číslo jednací: KUJCK 12321/2011 OZZL/8/Ma datum: vyřizuje: Ing. Hana Machartová Ing. Markéta Krištůfková

Transkript

1 O D B O R Ž I V O T N Í H O P R O S T Ř E D Í, Z E M Ě D Ě L S T V Í A L E S N I C T V Í číslo jednací: KUJCK 12321/2011 OZZL/8/Ma datum: vyřizuje: Ing. Hana Machartová Ing. Markéta Krištůfková telefon: Věc: Předání závěru zjišťovacího řízení s žádostí o zveřejnění Krajský úřad Jihočeský kraj provedl jako příslušný úřad podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) zjišťovací řízení podle 7 zákona k záměru Skládka TKO Stráž nad Nežárkou IV. etapa. Na základě písemných vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků vydal krajský úřad závěr zjišťovacího řízení, který Vám v příloze zasílá. Město Stráž nad Nežárkou žádáme podle 16 odst. 3 zákona o neprodlené zveřejnění závěru zjišťovacího řízení (bez příloh) na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. v místním tisku, v místním rozhlase apod.). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme město Stráž nad Nežárkou v souladu s 16 odst. 4 zákona o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení a o tom, jakým dalším způsobem byl závěr ještě zveřejněn. Do závěru zjišťovacího řízení lze nahlédnout také v Informačním systému EIA na internetových stánkách České informační agentury životního prostředí nebo na internetových stánkách kraje (Krajský úřad, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví). Ing. Karel Černý vedoucí odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Příloha: závěr zjišťovacího řízení Stránka 1

2 Rozdělovník k písemnosti čj.: KUJCK 12321/2011/OZZL/8/Ma ze dne 6. května 2011 Dotčené samosprávné celky: - Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice - Město Stráž nad Nežárkou, Emy Destinnové 61, Stráž nad Nežárkou (DS) Dotčené správní úřady: - Městský úřad Jindřichův Hradec, Klášterská 135/II, Jindřichův Hradec (DS) - odbor životního prostředí - odbor rozvoje oddělení památkové péče - Česká inspekce životního prostředí České Budějovice, Dr. Stejskala 6, P.O.BOX 32, České Budějovice (DS) - Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Jindřichův Hradec, Bezručova 857/II, Jindřichův Hradec (DS) - Správa ochrany přírody, Správa CHKO Třeboňsko, Valy 121, Třeboň (DS) - Krajský úřad Jihočeský kraj, OZZL - oddělení vodního hospodářství a integrované prevence Oznamovatel: - Technické služby Třeboň s.r.o., Novohradská 225, Třeboň (DS) Na vědomí: - MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP, Vršovická 65, Praha 10 (DS) - DHW s.r.o., Kostelní 165, Český Krumlov (DS) Stránka 2

3 ODB O R Ž I V O T N Í H O P R O S T Ř E D Í, Z E M Ě D Ě L S T V Í A L E S N I C T V Í číslo jednací: KUJCK 12321/2011 OZZL/8/Ma datum: vyřizuje: Ing. Hana Machartová Ing. Markéta Krištůfková telefon: ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) I. Identifikační údaje: Název: Skládka TKO Stráž nad Nežárkou IV. etapa Kapacita a charakter záměru: Předmětem posuzovaného záměru je rozšíření stávající řízené skládky tuhého komunálního odpadu, která slouží obcím Třeboňska. Stávající celková kapacita skládky činí m 3 (cca t), po rozšíření bude činit celková kapacita m 3 (cca t). Plošné rozšíření mimo stávající hranici skládky činí 1,2545 ha. Projektovaná maximální roční kapacita je tun, průměrný roční příjem odpadů na skládku činí tun. Realizací záměru IV. etapy nedojde k navýšení této roční kapacity, bude prodloužena životnost skládky. Skládka i další etapa jejího rozšíření je umístěna v rekultivovaném prostoru po těžbě štěrkopísků cca 2,1 km západně od obce Stráž nad Nežárkou. IV. etapa je umístěna na část pozemků p. č. 64/3, 64/4, 65, 68/3 k. ú. Stráž nad Nežárkou. V rámci záměru dojde rovněž k prodloužení příjezdové komunikace s asfaltovým povrchem (sjezdu) o šířce 3,5 m v délce 80 m. Dále bude vybudováno oplocení kolem IV. etapy, nová jímka na průsakové vody a kolem jímky bude realizována zpevněná plocha o rozloze cca 460 m 2. Umístění: kraj: Jihočeský obec: Stráž nad Nežárkou kat. území: Stráž nad Nežárkou Oznamovatel: Technické Služby Třeboň s.r.o., Novohradská 225, Třeboň, IČ: II. Souhrnné vypořádání připomínek: V rámci zjišťovacího řízení byla k záměru Skládka TKO Stráž nad Nežárkou IV. etapa doručena 3 vyjádření (Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Jindřichův Hradec, Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, Česká inspekce životního prostředí, OI České Budějovice). Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Český Krumlov nemá k uvedenému záměru žádné připomínky a nepožaduje další posuzování. Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví z hlediska vodního hospodářství upozorňuje, že na straně 22 přiloženého oznámení se uvádí Splaškové vody vznikající ze sociálního zařízení pro zaměstnance jsou svedeny do tělesa skládky. Podle 5 odst. 3 zákona č. 254/2001 sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je stavebník povinen podle charakteru a účelu užívání stavby zabezpečit odvádění, čištění popřípadě jiné zneškodňování odpadních vod z ní v souladu s tímto zákonem, kterým není přímé vypouštění splaškových vod bez čištění do tělesa skládky. Stránka 3

4 Likvidace splaškových vod bude předmětem navazujících řízení. Tato připomínka bude součástí závěrů zjišťovacího řízení. Česká inspekce životního prostředí, OI České Budějovice z hlediska ochrany ovzduší s uvedeným záměrem souhlasí za podmínky, že povrchová koncentrace methanu v těsném kontaktu s materiálem filtrem za bezvětří bude nejvýše do 0,3 % objemového. Řešení uvedené problematiky bude předmětem navazujících řízení, konkrétně změny integrovaného povolení. Z hlediska ochrany vod ČIŽP s uvedeným záměr souhlasí za těchto podmínek: - Bude uzavřena smlouva mezi provozovatelem skládky a provozovatelem ČOV Třeboň týkající se likvidace průsakových vod ze skládky na ČOV Třeboň. - Monitoring podzemních vod z vrtů bude prováděn akreditovanou laboratoří. V případě zjištění překročení kritéria C metodického pokynu MŽP z roku 1996 je nutno informovat MěÚ OŽP Jindřichův Hradec a ČIŽP OI České Budějovice. - Záchytné příkopy po okraji skládky, ve kterých jsou zachycovány srážkové vody, musí být provedeny a udržovány v takovém stavu, aby nedocházelo k vtoku těchto vod do tělesa skládky. Tyto podmínky budou převzaty do závěrů zjišťovacího řízení. Z hlediska odpadového hospodářství uvádí ČIŽP následující podmínky: - Vypustit z odpadů povolených ukládat do tělesa skládky odpad katalogové číslo Odpady na bázi vápníku z výroby oxidu titaničitého - odpad nevzniká na území jihočeského kraje, ani v jeho blízkém okolí. - Odpady katalogových čísel , a tj. Strusky (z prvního a druhého tavení) ukládat pouze do sektoru S-OO1, oproti dnes povolenému ukládání do sektoru S-OO3. Tyto odpady by mohly obsahovat zvýšený obsah kovů, jejich ukládání do sektoru S-OO3 by pak bylo v rozporu s bodem 2.2 přílohy č. 3 vyhlášky č. 294/2005 Sb. - Vypustit z odpadů povolených ukládat do tělesa skládky odpady katalogové číslo Kovové obaly a Směsné kovy. Jejich ukládání do tělesa skládky by mohlo být v rozporu s bodem 1. kapitoly B. přílohy č. 5 vyhlášky č. 294/2005 Sb. Síť sběren kovů je rozmístěna rovnoměrně a dostatečně po území celého Jihočeského kraje. - Vypustit z odpadů povolených ukládat do tělesa skládky odpady katalogových čísel Vyřazená zařízení neuvedená pod čísly až elektrická zařízení a Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly , a Jedná se o elektrozařízení, jejich ukládání do skládek je v rozporu s bodem 1 kapitoly A. přílohy č. 5 vyhlášky č. 294/2005 Sb. - Vypustit z odpadů povolených ukládat do tělesa skládky odpady papíru (katalogová čísla a ) a skla (katalogová čísla a ). Protože dle bodu 1 kapitoly B přílohy č. 5 vyhlášky č. 394/2005 Sb. využitelné odpady lze do skládky ukládat pouze v souladu s Plánem odpadového hospodářství kraje a vytříděné složky komunálního odpadu (tj. papír, sklo, plast, kovy a nápojové kartony), pouze pokud v souladu s 11 odst. 2 zákona není jejich využití techniky a ekonomicky možné. - Vypustit z odpadů povolených ukládat do tělesa skládky odpad katalogové číslo Směs tuků a olejů z odlučovačů tuků obsahující pouze jedlé oleje a jedlé tuky do tělesa skládky. Může se jednat o odpad kapalný, který při rozkladných procesech bude uvolňovat zvýšené pachové látky do ovzduší. Dle názoru ČIŽP by bylo vhodnější využít či odstranit tento odpad v některé z bioplynových stanic. Skladba odpadů povolených ukládat na stávající skládku není předmětem zjišťovacího řízení, neboť vyplývá z platného integrovaného povolení. O případných změnách ve skladbě odpadů pro IV. etapu skládky oproti předchozímu stavu bude jednáno v rámci řízení o změně integrovaného povolení, ke kterému je příslušný Krajský úřad Jihočeský kraj. Pro toto řízení lze v závěru zjišťovacího řízení navrhnout, aby bylo zváženo vypuštění následujících odpadů ze skladby odpadů povolených ukládat do tělesa skládky: k.č Odpady na bázi vápníku z výroby oxidu titaničitého k.č Kovové obaly k.č Směsné kovy k.č Vyřazená zařízení neuvedená pod čísly až elektrická zařízení k.č Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly , a k.č Směs tuků a olejů z odlučovačů tuků obsahující pouze jedlé oleje a jedlé tuky Přičemž je nutné přihlédnout k tomu, že i když v dnešní době na území Jihočeského kraje nevzniká odpad k. č (Odpady na bázi vápníku z výroby oxidu titaničitého), může se tato skutečnost v průběhu provozu IV. etapy řešené skládky změnit. Doporučení ČIŽP k využívání či odstraňovaní odpadu k. č (Směs tuků a olejů z odlučovačů tuků obsahující pouze jedlé oleje a jedlé tuky) v některé z bioplynových stanic namísto jeho ukládání na skládku je zavádějící, neboť by se mohlo jednat o tuky živočišného původu. Stránka 4

5 V rámci navazujícího řízení o změně integrovaného povolení je nutné vyřešit způsob resp. lokalizaci ukládání odpadů k. č , a (Strusky (z prvního a druhé ho tavení) tak, aby bylo v souladu s přílohou č. 3 vyhlášky 294/2005 Sb. Možnost ukládání odpadů papíru (k. č a ) a skla (k. č a ) na skládku lze zachovat pro zcela výjimečné případy, kdy je další využití těchto odpadů znemožněno nežádoucími příměsmi, které nelze vytřídit a odpady tak není možné recyklovat. Dále ČIŽP z hlediska odpadového hospodářství požaduje snížit velikost aktivní plochy (tj. plochy navezených odpadů nepřekrytých materiálem k TZS) na maximálně 600 m2, a do této plochy nebudou žádným způsobem započítány svahy tělesa skládky, které musí být trvale zakryty materiálem/odpadem k TZS, a to i v části, kde provozovatel počítá s následným rozšířením skládky. - Dle názoru ČIŽP je dnes povolená aktivní plocha skládky (až 2500 m2 nezakryté plochy tělesa skládky) příliš velká s ohledem na celkové množství ukládaných odpadů do tělesa skládky za rok (a tudíž i denně) - v roce 2009 bylo do tělesa skládky uloženo (včetně odpadů použitých k TZS) celkem 9.769,122 t odpadů. Při počtu 253 pracovních dní v roce pak činí průměrné denní množství uložených odpadů do tělesa skládky (včetně odpadů k TZS) 38,6 t. Při vrstvě 2 m (koeficient hutnění 1 t/m3) zhutněných odpadů je pak plocha 2500 m2 zaplněna až za 130 pracovních dní, což znamená, že odpad navezený a plocha zůstává otevřená (odpad je překryt materiály k TZS) až za 181 dní tj. 6 měsíců. K tomuto oznamovatel uvádí, že z technického hlediska nelze zajistit požadovanou maximální aktivní plochu skládky 600 m2, tento požadavek neodpovídá umístění skládky. Ze stávajícího provozu skládky vyplývá, že z hlediska naměřených hodnot úniku skládkového plynu, výskytu hlodavců, šíření zápachu a úletu materiálu při denním dostatečném zhutnění kompaktorem není stávající provoz skládky problematický a z tohoto důvodu nelze předpokládat, že realizací IV. etapy by došlo ke zhoršení. Pro IV. etapu lze z hlediska prevence a maximálního snížení možných vlivů navrhnout snížení aktivní plochy, a to na základě projednání provozu nové etapy skládky v řízení o změně integrovaného povolení, max. však na plochu m2. Konkrétní podrobnosti provozu skládky a změny provozního řádu budou řešeny v rámci řízení o změně integrovaného povolení. III. Závěr: Záměr Skládka TKO Stráž nad Nežárkou IV. etapa naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II zákona. Proto bylo dle 7 zákona provedeno zjišťovací řízení za účelem zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě provedeného zjišťovacího řízení podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu došel Krajský úřad Jihočeský kraj jako příslušný orgán podle 22 zákona k závěru, že záměr Skládka TKO Stráž nad Nežárkou IV. etapa nemá významný negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona, za těchto podmínek: - v navazujících řízeních bude vyřešena problematika likvidace splaškových vod ze sociálního zařízení pro zaměstnance, - v rámci navazujících řízení (řízení o změně integrovaného povolení) bude zváženo vypuštění některých druhů odpadů ze skladby odpadů povolených ukládat do tělesa skládky v závislosti na požadavcích a připomínkách obsažených ve vyjádření ČIŽP (viz. příloha), - dále v rámci řízení o změně integrovaného povolení bude projednána možnost snížení aktivní plochy IV. etapy řešené skládky na nejnižší možnou míru v rámci technických možností (investorem navrhovaná plocha m 2 ), - v projektu záměru bude navržena jímku na průsakové vody o větším objemu než 400 m 3, aby byla zajištěna dostatečná kapacita pro případy přívalových či déletrvajících dešťů, - bude uzavřena smlouva mezi provozovatelem skládky a provozovatelem ČOV Třeboň týkající se likvidace průsakových vod ze skládky na ČOV Třeboň, - pokud bude pro těsnící vrstvu použita zemina na zemníku, musí být její odtěžení předem projednáno a odsouhlaseno Správou CHKO Třeboňsko, - tamponáž vrtů HV1 a HV5 v místě rozšíření skládky je nutné provést odborně způsobilou osobou, - v dostatečném časovém předstihu vybudovat nové dva kontrolní vrty pro monitoring podzemních vod, - výsledky rozborů podzemních vod budou porovnávány s kritériem B znečištění podzemních vod daným metodickým pokynem č. 3/1996 MŽP, v případě jeho překračování jej posoudit a vyhodnotit, Stránka 5

6 - monitoring podzemních vod z vrtů bude prováděn akreditovanou laboratoří, v případě zjištění překročení kritéria C metodického pokynu MŽP z roku 1996 je nutno informovat MěÚ OŽP Jindřichův Hradec a ČIŽP OI České Budějovice, - náležitým skrápěním bude za nepříznivých meteorologických podmínek omezován vznik prašnosti, - záchytné příkopy po okraji skládky, ve kterých jsou zachycovány srážkové vody, musí být provedeny a udržovány v takovém stavu, aby nedocházelo k vtoku těchto vod do tělesa skládky, - v rámci změny integrovaného povolení zvážit návrh ČIŽP, aby povrchová koncentrace methanu v těsném kontaktu s materiálem filtrem za bezvětří byla nejvýše do 0,3 % objemového, - skládkování v této lokalitě bude ukončeno IV. etapou, - výška plotu IV. etapy bude minimálně 2 m, aby bylo v maximální možné míře zabráněno úletu lehkých odpadů mimo areál skládky. IV. Odůvodnění: Krajský úřad dospěl k výše uvedenému závěru zjišťovacího řízení na základě charakteristiky záměru, umístění záměru a charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. Příslušný úřad obdržel k oznámení celkem 3 vyjádření. Veřejnost se k oznámení nevyjádřila. Z vyjádření dotčených správních úřadů vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny závažné připomínky, které by nebylo možno v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit, a které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily případné realizaci záměru. Všechny oprávněné požadavky, vyplývající z těchto vyjádření, jsou ve formě podmínek uvedeny v závěru zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů. Ing. Karel Černý vedoucí odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Došlá vyjádření (v příloze): 1. Vyjádření Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Tábor ze dne Vyjádření Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví ze dne Vyjádření Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice ze dne Stránka 6