KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: ŽP/21056/16 Spis. zn.: ZN/4235ŽP/16 Počet listů: 3 Počet příloh: 5 Počet listů příloh: 3 Vyřizuje: Ing. Jiří Soutner Tel.: jiri.soutner@plzensky-kraj.cz Datum: ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 10d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje: Název: Plán odpadového hospodářství statutárního města Plzně Charakter koncepce: Plán odpadového hospodářství statutárního města Plzně (dále také jen POHMP ) je strategický dokument, který je v souladu s POH ČR a POH Plzeňského kraje. Koncepce dokumentu stanovuje cíle a opatření k rozvoji odpadového hospodářství na území statutárního města Plzně. Účelem dokumentu je stanovit: výhled pro systém odpadového hospodářství (OH) města na období nejméně 10 let, cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, opatření pro splnění cílů závazné části POH kraje ve způsobech využití odpadů a nakládání s nimi v reálném časovém a ekonomickém scénáři, podmínky pro realizaci navrženého systému OH města, postup posouzení shody POHMP s POH PK. Hlavním cílem zpracování POHPM je na základě analýzy stavu odpadového hospodářství města stanovit vhodné cesty k zefektivnění současného systému nakládání s odpady a určení směrů, kterými půjde budoucí vývoj nakládání s odpady

2 2/5 s důrazem na dodržování hierarchie nakládání s odpady. Další cíle, které bude POHPM sledovat jsou: předcházení vzniků opadů; nakládání s komunálními odpady, směsným komunálním odpadem a biologicky rozložitelnými komunálními odpady; nakládání s obalovými odpady; nebezpečnými složkami komunálních odpadů; nakládání se stavebními odpady; nakládání s výrobky s ukončenou životností a vybranými odpady; přípravu na opětovné použití, recyklaci, využívání a odstraňování komunálních odpadů minimalizující nepříznivý dopad na životní prostředí; snižování množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů a snižování podílu biologicky rozložitelné složky ve směsném komunálním odpadu. Předložená koncepce obsahuje opatření pouze v obecné rovině. Vyhodnocení vlivů jednotlivých staveb a činností z hlediska ovlivnění ochrany přírody a krajiny a vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví včetně návrhu ochranných opatření, bude předmětem navazujících stupňů projektové přípravy a to v souladu s platnou legislativou ČR. Umístění: kraj: Plzeňský Obec: Statutární město Plzeň Návrhové období: Předkladatel: Statutární město Plzeň, nám. Republiky 1, Plzeň Průběh zjišťovacího řízení: Zjišťovací řízení bylo zahájeno dne zveřejněním informace o oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet (dále též jen informace ), na úřední desce kraje. Informace byla rovněž zveřejněna v Informačním systému SEA na internetových stránkách pod kódem koncepce PLK009K a zaslána dotčeným územním samosprávným celkům pro zveřejnění na úředních deskách. Informace o oznámení koncepce byla písemně zaslána také dotčeným správním úřadům. Souhrnné vypořádání připomínek: K oznámení se v zákonem stanovené lhůtě dle 6 odst. 7 zákona (tj. do 20 dnů ode dne vyvěšení informace o oznámení na úřední desce Plzeňského kraje) vyjádřily tyto subjekty: 1) Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, ze dne pod č.j.: ŽP/20575/16 ve svém vyjádření konstatuje, že nemá připomínek.

3 3/5 2) Městský obvod Plzeň 1, ze dne pod č.j.: ŽP/20688/16 ve svém vyjádření konstatuje, že v této fázi řízení nejsou žádné připomínky. 3) Magistrát města Plzně, odbor životního prostředí, ze dne pod č.j.: ŽP/20724/16 ve svém vyjádření konstatuje, že z hlediska vodního hospodářství je v kap. C.3.7. Voda - neaktuální informace o existenci samostatné ČOV v Plzni Křimicích a zřejmě stejného charakteru je informace o problémech v části Radčice. Tyto údaje je třeba uvádět dle aktuálního stavu. Z hlediska odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, ZPF a LPF bez připomínek. Z hlediska ochrany přírody a krajiny je nepřesnost v části Významné krajinné prvky ohledně počtu registrovaných významných krajinných prvků. K ostatním částem koncepce není připomínek. 4) Statutární město Plzeň, ze dne pod č.j.: ŽP/20933/16 ve svém vyjádření konstatuje, že souhlasí se závěry předložené koncepce a nepožaduje další posuzování. Ve vyjádření je uvedeno shodné upřesnění z hlediska vodního hospodářství a ochrany přírody a krajiny tak, jak je zpracované ve vyjádření Magistrátu města Plzně, odboru životního prostředí. 5) Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne pod č.j.: ŽP/21008/16 oddělení ochrany vod poukazuje, že v předloženém materiálu v části kap. C.3.7. Voda - nejsou uvedeny všechny lokality, které jsou problematické z hlediska nedořešení čištění odpadních vod, či nedostatečné odkanalizování určitých lokalit. Předložená koncepce neobsahuje ani návrhy na řešení nevyhovující situace v uvedených kapitolách. Z výše uvedených důvodů doporučuje zapracovat do koncepce návrh řešení uvedené problematiky odpadních vod. Oddělení ochrany ovzduší, oddělení odpadového hospodářství, oddělení ochrany přírody a oddělení ochrany lesa nemá k oznámení koncepce připomínek. POHPM je zpracován podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, s přihlédnutím ke znění Metodického návodu pro zpracování plánu odpadového hospodářství města (Ing. karel Novák s.r.o., 2015, certifikováno Ministerstvem životního prostředí ČR). Dle 2, odst. 1, písm. a) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, se zákon vztahuje na nakládání se všemi odpady, s výjimkou odpadních vod v rozsahu, v jakém se na ně vztahují jiné právní předpisy. Uplatňování koncepce bude spojeno s případnou následující konkretizací, jednotlivých opatření. Ty budou z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví dále hodnoceny v měřítku SEA územních plánů (bude-li na základě zadání návrhu

4 4/5 územního plánu toto vyhodnocení požadováno) a v podrobnosti záměrů EIA (bude-li záměr předmětem posouzení) Závěr: Koncepce POHPM naplňuje dikci ustanovení 10a odst. 1 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí). Proto bylo podle ustanovení 10d zákona o posuzování vlivů na životní prostředí provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda koncepce bude posuzována podle zákona. Na základě zjišťovací řízení provedeného ve smyslu 10d zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, s přihlédnutím k charakteru, kapacitě a umístění koncepce, došlých vyjádření dospěl Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) k závěru, že koncepce: Plán odpadového hospodářství statutárního města Plzně nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzována podle zákona. Odůvodnění: S ohledem na hlavní cíle POHPM (snížení skládkování a zvýšení využívání odpadů, ale také na předcházení vzniku odpadů) lze předpokládat, že POH statutárního města Plzně, nebude mít negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. Na základě výše uvedeného krajský úřad dospěl k závěru, že se jedná o koncepci, u které není předpoklad takových vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, které by odůvodňovaly nutnost posouzení dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad dále ve smyslu ustanovení 10d odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí uvádí důvody, pro které není posuzování vlivů na životní prostředí podle tohoto zákona požadováno: Z hlediska obsahového zaměření koncepce vychází z koncepce POH Plzeňského kraje, která byla posuzována podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Dotčené správní úřady a samosprávné celky nepožadovaly posouzení vlivů koncepce na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů. V došlých vyjádřeních bylo upozorněno na nedostatky v textu a v jednom případě bylo vzneseno doporučení doplnit do koncepce návrh řešení problematiky odpadních vod. Tato problematika včetně komentáře příslušného úřadu je řešena v odstavci Souhrnné vypořádání připomínek. Ze strany veřejnosti nebylo doručeno žádné vyjádření ke koncepci. Příslušný orgán ochrany přírody a krajiny vyloučil svým stanoviskem dle ustanovení 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, možný významný vliv předložené koncepce na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.

5 5/5 Z hlediska obsahového zaměření se jedná o koncepci, jejíž posuzování by bylo čistě formální procedurou, která by nepřinesla žádné konkrétní výsledky. Uplatňování koncepce bude spojeno s případnou následující konkretizací, jednotlivých opatření. Ty budou z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví dále hodnoceny v měřítku SEA územních plánů (bude-li na základě zadání návrhu územního plánu toto vyhodnocení požadováno) a v podrobnosti záměrů EIA (bude-li záměr předmětem posouzení). Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních právních předpisů při realizaci konkrétních záměrů. Tímto závěrem zjišťovacího řízení není dotčena povinnost posuzování konkrétních záměrů podléhající posouzení podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Poučení: závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Mgr. Jaroslav Nálevka vedoucí oddělení IPPC + EIA podepsáno elektronicky Obdrží: předkladatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky, Přílohy: obdrží předkladatel 1. kopie vyjádření MO Plzeň 1 2. kopie vyjádření Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni 3. kopie vyjádření Magistrátu města Plzně, odboru životního prostředí 4. kopie vyjádření Statutárního města Pzně 5. kopie vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastní ispektorát Plzeň