ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, Olomouc Č.J.: KUOK 66378/2010 V Olomouci dne SpZn.: KÚOK/66378/2010/OŽPZ/7411 Sp. a skart. znak: V/5 Vyřizuje: Ing. Jana Doležalová tel.: Dle rozdělovníku fax: j.dolezalova@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: BUSINESS PARK Velká Bystřice Kapacita (rozsah) záměru: Celková výměra zastavěné plochy: Část I. Budovy C, D, E, vrátnice, strojovna, chlazení a sprinklerový tank se strojovnou Zpevněná plocha m2 Zastavěná plocha m2 Část II. Budovy A, B Zpevněná plocha m2 Zastavěná plocha m2 Celkem záměr BP m2 Součet parkovacích stání pro celou stavbu: 510 ( 455 osobní, 55 nákladní automobily). Charakter záměru: Předmětem záměru BUSINESS PARK Velká Bystřice je výstavba nového komplexu určeného pro skladování (popřípadě prodej) různorodého sortimentu zboží spotřebního charakteru v k.ú. Velká Bystřice. Budovy záměru BP jsou navrženy na nezastavěných pozemcích komerční zóny, mezi stávajícím areálem Ferona, a.s. a západním okrajem zástavby města Velká Bystřice. Na části této lokality je již postaveno a provozováno velkoobchodní centrum Makro. Dopravně bude záměr BP napojen na stávající příjezdovou komunikaci k centru Makro, která přes křižovatku na silnici III/44317 zajišťuje dopravní připojení lokality na stávající silniční sítí v území. Využití budov je navrženo pro skladování různých druhů zboží (popřípadě prodej), ze kterých jsou vyloučeny nebezpečné chemické látky a chemické přípravky (jako např. pesticidy, kapalná hnojiva, farmaceutické výrobky, barvy a laky apod.). Umístění: Kraj: Olomoucký

2 Obec: Kat. území: Velká Bystřice Velká Bystřice Zahájení záměru: Zahájení stavby: 10/2010 Dokončení stavby: 10/2012 Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: EUROSPEKTRUM GROUP, a.s. Identifikační číslo: Sídlo: Václavské náměstí 804/58, Praha 1 Oprávněný zástupce oznamovatele: František Jirák, člen představenstva Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru byla doručena celkem 4 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Olomouc a Magistrátu města Olomouce (odboru životního prostředí). Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany životního prostředí Odpadové hospodářství K výše uvedenému záměru nemáme z hlediska odpadového hospodářství připomínky. Ochrana ovzduší K záměru stavby BUSINESS PARK Velká Bystřice nemáme z hlediska ochrany ovzduší připomínky. Pouze upozorňujeme, že k umístění a stavbě zdrojů znečišťování ovzduší musí mít provozovatel příslušná povolení dle 17 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Oddělení vodního hospodářství Z hlediska chráněných zájmů na úseku vodního hospodářství, které spadají do kompetence KÚOK, bez připomínek. Oddělení lesnictví Nedojde k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa, bez připomínek. Oddělení ochrany přírody Natura významný vliv na lokality soustavy Natura 2000 vyloučen stanoviskem č.j. KUOK /2009 ze dne Ochrana přírody - bez připomínek Ochrana ZPF - Dokumentace nehodnotí dostatečně dopad záměru na zemědělský půdní fond. Podle obr. 9 dokumentace bude umístěním areálu narušena organizace ZPF, vzniknou zbytkové plochy zemědělské půdy nevhodné k dalšímu využití, není jasné, jak bude zajištěný přístup na tyto pozemky. Takové umístění záměru odporuje ust. 4 odst. a), b) zák. o ochraně ZPF. 2

3 Dopad záměru na ZPF bude dořešen v následných správních řízeních. ČIŽP OI Olomouc ČIŽP k realizaci záměru uvádí následující: V oznámení záměru se opakovaně uvádí, že realizací záměru nedojde k ohrožení složek životního prostředí, a že realizace záměru si neklade nároky na čerpání přírodních zdrojů (str. 70). S tímto tvrzením se ČIŽP neztotožňuje. S ohledem na plánovaný trvalý zábor vysoce bonitní zemědělské půdy, postrádá ČIŽP v oznámení záměru návrh na kompenzaci jeho negativního dopadu na složku životního prostředí, kterou půda představuje. S nahrazením půdního pokryvu zpevněnými plochami ČIŽP nesouhlasí, neboť je toho názoru, že půdu je nutno vnímat jako významný přírodní zdroj vznikající stovky let a vytvářející podmínky existence života organismů, jehož zánik představuje nenahraditelnou ztrátu, kterou není možno kompenzovat jinými opatřeními. Krajský úřad konstatuje, že záměr je v souladu s územním plánem města Velká Bystřice. Návrh kompenzace trvalého záboru ZPF bude dořešen v následných správních řízeních. KHS Olomouckého kraje, územní pracoviště Olomouc K předloženému oznámení zahájení zjišťovacího řízení záměru zařazeného v kategorii II BUSINESS PARK Velká Bystřice nemá orgán ochrany veřejného zdraví zásadní připomínky, a proto nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k vypočteným hodnotám hluku z provozu stacionárních zdrojů hluku ve výpočtovém bodě M6 (Ferona, a. s., č. p. 587 Velká Bystřice) bude nejpozději v projektové dokumentaci pro stavební povolení navrženo takové protihlukové opatření u stacionárních zdrojů hluku, aby v tomto výpočtovém bodě byly prokazatelně splněny hygienické limity hluku upravené 11 odst. 4, přílohou č.3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Účinnost opatření bude dokladována akustickou studií. Požadavek je zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Magistrát města Olomouc, odbor životního prostředí Oddělení vodního hospodářství Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a 106 vodního zákona a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Vám sděluje, že záměr není nutno z hlediska zájmů chráněných podle vodního zákona dále posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb. Při uvedeném záměru postačí tuto problematiku dořešit v rámci řízení podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Upozornění : -Při návrhu nových objektů musí být splněno ustanovení 20 odst. 5 písm. c) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívaná území, ve znění pozdějších předpisů, který stanoví : Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno písm. c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; přitom musí být řešeno I. přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 3

4 II. jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo III. není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotné kanalizace a ustanovení 6 odst. 4 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. -Prostory, kde je možnost úniku látek závadných vodám, budou řádně stavebně a technicky zabezpečeny podle ustanovení 39 vodního zákona proti možným únikům těchto látek do horninového prostředí. Oddělení odpad. hospodářství a péče o prostředí Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný správní orgán v oblasti nakládání s odpady, Vám po prostudování uvedené dokumentace sděluje následující: Předložená dokumentace řeší nakládání s odpady ze stavby a z provozu navrhovaného komplexu v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Vyskytly se pouze drobné nedostatky v zařazování odpadů podle vyhl. MŽP č. 381/2001 Sb. (Katalog odpadů). V této souvislosti upozorňujeme, že: - odpady z odlučovačů ropných látek se zařazují do skupiny 13 05, do skupiny se zařazují odpady z čistíren odpadních vod, - cihly se zařazují pod katalogové číslo , pod katalogové číslo se zařazují tašky a keramické výrobky. Z hlediska nakládání s odpady není třeba záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů záměru na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, problematiku nakládání s odpady postačí řešit v rámci následných správních řízení. Oddělení ochrany ovzduší Vyjádření orgánu ochrany ovzduší dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ovzduší): Vytápění objektů je navrženo jednotlivými plynovými kotelnami v každém objektu zvlášť. Celkem jsou navrženy 4 samostatné kotelny a každá je středním stacionárním spalovacím zdrojem znečišťování ovzduší. Jedná se o následující: - budovy C a D - kotelna s celkovým tepelným výkonem 1900 kw - budova E - kotelna s celkovým tepelným výkonem 320 kw - budova A kotelna s celkovým tepelným výkonem 745 kw - budova B kotelna s celkovým tepelným výkonem 645 kw Dalším zdrojem znečišťování ovzduší budou dva dieselagregáty, které je nutno zařadit do příslušné kategorie dle jmenovitého tepelného výkonu. Celkem je počítáno s dopravním zatížením 644 aut/den, z toho 124 nákladních aut s hmotností nad 5 t, 70 nákladních aut s hmotností pod 5 t a 450 osobních aut. Součástí dokumentace je Rozptylová studie z dubna 2010 zpracovaná autorizovanou osobou společností ENVING, s.r.o. Orgán ochrany ovzduší MMOl nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. 4

5 v platném znění. Za směrodatné však považujeme stanovisko místně příslušné obce. Oddělení péče o krajinu a zemědělství Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný správní orgán v oblasti ochrany zemědělského půdního fondu a ochrany přírody a krajiny Vám po prostudování uvedené dokumentace sděluje následující: Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu: Vzhledem k tomu, že předmětná plocha je zahrnuta v územním plánu města Velká Bystřice, nemá orgán ZPF proti uvedené věci námitky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny: Z předložené dokumentace vyplývá, že zamýšleným záměrem nebudou dotčeny zájmy ochrany přírody, jejichž posuzování je v naší kompetenci v takové míře, aby bylo nutno záměr posuzovat podle zák. č. 100/2001 Sb. Upozorňujeme, že v dalších fázích posuzování předloženého záměru bude žádoucí vyhodnotit vliv navrhované stavby na krajinný ráz lokality (se zřetelem na panoráma Svatého Kopečku). Z hlediska státní správy lesů (SSL): Bez připomínek. Závěr: Záměr BUSINESS PARK Velká Bystřice naplňuje dikci bodu 10.6., kategorie II, přílohy č. 1, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s 4 odst. 1 písm. d) a 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle 7 citovaného zákona, přičemž ze strany dotčených orgánů státní správy nebyly vzneseny závažnější připomínky k uvažované investici, došel příslušný orgán k závěru, že záměr BUSINESS PARK Velká Bystřice n e b u d e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a za předpokladu splnění následujících podmínek, za kterých je možno výše uvedený záměr realizovat: - Vzhledem k vypočteným hodnotám hluku z provozu stacionárních zdrojů hluku ve výpočtovém bodě M6 (Ferona, a. s., č. p. 587 Velká Bystřice) bude nejpozději v projektové dokumentaci pro stavební povolení navrženo takové protihlukové opatření u stacionárních zdrojů hluku, aby v tomto výpočtovém bodě byly prokazatelně splněny hygienické limity hluku upravené 11 odst. 4, přílohou č.3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Účinnost opatření bude dokladována akustickou studií (požadavek KHS Olmouckého kraje). 5

6 - S ohledem na připomínky ČIŽP a oddělení ochrany přírody (ochrana ZPF) KÚOK požaduje krajský úřad v následných správních řízeních dořešit dopady záměru na ZPF ( konkrétně využití zbytkových ploch zemědělské půdy, přístup na pozemky areálu, návrh kompenzace trvalého záboru ZPF). Zdůvodnění: K výše uvedenému záměru byla doručena celkem 4 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, České inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Olomouc (ČIŽP OI Olomouc), Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje, územní pracoviště Olomouc a Magistrátu města Olomouce (odboru životního prostředí). V těchto vyjádřeních nebyl vznesen požadavek na aplikaci procesu EIA, pouze požadavek na zapracování připomínek v následných správních řízeních. Ty jsou shrnuty v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad na základě dostupných podkladů a informací k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Je však nezbytné v navazujících správních řízeních zohlednit výše uvedené podmínky a připomínky, uplatněné k předmětnému záměru dotčenými správními úřady, jenž se poté stávají závaznými. Dotčené obce (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme dotčené obce o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství. Ing. Josef Veselský vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje 6

7 Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Město Velká Bystřice, Zámecké náměstí 79, Velká Bystřice Olomoucký kraj zde Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství zde Magistrát města Olomouce, Odbor životního prostředí, Hynaisova 10/1, Olomouc Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, Wolkerova 74/6, Olomouc ČIŽP OI, Tovární 41, Olomouc Oznamovatel EUROSPEKTRUM GROUP, a.s., Václavské náměstí 804/58, Praha 1 Zpracovatel oznámení ENVING, s.r.o., Staňkova 557/18, Brno Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP, Vršovická 65, Praha 10 7