KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno Váš dopis zn.: Ze dne: Č. j.: JMK /2013 Sp. zn.: S-JMK /2013 OŽP/Sme Vyřizuje: Mgr. Mirek Smetana Telefon: Datum: Dle rozdělovníku Nákupní centrum Brno Kamechy v k.ú. Bystrc, k.ú. Žebětín, okr. Brno - město závěr zjišťovacího řízení ve smyslu ustanovení 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad Jihomoravského kraje jako věcně a místně příslušný správní úřad ve smyslu ustanovení 20 písm. b) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) obdržel dne oznámení společnosti REKO a.s., sídlem tř. Kpt. Jaroše 1845/26, Brno, s přiděleným IČ , o záměru Nákupní centrum Brno Kamechy v k.ú. Bystrc, k.ú. Žebětín, okr. Brno - město. Zpracovatelem oznámení je Ing. Jaromír Pokoj; Bucek s.r.o., Pekařská 364/76, Brno. Záměr je uveden v příloze č. 1 zákona v kategorii II (záměry vyžadující zjišťovací řízení), bod 10.6, sloupec B Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000m 2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Identifikační údaje: Název: Umístění: Nákupní centrum Brno Kamechy Jihomoravský kraj okres Brno - město k.ú. Bystrc, k.ú. Žebětín Oznamovatel: REKO a.s., tř. Kpt. Jaroše 1845/26, Brno, s přiděleným IČ Charakteristika záměru: Předmětem záměru je vybudovat nákupní centrum, a to v západní části města Brna na rozmezí městských částí Brno - Bystrc a Brno - Žebětín (zde bude situována větší část záměru) v lokalitě nově vznikajícího sídelního souboru Kamechy. Areál nákupního centra se bude skládat ze tří jednopodlažních nepodsklepených objektů, a to objektu supermarketu a dvou retailů (tj. objektů pro drobné obchody) s označením A a B. 1/8

2 Zastavěná plocha supermarketu bude činit 1938 m 2, zastavěná plocha retailů bude 1000 m 2 a 2148 m 2. Objekt supermarketu bude plnosortimentní nákupní objekt, ve kterém se ve vstupní pasáži budou nacházet tři nájemní jednotky (jejich využití se předpokládá pro drogerii, květinářství a trafiku). Objekty retailů budou rozděleny vnitřními dispozicemi na jednotlivé nájemní jednotky. Každá nájemní jednotka bude mít vlastní hygienické zázemí. Využití nájemních jednotek je uvažováno jako kavárny, cukrárny, potřeby pro domácí mazlíčky, prodejny oblečení, obuvi apod. Součástí areálu bude parkoviště pro osobní automobily s kapacitou 123 parkovacích míst. Toto parkoviště bude sloužit pouze pro návštěvníky nákupního centra. U vjezdů jsou navrženy automatické závory. Dopravní napojení nákupního centra pro příjezd zákazníků i zásobování je navrženo novým sjezdem z ulice Vejrostova. Dále bude řešené nákupní centrum dopravně přístupné z ulice Říčanská (vjezd pouze pro zákazníky). V záměru je navrženo rozšíření veřejného vodovodu, který bude napojen na stávající vodovod na ulici Říčanská. Jednotlivé objekty záměru budou na vodovod napojeny samostatnými přípojkami. Celková spotřeba vody je předpokládána 656 m 3 /rok (supermarket) a 546 m 3 /rok (retaily). Elektrická energie bude odebírána ze sítě NN - bude vybudována nová trafostanice, stávající distribuční trafostanice v této lokalitě bude zrušena nebo přemístěna. Oblast obytného souboru Kamechy je zásobována z centrálního zdroje tepla Teyschlova 33, který využívá jako palivo zemní plyn a dřevní štěpku. Z kotelny je napájen teplovodní rozvod, který je postupně budován v návaznosti na realizované objekty OS Kamechy. Jedná se o dvoutrubkový systém venkovních rozvodů z předizolovaných trubek v bezkanálovém uložení. Přenášené médium je teplá voda. Na tento systém bude záměr napojen. Zdrojem tepla tak bude kompaktní výměníková stanice vč. všech komponentů umístěná v samostatné místnosti. Příprava teplé vody je centrální v rekuperačním zásobníku o objemu 400 litrů ve strojovně chlazení. V rámci provozu záměru nebudou vznikat technologické odpadní vody. Uvažovány jsou splaškové odpadní vody z provozu sociálních zařízení, spolu s nimi budou odváděny kondenzáty ze vzduchotechnických a chladicích zařízení. Je navrženo rozšíření oddílné kanalizace, která bude napojena do stávající veřejné oddílné kanalizace na ulici Říčanská. Jednotlivé objekty budou do kanalizace napojeny samostatnými přípojkami. Je předpokládáno odvedení 1222 m 3 splaškových vod za rok. Dešťové vody ze střech navrhovaných objektů budou svedeny vnitřními dešťovými svody do nové dešťové kanalizace s retencí a následně napojeny na stávající dešťovou kanalizaci v řešené lokalitě. Dešťové vody ze zpevněných ploch budou odvedeny pomocí uličních vpustí a žlabů do nové dešťové kanalizace, poté budou přečištěny v odlučovači ropných látek a následně přes retenci budou svedeny do stávající dešťové kanalizace. Nakládání s odpady je řešeno v rámci celoměstského systému nakládání s komunálním odpadem. Pro umístění separátních prostor pro odpadní nádoby a kontejnery jsou určena vyhrazená místa v objektu. Provoz odpadového hospodářství je navržen v místnosti o výměře 14,36 m 2, která je situována u vjezdu pro zásobování. Jedná se celkem o 6 ks kontejnerů. Součástí oznámení záměru je příspěvková rozptylová studie (zpracovatel Mgr. Jakub Bucek, Bucek s.r.o.; říjen 2013), která ve vyhodnocení uvádí, že provoz navrženého nákupního centra bude představovat jen malý imisní příspěvek a ani v součtu s pozadím, tj. stávající imisní situací v lokalitě, nezpůsobí překročení platných imisních limitů. Příspěvky zdroje budou malé a imisní situaci v lokalitě provoz zdroje ovlivní minimálně. Posuzované zdroje znečišťování ovzduší, dle předložených podkladů, dávají dobrý předpoklad k dodržování limitů stanovených legislativou o ochraně ovzduší u sledovaných imisních parametrů. Hlukový příspěvek záměru posuzuje hluková studie (součást oznámení záměru; zpracovatel Ing. Dita Janečková, Bucek s.r.o.; říjen 2013) se závěrem, že při provozu záměru lze z hlediska 2/8

3 hlukových vlivů reálně předpokládat dodržení hygienických limitů hluku stanovených v Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, pro denní i noční dobu. Stavební úřad městské části Brno - Bystrc ve své informaci ze dne mj. sděluje, že předložená neúplná dokumentace k územnímu řízení je v té části, která se nachází na k.ú. Bystrc, v souladu s platným územním plánem města Brna. Stavební úřad městské části Brno - Žebětín ve své informaci ze dne mj. sděluje, že nákupní centrum Brno Kamechy tak, jak je uvedeno na výkresu koordinační situace, je v souladu se záměry územního plánování v dotčeném území. Zahájení výstavby: 5/ 2014 Ukončení výstavby: 10/2014 Průběh procesu zjišťovacího řízení: Krajský úřad Jihomoravského kraje zajistil zveřejnění oznámení, shromáždil písemné připomínky uplatněné v průběhu zveřejnění oznámení ve smyslu 6 zákona a podle hledisek a měřítek uvedených v příloze č. 2 zákona provedl zjišťovací řízení ve smyslu ustanovení 7 zákona. Dne obdržel KrÚ JMK OŽP žádost oznamovatele o prodloužení lhůty pro vydání závěru zjišťovacího řízení. Žádost byla odůvodněna tím, že zpracovatel oznámení na základě obdržených připomínek veřejnosti kompletuje a doplní informace k oznámení záměru (přičemž zpracovatel dílčí části oznámení byl toho času v pracovní neschopnosti). Návrhu bylo ze strany KrÚ JMK OŽP vyhověno. V reakci na obdržené připomínky ze stran veřejnosti byly v prodloužené lhůtě zpracovatelem oznámení dne doplněny upřesňující informace k oznámení záměru (evidováno pod č.j. JMK 5645/2014) a předložen opravený situační výkres záměru (viz níže - souhrnné vypořádání připomínek). Dne byly následně doplněny dokumenty Hluková studie - dodatek č.1 (Ing. Janečková, leden 2014) a Shrnutí a srovnání provedených výpočtů v hlukové studii a v jejím dodatku (Ing. Pokoj, leden 2014); průvodní dopis evidován pod č.j. JMK 8175/2014. Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se v zákonem stanovené lhůtě vyjádřili: jednotlivé odbory Magistrátu města Brna - odbor životního prostředí, odbor územního plánování a rozvoje, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství, odbor památkové péče, odbor dopravy; Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Brno (dále jen ČIŽP ); Jihomoravský kraj; pan Petr Hradil. Po lhůtě bylo obdrženo vyjádření Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně. Magistrát města Brna (dále jen MMB ) Odbor životního prostředí MMB nemá k záměru připomínky a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. Odbor územního plánování a rozvoje MMB nepožaduje další posuzování záměru dle zákona a konstatuje, že se k předloženému záměru vyjadřoval dne v rámci rozhodnutí o umístění stavby. Ve svém vyjádření konstatuje, že nemá z územního hlediska námitek 3/8

4 k vydání rozhodnutí o umístění stavby: Nákupní centrum Brno - Kamechy, k.ú. Žebětín, k.ú. Bystrc za předpokladu dodržení regulativů Územního plánu města Brna. Odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství MMB - vyjádření vodoprávního úřadu - konstatuje, že připravovaná akce je možná za splnění podmínek, jejichž výčet uvádí níže ve svém vyjádření. Jedná se vesměs o podmínky plynoucí z příslušných právních předpisů na úseku vodního hospodářství. - vyjádření z hlediska zákona č. 289/1995 Sb. (lesní zákon) - konstatuje, že záměrem nejsou dotčeny zájmy chráněné lesním zákonem - vyjádření z hlediska zákona č. 334/1992 Sb. (zákon o ochraně zemědělského půdního fondu) - Konstatuje, že navrhovaná stavba je z hlediska zájmů chráněných daným zákonem možná, pozemky dotčené stavbou nejsou součástí zemědělského půdního fondu. Odbor památkové péče upozorňuje, že řešená lokalita se může nacházet na území archeologických zájmů a stavebník je povinen postupovat dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění platných předpisů. Odbor dopravy nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (KHS Jmk) konstatuje, že oznámení záměru splňuje všechny požadavky pro možnost vyhodnocení předpokládaných vlivů záměru a jeho provozu na životní podmínky a zdraví lidí a odhad zdravotních rizik, vyplývajících pro populaci exponovanou těmto vlivům přímo nebo prostřednictvím složek prostředí a nepožaduje další posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno - vyjádření z hlediska ochrany ovzduší - ČIŽP se záměrem souhlasí za předpokladu, že bude předcházeno případným únikům fluorovaných skleníkových plynů do ovzduší - vyjádření z hlediska ochrany vod - ČIŽP doporučuje srážkové vody přednostně zasakovat. Pokud není možné zasakovat veškeré srážkové vody, až zbylý podíl těchto vod akumulovat a odvádět do dešťové kanalizace. Jihomoravský kraj nepožaduje další posuzování záměru ve smyslu uvedeného zákona. pan Petr Hradil vznesl celkem 6 připomínek (chybně číslovány jako připomínky č. 1, 2, 3, 8, 9, 10) k obsahu a zpracování dokumentu oznámení záměru, který dle pana Hradila obsahuje tyto okruhy chyb: - připomínka č. 1 - Uvádí nesoulad počtu parkovacích míst uváděných v textu oznámení a ve výkresové dokumentaci, což má dle pana Hradila za následek chybné následné výpočty v celém oznámení záměru. - připomínka č. 2 - Dokument obsahuje chyby ve výkresové dokumentaci - v kapitole B.III.1.2. na obrázku chybí komunikace č připomínka č. 3 - Kapitoly týkající se specifikace vlivu na životní prostředí neobsahují zhodnocení skutečného stavu krajiny, fauny a flóry a není dostatečně specifikován dopad záměru na ně. - připomínka č. 8 - Pan Hradil uvádí, že byly nedostatečně vyhodnoceny vlivy realizace záměru na krajinu. Jako problémy dále uvádí odstranění navážky ve formě valu při Vejrostově ulici (domnívá se, že val fungoval mj. jako protihluková bariéra), a také odstranění vrcholové partie 4/8

5 kopce na pozemcích v katastru Žebětína. Dále rozporuje údaje o horninovém prostředí lokality. - připomínka č. 9 - Poukazuje na negativní sociální a ekonomické důsledky realizace záměru. - připomínka č Zpochybňuje výsledky rozptylové a hlukové studie, které podle pana Hradila vychází mj. z chybného teoretického rozložení dopravy po realizaci záměru. Jako přílohy k těmto připomínkám doručil pan Hradil fotodokumentaci lokalit plánované výstavby a nálezové fotografie živočichů a rostlin (příloha A), dále pak vyjádření geologa ke zpracování geologické problematiky v dokumentu oznámení (příloha B). Pan Hradil konstatuje, že oznámení je zpracováno tak, jako by výstavba směřovala do krajiny, kde nic nežije a neroste, přičemž oznámení obsahuje dle jeho názoru zásadní nedostatky. Požaduje posoudit předkládaný záměr plnohodnotně podle zákona. K připomínkám pana Hradila KrÚ JMK OŽP uvádí následující: ad 1) Nesoulad počtu parkovacích stání v textové části oznámení a na situačním výkresu byl dle vyjádření zpracovatele oznámení způsoben časovým postupem v projekčních pracích, kdy výkres přiložený v oznámení (poskytnutý zástupcem projekce), chybně odpovídal jiné fázi přípravy stavby. KrÚ JMK OŽP si vyžádal správný/aktuální situační výkres záměru a shledal, že oproti původnímu (chybně vloženému) situačnímu výkresu je v aktuálním výkresu zakreslen nižší počet parkovacích stání (odpovídající textové části oznámení) a je částečně změněno rozvržení parkovacích stání kolem budov. Celkové rozvržení a dispozice záměru změněny nejsou a odpovídají údajům v textové části oznámení. ad 2) Komunikace č. 8 byla v důsledku generalizace (znázorněna pouze krátkou úsečkou) zobrazení při zmenšování příslušného obrázku vypuštěna. KrÚ JMK OŽP byl na vyžádání dodán příslušný obraz ve zvětšené podobě. ad 3 a 8) Environmentální hodnoty předmětné lokality jako celku byly zhodnoceny již v průběhu procesu tvorby územně plánovací dokumentace, přičemž dle doložených vyjádření místně příslušných stavebních úřadů je záměr v předkládané formě v souladu s platným územním plánem města Brna a je ho možné v dané lokalitě realizovat. V této souvislosti také Odbor životního prostředí MMB nemá k záměru připomínky. Charakteristiky a popis vlivů záměru na environmentální složky prostředí dané lokality uvedené v oznámení proto KrÚ JMK OŽP považuje za dostatečné. KrÚ JMK OŽP se dále domnívá, že uváděné terénní zásahy (snížení současného terénního valu o 2,5 m) nelze z hlediska charakteru dotčené zástavby (výškové budovy) považovat za významné. Pro hlukové posouzení byla zpracována kvalifikovaná hluková studie. ad 9) Proces posuzování vlivů záměru na životní prostředí dle zák. č. 100/2001 Sb. (proces EIA) řeší záměr z ekologického hlediska. Majetkoprávní vztahy, stejně jako hospodářské/ekonomické dopady záměru nejsou a nemohou být předmětem posuzování. Dle deklarovaného vyjádření zpracovatele oznámení záměr nezpůsobí žádné přímé zásahy v oblasti osobního vlastnictví, majetku nebo užívání jakýchkoli např. obecně prospěšných zařízení, které by se přímo projevily v oblasti sociální nebo majetkové. ad 10) Na základě doplňujících upřesnění oznámení záměru (upřesněno rozdělení dopravy) doložil oznamovatel dodatek hlukové studie (Ing. Janečková, leden 2014), hodnotící situaci, kdy je počítáno i s dopravou v ulici Teyschlova. Osobní automobilová doprava byla pro doplněný výpočtový model rozdělena v poměru: 35% osobních automobilů bude přijíždět a odjíždět vjezdem z ul. Vejrostova, 30% vjezdem z ul. Teyschlova a 35% vjezdem z ul. Říčanská. 5/8

6 Z výsledků výpočtů výše uvedeného doplňku hlukové studie je zřejmé, že ve všech zadaných výpočtových bodech jsou vypočtené hodnoty ekvivalentní hladiny akustického tlaku z provozu silniční dopravy vyvolané provozem navrženého záměru pro denní dobu nižší, než jsou stanovené hygienické limity hluku. Dále ze závěrů doplňku hlukové studie vyplývá, že příspěvek hluku zahrnující provoz dopravy záměru vyvolané po okolních veřejných komunikacích (včetně ulice Teyschlovy), provoz dopravy záměru pohybující se v areálu navrženého nákupního centra (příjezdové komunikace a parkoviště) a provoz stacionárních zdrojů hluku záměru dosahuje ve všech zvolených výpočtových bodech navýšení do 0,9 db v denní době, přičemž dle 20 odst. (4) Nařízení vlády č. 272/2011 Sb. nelze při hodnocení změny hodnot hlukového ukazatele považovat za hodnotitelnou změnu jejich rozdíl pohybující se v intervalu 0,1 do 0,9 db. Podle vyhodnocených výsledků hodnot ekvivalentních hladin akustického tlaku v souboru výpočtových bodů, které jsou zadány v chráněném venkovním prostoru staveb v území, lze proto při provozu záměru z hlediska hlukových vlivů reálně předpokládat dodržení hygienických limitů hluku stanovených v Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Na základě výše uvedeného upřesnění rozvahy rozdělení dopravních proudů (zahrnutí ulice Teyschlovy) a doloženého autorizovaného dopracování hlukové studie dodal zpracovatel oznámení Shrnutí a srovnání provedených výpočtů v hlukové studii a v jejím dodatku (Ing. Pokoj, leden 2014) se závěrem, že dodatečné výpočty hlukové studie nezpochybňují závěry oznámení týkající se souladu realizace oznamovaného záměru s dodržením požadavků na dodržení příslušných hygienických limitů. Závěr: Záměr Nákupní centrum Brno Kamechy v k.ú. Bystrc, k.ú. Žebětín, okr. Brno - město, naplňuje dikci bodu 10.6, kategorie II, přílohy č.1 zákona č. 100/2001 Sb. Krajský úřad Jihomoravského kraje na základě zjišťovacího řízení provedeného ve smyslu 7 citovaného zákona stanoví, že uvedený záměr nebude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Odůvodnění: Dle ustanovení 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odbor životního prostředí ve zjišťovacím řízení hodnotil informace obsažené v oznámení záměru, v jeho doplnění a v doručených vyjádřeních, přihlédl rovněž k umístění záměru. Odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje vyhodnotil všechna doručená vyjádření s konstatováním, že zjišťovací řízení splnilo svůj účel a poukázalo na hlavní problematické aspekty záměru, kterými je třeba se nadále zabývat. Připomínky uvedené v obdržených vyjádřeních je možné řešit v navazujících správních řízeních. Na základě zhodnocení záměru podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona lze konstatovat, že záměr nemá takové významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které by vyžadovaly další pokračování procesu posuzování. 6/8

7 Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu správního řádu a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Krajský úřad Jihomoravského kraje zasílá ve smyslu ustanovení 7 odst. 3 zákona závěr zjišťovacího řízení oznamovateli a dále dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům. Dotčené Statutární město Brno, městské části Brno - Bystrc a Brno - Žebětín žádáme ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 a 4 zákona a 5 prováděcí vyhlášky č. 457/2001 Sb. o zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení a o tom, kdy a kde je možné do něj nahlížet, na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dní. Současně žádáme Statutární město Brno, městské části Brno - Bystrc a Brno - Žebětín o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce a o dalším způsobu zveřejnění Krajskému úřadu Jihomoravského kraje. otisk razítka Ing. Jiří Hájek v.r. vedoucí oddělení posuzování vlivů na životní prostředí Za správnost vyhotovení: Mgr. Mirek Smetana IČ DIČ Telefon Fax Internet CZ smetana.mirek@kr-jihomoravsky.cz 7/8

8 Rozdělovník: Obdrží ve 2 vyhotoveních dotčené územní samosprávné celky se žádostí o zveřejnění na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem, o zpřístupnění textu závěru zjišťovacího řízení pro veřejnost a o zpětné vyrozumění o dni vyvěšení na úřední desce: Statutární město Brno, městská část Brno-Bystrc, k rukám starosty, náměstí 28. dubna 60, Brno Statutární město Brno, městská část Brno-Žebětín, k rukám starosty, Křivánkovo náměstí 43/35, Brno Jihomoravský kraj, Žerotínovo nám. 3/5, Brno - zde Obdrží v 1 vyhotovení dotčené správní úřady: Magistrát města Brna, odbor životního prostředí, Kounicova 949/67, Brno - DS Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, Jeřábkova 4, Brno - DS ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno - DS Dále obdrží: Úřad městské části Brno-Bystrc, Odbor stavební, náměstí 28. dubna 60, Brno - DS Úřad městské části Brno-Žebětín, Stavební úřad, Křivánkovo náměstí 43/35, Brno - DS REKO a.s., tř. Kpt. Jaroše 1845/26, Brno (včetně obdržených vyjádření) Bucek s.r.o., Pekařská 364/76, Brno - DS Potvrzení o zveřejnění (provedou Statutární město Brno, městské části Brno-Bystrc a Žebětín a Jihomoravský kraj). Vyvěšeno na úřední desce dne: razítko a podpis 8/8