KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno Váš dopis zn.: Ze dne: Č. j.: JMK 78911/2013 Sp. zn.: S-JMK 63208/2013 OŽP/Sme Vyřizuje: Mgr. Mirek Smetana Telefon: Datum: Dle rozdělovníku P+P METAL CZ s.r.o. - provozovna Újezd u Brna v k.ú. Újezd u Brna, okr. Brno - venkov závěr zjišťovacího řízení ve smyslu ustanovení 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad Jihomoravského kraje jako věcně a místně příslušný správní úřad ve smyslu ustanovení 20 písm. b) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) obdržel dne oznámení Ing. Šárky Florčinské, Palackého náměstí 141, Ivanovice na Hané, IČ (korespondenční adresa: Markvartice 76, Stařeč), zastupující na základě plné moci investora - společnost P+P METAL CZ s.r.o., sídlem Cyrilská 12, Brno, s přiděleným IČ , o záměru P+P METAL CZ s.r.o. - provozovna Újezd u Brna v k.ú. Újezd u Brna, okr. Brno - venkov. Zpracovatelem oznámení je Ing. Šárka Florčinská, Palackého náměstí 141, Ivanovice na Hané, IČ Po prostudování oznámení si Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen KrÚ JMK, OŽP) vyžádal jeho dílčí upřesnění. Doplnění oznámení obdržel KrÚ JMK, OŽP dne Záměr je uveden v příloze č. 1 zákona v kategorii II (záměry vyžadující zjišťovací řízení), bod 10.1, sloupec B Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálně-chemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů. Zároveň podlimitně spadá pod přílohu č. 1 zákona, kategorii II, bod 10.5, sloupec B - Skladování železného šrotu (včetně vrakovišť) nad 1000 t. Krajský úřad Jihomoravského kraje zajistil zveřejnění oznámení, shromáždil písemné připomínky uplatněné v průběhu zveřejnění oznámení ve smyslu 6 zákona a podle hledisek a měřítek uvedených v příloze č. 2 zákona provedl zjišťovací řízení ve smyslu ustanovení 7 zákona. Identifikační údaje: Název: Umístění: P+P METAL CZ s.r.o. - provozovna Újezd u Brna Jihomoravský kraj okres Brno - venkov k.ú. Újezd u Brna 1/7

2 Oznamovatel: P+P METAL CZ s.r.o., Cyrilská 12, Brno, IČ Na základě plné moci zastupovaná Ing. Šárkou Florčinskou, Palackého náměstí 141, Ivanovice na Hané, IČ Charakteristika záměru: Předmětem záměru je umístění nového provozu kovošrotu a autovrakoviště do stávajícího průmyslového areálu provozovaného v současnosti firmou LAMINO SLI s.r.o. Areál je situovaný v průmyslové zóně západně od intravilánu obce Újezd u Brna, jižně od železniční trati, s přístupem z ulice Nádraží. V areálu v současnosti probíhá výroba sklolaminátových doplňků především pro automobily. Tato výroba zůstane zachována a provozovatel poskytne oznamovateli k novému provozu kovošrotu a autovrakoviště v rámci svého areálu stávající venkovní zpevněnou plochu, provozní halu a administrativní a sociální zázemí včetně připojení na technickou infrastrukturu. K novému záměru tak budou využity pozemky parc. č. 3247/6, 3247/7, 3253/1, 3253/2, 3253/4, 3253/5, 3253/6. Roční kapacita zařízení ke sběru, výkupu a úpravě kovového odpadu (kovošrot) je plánována t přijatého odpadu, roční kapacita přijatých autovraků bude 950 t. Provoz kovošrotu: V areálu se bude provádět výkup, třídění a dočasné uložení železných a barevných kovů v bednách a kontejnerech určených pro toto použití a dále se bude materiál doupravovat hydraulickým střihem a pálením plynem. Skladování kovošrotu bude jak v kontejnerech, tak volně na stávající venkovní zpevněné ploše. Barevné kovy budou uskladněny v hale. Vytříděné nevhodné frakce odpadu budou ukládány samostatně do určených nádob a předávány ke zneškodnění dle platných předpisů. Případné nebezpečné odpady budou ukládány do k tomu určených nádob a před předáním oprávněnému odběrateli budou uskladněny v uzavřeném objektu haly úpravy autovraků. Vybavení provozovny kovošrotu bude tvořit váha, vysokozdvižný vozík, hydraulické nůžky, kolový nakladač a propanové hospodářství s odpařovací stanicí kyslíku. Provoz autovrakoviště: Pro přejímku autovraků a manipulaci s nimi budou využívány stejné prostředky jako v případě kovošrotu. Demontáže a veškeré úpravy autovraků (tj. vypouštění provozních kapalin, odstrojování apod.) budou probíhat převážně manuálně a uvnitř k tomu určené části kryté haly. Veškeré náplně vypuštěné z vozidel budou uskladněny v k tomu určených nádobách umístěných v hale na záchytných vanách. Podlahová konstrukce haly je řešena proti úniku ropných látek, plní současně funkci záchytné vany. Odstrojené a již zbavené kapalin budou autovraky uloženy na volné venkovní ploše. Materiál bude do provozovny dovážen vozidly zákazníků, částečně pak vozidly oznamovatele. Odvoz bude prováděn nákladními vozidly oznamovatele. Užitková voda bude třeba pouze pro úklid. Potřeba vody, včetně vody pro sociální zařízení, bude kryta ze stávajícího rozvodu areálu, včetně administrativní budovy. Pitná voda bude odebírána balená. Teplá voda bude využita v rámci stávajících sociálních zařízení. Jako provozní vytápěné prostory (sociální zařízení, kancelář) budou využity stávající prostory. Nově se předpokládá pouze využití elektrických přímotopů pro temperaci haly pro zpracování autovraků. Záměr nevyžaduje produkci technologických odpadních vod. Splaškové vody budou vznikat ve stávajícím sociálním zařízení, nakládání se splaškovými vodami se proto oproti současnosti 2/7

3 nemění. Vzhledem k tomu, že nedochází ani ke změně zpevněných ploch v rámci areálu, nemění se ani nakládání s dešťovými vodami. Záměr nevyžaduje změnu dopravního napojení stávajícího areálu. Předpokládá se denní doprava 15 příjezdů a odjezdů osobních automobilů, 4 příjezdy a odjezdy lehkých nákladních automobilů a 3 příjezdy a odjezdy těžkých nákladních automobilů, a to pouze v pracovní dny v denní době. Zahájení výstavby: VII/2013 Ukončení výstavby: VIII/2013 Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se v zákonem stanovené lhůtě vyjádřili: Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Brno, Jihomoravský kraj, Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, obec Telnice, společnost ŠROT GEBESHUBER s.r.o. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno - k realizaci záměru nemá z hlediska ochrany životního prostředí připomínky - Upozorňuje provozovatele, že v případě, že v zařízení bude prováděna činnost uvedená v příloze č.1 zákona č.76/2002 Sb., je třeba pro provoz takového zařízení získat integrované povolení. Jihomoravský kraj nepožaduje další posuzování záměru ve smyslu uvedeného zákona. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (KHS JMK) sděluje, že oznámení neobsahuje veškeré údaje, které jsou nezbytné pro jeho posouzení z hlediska vlivů záměru na životní podmínky a zdraví lidí v dotčeném území a požaduje jeho doplnění o následující podklady a informace: 1) do situačního plánu v konkrétním měřítku provést zakreslení dosahu ochranného pásma železnice vůči areálu pro navrhovaný záměr a vůči nejbližším chráněným venkovním prostorům staveb (dále jen CHVenPS ) a chráněným venkovním prostorům (dále jen CHVEP ) v obci Újezd u Brna 2) doložit hlukovou studii, ve které bude vyhodnocena: - stávající hluková zátěž dotčených CHVenPS a CHVP, způsobená provozem na železnici, provozem na pozemních komunikacích a provozem stávajících stacionárních zdrojů hluku (různé provozovny apod.), vyhodnotit celkové hlukové pozadí, vše pro denní příp. noční dobu; - na základě znalosti akustických parametrů jednotlivých technologických operací a hluku z dopravních prostředků, využívaných při budoucím provozu, vyhodnotit příspěvky hluku z navrhovaného záměru v souvislosti s provozem technologických stacionárních zdrojů hluku a související pozemní dopravy, vůči dotčeným CHVenPS a CHVP, v denní příp. noční době - vyhodnotit očekávanou celkovou výslednou hlukovou zátěž CHVenPS a CHVP, způsobenou provozem navrhovaného zařízení s přičtením hluku ze stávajících zdrojů (pozadí) z hlediska předpokladu dodržení hygienických limitů hluku (vyjádřených jako ekvivalentní hladina akustického tlaku A, LAeq,T) pro denní příp. noční dobu, vyplývajících z ustanovení 30 3/7

4 zákona č. 258/2000 Sb. a 12 Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve spojení s přílohou č. 3, částí A, B. obec Telnice upozorňuje, že zastupitelstvo obce na svém zasedání dne schválilo nesouhlasné stanovisko k záměru. Jako důvody nesouhlasného stanoviska uvádí: - neúměrné zvýšení dopravního zatížení - veřejné příjezdové komunikace k areálu nejsou dimenzovány na zvýšený provoz nákladních vozidel - vysoké riziko kontaminace spodních vod - plochy areálu nejsou zajištěny proti znečištění spodních vod - hlučnost z provozu - Obec Telnice uvádí, že již v současnosti je hlučná provozovna firmy ŠROT GEBESHUBER s.r.o. v Sokolnicích a požaduje doložit hlukovou studii předkládaného záměru na přilehlou zástavbu. společnost ŠROT GEBESHUBER s.r.o. upozorňuje, že vzhledem ke svým rozsáhlým zkušenostem v oblasti provozování obdobného zařízení, pokládá údaje uvedené v oznámení záměru za podhodnocené a nedostatečně posouzené. K záměru má následující námitky a připomínky: - Požaduje ověřit, jakým způsobem je zajištěno místo k přejímce a zpracování autovraků ve smyslu přílohy č. 2 k vyhlášce č. 352/2008 Sb., tj. jaké je skutečné provedení konstrukce podlahy včetně doložení A - testů použitých materiálů v konstrukci. - Upozorňuje na to, že především u odpadů kat. č Piliny a třísky železných kovů, Piliny a třísky neželezných kovů nebo u odstrojených autovraků, ale i dalších odpadů, je možné předpokládat minimálně částečné znečištění ropnými látkami. Zasakováním kontaminovaných dešťových vod tak nelze vyloučit znečištění horninového prostředí. Pro zamezení kontaminace horninového prostředí je nezbytné zvážit zajištění provedení dostatečné izolace zpevněných ploch a dále dobudování na těchto plochách oddělené kanalizace svedené následně do odlučovače ropných látek. Pro zamezení kontaminace podzemní vody považuje za vhodné vybudování systému monitorovacích vrtů se zajištěním pravidelných odběrů vody a laboratorních analýz. - Uvedené intenzity dopravy pokládá za podhodnocené a také rozbor směřování dopravy pokládá za účelový. Domnívá se, že doprava do a z areálu bude vedena především přes ulici Nádražní severním směrem a dále přes Sokolnice, případně Újezd. Tento směr je tedy dle názoru firmy ŠROT GEBESHUBER s.r.o. nutné vyhodnotit. - Dále uvádí, že v oznámení záměru je relativně malá pozornost věnována hlukové zátěži vyvolané záměrem. - Upozorňuje, že z Územního plánu zveřejněného na webových stránkách města Újezd u Brna je zřejmé, že východně od navrhovaného záměru je rozsáhlá plocha navrhovaná pro realizaci individuální bytové výstavby, přičemž vzdálenost záměru od této plochy je cca 100 m, což nepovažuje za dostatečné pro útlum hluku. Proto považuje za nezbytné posoudit vybudování protihlukové stěny při východní hranici areálu. Závěr: Záměr P+P METAL CZ s.r.o. - provozovna Újezd u Brna v k.ú. Újezd u Brna, okr. Brno - venkov, naplňuje dikci bodu 10.1, kategorie II, přílohy č.1 zákona č. 100/2001 Sb. Zároveň podlimitně spadá pod bod 10.5, kategorii II, přílohy č. 1 zákona. Krajský úřad Jihomoravského 4/7

5 kraje na základě zjišťovacího řízení provedeného ve smyslu 7 citovaného zákona stanoví, že uvedený záměr bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Zároveň krajský úřad v souladu s ustanovením 91 odst. 1 písm. c) stavebního zákona vylučuje možnost spojení postupů podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí s územním řízením podle stavebního zákona. Oznamovatel zajistí zpracování dokumentace podle ustanovení 8 zákona v rozsahu podle přílohy č. 4 zákona. Dokumentace musí být zpracována autorizovanou osobou ve smyslu zákona. Část dokumentace týkající se posuzování vlivů na veřejné zdraví musí být zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví. Zpracovatel dokumentace vezme při jejím zpracování v úvahu všechny připomínky získané v rámci zjišťovacího řízení a v dokumentaci je přehledně vypořádá. V dokumentaci je třeba se zaměřit zejména na následující oblasti: Dopracovat hlukovou studii k záměru a zaměřit se na požadavky uvedené ve vyjádření KHS JMK. Popis zajištění míst k přejímce a zpracování autovraků, jakož i ploch ke skladování odpadu potenciálně znečištěného nebezpečnými látkami, proti kontaminaci podpovrchových vod. Přehledné vyhodnocení předpokládané intenzity související dopravy (počet průjezdů automobilů - tj. příjezdy i odjezdy, vyhodnocení směřování dopravy). Krajský úřad Jihomoravského kraje neukládá povinnost zpracovat varianty umístění záměru, jakákoliv jiná lokalizace, než je uvedena v oznámení záměru, by vyžadovala provedení zcela nového zjišťovacího řízení. Krajský úřad Jihomoravského kraje doporučuje zpracovateli dokumentace a oznamovateli projednat způsob vypořádání připomínek před odevzdáním dokumentace se subjekty, které tyto připomínky uplatnily. Dokumentace bude Krajskému úřadu Jihomoravského kraje předložena v 5 písemných vyhotoveních a 1x v elektronické podobě. Odůvodnění: Dle ustanovení 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odbor životního prostředí ve zjišťovacím řízení hodnotil informace obsažené v oznámení záměru a v doručených vyjádřeních. Zjišťovací řízení poukázalo na hlavní problematické aspekty záměru, kterými je třeba se nadále zabývat. Na základě zhodnocení záměru podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona lze konstatovat, že záměr je třeba dále posoudit ve smyslu zákona zejména s ohledem na nesouhlasné vyjádření dotčené obce Telnice a vyjádření Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně. 5/7

6 Důvodem pro vyloučení možnosti spojení postupů podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí s územním řízením podle stavebního zákona je umístění a charakter záměru, kdy se předpokládá nutnost podrobit záměr důkladné odborné a veřejné diskusi. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu správního řádu a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Krajský úřad Jihomoravského kraje zasílá ve smyslu ustanovení 7 odst. 3 zákona závěr zjišťovacího řízení oznamovateli a dále dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům. Dotčené město Újezd u Brna žádáme ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 a 4 zákona a 5 prováděcí vyhlášky č. 457/2001 Sb. o zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení a o tom, kdy a kde je možné do něj nahlížet, na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dní. Současně žádáme město Újezd u Brna o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce a o dalším způsobu zveřejnění (např. v místním rozhlase) Krajskému úřadu Jihomoravského kraje. otisk razítka Ing. Jiří Hájek vedoucí oddělení posuzování vlivů na životní prostředí vz. Ing. Lubomír Vrabec, v.r. referent oddělení posuzování vlivů na životní prostředí Za správnost vyhotovení: Mgr. Mirek Smetana IČ DIČ Telefon Fax Internet CZ smetana.mirek@kr-jihomoravsky.cz 6/7

7 Rozdělovník: Obdrží ve 2 vyhotoveních dotčené územní samosprávné celky se žádostí o zveřejnění na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem, o zpřístupnění textu závěru zjišťovacího řízení pro veřejnost a o zpětné vyrozumění o dni vyvěšení na úřední desce: Město Újezd u Brna, k rukám starosty, Komenského 107, Újezd u Brna Jihomoravský kraj, Žerotínovo nám. 3/5, Brno Obdrží v 1 vyhotovení dotčené správní úřady: Městský úřad Šlapanice - Odbor životního prostředí, Opuštěná 2, Brno (DS) Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, Jeřábkova 4, Brno (DS) ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno (DS) Dále obdrží: Obecní úřad Sokolnice - Stavební úřad, Komenského 435, Sokolnice (DS) Ing. Šárka Florčinská, Markvartice 76, Stařeč- včetně doručených vyjádření Obec Telnice, k rukám starosty, Růžová 243, Telnice (DS) Potvrzení o zveřejnění (provedou město Újezd u Brna a Jihomoravský kraj). Vyvěšeno na úřední desce dne: razítko a podpis 7/7