továrnou. Úprava místní komunikace (ulice Za Továrnou) je součástí tohoto rozhodnutí, od křižovatky s ulicí Plhovská bude umístěna komunikace šířky 7m s pravostranným chodníkem šířky 2m, v levotočivé zatáčce kolem nároží stávajícího objektu čp.1099 bude komunikace rozšířena na 9,45m s pravostranným chodníkem šířky 2m, dále po místo odbočení 15/28

16 do areálu obchodního centra bude komunikace šířky 7,77m a dále po křižovatku s ulicí Příkopy 6,5m stále s pravostranným chodníkem šířky 2m. Napojení na technickou infrastrukturu je řešeno objekty IO 01 areálový vodovod a vodovodní přípojky, 02 areálová splašková kanalizace a splaškové kanalizační přípojky, 03 areálová dešťová kanalizace a dešťové kanalizační přípojky, 04 přípojka dálkového tepla (CZT), 06 venkovní osvětlení a ozvučení, 07 přípojka telefonu. Stavební objekt přípojky a areálové inženýrské sítě IO 05 přípojka VN, byl předmětem samostatného projednání a s umístěním stavby byl vydán územní souhlas č. 3261/2014-1, dne e) Stavební úřad také zkoumal, zda je předložený návrh v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, zejména s ohledem na ochranu životního prostředí. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, opatřením ze dne (zn /ZP/2013 Po) předal závěr zjišťovacího řízení ve kterém je uvedeno, že na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákona č. 100/2001 Sb., dospěl krajský úřad, jako příslušný orgán ve smyslu ustanovení 22 tohoto zákona, vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí k závěru, že záměr Obchodní centrum Náchod nebude posuzován podle zákona. Platnost tohoto závěru byla potvrzena sdělením ze dne (zn. KUKHK /ZP/2017-Po). Dále bylo Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství vydáno stanovisko ( , zn /ZP/2013-Nj), Městským úřadem Náchod, odborem životního prostředí, pak závazné stanovisko ( , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht) a závazné stanovisko ( , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht/B), jejichž platnost byla potvrzena závazným stanoviskem ze dne (sp.zn.: KS4034/2017/ŽP/Šp). Vypořádání s námitkami účastníků řízení: 1) Námitky Marcely Beranové, podané dne , dne a dne , které jsou obsahově totožné: Námitka I.) Umístěním stavby Obchodní centrum Náchod budou významně změněny parametry životního prostředí v přilehlé městské části Podzámčí a zvlášť nemovitostí v mém vlastnictví. Městská část Podzámčí je oblastí s velkou plochou zeleně a vilovou zástavbou, na kterou navazuje zeleň obklopující náchodský zámek a zeleň v širším okolí. Tato městská část je v uvedeném smyslu nesrovnatelná s dalšími částmi města. Je zřejmé, že tudíž i kvalita životního prostředí Podzámčí je vyšší než v daších městských částech. Důvodem a příčinou zhoršení životního prostředí městské části Podzámčí z dopravy je zejména předpokládaný každodenní provoz obchodního areálu od 7 do 22 hodin včetně jeho zásobování prostředky automobilové dopravy s pravděpodobností 24 hodin denně, cirkulace zákazníků spojená s příjezdem a odjezdem řádově tisíců automobilů denně na přilehlých parkovištích s 309 stáními. Dojde tudíž ke zcela nepřijatelnému zhoršení kvality životního prostředí v lokalitě Podzámčí. Stavební úřad k námitce uvádí: Záměr byl posouzen orgány ochrany životního prostředí a to jak Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství (stanoviskem, , zn /ZP/2013-Nj a předáním závěru zjišťovacího řízení, , zn /ZP/2013 Po, jehož platnost byla potvrzena sdělením ze dne , zn. KUKHK-12283/ZP/2017-Po), tak Městským úřadem Náchod, odborem životního prostředí (závazné stanovisko, , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht a závazné stanovisko, , SpZn: 14819/2012/ŽP/Ht/B, jejichž platnost byla potvrzena závazným stanoviskem ze dne , sp.zn.: KS4034/2017/ŽP/Šp). Stavební úřad vydává rozhodnutí o umístění stavby na základě výše uvedených podkladů a za podmínek stanovených orgány ochrany životního prostředí. Dále stavební úřad sděluje, že lokalita Podzámčí je z větší části od pozemků určených k umístění záměru oddělena komunikací Příkopy a stávající zástavbou řadových garáží podél této komunikace. Navržené parkovací plochy budou navíc odděleny od obytné zástavby stavebním objektem SO 02 a SO 03. K narušení pohody bydlení pak stavební úřad uvádí, že tento pojem je nutné objektivizovat, protože co je pohodou bydlení pro jednoho z hlediska jeho subjektivních pocitů, pro druhého již není. Obecně se však za pohodu bydlení považuje souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů, respektive vytvoření vhodné atmosféry klidného bydlení, přičemž je kvalita prostředí dána zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku (zejména z dopravy, výroby, zábavních podniků, ze stavební činnosti), čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, osluněním apod. Pro zabezpečení kvality prostředí se pak zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují jednotlivě a všechny 16/28

17 ve vzájemných souvislostech. Ke kvalitě prostředí je dále nutné uvést, že určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních staveb je spravedlivé požadovat, aby takovéto zatížení snášeli, je-li přiměřené poměrům, tedy zda jsou dodrženy limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Okolní prostředí se v časovém horizontu neustále mění, proto ani výhled či kvalita prostředí nebude zachována ve stejné míře i do budoucna. Nelze se tedy domnívat, že uspořádání území je konečné a neměnné. V průběhu časového horizontu se mění potřeby společnosti i naše okolí. Území je tedy stále se měnícím organizmem, s čímž musí jeho obyvatelé počítat. Námitka II.) Dalším důvodem je znehodnocení životního prostředí městské části Podzámčí změnou vnitřního lázeňského území, ochranné pásmo 1.stupně (způsob ochrany nemovitosti uvedený v katastru nemovitostí) na hodnotu, jaká je v městských částech s intenzivní automobilovou dopravou. Stavební úřad k námitce uvádí: K záměru bylo vydáno souhlasné závazné stanovisko ( , č.j. MZDR 43188/2012-2/OZD-ČIL-P) Ministerstvem zdravotnictví České republiky, Českým inspektorátem lázní a zřídel, které je závazným podkladem pro rozhodnutí stavebního úřadu a jehož platnost byla potvrzena dne (č.j. MZDR 16607/2017-2/OZD-ČIL-Vac). Způsob ochrany uvedený v katastru nemovitostí nebude vydaným rozhodnutím dotčen. Podle uvedeného stanoviska a podle zpracovaných Územně analitických podkladů obce s rozšířenou působností Náchod, se dotčené území ve skutečnosti nachází v ochranném pásmu II. stupně IIB přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Běloves. Námitka III.) Nepříznivé vlivy světelných efektů reklam, hluk, pachy a prach z větrání a klimatizace Obchodního centra, vliv dalších aktivit Obchodního centra Náchod na produkci imisí, možné znehodnocení rostlin a plodů imisemi na pozemcích městské části Podzámčí. Takové a podobné nepříznivé vlivy budou omezovat moje vlastnické právo k sousedním pozemkům a stavbě na nich, které jsou v mém vlastnictví. Stavební úřad k námitce uvádí: Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, jako příslušný správní úřad podle 82, odst. 1 a 2, písm. i) ve spojení s 77 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a 4, odst. 2, písm. a) ve spojení s 86, odst. 2 stavebního zákona, posoudila jako dotčený orgán žádost žadatele společnosti JTH Holding a.s. o vydání závazného stanoviska k vydání územního rozhodnutí. Po zhodnocení souladu předložené žádosti s požadavky předpisů v oblasti veřejného zdraví vydala v souladu s 149, odst. 1 správního řádu závazné stanovisko ( , č.j. S- KHSHK 05922/2017/2) se závěrem, že nebyly zjištěny rozpory s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví, které by bránili vydat územní rozhodnutí. Součástí dokumentace je hluková studie, zpracovaná EKOLINE Ing. Ivou Vrátnou datum zhotovení Ze závěrů předložených výpočtů je patrné, že dominantním zdrojem hluku v předmětném území je hluk z pozemní dopravy na komunikaci I.třídy I/14, ulice Plhovská. Nárůst hluku v případě realizace obchodního centra se pohybuje v toleranci přípustné chyby měření hluku (tzn. ± 2dB). Dle předložených výpočtů k překročení hygienických limitů hluku v chráněných venkovních prostorech staveb v případě provozu záměru ani ve fázi výstavby nedojde, naopak orientací umisťovaného záměru dojde k odclonění obytných objektů v ulici Příkopy od komunikace Plhovská a v chráněném venkovním prostoru staveb těchto objektů se tak předpokládá splnění hygienických limitů hluku z provozu nových stacionárních zdrojů záměru v denní i noční době. Ze závěrů předložené hlukové studie vyplývá, že hygienické limity hluku, jak pro hluk ze silniční dopravy, tak pro hluk z navržených stacionárních zdrojů, by neměly být v žádném výpočtovém bodě překračovány v denní ani v noční době. Změny v hodnotách deskriptorů hluku jsou řádově v desetinách decibelu (max. 1,2dB), což při nejistotě hlukové studie nelze považovat za prokazatelnou změnu akustického stavu. Vzhledem k výše uvedenému a skutečnosti, že hluková studie vždy představuje pouze teoretický výpočet na základě matematického modelu, bude před uvedením stavby do trvalého provozu (v rámci zkušebního provozu stavby) provedeno kontrolní měření hluku ze stacionárních zdrojů i související dopravy v chráněném venkovním prostoru staveb u vybraných objektů nejbližší obytné zástavby v denní i noční době akreditovanou nebo autorizovanou laboratoří dle doporučené metodiky (podmínka č.22 tohoto rozhodnutí). Námitka IV.) Snížení hodnoty nemovitostí v městské části Podzámčí změnou výstavné části města na periferii zadního dvora Obchodního centra Náchod. Stavební úřad k námitce uvádí: Důsledky staveb na jejich okolí, včetně prodejnosti nemovitostí nebo jejich hodnoty, jsou již dány a vyřešeny pro konkrétní správní řízení v platné územně plánovací dokumentaci, a tudíž pro jejich řešení není prostor v územním řízení. Obyvatelé si musí střežit svá práva 17/28

18 včas, tj. již v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, a snažit se tak zasadit o tu formu zástavby, kterou pro sebe považují za přijatelnou. Námitka V.) Zvýšený pohyb osob a v důsledku toho pravděpodobné zhoršení bezpečnostní situace v městské části Podzámčí, periferii zadního dvora Obchodního centra Náchod. Stavební úřad k námitce uvádí: Otázku vývoje pohybu osob a zejména případné změny bezpečnostní situace v území nelze řešit v územním řízení. V souvislosti s realizací záměru lze předpokládat zvýšení pohybu osob v ulici Příkopy, nikoliv v dalších částech oblasti Podzámčí. 2) Námitky Jana Balcara, podané dne : Námitka I.) Hluk ze zásobovacího dvora hypermarketu Z důvodu, že nemovitost, kde bydlíme je v těsné blízkosti zásobovacího dvora hypermarketu (cca 25m), budeme negativně ovlivněni hlukem z přijíždějících a odjíždějících kamionů (7-10 kamionů za den), z nakládání a vykládání zásob, z hluku chladírenských vozů. To bude mít za následek i větší prašnost a otřesy. Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/III. Námitka II.) Zápach ze zásobovacího dvora hypermarketu Vzhledem k tomu, že odpadové kontejnery jsou umístěny v zásobovacím dvoře hypermarketu, je vysoce pravděpodobné, že budeme pravidelně ohrožováni nepříjemnými zápachy z těchto kontejnerů. Takováto blízkost umístění kontejnerů (cca 25-30m) od naší nemovitosti a blízké okolní zástavby je neakceptovatelná. Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/III a dále uvádí, že odpadové hospodářství je řešeno u každé stavby, dle jejího druhu a rozsahu. Podle platného Územního plánu Náchod jsou pozemky areálu bývalé Tepny Náchod určeny k zastavění a tudíž je třeba obecně počítat s faktem, že i odpadové hospodářství na pozemcích bude řešeno. V daném případě není důvodné předpokládat nadměrnou zátěž, přičemž zásobovací dvůr je logicky umístěn v pohledově méně exponované části areálu. Námitka III.) Hluk z klimatizace a ventilace hypermarketu Z důvodu, že moje nemovitost se nachází nad budoucí úrovní střechy hypermarketu a veškerá klimatizace a ventilace bude vyvedena nad střešní krytinu či do prostoru zásobovacího dvora, máme obavu z negativních vlivů v podobě hluku či zápachu z těchto jednotek. Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/III. Námitka IV.) Znehodnocení nemovitostí Blízkost zásobovacího dvora a celého hypermarketu bude mít negativní vliv na tržní hodnotu mé nemovitosti a tím i znemožnění budoucího prodeje. Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/IV. 3) Námitka Města Náchod, podaná dne : Uvedený záměr obchodního centra Náchod není plně v souladu s Vyhláškou č. 7/1998 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru NÁCHOD a to zejména v článku 5 Urbanistická koncepce odstavec 1, 4, 14, 15 článek 6 Funkční uspořádání odstavec 7, článek 7 Prostorové uspořádání odstavec 1, 2 a 11, článek 8 Zásady uspořádání jednotlivých funkčních složek odstavec a) 7 a 9, článek 10 Ochrana a tvorba životního prostředí odstavec 1, 3. Stavební úřad k námitce uvádí: Vyhláška č. 7/1998 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Náchod pozbyla platnosti a záměr byl posuzován podle k dnešnímu dni platné územně plánovací dokumentace, Územním plánem Náchod vydaným Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti ) Námitky Hany Böhmové, podané dne : Námitka I.) Nadměrný hluk z klimatizačních jednotek (již v dnešní době v teplých letních dnech je při otevřených oknech v době nočního klidu velmi negativně vnímán monotónní hluk ze současných 18/28

19 supermarketů Lídl a Billa s tím, že projektovaná stavba by měla být na poloviční vzdálenosti již zmíněných obchodů). Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/III. Námitka II.) Hluk z kamionů navážejících několikrát denně zboží (vzhledem k tomu, že se zásobování ve většině případů provádí též v nočních a brzkých ranních hodinách, bude narušen nejen noční klid, ale budeme obtěžováni smogem z výfukových plynů a to i během denního zásobování). Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad se zde odkazuje na argumentaci uvedenou u námitky 1/III. 5) Námitky Hany Böhmové, podané dne : Námitka I.) Záměr není v souladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod. Stavební úřad k námitce uvádí: Posouzení souladu záměru s Územním plánem Náchod vydaným Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti , je uvedeno výše v odůvodnění se závěrem, že projednávaný záměr je v souladu s Územním plánem Náchod. Dle grafické části (hlavní výkres 2B), je místo určené k umístění záměru zahrnuto do plochy smíšené obytné městské SM (poz. p.č. 1971/4, 1974/1, 2187, 2188, 2190/1, st. p.č. 338/1, 403/4, katastrální území Náchod), která je dle textové části územního plánu určena k polyfunkčnímu využití s převažujícím zastoupením bydlení a občanského vybavení místního, celoměstského, popř. regionálního významu s podmínečně přípustným využitím pro stavby pro maloobchod (velkoobchod) s jednotlivou prodejní plochou přesahující 400m 2 situovanou v 1. podlaží pouze za podmínky, že se jedná o zařízení stávající či zařízení umisťované v lokalitě P1/n na základě žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod (předmětný záměr), nebo pro něj již bylo v minulosti vydáno územní rozhodnutí, popř. i změna tohoto územního rozhodnutí. Objekty dopravní a technické infrastruktury dále zasahují do plochy výroby a skladování lehký průmysl VL, pro kterou je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území, dále do plochy veřejných prostranství PV, pro které je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, do plochy veřejných prostranství veřejná zeleň ZV, pro které je v textové části uvedeno podmínečně přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury (mimo parkování), pokud si to vyžádá způsob technického řešení dopravní infrastruktury včetně technického řešení křižovatek či dalších dopravních ploch, napojení navazujících pozemků a staveb apod., do plochy dopravní infrastruktury silniční DS (DS1), pro kterou je v textové části uvedeno hlavní využití plochy a koridory pozemních komunikací, plochy dopravy v klidu a dalších zařízení dopravy neliniového charakteru, a přípustné využití pozemky, stavby a zařízení technické infrastruktury., přičemž všechny uvedené pozemky se nacházejí v současně zastavěném území obce a v těchto plochách dojde k úpravám a umístění dopravní a technické infrastruktury, jak je popsáno jednotlivě. Stavební objekty obchodního centra jsou navrženy k umístění v ploše smíšené obytné městské SM, ploše přestavby (lokalita označená v textové části: P1/n), pro kterou se v textové části Územního plánu Náchod uvádí následující: Jde o lokalitu v ploše zbořeniště části areálu bývalé Tepny. Územní studie jako podmínka pro rozhodování, jejímž účelem bude stanovení základní urbanistické kompozice prostoru ve vazbě na historické centrum Náchod a zámecké návrší, bude na lokalitu jako celek zpracována pouze v případě, pokud nebude vydáno územní rozhodnutí na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod dle žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne a od realizace tohoto konkrétního záměru bude definitivně upuštěno. Územní plán tento konkrétní záměr v lokalitě připouští na základě dosavadního vývoje, kdy bylo podniknuto mnoho kroků vedoucích k jeho realizaci na základě podmínek stanovených předchozí územně plánovací dokumentací. Dle uvedeného posouzení stavebního úřadu předmětný záměr respektuje funkční využití ploch vymezené platným Územním plánem Náchod, neboť je uveden v části 6.2 plochy smíšené obytné městské SM, jako podmínečně přípustný. Námitka II.) Záměr není v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad k námitce uvádí: Při posouzení s ustanovením 90, písm. b) stavebního zákona, tedy zda je záměr žadatele v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, stavební úřad dospěl 19/28

20 k následujícímu závěru: Charakter území - umístění záměru je navrženo v prostoru ohraničeném stávajícím výrobním objektem (čp.1099), silnicí I/14 se sousedním objektem náchodské teplárny, dále prodejnou Lídl, další částí areálu bývalé Tepny Náchod a místní komunikací Příkopy s navazující zástavbou řadových garáží, v části pak i stávající obytnou zástavbou. Jak z výše uvedeného vyplývá, charakter území není nikterak jednoznačně vymezen a to včetně zmíněných architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad tak posoudil navržený záměr samostatně i s ohledem na výše uvedené a neshledal rozpor s požadavky 90 stavebního zákona. Námitka III.) Záměr není v souladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb. Stavební úřad k námitce uvádí: Stavební úřad posoudil předmětný záměr podle vyhlášky č. 501/2006 Sb. a to včetně požadavku 20, odst. 1 kde je uvedeno, že v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Záměr byl posouzen orgány ochrany životního prostředí a ochrany veřejného zdraví s výsledkem, že za předpokladu dodržení stanovených podmínek záměr lze v území umístit. Ke kvalitě prostředí je nutné opakovaně uvést, že určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních staveb je spravedlivé požadovat, aby takovéto zatížení snášeli, je-li přiměřené poměrům, tedy zda jsou dodrženy limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Nelze se tedy domnívat, že uspořádání území je konečné a neměnné, navíc platný územní plán Náchod zde umístění obchodního záměru připouští. Splnění požadavků uvedených v 23, odst. 1 vyhlášky je popsáno v odůvodnění tohoto rozhodnutí výše. Parametry připojení na pozemní komunikace posoudil Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, který pro nové připojení sousední nemovitosti a dále úpravu připojení místní komunikace ulice Za Továrnou vydal povolení formou rozhodnutí dne (zn /DS/2012/Zav), řešení bylo dále odsouhlaseno Dopravním inspektorátem Policie ČR. 6) Námitky Sboru dobrovolných občanů, z.s., podané dne a dne , které jsou obsahově totožné: Námitky I-XIV. stavební úřad zamítl z následujícího důvodu. Sbor dobrovolných občanů, o.s., jako spolek, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny, je oprávněn, dle ustanovení 70, odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby byl předem informován o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle uvedeného zákona č. 114/1992 Sb. Spolek je pak oprávněn účastnit se správního řízení, pokud oznámí svou účast písemně do osmi dnů ode dne, kdy mu bylo příslušným správním orgánem zahájení řízení oznámeno, v tomto případě má postavení účastníka řízení ( 70, odst. 3 zákona č. 114/92 Sb.). Spolek Sbor dobrovolných občanů se přihlásil jako účastník řízení dne , tj. v předepsané lhůtě osmi dnů ode dne oznámení zahájení řízení, byl tak účastníkem řízení v souladu s ustanovením 85, odst. 2, písm. c) stavebního zákona a mohl v územním řízení uplatňovat námitky, pokud byl projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá ( 89, odst. 4 stavebního zákona). Ochranou přírody a krajiny se podle 2 tohoto zákona rozumí dále vymezená péče státu a fyzických i právnických osob o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny. Ochrana přírody a krajiny podle tohoto zákona se zajišťuje zejména ochranou a vytvářením územního systému ekologické stability krajiny, obecnou ochranou druhů planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů a zvláštní ochranou těch druhů, které jsou vzácné či ohrožené, pozitivním ovlivňováním jejich vývoje v přírodě a zabezpečováním předpokladů pro jejich zachování, popřípadě i za použití zvláštních pěstebních a odchovných zařízení, ochranou vybraných nalezišť nerostů, paleontologických nálezů a geomorfologických a geologických jevů i zvláštní ochranou vybraných nerostů, ochranou dřevin rostoucích mimo les, vytvářením sítě zvláště chráněných území a péčí o ně, účastí na tvorbě a schvalování lesních hospodářských plánů s cílem zajistit ekologicky vhodné lesní hospodaření, spoluúčastí v procesu územního plánování a stavebního řízení s cílem prosazovat vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny, účastí na ochraně půdního fondu, zejména při pozemkových úpravách, ovlivňováním vodního hospodaření v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky pro život vodních a mokřadních ekosystémů při zachování přirozeného charakteru a přírodě blízkého vzhledu vodních toků a ploch a mokřadů, obnovou a vytvářením nových přírodně hodnotných ekosystémů, například při rekultivacích a jiných velkých změnách ve struktuře a využívání krajiny, ochranou krajiny pro ekologicky vhodné formy hospodářského využívání, turistiky a rekreace. Z výše uvedeného vyplývá, že 20/28

21 podané námitky nejsou v rozsahu ochrany přírody a krajiny stanoveného zákonem č. 114/1992 Sb. a nenaplňují tak ustanovení 89, odst. 4 stavebního zákona, podle kterého osoba, která je účastníkem řízení podle 85 odst. 2 písm. c), může v územním řízení uplatňovat námitky, pokud je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá. Z uvedeného důvodu uplatněné námitky stavební úřad zamítl, textem podání se však jednotlivě zabýval a uvádí k němu následující: I.) Záměr není v souladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod, II.) Záměr není v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a III.) Záměr není v souladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., jsou totožné s podáním Hany Böhmové a proto se stavební úřad zde odkazuje na výše uvedenou argumentaci. K bodu IV.) Projekt bude mít extrémně zvýšené požadavky na veřejnou dopravu a tak není v souladu s požadavky na dopravní infrastrukturu stanovenými stavebním zákonem, pak stavební úřad uvádí, že se neztotožňuje s tvrzením, že by záměr měl mít extrémně zvýšené požadavky na veřejnou dopravu. Záměr byl odsouhlasen orgánem státní správy ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích - Policie České republiky, Územní odbor Náchod, dopravní inspektorát ( , č.j. KRPH-94-44/ČJ ; , č.j. KRPH-98-22/ČJ ; , č.j. KRPH /ČJ ; , č.j. KRPH /ČJ ). Výjimka udělená ve vztahu k nejmenším vzdálenostem křižovatek je procesem o kterém bylo rozhodnuto v samostatném řízení Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, odborem dopravy a silničního hospodářství (rozhodnutí ze dne , zn /DS/2012/Zav) a stavebnímu úřadu nepřísluší jej řešit ani hodnotit v územním řízení. Otázku minimálních poloměrů pro hasiče považuje stavební úřad vyřešenou už skutečností, že Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, Územní odbor Náchod, vydal k záměru souhlasné závazné stanovisko ( , č.j. HSHK-1436/NA-OP-2012) jehož platnost byla potvrzena vyjádřením ze dne (č.j. HSHK /2014, 329-NA-OP-2017). K bodu V.) Realizace záměru bude mít závažný vliv na veřejné zdraví, a to kvůli nárůstu hlukové zátěže, zejména z dopravy, stavební úřad uvádí, že podle ustanovení 4, odst. 2 stavebního zákona platí, že stavební úřad postupuje ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů a závazná stanoviska dotčených orgánů jsou závazným podkladem pro územní řízení. K tomu stavební úřad dále uvádí, že Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, posoudila jako dotčený orgán žádost žadatele společnosti JTH Holding a.s. o vydání závazného stanoviska k vydání územního rozhodnutí a po zhodnocení souladu předložené žádosti s požadavky předpisů v oblasti veřejného zdraví vydala závazné stanovisko ( , č.j. S-KHSHK 05922/2017/2) se závěrem, že nebyly zjištěny rozpory s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví, které by bránili vydat územní rozhodnutí. Součástí dokumentace je hluková studie, zpracovaná EKOLINE Ing. Ivou Vrátnou datum zhotovení Ze závěrů předložených výpočtů je patrné, že dominantním zdrojem hluku v předmětném území je hluk z pozemní dopravy na komunikaci I.třídy I/14, ulice Plhovská. Nárůst hluku v případě realizace obchodního centra se pohybuje v toleranci přípustné chyby měření hluku (tzn. ± 2dB). Dle předložených výpočtů k překročení hygienických limitů hluku v chráněných venkovních prostorech staveb v případě provozu záměru ani ve fázi výstavby nedojde, naopak orientací umisťovaného záměru dojde k odclonění obytných objektů v ulici Příkopy od komunikace Plhovská a v chráněném venkovním prostoru staveb těchto objektů se tak předpokládá splnění hygienických limitů hluku z provozu nových stacionárních zdrojů záměru v denní i noční době. Ze závěrů předložené hlukové studie vyplývá, že hygienické limity hluku, jak pro hluk ze silniční dopravy, tak pro hluk z navržených stacionárních zdrojů, by neměly být v žádném výpočtovém bodě překračovány v denní ani v noční době. Změny v hodnotách deskriptorů hluku jsou řádově v desetinách decibelu (max. 1,2dB), což při nejistotě hlukové studie nelze považovat za prokazatelnou změnu akustického stavu. Vzhledem k výše uvedenému a skutečnosti, že hluková studie vždy představuje pouze teoretický výpočet na základě matematického modelu, bude před uvedením stavby do trvalého provozu (v rámci zkušebního provozu stavby) provedeno kontrolní měření hluku ze stacionárních zdrojů i související dopravy v chráněném venkovním prostoru staveb u vybraných objektů nejbližší obytné zástavby v denní i noční době akreditovanou nebo autorizovanou laboratoří dle doporučené metodiky (podmínka č.22 tohoto rozhodnutí). K bodu VI.) Přístup do ulice Příkopy není bezbariérový, stavební úřad uvádí, že přístupové schodiště umístěné mezi objektem SO 02 a SO 03 bude vybaveno pohyblivou plošinou a to z důvodu velkého převýšení v úrovni chodníku mezi objekty a místní komunikace Příkopy. Bezbariérový přístup bude možný chodníkem z ulice Za Továrnou a Plhovská. Záměr byl dále posouzen podle vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, jak je uvedeno výše. K bodu VII.) Obchodní centrum zlikviduje maloobchod i běžný život v centru města, stavební úřad uvádí, že důsledky staveb na jejich okolí jsou již dány a vyřešeny v platné územně plánovací dokumentaci, a tudíž pro jejich řešení 21/28

22 není prostor v územním řízení. Uvedenou námitku bylo třeba řešit v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace. K bodu VIII.) Stříbřité fasádní panely a změna mikroklimatu v okolí záměru, stavební úřad uvádí, že dle předložené dokumentace bude obvodový plášť objektu tvořen panely v odstínu světle šedé barvy a bude doplněn prosklenými plochami, přičemž detailní řešení bude obsahovat až dokumentace v dalším stupni (stavební řízení). Na základě faktu, že Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, vydala k záměru závazné stanovisko ( , č.j. S-KHSHK 05922/2017/2) se závěrem, že nebyly zjištěny rozpory s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví, nelze předpokládat negativní dopad na obyvatele obytné zony Podzámčí. K bodu IX.) Odvod srážkových vod ze zpevněných ploch, stavební úřad uvádí, že otázka odvodu dešťových vod ze zpevněných ploch je řešena v dokumentaci pro územní řízení, části C. souhrnná technická zpráva, kde je podrobně popsána. Dešťové vody budou odvedeny do vsakovacích těles navržených v prostoru obchodního centra, bezpečnostní přepad je pak napojen do zatrubněné vodoteče v ulici Plhovská. Dešťové vody ze střech objektů SO 02 a SO 03 budou částečně akumulovány pro využití v objektech. Navržené řešení je tak v souladu s ustanovením 20, odst. 5c) vyhlášky č. 501/2006 Sb., podle kterého musí být vyřešeno vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; 1. přednostně jejich vsakováním, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami s umístěním zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 2. jejich zadržováním a regulovaným odváděním oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami s umístěním zařízení k jejich zachycení. K bodu X.) Hluk, zápach a estetické znehodnocení obytné oblasti v Podzámčí, stavební úřad odkazuje na argumentaci uvedenou u námitek 1/III a 2/II. K bodu XI.) Zásobování z ulice Za Továrnou a přes Plhovské náměstí, stavební úřad uvádí, že Policie České republiky, Územní odbor Náchod, dopravní inspektorát, jako orgán státní správy ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, vydal k záměru souhlasné stanovisko, podobně jako dotčené silniční správní úřady. Ulice Za Továrnou bude upravena tak, aby vyhověla ve všech směrech požadavkům na provoz v oblasti a dále je třeba zdůraznit, že tato ulice již dnes slouží k zásobování průmyslových objektů a objektů občanské vybavenosti. K bodu XII.) Kolize s cyklodopravou, stavební úřad uvádí, že neshledal žádný negativní dopad záměru na možnosti cyklistické dopravy v ulici Plhovská. Pro uváděnou plánovanou cyklostezku nebylo prozatím vydáno rozhodnutí o umístění stavby, ani nebyla podána žádost a Město Náchod, jako předpokládaný investor, neuplatnilo žádný požadavek v tomto smyslu. K bodu XIII.) Požadavek na nové posouzení záměru z hlediska životního prostředí, stavební úřad uvádí, že čl.ii přechodná ustanovení zákona č. 39/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, se týká pouze záměru ke kterým bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí. V daném případě byl opatřením Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství ( , zn /ZP/2013 Po) předán závěr zjišťovacího řízení ve kterém je uvedeno, že na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu č. 100/2001 Sb., dospěl Krajský úřad, jako příslušný orgán ve smyslu ustanovení 22 tohoto zákona, vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí k závěru, že záměr Obchodní centrum Náchod nebude posuzován podle zákona, přičemž platnost výše uvedeného byla potvrzena sdělením Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ze dne (zn. KUKHK-12283/ZP/2017-Po). K bodu XIV.) Ve spise chybí vyjádření Národního památkového ústavu č.j. NPÚ-362/97298/2012/Chm, stavební úřad uvádí, že uvedené vyjádření Národního památkového ústavu bylo podkladem pro vydání vyjádření Městského úřadu Náchod, odboru výstavby a územního plánování ( , SpZn: 11338/2013/VÝST/HS), jako orgánu státní památkové péče. Podkladem pro vydání rozhodnutí stavebního úřadu je tak až toto konečné vyjádření orgánu státní památkové péče a Národní památkový ústav není v územním řízení dotčeným orgánem. 7) Námitky Karly Žídkové, podané dne : Námitky I.-X.) jsou obsahově totožné s námitkami č. 6/I.-VI. a 6/VIII.-XI., takže se zde stavební úřad odkazuje na výše uvedenou argumentaci. 8) Námitka Miloše Drapače a Martiny Drapačové podané dne : Zaznamenali jsme novou skutečnost, která vyplynula při demolici objektu na parcele č.527, kde musí zůstat zachována část budovy, která je z poloviny naše a z poloviny pana Třešňáka. Budovu nelze zbourat z důvodu statiky naší budovy, jedná se o zastavěnou proluku, která byla postavena dodatečně, stavba se nachází na starém zatroubeném potoku Radechovky. V územním projektu tato budova není 22/28

23 patrná a na jejím místě se nachází chodník, stromy, atd. Proto žádáme o dopracování projektu i s touto budovou a dořešení majetkových vztahů mezi manželi Drapačovými a manželi Třešňákovými. Stavební úřad k námitce uvádí: Dne bylo nadepsaným stavebním úřadem vydáno rozhodnutí č. 1/ (spis.zn.: 3677/2007/VÝST/Li), kterým bylo povoleno odstranění stavby čp. 1099, Náchod (část areálu bývalé TEPNY Náchod), včetně doplňkových staveb na st. p.č. 338/1, 338/2, 403/4, poz. p.č. 1974/1, 20190/1 a částečně na st. p.č. 527, katastrální území Náchod. Uvedené rozhodnutí je k dnešnímu dni platné, s odstraňováním stavby bylo započato, práce zatím nejsou dokončeny. V daném případě se jedná o rozhodnutí na základě žádosti dle 128 stavebního zákona, jehož vydáním vzniklo žadateli resp. vlastníku staveb právo stavby odstranit, nikoliv však povinnost. Od odstranění části stavby lze ustoupit, pokud ta část která bude zachována může být užívána takto samostatně (v tomto případně ve spojení se sousedním objektem). Žadatel stavebnímu úřadu prokázal, že umístění záměru Obchodní centrum Náchod je možné i v případě zachování předmětné části stavby určené původně k demolici, která zásadně nenaruší umístění záměru a stanovil podmínku pro dořešení věci v dalším stupni projektové dokumentace. V dalším stupni projednání záměru budou vlastníci st. p.č. 527, katastrální území Náchod a stavby na tomto pozemku účastníky řízení a žadatel bude povinen dle ustanovení 110, odst. 2, písm. a) stavebního zákona k žádosti připojit doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě, na které má být záměr uskutečněn. Dále je třeba uvést, že žádost byla doložena písemným souhlasem Martiny Drapačové a Miloše Drapače, ze dne a ze dne ) Námitky Karly Žídkové podané dne : Námitka I.) týkající se nesouladu s územním plánem sídelního útvaru Náchod. Stavební úřad k námitce uvádí: Posouzení souladu záměru s Územním plánem Náchod vydaným Zastupitelstvem města Náchod dne formou Opatření obecné povahy č. 1/2016 s datem účinnosti , je uvedeno výše v odůvodnění se závěrem, že projednávaný záměr je v souladu s Územním plánem Náchod. Dle grafické části (hlavní výkres 2B), je místo určené k umístění záměru zahrnuto do plochy smíšené obytné městské SM, která je dle textové části územního plánu určena k polyfunkčnímu využití s převažujícím zastoupením bydlení a občanského vybavení místního, celoměstského, popř. regionálního významu s podmínečně přípustným využitím pro stavby pro maloobchod (velkoobchod) s jednotlivou prodejní plochou přesahující 400m 2 situovanou v 1 podlaží pouze za podmínky, že se jedná o zařízení stávající či zařízení umisťované v lokalitě P1/n na základě žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod (předmětný záměr), nebo pro něj již bylo v minulosti vydáno územní rozhodnutí, popř. i změna tohoto územního rozhodnutí. Objekty dopravní a technické infrastruktury dále zasahují do plochy výroby a skladování lehký průmysl VL, pro kterou je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území, dále do plochy veřejných prostranství PV, pro které je v textové části uvedeno přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, do plochy veřejných prostranství veřejná zeleň ZV, pro které je v textové části uvedeno podmínečně přípustné využití pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury (mimo parkování), pokud si to vyžádá způsob technického řešení dopravní infrastruktury včetně technického řešení křižovatek či dalších dopravních ploch, napojení navazujících pozemků a staveb apod., do plochy dopravní infrastruktury silniční DS (DS1), pro kterou je v textové části uvedeno hlavní využití plochy a koridory pozemních komunikací, plochy dopravy v klidu a dalších zařízení dopravy neliniového charakteru, a přípustné využití pozemky, stavby a zařízení technické infrastruktury., přičemž všechny uvedené pozemky se nacházejí v současně zastavěném území obce a v těchto plochách dojde k úpravám a umístění dopravní a technické infrastruktury, jak je popsáno jednotlivě. Stavební objekty obchodního centra jsou navrženy k umístění v ploše smíšené obytné městské SM, ploše přestavby (lokalita označená v textové části: P1/n), pro kterou se v textové části Územního plánu Náchod uvádí následující: Jde o lokalitu v ploše zbořeniště části areálu bývalé Tepny. Územní studie jako podmínka pro rozhodování, jejímž účelem bude stanovení základní urbanistické kompozice prostoru ve vazbě na historické centrum Náchod a zámecké návrší, bude na lokalitu jako celek zpracována pouze v případě, pokud nebude vydáno územní rozhodnutí na realizaci záměru Obchodní centrum Náchod dle žádosti o vydání územního rozhodnutí ze dne a od realizace tohoto konkrétního záměru bude definitivně upuštěno. Územní plán tento konkrétní záměr v lokalitě připouští na základě dosavadního vývoje, kdy bylo podniknuto mnoho kroků vedoucích k jeho realizaci na základě podmínek stanovených předchozí územně plánovací dokumentací. Dle uvedeného posouzení stavebního úřadu předmětný záměr respektuje funkční využití ploch vymezené platným Územním 23/28

24 plánem Náchod, neboť je uveden v části 6.2 plochy smíšené obytné městské SM, jako podmínečně přípustný. Stavební úřad je toho názoru, že záměr vytváří předpoklady pro nové využití opuštěných či neadekvátně využívaných areálů (objektů), jeho umístění je podřízeno prostředí do kterého bude vsazován, tedy má přiměřené architektonické, prostorové a objemové parametry, účinky jeho provozu nebudou narušovat hodnoty okolního prostředí a nepřesahuje výškovou hladinu zástavby v lokalitě, ve které vytvoří prostorově fungující celek zástavby. Z hlediska v námitkách často zmiňovaného polyfunkčního využití stavební úřad uvádí, že cíl tohoto požadavku nelze chápat jako polyfunkční využití každé jednotlivé stavby nýbrž celého daného území ve kterém bude záměr pouze jednou ze součástí, které budou ono polyfunkční využití dotvářet. Začlenění bydlení do této lokality se nezdá jako vhodné už s ohledem na skladbu okolní zástavby kterou tvoří na severní straně místní komunikace a výrobní objekt, z východní strany prodejna Lídl s parkovištěm a komunikací I.třídy (za komunikací areál teplárny), v jižní části v současné době nevyužívané pozemky, bývalý průmyslový objekt v současné době také nevyužívaný a objekt autodílny. V západní části pak místní komunikace podél které jsou převážně umístěny řadové garáže. Územní plán Náchod nepočítá s přestavbou okolních pozemků na bydlení. Námitky II.- XIV.) jsou obsahově totožné s námitkami č. 6/II.-XIV., takže se zde stavební úřad odkazuje na výše uvedenou argumentaci. 10) Námitky Sboru dobrovolných občanů, z.s., podané dne : Námitky I.-XIV.) stavební úřad zamítl ze stejného důvodu jako námitky č. 6/I.-XIV.), takže se zde odkazuje na výše uvedené, textem podání se však stavební úřad jednotlivě zabýval a protože zjistil, že je obsahově totožné s námitkami Karly Židkové č. 9/I.-XIV., odkazuje se na výše uvedenou argumentaci. Dne byly stavebnímu úřadu doručeny námitky účastníka řízení Hany Böhmové. Stavební úřad Haně Böhmové pokračování územního řízení oznamoval veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Městského úřadu Náchod dne , doručena uvedená písemnost byla 15 dnem od vyvěšení tj a 15ti denní lhůta pro uplatnění námitek vypršela dne , přičemž účastníci řízení byly v oznámení poučeni, že k později uplatněným námitkám se nepřihlíží ( 89, odst. 1 stavebního zákona), přesto se stavební úřad zabýval věcným obsahem námitek a k němu uvádí: Protože jsou námitky obsahově cela totožné s podáním Karly Židkové ze dne (námitky č. 9/I-XIV.) a podáním Sboru dobrovolných občanů, z.s. ze dne (námitky č. 10/I-XIV.), odkazuje se zde na výše uvedenou argumentaci. Stavební úřad v souladu s ustanovením 92, odst. 1 stavebního zákona vydáním rozhodnutí schvaluje navržený záměr a stanoví podmínky pro jeho další přípravu a realizaci, zejména pro projektovou přípravu stavby. K výše uvedenému je třeba uvést, že dne nabyl účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a dle jeho čl.ii, odst. 14 se správní řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem účinnosti tohoto zákona dokončí podle dosavadních právních předpisů. Z tohoto důvodu bylo v řízení postupováno podle předpisů platných do , tedy i při stanovení okruhu účastníků řízení a doručování písemností. Podle 87, odst. 1 platilo, že je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení (jakožto i další úkony v řízení) účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. Znění ustanovení 87, odst. 1 stavebního zákona bylo zákonem č. 350/2012 Sb. změněno tak, že v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují účastníkům řízení uvedeným v 85, odst. 1 a v 85, odst. 2, písm. a) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Citované ustanovení 87 odst. 1 stavebního zákona bylo pak změněno zákonem č. 38/2015 Sb. tak, že v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují postupem podle 144, odst. 6 správního řádu. Ustanovení 114, odst. 6 správního řádu rozlišuje při doručování v řízení s velkým počtem účastníků účastníky podle 27 správního řádu, přičemž z toho vyplývá, že se doručují písemnosti veřejnou vyhláškou účastníkům řízení, to se však netýká účastníků řízení uvedených v 27, odst. 1 správního řádu, kteří jsou správnímu orgánu známi, neboť těmto účastníkům řízení se doručuje jednotlivě. Z uvedeného vyplývá, že v rámci postupné novelizace stavebního zákona byla přijata právní úprava v doručování v územním řízení, která vyžadovala explicitně doručování vlastníkům pozemků nebo staveb, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, nebo těm, kteří mají věcné právo k těmto pozemkům nebo stavbám, vždy jednotlivě. 24/28

25 Platná právní úprava pak odkazuje na vyhodnocení kategorii účastníků podle 27 správního řádu ve vztahu k ustanovení 85 stavebního zákona s tím, že vzniká pochybnost, zda účastníci podle 86, odst. 2 písm. a) stavebního zákona jsou v kategorii účastníků podle 27, odst. 1 správního řádu, tj. těmi, kteří kromě žadatele jsou dotčenými osobami, na které se pro společenství práv nebo povinností s žadatelem musí vztahovat rozhodnutí správního orgánu. Ačkoliv z uvedené formulace lze dovozovat různý výklad pojmu společenství práv nebo povinností s žadatelem, je nepochybné, že se na vlastníky pozemků nebo staveb, na kterých má být záměr uskutečněn, musí územní rozhodnutí o umístění veřejně prospěšné stavby vztahovat, neboť jejich vlastnické nebo věcné právo může být touto stavbou omezeno. Z tohoto důvodu nelze než v současné době vyložit, že v rámci územního řízení musí být všechny úkony včetně územního rozhodnutí doručovány podle platné právní úpravy rovněž vlastníkům pozemků a staveb, na kterých má být záměr uskutečněn nebo těm, kteří mají věcná práva k pozemkům a stavbám jednotlivě. S ohledem na přechodná ustanovení zákona č. 350/2012 Sb. a zákona č. 39/2015 Sb. by při gramatickém výkladu původního znění 88, odst. 1 stavebního zákona postačilo, aby i těmto účastníkům bylo doručováno veřejnou vyhláškou. S ohledem na možné pochybnosti a z důvodu předběžné opatrnosti však stavební úřad přistoupil k doručování tohoto rozhodnutí uvedeným účastníkům jednotlivě. Poučení Územní rozhodnutí platí v souladu s ustanovením 93, odst. 1 stavebního zákona 2 roky ode dne nabytí právní moci, podmínky rozhodnutí platí po dobu trvání stavby, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Dobu platnosti může stavební úřad na odůvodněnou žádost prodloužit, podáním žádosti se běh lhůty platnosti rozhodnutí staví. Rozhodnutí nepozbude platnosti, bude-li v dané lhůtě podána žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních právních předpisů. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele nebo jeho právního nástupce, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje; to však neplatí, byla-li realizace záměru zahájena. Podle ustanovení 83, odst. 1 správního řádu, činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Odvolání lze podat poté, co bylo rozhodnutí vydáno a to ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, podáním u Městského úřadu Náchod, odboru výstavby a územního plánování. Dnem oznámení rozhodnutí a tedy rozhodným počátkem běhu 15-ti denní lhůty, je podle ustanovení 25, odst. 2 správního řádu patnáctý den po vyvěšení, kterým se písemnost považuje za doručenou. Otisk úředního razítko Ing. Andrea Lipovská vedoucí odboru výstavby a územního plánování Počet listů / počet příloh / počet listů příloh: 28/0 Příloha pro žadatele: Po dni nabytí právní moci bude zasláno sdělení o nabytí právní moci tohoto rozhodnutí spolu s ověřenou grafickou přílohou. Rozdělovník: Účastníci řízení dle 85 stavebního zákona (doručuje se jednotlivě): 1. JTH Holding a.s., Krupská 33/20, Teplice, , IČ , zastoupeni Ing. Gabrielou Hlavsovou 25/28

26 (* ), 8.května 328, Košťany, Město Náchod, Masarykovo náměstí 40, Náchod, 54701, IČ Účastníci řízení podle 85, odst. 2, písm. a) stavebního zákona (doručuje se jednotlivě): 3. Josef Bín (* ), Náchodská 46, Dolní Radechová, Zdeňka Bínová (* ), Náchodská 46, Dolní Radechová, Česká republika zastoupená Ředitelstvím silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, Praha 4, Nusle, 14000, IČ ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín 4, 40502, IČ Miloš Drapač (* ), Školní 333, Velké Poříčí, Martina Drapačová (* ), Školní 333, Velké Poříčí, Equa bank a.s., Karolinská 661/4, Karlín, Praha 8, 18600, IČ innogy Energo, s.r.o., Limuzská 3135/12, Strašnice, Praha 10, , IČ (Teplárna Náchod) Účastníci řízení podle 85, odst. 2, písm. b) stavebního zákona (doručuje se veřejnou vyhláškou): 11. ČEZ ICT Services, a. s., Duhová 1531/3, Praha 4, 14053, IČ Technické služby Náchod s.r.o., Bílkova 196, Náchod, Staré Město nad Metují, , IČ Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, Žižkov, Praha 3, 13000, IČ UPC Česká republika, s.r.o., Závišova 5, Praha 4, 14000, IČ GasNet, s.r.o., Klíšská 940, Ústí nad Labem, 40117, IČ , zastoupeni GridServices, s.r.o., Plynárenská 499/1, Zábrdovice, Brno, 60200, IČ Vodovody a kanalizace Náchod, a.s., Kladská 1521, Náchod, 54701, IČ Maryna Andreyeva (* ), Příkopy 705, Náchod, Jan Balcar (* ), Příkopy 704, Náchod, Lubomír Balcar (* ), Příkopy 704, Náchod, Tomáš Balcar (* ), Pražská 257, Náchod, Ing. Václav Balcar (* ), Příkopy 1125, Náchod, Jana Balcarová (* ), Příkopy 704, Náchod, Marcela Beranová (* ), Příkopy 153, Náchod, Československá obchodní banka, a. s., Radlická 333/150, Radlice, Praha 5, 15000, IČ: Vitaliy Doroshenko (* ), Příkopy 705, Náchod, Hana Drobná (* ), Hronova 1560, Náchod, Jaroslav Drobný (* ), Hronova 1560, Náchod, Josef Frýba (* ), Ludvíkova 926, Náchod, Jaroslava Frýbová (* ), Ludvíkova 926, Náchod, Jana Hanušová (* ), Ludvíkova 961, Náchod, Michala Hejčlová (* ), Hronova 1560, Náchod, Jan Hilbert (* ), Příkopy 1126, Náchod, Jana Hilbertová (* ), Příkopy 1126, Náchod, Ing. Jan Chaloupka (* ), Hronova 1563, Náchod, Věra Chaloupková (* ), Hronova 1563, Náchod, Milan Juránek (* ), Kostelecká 1830, Náchod, Lenka Juránková (* ), Kostelecká 1830, Náchod, Ing. Pavel Kmoníček (* ), Nad Stadionem 1311, Nové Město nad Metují, Hana Kroutvarová (* ), Růžová 1966, Staré Město nad Metují, Náchod, LEVEL, s.r.o., Plhovská 1997, Náchod, 54701, IČ: Lidl Česká republika v.o.s., Nárožní 1359/11, Stodůlky, Praha 5, 15800, IČ: Leoš Malík (* ), Plhovská 320, Náchod, Jaroslav Mervart (* ), Na Hamrech 1487, Náchod, Vilma Mervartová (* ), Na Hamrech 1487, Náchod, Lucie Mílová (* ), Příkopy 1207, Náchod, Ing. Marie Nejedlá (* ), Wolkerova 1392, Náchod, Lenka Němcová (* ), Podzámčí 670, Náchod, Emil Pleskač (* ), Hronova 1561, Náchod, /28

27 49. Libuše Pleskačová (* ), Hronova 1561, Náchod, Rudolf Prokeš (* ), Raisova 1558, Náchod, Jana Prokešová (* ), Raisova 1558, Náchod, Protivítr invest s.r.o., Kubelíkova 1224/42, Žižkov, Praha, 13000, IČ: Jaroslav Řehák (* ), Hrašeho 26, Náchod, Eva Řeháková (* ), Hrašeho 26, Náchod, Naděžda Samková (* ), Komenského 332, Náchod, Josef Seibert (* ), Příkopy 1104, Náchod, Miluše Seibertová (* ), Příkopy 1104, Náchod, Ing. Josef Škoda (* ), Smetanova 721, Náchod, Jana Škodová (* ), Smetanova 721, Náchod, Pavlína Škodová (* ), Borová 25, Ing. Petra Šotolová (* ), U parního mlýna 1289/8, Holešovice, Praha 7, Ing. Jaroslav Vít (* ), Blažkova 2094, Náchod, Pavel Vít (* ), Dolní Nemojov 61, Nemojov, Vendulka Vítová (* ), Dolní Nemojov 61, Nemojov, Hana Böhmová (* ), Jugoslávská 1540, Náchod, Karla Žídková (* ), Ludvíkova 766, Náchod, Sbor dobrovolných občanů, z.s., Kotěrova 880, Náchod, 54701, IČ Dále se veřejnou vyhláškou doručuje všem fyzickým a právnickým osobám, jejichž práva mohou být následně vydaným rozhodnutím dotčena. Dotčené orgány (doručuje se jednotlivě): - Ministerstvo dopravy ČR, IČ Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, IČ Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, IČ Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, Územní odbor Náchod, IČ Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, IČ Městský úřad Náchod, odbor životního prostředí - Městský úřad Náchod, odbor dopravy a silničního hospodářství - Městský úřad Náchod, odbor výstavby a územního plánování (orgán státní památkové péče) - Policie České republiky, Krajské ředitelství Policie Královéhradeckého kraje, Odbor služby dopravní policie Hradec Králové, IČ Policie České republiky, Krajské ředitelství Policie Královéhradeckého kraje, Územní odbor Náchod, Dopravní inspektorát, IČ Česká republika Ministerstvo obrany ČR, sekce ekonomická a majetková, odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, IČ Ministerstvo zdravotnictví ČR, Český inspektorát lázní a zřídel, IČ ČR Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký a Pardubický kraj, IČ Obdrží k vyvěšení a podání zprávy stavebnímu úřadu o datu vyvěšení a sejmutí a o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup: - Městský úřad Náchod, odbor kanceláře tajemníka. Doručení veřejnou vyhláškou bude provedeno v souladu s ustanovením 25, odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a to tak, že oznámení se vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje (Městského úřadu Náchod), s vyznačením dne vyvěšení a současně se zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup, jeho součástí je také grafické vyjádření záměru. PATNÁCTÝM DNEM PO VYVĚŠENÍ SE PÍSEMNOST POVAŽUJE ZA DORUČENOU! 27/28

28 Vyvěšeno na úřední desce/sejmuto dne: Zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup/sejmuto dne: [razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí písemnosti na úřední desce a zveřejnění písemnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup] Grafické vyjádření záměru: Správní poplatek číslo 189/2014, byl vyměřen dle části I, položky 18 sazebníku, který je přílohou zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ve výši 1.000,- Kč, a byl zaplacen dne Archivace: Územní rozhodnutí č /28