Standardy kvality orgánu sociálně právní ochrany dětí v Poděbradech

Transkript

1 Standardy kvality orgánu sociálně právní ochrany dětí v Poděbradech Veřejná verze III 1

2 OBSAH ÚVOD...4 Standard 1 - MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST Kriterium 1a..5 Kriterium 1b..9 Standard 2 - PROSTŘEDÍ A PODMÍNKY Kritérium 2a...14 Kritérium 2c Kritérium 2d Standard 3 - INFORMOVANOST O VÝKONU SPOD Kritérium 3a Kritérium 3b Standard 4 - PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU OSPOD Kritérium 4a Kritérium 4b Kritérium 4c Standard 5 - PŘIJÍMÁNÍ A ZAŠKOLOVÁNÍ Kritérium 5a Kritérium 5e Standard 7 - PREVENCE Kritérium 7a...45 Kritérium 7b...50 Standard 9 - JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE Kritérium 9a Kritérium 9b Standard 13 - VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ Kritérium 13a 59 Kritérium 13b 62 Standard 14 - NÁVAZNOST VÝKONU SPOD NA DALŠÍ FYZICKÉ A PRÁVNICKÉ OSOBY Kritérium 14a..65 2

3 Přílohy ke standardům : Standard Standard Standard Standard Standard

4 Úvod STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (o SPOD), ve znění pozdějších předpisů ( 9a, odst. 4) a Vyhláška č. 473/2012, o provedení některých ustanovení zákona o SPOD ( 6 a příloha č. 1 Vyhlášky) zavádějí do činnosti orgánů sociálně-právní ochrany dětí standardy kvality sociálně-právní ochrany (SPO). Standardy kvality jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je určena úroveň kvality poskytované sociálně-právní ochrany při postupu orgánů sociálně-právní ochrany dětí ve vztahu k dětem, rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu. Účelem standardů kvality je stanovit přehledná a transparentní pravidla a postupy orgánu sociálně-právní ochrany při výkonu jeho činnosti a to z hlediska provozního, personálního, přístupového a procesního. Naplnění standardů by mělo být zárukou efektivní a systematické práce s ohroženou rodinou. Standardy závazné pro OSPOD Poděbrady vznikly v rámci projektu Podpora standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí v Poděbradech, registrační číslo: CZ.1.04/3.1.03/C

5 Název standardu 1. Místní a časová dostupnost Kritérium standardu 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své spádové oblasti. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Monika Poláková Schválil: Datum a podpis: Ing. Gabriela Fultnerová vedoucí Odboru sociální péče a živnostenský úřad Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 5

6 Základní informace o úřadu Městský úřad Poděbrady kontakty: podatelna@mesto-podebrady.cz; informace@mesto-podebrady.cz tel.: , fax: IČ: , DIČ CZ internet: ID datové schránky 3qrbxg3 Odbor sociální péče a živnostenský úřad Oddělení sociální péče OSPOD Městského úřadu Poděbrady Kontakty na vedoucí odboru: , zu@mesto-podebrady.cz Kontakty na vedoucí oddělení: , zm@mesto-podebrady.cz Základní povinná doba přítomnosti v práci: Pracovní doba Úřední hodiny Pondělí 08:00-17:00 08:00-17:00 Úterý 08:00-14: Středa 08:00-17:00 08:00-17:00 Čtvrtek 08:00-14:00 08:00-11:00 Pátek 08:00-13: Pracovní dobu úřadu je upravena přílohou č. 7 pracovního řádu MěÚ Poděbrady - Pracovní doba, úřední hodiny. V případě nutnosti mohou klienti navštívit pracovníky i mimo úřední hodiny. Budova úřadu je v pracovních dnech volně přístupná. Rozsah působnosti OSPOD Poděbrady Správní obvod obce s rozšířenou působností Poděbrady je vymezen územím obcí: Běrunice, Činěves, Dlouhopolsko, Dobšice, Dymokury, Hradčany, Choťánky, Chotěšice, Chroustov, Kněžice, Poděbrady, Kouty, Křečkov, Libice nad Cidlinou, Městec Králové, Odřepsy, Okřínek, Opočnice, Opolany, Opolánky, Oseček, Pátek, Písková Lhota, Kolaje, Sány, Senice, Sloveč, Sokoleč, Úmyslovice, Velenice, Vlkov pod Oškobrhem, Vrbice, Vrbová Lhota, Záhornice Kněžičky, Podmoky OSPOD Poděbrady má svými pracovníky pokryt celý správní obvod. Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady včetně jejich specializací uveden v příloze S1/1a/1- Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady vč. jejich specializace. 6

7 Správní obvod mají pracovníci rozdělen podle obcí, lokalit a ulic jednotlivých částí správního obvodu. Informace o rozdělení obvodů jsou umístěny na spojovacích dveřích a na nástěnce na chodbě oddělení sociální péče a na dveřích jednotlivých kanceláří. Informace o rozdělení správních obvodů jsou také dostupné na webových stránkách OSPOD Poděbrady na adrese v sekci Úřad odbory odbor sociální péče a živnostenský úřad - oddělení sociální péče dokumenty. Mapy ORP, rozdělení správního obvodu vč. přiřazení ulic k jednotlivým částem města, viz přílohy č. S1/1a/2 S1/1a/5. Postup pro zajištění zastupitelnosti jednotlivých pracovníků V případě, kdy je zaměstnanec, kterému je určitý konkrétní případ či tematická oblast přidělen nedostupný (dlouhodobá i krátkodobá nepřítomnost na pracovišti), dochází k určení zástupu jiným pracovníkem, podrobně příloha č. S1/1a/6 Zastupitelnost pracovníků OSPOD Poděbrady. Při zajištění zastupitelnosti je přihlíženo ke specializaci jednotlivých pracovníků. Klienti jsou informováni o nepřítomnosti pracovníka velkou cedulkou umístěnou na jeho dveřích, kde je uvedeno ve které kanceláři se nachází zastupující kolega. V případě dlouhodobé nepřítomnosti určuje vedoucí pracovník předání případu kompetentnímu zaměstnanci. Pracoviště MěÚ ORP Poděbrady má na viditelném místě umístněnou mapu správního obvodu s vyznačeným klíčem k rozčlenění území správního obvodu. Příchozí návštěvník tak obratem pozná, na jakého zaměstnance konkrétně se může obrátit. Podle barevného označení mapy správního obvodu a přiloženého seznamu ihned zjistí, kdo bude klíčovým pracovníkem jeho případu a jaké číslo kanceláře dotyčný pracovník má. Pokud má dotyčný pracovník v daný den dovolenou, je na školení, v pracovní neschopnosti či jsou zde jiné překážky, pro které nemůže být na pracovišti, je na jeho dveřích velká cedulka se jménem a číslem kanceláře kolegy, který ho v případě nepřítomnosti zastupuje. Návštěvník tedy přichází k zastupujícímu kolegovi, který s ním situaci začne řešit. Po návratu klíčového pracovníka předá zastupující pracovník případ zpět, včetně všech potřebných informací o dosavadním postupu a již učiněných krocích. Zajištění výkonu SPO na celém území správního obvodu Výkon SPO je zajištěn na celém území správního obvodu, a to v kteroukoli hodinu bez časové prodlevy. Zaměstnanci OSPOD se dopraví do všech míst území správního obvodu služebním automobilem v přiměřeném časovém horizontu, který odpovídá povaze a potřebám řešeného případu. Odbor sociální péče a živnostenský úřad má možnost využít jeden ze tří služebních automobilů značek Škoda Fabia SPZ 2SV 1414, Ford Fusion 9S9 6688, Škoda Roomster 2SM Zaměstnanci, kteří mají referentské oprávnění, mohou po zaškolení automobily užívat samostatně, případně lez využít automobil MěÚ s řidičem. O zajištění dopravy s řidičem se žádá na odboru kanceláře starosty. Služební automobily lze využívat i mimo pracovní 7

8 dobu. Pro dopravu po Poděbradech je zaměstnancům OSPOD k dispozici také služební kolo. Postup pro užívání služebních vozidel MěÚ Poděbrady upravuje pracovní řád v příloze č.5. Poskytování SPO je zajištěno i mimo stanovený rozsah úředních hodin v rámci sjednané pracovní doby a také i mimo sjednanou pracovní dobu v rámci pohotovosti zajištěné pracovníky OSPOD. V naléhavých případech (zejména mimo pracovní dobu v rámci pohotovosti) využívají pracovníci OSPOD Poděbrady služebních vozidel MěÚ Poděbrady, vozů Policie ČR nebo Městské policie (pouze v rámci města Poděbrady). V případě, že nelze využít žádnou z předchozích variant, mohou zaměstnanci OSPOD využít vozů taxislužby. 8

9 Název standardu 1. Místní a časová dostupnost Kritérium standardu 1b Doba výkonu sociálně-právní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytovány nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen cílová skupina ). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den; mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Monika Poláková Schválil: Datum a podpis: Ing. Gabriela Fultnerová vedoucí odboru sociální péče a živnostenský úřad Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 9

10 Dostupnost pracovníků OSPOD v rámci stanovené pracovní doby Pracovní doba je pružná. Možná pracovní doba je PONDĚLÍ PÁTEK: Základní povinná doba přítomnosti v práci je stanovena takto: Pracovní doba Úřední hodiny Pondělí 08:00-17:00 08:00-17:00 Úterý 08:00-14: Středa 08:00-17:00 08:00-17:00 Čtvrtek 08:00-14:00 08:00-11:00 Pátek 08:00-13: Úřední hodiny úřadu jsou upraveny v příloze č. 7 pracovního řádu MěÚ Poděbrady. Poskytování SPO je zajištěno i mimo stanovený rozsah úředních hodin, v rámci sjednané pracovní doby. Informace o pracovní době je umístěna na viditelném místě u vstupu na pracoviště a na internetových stránkách OSPOD Poděbrady na adrese V době mimo úřední hodiny může klient využít služeb OSPOD Poděbrady, může se však stát, že nebude přítomen konkrétní pracovník, ke kterému klient dochází, z důvodu jiných pracovních povinností, které se vyřizují mimo úřední hodiny (sociální šetření, jednání u soudu, na policii atd.). V tomto případě je klient přiřazen jinému pracovníkovi na základě zastupování, viz příloha S1/1a/6 nebo je s ním domluvena schůzka na čas, kdy daný pracovník bude zaručeně k dispozici. Pracovníci mohou být po celou pracovní dobu dostupní na mobilním telefonu, kam si před odchodem za jinými pracovními povinnostmi zajistí přesměrování pevné linky. Pokud však pracovník odchází na jednání, při kterém nechce nebo nemůže být rušen, např. soudní jednání, přesměruje svůj telefon na pevnou linku některého ze svých kolegů podle aktuální tabulky zastupitelnosti. Pracovník Kontakt na pevnou linku Kontakt na mobilní telefon Mgr. Poláková Monika Bc. Buncová Zdeňka Čenovský Ondřej, DiS Holubová Kateřina, DiS Mgr. Rysová Jiřina Serbusová Naděžda Šimáňová Monika, DiS Mgr. Šlemínová Jana

11 Postup pro zajištění pohotovosti pracovníků OSPOD Poděbrady mimo sjednanou pracovní dobu: V souladu s 95 zákona č. 262/2006 Sb. zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s vnitřním předpisem zaměstnavatele pro stanovení odměny za pracovní pohotovost a v souladu s pracovním řádem zaměstnavatele je se zaměstnancem uzavřena dohoda o výkonu pracovní pohotovosti, viz příloha S1/1b - Dohoda o výkonu pracovní pohotovosti (interní dokument). Pracovní pohotovostí je pokryt čas mimo stanovenou pracovní dobu. Pohotovost bezprostředně navazuje na pracovní dobu bez časové prodlevy. Jedná se o dobu, kdy je určený zaměstnanec připraven k případnému výkonu práce. Pracovní pohotovost je vykonávána mimo pracoviště v pracovní dny v mimopracovní době, ve dnech pracovního volna, ve dnech pracovního klidu a ve svátek. Sjednaná pracovní pohotovost je určena službou na telefonu pro potřeby PČR, soudu a OSZ, a to v situacích, jejichž řešení nesnese odkladu, tedy náhlých, bezodkladných a akutních případů, kdy je nutné zasáhnout okamžitě (účast u neodkladného úkonu podle trestního řádu, dítě na útěku, únos dítěte, násilí na dětech, domácí násilí a v dalších případech, kdy je bezprostředně ohrožen život nebo zdraví dítěte aj.) v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Výše zmíněné instituce jsou o pohotovosti informovány a byl jim předán aktuální telefonický kontakt pohotovostní mobil. V akutních případech je tedy pracovník sloužící pohotovost kontaktován Policií ČR, soudem či jinou institucí. Pracovník OSPOD je přítomen jednání s dítětem, případně výslechu. Pokud se jedná o ohrožené dítě, pro které je nutné bezprostředně zajistit bezpečné prostředí, pracovník OSPOD dle vyhodnocení situace zvolí adekvátní postup (předání dítěte příbuzným, ve spolupráci se soudem pěstounům na přechodnou dobu, eventuálně do příslušného zařízení). Pracovníci OSPOD mají k dispozici pohotovostní číslo na soudy a rozpisy jejich pohotovostních služeb. V případě pohotovostního telefonátu příslušný pracovník vyhodnotí situaci a zvolí adekvátní postup. Informace o průběhu pohotovosti a případných realizovaných úkonech jsou hned následující pracovní den předány ostatním zaměstnancům OSPOD a případu se ujímá příslušný klíčový pracovník. Informace se předávají obvykle v písemné podobě. Je vedena evidence provedených úkonů v rámci pohotovosti. Záznamy z pohotovosti jsou založeny do příslušné spisové dokumentace. Předávání pohotovosti probíhá předáním pohotovostního telefonu pracovníkovi dle písemného rozpisu každé pondělí po příchodu do zaměstnání včetně předání informací o průběhu pohotovosti. V případě náhlé nepřítomnosti pracovníka zajišťujícího pohotovost určuje zastupujícího pracovníka vedoucí oddělení sociální péče operativně podle aktuálních možností jednotlivých pracovníků a následně dojde k předání pohotovostního telefonu mezi těmito pracovníky, tak aby byla vždy zajištěna služba. Aktuální rozpis zajištění pohotovosti vypracovává vždy na každé pololetí vedoucí oddělení sociální péče Městského úřadu Poděbrady a je dostupný všem pracovníkům v elektronické podobě na sdíleném disku oddělení. Každý pracovník má pohotovost vždy týden, od pondělí do pondělí následujícího týdne. Pracovníci, 11

12 kteří slouží pohotovost, si střídají jeden pohotovostní mobilní telefon. Číslo na tento pohotovostní telefon má k dispozici Policie ČR, příslušné soudy a OSZ. V mimoprovozní době úřadu je pro pracovníky OSPOD možný přístup na pracoviště, kam se dostanou po zazvonění přes službu konajícího vrátného. Je tak zajištěn přístup pracovníka k technice, spisové dokumentaci, klíčům a dokladům od služebního automobilu. Služební automobil je k dispozici nepřetržitě v garáži městského úřadu, která se nachází v těsné blízkosti pracoviště. Je možné využít spolupráce s PČR nebo MP a její doprovod, zejména v nočních hodinách a při výjezdech do problémových lokalit. 12

13 Přílohy Standardu 1. Místní a časová dostupnost S1/1a/1 Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady včetně jejich specializací S1/1a/2 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady - OSPOD S1/1a/3 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky podle obcí S1/1a/4 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady - kurátoři S1/1a/5 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky podle ulic S1/1a/6 Zastupitelnost pracovníků OSPOD Poděbrady 13

14 Název standardu 2. Prostředí a podmínky Kritérium standardu 2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálněprávní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Naděžda Serbusová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 14

15 Popis prostor OSPOD Poděbrady Pracovníci OSPOD MěÚ Poděbrady mají k dispozici celkem 8 kanceláří, každý pracovník má svoji samostatnou kancelář. Kanceláře pracovníků OSPOD Poděbrady jsou umístěné v 6. patře budovy Městského úřadu Poděbrady na adrese T.G.M. 1130, jedna kancelář je umístěna ve 2. patře této budovy viz následující přehled: Sociální pracovník specializace č. patro kanc. Mgr. Poláková Monika vedoucí odděl., soc. pracovník Bc. Buncová Zdeňka sociální pracovník 602a 6. Čenovský Ondřej, DiS. dohody PP/sociální prac Holubová Kateřina, DiS. sociální pracovník Mgr. Rysová Jiřina kurátorka pro děti a mládež Serbusová Naděžda NRP/ soc. pracovník Šimáňová Monika, DiS. sociální pracovník Mgr. Šlemínová Jana kurátorka pro děti a mládež/ soc. prac. 607a 6. Všechny kanceláře jsou dostatečně prostorné, přizpůsobené potřebám klientů a poskytují klientům potřebné soukromí při jednáních. Kanceláře sociálních pracovníků jsou vybaveny hracími koutky pro děti, které jsou dostatečně vybaveny hračkami, dětskými knížkami, pastelkami apod. Děti si zde mohou hrát a umožnit tak rodičům klid při jednání. V budově úřadu jsou k dispozici dva výtahy, proto jsou kanceláře ve 2. i v 6. patře bez problému dostupné i klientům na vozíku či s dětskými kočárky. Pro pořádání případových konferencí, týmových supervizí, školení apod. může OSPOD Poděbrady využít zasedací místnost Městského úřadu Poděbrady, která je umístěna ve stejné budově v 1. patře, číslo dveří 105. Zasedací místnost skýtá dostatek prostoru a má odpovídající vybavení pro pořádání těchto akcí. Způsob zajištění efektivního využívání prostor Chodba mezi kancelářemi oddělení je vybavena židlemi pro klienty, kteří čekají na příslušné pracovníky. V těchto prostorách je dále umístěn přebalovací pult, koš na pleny, hračky pro děti, nástěnky s informacemi pro klienty a stůl s informačními brožurami ze sociální oblasti. V případě, že je nutné vést jednání pouze s rodiči bez přítomnosti dětí, převezme děti jiný pracovník OSPOD do své kanceláře, kde děti zabaví v dětském koutku pomocí hraček a dohlédne na ně po celou dobu, kdy je vedeno jednání s rodiči. 15

16 Název standardu 2. Prostředí a podmínky Kritérium standardu 2c Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici vhodné materiální vybavení pro práci s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana, zejména s ohledem na potřeby dětí. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Naděžda Serbusová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 16

17 Přehled materiálního vybavení pracoviště Pracoviště OSPOD Poděbrady je dostatečně vybaveno prostředky určenými pro cílovou skupinu dětí. V každé kanceláři je dětský koutek vybavený hračkami, dětskými knížkami, potřebami na kreslení, stavebnicemi a dalšími dětskými pomůckami sloužícími k zabavení dětí v době jednání s jejich rodiči (kromě kanceláře kurátora pro děti a mládež č. 602). Chodba mezi kancelářemi oddělení je vybavena židlemi pro klienty, kteří čekají na příslušné pracovníky. V těchto prostorách je dále umístěn přebalovací pult, koš na pleny, hračky pro děti, nástěnky s informacemi pro klienty a stůl s informačními brožurami ze sociální oblasti. Pracoviště OSPOD je dostatečně vybaveno prostředky určenými pro cílovou skupinu dospělých. Klienti OSPOD mají k dispozici informační materiály týkajících se sociálně právní ochrany dětí, ale i dalších sociálních služeb. V prostoru před kancelářemi jsou klientům k dispozici informační letáky na stole a na nástěnce. Informační letáky jsou klientům předávány i pracovníky OSPOD při jednáních i šetřením v rodinách. Pracoviště OSPOD je vybaveno potřebnými zákony i odbornou literaturou, kterou je možno využít pro získání informací nejen pro pracovníky OSPOD, ale i pro klienty. 17

18 Název standardu 2. Prostředí a podmínky Kritérium standardu 2d Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici potřebné hygienické zázemí a osobní ochranné pracovní prostředky pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Naděžda Serbusová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 18

19 Způsob zajištění potřebného hygienického zázemí pro pracovníky OSPOD Pracovníci OSPOD Poděbrady mají na pracovišti zajištěno potřebné hygienické zázemí. Mají k dispozici na stejném patře dvě toalety pro ženy a ve 3. a 7.patře jsou toalety pro muže. Všechny toalety jsou vybaveny umyvadly s teplou vodou a hygienickými potřebami. Pracovníci OSPOD Poděbrady mají k dispozici na stejném patře uzamykatelnou kuchyňku vybavenou lednicí, mikrovlnou troubou, varnou konvicí a krátkou kuchyňskou linkou s dřezem s teplou vodou. Kolega sídlící ve 2. patře využívá obdobně vybavenou kuchyňku ve 2. patře. Způsob zajištění potřebného hygienického zázemí pro klienty Pro klienty OSPOD Poděbrady jsou k dispozici otevřené toalety pro ženy a muže v přízemí budovy za recepcí. Na obou toaletách je umyvadlo s teplou vodou a hygienickými potřebami. Pro klienty OSPOD Poděbrady je pro případ přebalení dítěte k dispozici přebalovací pult umístěný v prostorách před kancelářemi v 6. patře. Pro kojení dítěte je možno využít jakoukoliv kancelář pracovníků OSPOD, kde je pracovníky vytvořeno potřebné soukromí. 19

20 Název standardu 3. Informovanost o výkonu sociálně-právní ochrany dětí Kritérium standardu 3a Orgán sociálně-právní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem vnitřní pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálněprávní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Klára Holanová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 20

21 Přehled postupů a pravidel pro naplnění jednotlivých kritérií standardů Kritérium Zveřejněná kritéria (web, letáky, nástěnky) Dokument Informace Kritérium 1a- 1b Místní a časová působnost OSPOD 2b 2a 2c 2d 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5e Prostředí a podmínky výkonu SPOD Popis prostor Hygienické vybavení Přehled vytvořených postupů Rozsah a podmínky poskytování SPO Pracovní profil Organizační struktura Potřebný počet pracovníků Oprávnění a povinnosti Kvalifikační předpoklady Studentské praxe 2d 5b 5c 5d 6a 6b 6c 6d 8a-8d Kritéria určená pouze pro interní potřeby Dokument Informace Přehled materiálního vybavení Ochrana pracovníků Pravidla pro přijímání nových zaměstnanců Zvláštní odborná způsobilost Pravidla pro zaškolování nových zaměstnanců Hodnocení zaměstnanců Individuální plán vzdělávání zaměstnance Průběžné vzdělávání zaměstnanců Spolupráce OSPOD s odborníky Postupy při přijetí oznámení/případu, posouzení naléhavosti a přidělení případu 9c- 9d Metodiky vyhodnocování a individuálního plánování 7b Spolupráce v rámci prevence 10a Postupy při kontrole 7a 9b 14a Informace o návazných službách, preventivních aktivitách apod. 11a 9a Principy výkonu SPO 12a 13a 13b Pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností Informace o možnosti podat stížnost 12b 14b Rizikové a nouzové situace Přehled předpisů vedení spisové dokumentace Zásady zpracování záznamů Problematika osamostatnění dítěte 21

22 Vnitřní předpisy úřadu zajišťující naplnění Standardů kvality Vnitřní předpis Návaznost na kriterium standardu Pracovní řád Organizační řád MěÚ Poděbrady a orgánů města Poděbrady Směrnice pro pravidelné hodnocení zaměstnanců Spisový řád 1a,1b,2b,2d,3b,4a,4b,4c,5b,5d,6b, 6c,11a 1a,1b,4a,5a,5c,8c 6a 8a,8b,8c,9c,9d,12a,12b Skartační řád 8a,8b,8c,9c,9d,12a,12b Směrnice pro práci s osobními údaji 8a,8b,8c,9c,9d,12a,12b Upřesnění činnosti Městské policie Poděbrady Pravidla pro přijímání stížností a petic 2d,11a 13a, 13b Směrnice pro hospodaření a nakládání s majetkem města Směrnice pro evidenci dlouhodobého majetku Bezpečnostní politika 2b 2b 8a,8b,8c,9c,9d,12a,12b Řád provozování informačního systému úřadu 8a,8b,8c,9c,9d,12a,12b 22

23 Název standardu 3. Informovanost o výkonu sociálně-právní ochrany dětí Kritérium standardu 3b Orgán sociálně-právní ochrany má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Klára Holanová Schválil: Datum a podpis: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 23

24 Přehled o všech činnostech zajišťovaných OSPOD Informace o OSPOD Poděbrady jsou uveřejněny na internetových stránkách úřadu a v prostorách úřadu na nástěnce oddělení sociální péče v 6. patře. Pro děti je distribuován informační leták viz Příloha č. S7/7a/1. Sociálně-právní ochrana dítěte představuje zajištění práva dítěte na život, jeho příznivý vývoj, na rodičovskou péči a život v rodině, na identitu dítěte, svobodu myšlení, svědomí a náboženství, na vzdělání, zaměstnání, zahrnuje také ochranu dítěte před jakýmkoliv tělesným či duševním násilím, zanedbáváním, zneužíváním nebo vykořisťováním. Ochrana dítěte, která je širším pojmem než sociálně-právní ochrana, tak zahrnuje ochranu rozsáhlého souboru práv a oprávněných zájmů dítěte, a je proto upravena v různých právních odvětvích a v právních předpisech různé právní síly. Tvoří tak předmět činnosti celé řady orgánů, právnických a fyzických osob, a to v závislosti na jejich působnosti. Ochrana dítěte a zajišťování jeho práv se promítá do právních předpisů v oblasti rodinně právní, sociální, školské, zdravotní, daňové, občanskoprávní, trestní apod., a z toho také vyplývá okruh subjektů, které ji realizují. Z této skutečnosti je zřejmé, že právní úpravu ochrany dítěte nelze zahrnout do jediného právního předpisu. Deklarace práv dítěte, přijatá VS OSN 20. listopadu 1959 a Úmluva o právech dítěte přijatá v roce 1989, deklarují rodinu jako základní jednotku společnosti a přirozené prostředí pro růst a blaho všech svých členů a zejména dětí, která musí mít nárok na potřebnou ochranu a takovou pomoc, aby mohla plnit svou úlohu. Dítě tak ve smyslu těchto mezinárodních dokumentů potřebuje pro svou tělesnou a duševní nezralost zvláštní záruky, péči a odpovídající právní ochranu před narozením a po něm. Listina základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku České republiky (dále jen Listina ), věnuje pozornost dětem a rodině v článku 32 tak, že dává rodičovství a rodinu pod ochranu zákona a dětem a mladistvým zaručuje zvláštní ochranu. Zákony proto také respektují jeden ze základní principů fungování rodiny, a to právo a povinnost rodičů společně vychovávat a pečovat o děti, a pokud je toho třeba, požadovat. Jakékoliv zasahování do soukromí a rodinného života je možné teprve tehdy, jestliže rodiče nebo osoby odpovědné za výchovu dětí o to požádají nebo se o děti nemohou či nechtějí starat. Vedle těchto zmíněných významných dokumentů nalezneme ochranu dětí upravenou i v dalších mezinárodních smlouvách a v právních předpisech níže uvedených. Co se rozumí sociálně-právní ochranou dětí, vyjadřuje konkrétně zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o SPO ), který vymezuje sociálně-právní ochranu dětí v 1 jako: a. ochranu práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, b. ochranu oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění a c. působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, 24

25 přičemž zdůrazňuje, že nedotčeny zůstávají zvláštní právní předpisy, které též upravují ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte. Tato definice v sobě zahrnuje sociálně právní ochranu v širokém slova smyslu, což je vyjádřeno slovy, že nedotčeny zůstávají zvláštní právní předpisy, které též upravují ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte. V zákoně o SPO jsou upravena jen některá opatření směřující k ochraně dětí, další jsou obsažená v řadě právních předpisů, které se vždy věnují specifické oblasti. Těmi předpisy jsou např. zákon o rodině, občanský soudní řád, trestní zákon, trestní řád, zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy, ve znění pozdějších předpisů, právní předpisy o sociálním zabezpečení, zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, a další. Z výše popsaných základních právních dokumentů lze odvodit hlavní principy právní úpravy sociálně právní ochrany dětí: Předním hlediskem poskytování sociálně-právní ochrany dětí je nejlepší zájem, prospěch a blaho dětí. Sociálně-právní ochrana se poskytuje všem dětem bez rozdílu, bez jakékoliv diskriminace podle rasy, barvy pleti, pohlaví, jazyka, náboženství, politického nebo jiného smýšlení, národnostního, etnického nebo sociálního původu. Sociálně-právní ochrana se poskytuje bezplatně. Sociálně-právní ochrana se poskytuje všem nezletilým dětem mladším 18 let, pokud zletilosti nenabyly dříve. Stát je odpovědný za ochranu dětí před tělesným nebo duševním násilím, za ochranu jejich zdravého vývoje z hlediska fyzického, psychického a mravního a ostatních aspektů integrity dítěte jako nositele práv daných Ústavou, Listinou a práv vyplývajících z mezinárodních závazků ČR. Stát však nenahrazuje plnění povinností a odpovědnost rodičů, ani nezasahuje do jejich postavení jako nositelů rodičovské zodpovědnosti, nejsou-li práva nebo vývoj dítěte ohroženy. Orgány s obecnou působností na úseku ochrany dítěte jsou soudy a orgány určené zákonem o SPO, tj. Ministerstvo práce a sociálních věcí, krajské a obecní úřady a ve vztahu k zahraničí Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí v Brně. Sociálně-právní ochranu dětí zabezpečují též kraje a obce v samostatné působnosti a fyzické a právnické osoby, pokud obdrží pověření k výkonu sociálně právní ochrany. Vůdčím pravidlem pro činnost orgánů sociálně právní ochrany je princip preventivního působení na rodinné vztahy, jsou-li zasaženy tak, že přichází v úvahu působení veřejné moci. Opatření sociálně-právní ochrany jsou hierarchicky uspořádána ve vnitřně provázaný celek umožňující volbu nástrojů podle konkrétní situace, v níž se dítě nachází, a podle intenzity ohrožení. Důraz je také položen na ochranu dětí před sociálně patologickými jevy (tj. prevence rizikového vývoje dětí a minimalizace důsledků působení sociálně patogenních vlivů). 25

26 Děti dočasně nebo trvale zbavené svého rodinného prostředí nebo děti, které nemohou být ponechány v tomto prostředí, mají právo na zvláštní ochranu a pomoc poskytovanou státem v podobě některé z forem náhradní výchovy. Při volbě řešení je nutno brát potřebný ohled na žádoucí kontinuitu ve výchově dítěte a na jeho etnický, náboženský, kulturní a jazykový původ. V případě osvojení dítěte do ciziny je nezbytné respektovat princip subsidiarity, tj. považovat osvojení dítěte do ciziny za náhradní způsob péče o dítě teprve tehdy, jestliže dítě nemůže být předáno do výchovy v rodině osvojitele nebo o ně nemůže být pečováno jiným vhodným způsobem v zemi jeho původu. Pro tuto situaci jsou mezinárodními smlouvami a zákonem o SPO uceleně formulována pravidla pro kontakt s cizinou ve věcech sociálně právní ochrany dětí. Orgánům sociálně-právní ochrany dětí se ukládá povinnost sledovat výkon ústavní nebo ochranné výchovy, aniž by zasahovaly do řízení a provozu zařízení, kde se vykonává ústavní nebo ochranná výchova; cílem sledování je dodržování práv dětí, rozvoj duševních a fyzických schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt dítěte v zařízení a jak se vyvíjejí vztahy mezi rodiči a dětmi. Cílem sociálně-právní ochrany dětí je též sanace rodin. Na principu dobrovolnosti se mohou na výkonu sociálně právní ochrany dětí v zákonem vymezených činnostech podílet i fyzické nebo právnické osoby, které však k takovému působení musí mít pověření. Určité činnosti představující zásadní zásah do postavení dítěte nebo osob za ně odpovědných jsou však vyhrazené státním orgánům nebo orgánům veřejné správy v přenesené působnosti. Informace zveřejněné na webových stránkách úřadu a prostorách úřadu: Název úřadu, název odboru příp. oddělení Úřední hodiny Kontakty (telefon, fax, , elektronická podatelna úřadu, datová schránka) Přehled pracovníků OSPOD včetně jejich specializací a rozdělení správního obvodu Pracoviště OSPOD MěÚ Poděbrady má na viditelném místě umístněnou mapu správního obvodu s vyznačeným klíčem k rozčlenění území správního obvodu. Příchozí návštěvník tak obratem pozná, na jakého zaměstnance konkrétně se může obrátit. Podle barevného označení mapy správního obvodu a přiloženého seznamu ihned zjistí, kdo bude klíčovým pracovníkem jeho případu a jaké číslo dveří dotyčný pracovník má. Pokud má dotyčný pracovník v daný den dovolenou, je na školení, v pracovní neschopnosti či jsou zde jiné překážky, pro které nemůže být na pracovišti, je na jeho dveřích cedulka se jménem a číslem kanceláře kolegy, který ho v případě nepřítomnosti zastupuje. 26

27 Na oddělení sociální péče je k dispozici Katalog poskytovatelů sociálních a návazných služeb v tištěné podobě. V elektronické podobě se nachází na webových stránkách: Oddělení sociální péče Oddělení sociální péče vykonává přenesenou působnost státní správy na úseku sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu ORP, realizuje v režimu přenesené působnosti dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách sociální práci vedoucí k řešení nepříznivé sociální situace a k sociálnímu začleňování osob. Oddělení dále zajišťuje samosprávné činnosti na úseku komunitního plánování, sociálního poradenství a prevence, opatrovnictví, zajištění provozu klubu důchodců na území města aj. Pracovníci sociálně právní ochrany dětí zajišťují: Umísťování dětí do náhradní rodinné péče a rozhodování o poručenství dětí Uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče s osobami pečujícími a s osobami v evidenci a sledování naplňování dohod o výkonu pěstounské péče. Podání žádostí krajské pobočce ÚP o přiznání státního příspěvku na výkon pěstounské péče. Vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny, zpracování individuálních plánů ochrany dětí, pořádání případových konferencí k řešení situace ohroženého dítěte a rodiny. Podávání vyjádření krajské pobočce Úřadu práce pro účely rozhodnutí o přiznání /nepřiznání odměny pěstouna, je-li osobou pečující prarodič nebo praprarodič dítěte. Poradenství poskytované rodičům a poradenství v oblasti náhradní rodinné péče. Výkon sociální kurately kurátorem pro děti a mládež práce s klienty, prevence. Účast u trestního řízení vedeného proti mladistvým Sledování výchovy a výkonu dohledu, návštěvy Podání návrhů (podnětů) soudu a podnětů (oznámení) policii. Opatrovnictví nezletilých Zajištění agendy týraných a zneužívaných dětí a agendy dětí v souvislosti s domácím násilím. Spolupráce s jinými institucemi. Provádění sociálního šetření v rodinách na základě dožádání Vyhledávání dětí, které potřebují pomoc. Zajištění sociálně právní ochrany dětí ve vztahu k cizině. V rámci primární prevence jsou pracovníky oddělení sociální péče pořádány besedy na středních školách a na druhých stupních základních škol. 27

28 Název standardu 4. Personální zabezpečení Kritérium standardu 4a Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Ondřej Čenovský, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 28

29 1. Přehled o počtu pracovních míst pro zajištění řádného výkonu SPO V současné době je počet úvazků zaměstnanců vykonávajících sociálně-právní ochranu ve správním obvodu obce Poděbrady 7,9. Z toho pracovník Ondřej Čenovský sleduje 0,7 úvazkem naplňování dohod o výkonu pěstounské péče a zajišťování práv a povinností osoby pečující a osoby v evidenci pro celý správní obvod ORP Poděbrady. Dle ČSÚ mělo ORP Poděbrady k celkem dětí ve věku 0-18 let. Dle základního výchozího kritéria, kterým je nejméně jeden zaměstnanec na 800 dětí a při zohlednění náročnosti výkonu sociálně právní ochrany dle přílohy č. 1 (doporučení MPSV ke stanovení počtu pracovníků obce s rozšířenou působností zařazených do orgánů sociálně-právní ochrany), kdy Poděbrady patří mezi obce se zvýšenou mírou náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany je ideální počet pracovníků 8. Pracovník specializace Výše úvazku Mgr. Poláková Monika sociální pracovnice/vedení 09/01 Bc. Buncová Zdeňka sociální pracovnice 1,0 Čenovský Ondřej, DiS. sociální pracovník/dohody PP 03/07 Holubová Kateřina, DiS. sociální pracovnice 1,0 Mgr. Rysová Jiřina kurátorka pro děti a mládež 1,0 Serbusová Naděžda NRP/sociální pracovnice 0,9/01 Šimáňová Monika, DiS. sociální pracovnice 1,0 Mgr. Šlemínová Jana sociální prac./kurátorka pro děti a mládež 0,3/0,7 2. Pracovní profily jednotlivých specializací Sociální pracovník SPO Při výkonu své funkce zajišťuje a zodpovídá za výkon státní správy v přenesené působnosti zejména na úseku zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a dalších souvisejících zákonů. Zodpovídá a zajišťuje zejména činnosti uvedené v 1 odst. 1 zákona, tj.: a) chrání práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, b) chrání oprávněné zájmy dítěte, včetně ochrany jeho jmění, c) své působení směřuje k obnovení narušených funkcí rodiny, - podílí se na zavádění nových metod práce, které ověřuje v praxi a následně vyhodnocuje, spoluvytváří standardy sociálně-právní ochrany dětí, - účastní se supervize a vzdělávání, - pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, pokud se jedná o dítě uvedené v 6 zákona, - zpracovává individuální plán ochrany dítěte, 29

30 - pořádá případové konference při řešení konkrétních situací ohrožených dětí a rodin, - poskytuje a zprostředkovává, případně ukládá odbornou poradenskou pomoc dítěti, rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu, - ukládá, vyžaduje-li to zájem dítěte, výchovná opatření, - vykonává funkci kolizního opatrovníka dětem, které zastupuje u soudních jednání, na notářství, - sepisuje návrhy ve věcech dětí, - provádí sociální šetření v rodinách a v místech, kde se dítě zdržuje, - podává návrhy na zbavení, omezení nebo pozastavení rodičovské zodpovědnosti, - podává žaloby na určení otcovství, - podává návrhy a podněty na uložení výchovných opatření včetně ústavní výchovy a provádí kontrolu uložených opatření, - sleduje dodržování práv dětí umístěných v zařízeních pro výkon ústavní výchovy, - spolupracuje se soudy, školskými a zdravotnickými zařízeními, odbornými zařízeními, policií, obecními úřady a dalšími organizacemi, - podává zprávy soudu, policii a dalším organizacím dle 51 odst. 5 zákona. - vykonává další úkony související s agendou sociálně-právní ochrany dětí v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Dále je sociální pracovník SPO povinen při výkonu své pracovní náplně dodržovat veškerá ustanovení zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů. Kurátor pro děti a mládež Činnosti spadající pod sociální kuratelu upravuje 31 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) a další související zákony - účastní se na přestupkovém řízení vedeném proti mladistvému, - účastní se na trestním řízení vedeném proti mladistvému, - účastní se řízení u soudu pro mládež u dětí mladších 15 let podle zvláštního právního předpisu - provádí návštěvy dětí s nařízenou ústavní výchovou z důvodů závažných výchovných problémů, dětí s uloženou ochrannou výchovou, dětí vzatých do vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody a rovněž u rodičů těchto dětí, - spolupracuje s probační a mediační službou, s obcemi v samostatné i přenesené působnosti, s úřadem práce, poskytovateli sociálních služeb a se zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, se soudy, se školskými, zdravotnickými a odbornými zařízeními, policií, - provádí poradenskou činnost a pomáhá dětem po propuštění z ochranné nebo ústavní výchovy, dětem propuštěným z vazby či výkonu trestu odnětí svobody s cílem obnovit narušené sociální vazby a začlenit tyto děti do rodinného a sociálního prostředí a zamezit opakování jejich protiprávní činnosti, 30

31 - pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, pokud se jedná o dítě uvedené v 6 zákona, - zpracovává individuální plán ochrany dítěte, - pořádá případové konference při řešení konkrétních situací ohrožených dětí a rodin, - poskytuje a zprostředkovává, případně ukládá odbornou poradenskou pomoc dítěti, rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu, - ukládá, vyžaduje-li to zájem dítěte, výchovná opatření, - vykonává funkci kolizního opatrovníka dětem, které zastupuje u soudních jednání, - podává návrhy a podněty na uložení výchovných opatření včetně ústavní výchovy a provádí kontrolu uložených opatření, - podává návrhy na vydání předběžného opatření a podílí se na realizaci umístění dítěte do ústavní péče, - provádí sociálním šetření v rodinách a v místech, kde se dítě zdržuje, - podává zprávy soudu, policii a dalším organizacím dle 51 odst. 5 zákona o SPOD - vykonává další úkony související s agendou sociálně-právní ochrany dětí. Dále je kurátor pro děti a mládež povinen při výkonu své pracovní náplně dodržovat veškerá ustanovení zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů. Náhradní rodinná péče Náhradní rodinná péče (pěstounská péče, pěstounská péče na přechodnou dobu, poručenská péče, osvojení) je poskytována dětem bez rodiny, nebo dětem, které nemohou být z různých důvodů vychovávány ve své vlastní rodině. Dává dětem možnost vyrůstat v přirozeném rodinném prostředí. Specialista pro náhradní rodinnou péči - podává návrh soudu na rozhodnutí o splnění podmínky osvojení spočívající v tom, že rodiče neprojevují o dítě zájem, - vyhledává děti, kterým je třeba zajistit péči v náhradním rodinném prostředí formou pěstounské péče nebo osvojení, - vyhledává fyzické osoby, vhodné stát se osvojiteli nebo pěstouny, - zakládá spisovou dokumentaci o dítěti pro účely zprostředkování NRP, - je pověřen vedením agendy NRP v plném rozsahu, - zprostředkovává osvojení a PP v rámci ORP, - podává návrh na svěření dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu a jeho zrušení, - poskytuje osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy dítěte, - přijímá žádosti o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení, pěstounské péče a pěstounské péče na přechodnou dobu, 31

32 - vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny - zpracovává IPOD, - pořádá případové konference při řešení konkrétních situací dětí v NRP, - spolupracuje s krajských úřadem, - spolupracuje s krajskou pobočku úřadu práce, - vykonává další činnosti související a agendou NRP. Specialista na dohody o výkonu PP - vyhotovuje dohody o výkonu PP, - sleduje vývoj dětí svěřených do pěstounské péče a naplňování dohody o výkonu pěstounské péče, - úzce spolupracuje s neziskovými organizacemi a pověřenými osobami, které uzavřely dohodu o výkonu PP s předchozím souhlasem ORP, - vypracovává podklady pro žádosti o státní příspěvek na výkon PP, - zprostředkovává v rámci uzavřených dohod o výkonu PP vzdělávání pro osoby pečující, psychologickou, terapeutickou nebo jinou odbornou pomoc dětem a osobám pečujícím a další návazné služby pro osoby pečující, tak jak je uvedeno v zákoně č. 359/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů 3. Organizační struktura OSPOD Sociálně-právní ochrana je poskytována zaměstnanci oddělení sociální péče dle Organizačního řádu MěÚ Poděbrady (Příloha č. S4/4a/1). Organizační struktura pracovníků OSPOD je znázorněna rovněž v Příloze č. S4/4a/2. Počet zaměstnanců OSPOD je přiměřen počtu dětí ve spádovém obvodu tak, aby zajišťoval řádný výkon SPO v celém správním obvodu. 32

33 Název standardu 4. Personální zabezpečení Kritérium standardu 4b Počet zaměstnanců je přiměřený spádovému obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Při výpočtu přiměřeného počtu zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany je zohledněno kritérium ovlivňující náročnost výkonu sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Základním výchozím kritériem je nejméně 1 pracovník na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Do počtu pracovníků se započítává vedoucí pracovník adekvátně svému zapojení do práce s klienty. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Ondřej Čenovský, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 33

34 Přehled o aktuálním počtu pracovníků OSPOD-znázorňuje příloha č. S1/1a/1- Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady včetně jejich specializací. Počet dětí hlášených k trvalému pobytu ve správním obvodu je dětí do 18 let (údaj k ). Město Poděbrady bylo vyhodnoceno jako obec se zvýšenou mírou náročnosti počtem ohrožených dětí ( tzn. nejméně 1 pracovník na dětí - osob do 18 let, které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu OSPOD). Zdroj: Sociodemografická analýza 2013, Sociofaktor s.r.o., 2013, (dostupné na webových stránkám MPSV ČR). Stávající počet pracovníků OSPOD je 8 ( 7,9 úvazku) avšak jeden z pracovníků má v náplni práce 0,7 úvazkem sledování naplňování dohod o výkonu pěstounské péče a zajišťování práv a povinností osoby pečující a osoby v evidenci pro celý správní obvod ORP Poděbrady, tzn. že výkon SPOD je zajištěn fakticky 7 lidmi ( 7,2 úvazku). Oddělení sociální péče má nastaven počet pracovníků sociálně-právní ochrany dětí v souladu s vyhláškou č. 473/2012 Sb., která stanovuje počet zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Vzhledem k velikosti správního obvodu, k počtu obcí, bezodkladných úkonů, množství návštěv dětí v ústavní a ochranné výchově, návštěv dětí v NRP, dětí se stanoveným dohledem apod. je k zajištění kvalitního poskytování SPO na celém území správního obvodu stanoven jako optimální počet na našem úřadě 8 zaměstnanců SPO. Na jednoho pracovníka sociálně-právní ochrany ve správním obvodu ORP Poděbrady tak připadá 754 a kromě toho pracovník s úvazkem 0,7 zabezpečuje agendu související se státním příspěvkem na výkon pěstounské péče. 34

35 Název standardu 4. Personální zabezpečení Kritérium standardu 4c Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem písemně zpracována oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se k výkonu sociálně-právní ochrany, uplatněním specializace zejména pro oblast náhradní rodinné péče, sociální kurately pro děti a mládež a ochrany týraných a zneužívaných dětí a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Ondřej Čenovský, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 35

36 Přehled oprávnění a povinností sociálních pracovníků Kompetence (oprávnění a povinnosti) jednotlivých zaměstnanců SPO jsou stanoveny v: zákoně č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona) Pracovním řádem MěÚ Poděbrady každý pracovník OSPOD vlastní zvláštní oprávnění a průkaz zaměstnance, na kterém jsou uvedeny oprávnění a povinnosti. Zaměstnavatel vystavuje zaměstnanci OSPOD pro práci mimo pracoviště zvláštní oprávnění (Příloha č. S4/4c) - průkaz zaměstnance ve smyslu 52 odst. 3 zákona, kde je uvedeno: název zaměstnavatele, jméno, příjmení, titul zaměstnance, vymezení činnosti, kterou může tento zaměstnanec vykonávat Tímto zvláštním oprávněním může zaměstnanec na místě prokázat příslušnost k danému úřadu. V souladu se zákonem jsou zaměstnanci OSPOD povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění SPO setkávají. Zvláštní oprávnění zaměstnance OSPOD Poděbrady pověřeným výkonem sociálně-právní ochrany dětí, na jehož základě vykonává činnosti v souladu s plněním úkolů podle zákona o sociálně-právní ochraně dětí: ve smyslu 8 odst. 1 zákona hovořit s dítětem a poskytnout mu odpovídající pomoc při ochraně jeho práv a oprávněných zájmů a to i bez vědomí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte, dle 19 odst. 3 zákona ověřit kdykoli v době, po kterou je dítě rozhodnutím soudu předáno do péče budoucího osvojitele, do péče před osvojením nebo do předpěstounské péče, zda nedošlo ke změně skutečností rozhodných pro osvojení dítěte nebo pro svěření dítěte do pěstounské péče, dle 19 odst. 4 zákona sledovat vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte a vývoj dětí v předpěstounské péči a v této souvislosti navštěvovat rodinu, kde dítě žije, popřípadě jiné prostředí, kde se dítě zdržuje, dle 29 odst. 1 zákona sledovat dodržování práv dítěte ve školských zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy, v domovech pro osoby se zdravotním postižením a v dětských domovech pro děti do 3 let věku a v obdobných ústavech či zařízeních, 36

37 dle 29 odst. 2 písm. a) zákona navštívit dítě nejméně jednou za 3 měsíce, kterému byla nařízena ústavní nebo uložena ochranná výchova, dle 29 odst. 2 písm. b) zákona navštívit nejméně jednou za 3 měsíce rodiče dítěte, kterému byla nařízena ústavní výchova nebo uložena ochranná výchova, dle 29 odst. 2 písm. c) zákona bezodkladně navštívit dítě dle 10a odst. 1, poté, kdy se o dítěti dozví, dle 29 odst. 3 písm. a) a odst. 3 zákona hovořit s dítětem bez přítomnosti dalších osob, zejména zaměstnanců ústavního zařízení, a nahlížet do dokumentace, kterou zařízení o dítěti vede, dle 34 odst. 3 zákona navštívit alespoň jednou za 3 měsíce dítě, které je ve výkonu vazby nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, a dítě, o které ve věznici pečuje odsouzená nebo obviněná žena, dle 34 odst. 4 zákona nahlížet do spisové dokumentace vztahující se k přípravě odsouzeného mladistvého na budoucí povolání, a spisové dokumentace vztahující se k dítěti, o nějž ve věznici pečuje odsouzená nebo obviněná žena, dle 42 odst. 7 zákona navštívit podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce, dítě umístěné v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc na základě rozhodnutí soudu, dle 47b odst. 5 zákona sledovat naplňování dohody nebo rozhodnutí o výkonu pěstounské péče a minimálně jednou za 2 měsíce být v osobním styku s osobou pečující nebo osobou v evidenci a s dětmi svěřenými do její péče, dle 52 odst. 1 zákona navštívit dítě a rodinu, ve které žije, v obydlí a zjišťovat v místě bydliště dítěte, ve škole a ve školském zařízení, v zařízení poskytovatele zdravotních služeb, v zaměstnání nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje, jak rodiče nebo jiné osoby zodpovědné za výchovu dítěte o dítě pečují, v jakých sociálních podmínkách dítě žije a jaké má dítě chování, dle 52 odst. 2 zákona oprávněn pořizovat obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje, je-li to třeba pro účely ochrany práv dítěte, dle 924 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník či dle 452 zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních je oprávněn podávat za obecní úřad obce s rozšířenou působností návrhy soudu na vydání předběžného opatření. 37

38 Přílohy Standardu 4. Personální zabezpečení S4/4a/1 Rozdělení zaměstnanců odboru dle funkcí dle přílohy organizačního řádu S4/4a/2 Organizační schéma OSPOD Poděbrady S4/4c Oprávnění k činnostem souvisejícím s výkonem sociálně právní ochrany dětí 38

39 Název standardu 5. Přijímání a zaškolování Kritérium standardu 5a Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálněprávní ochrany splňuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách a disponuje zvláštní odbornou způsobilostí na úseku sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 39

40 1. Legislativa Přijímání a zaškolování pracovníků OSPOD se opírá o legislativní požadavky, které musí být splněny. Jedná se zejména o: Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 110 odst. 4, 6 a přechodná ustanovení v 120 odst. 11, 12 kvalifikační předpoklady pro SP ( odborná způsobilost ); Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů 21 a násl. lhůty 3, 6, 18 měsíců pro přihlášení k ZOZ a splnění ZOZ; Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků při kterých správních činnostech, náležitosti přihlášení, průběh a způsob ZOZ, náležitosti osvědčení; Vyhláška č. 304/2012 Sb., o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků kdo ZOZ dělat nemusí (+ 34 odst. 1 a 43 odst. 10 zákona o ZOZ); Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. 2. Kvalifikační požadavky 1. Kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka vycházejí ze znění zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Zmíněný zákon definuje mimo jiné odbornou způsobilost a další vzdělávání sociálních pracovníků. 2. Z ustanovení zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyplývá povinnost samosprávného celku přihlásit úředníka k vykonání zkoušky zvláštní odborné způsobilosti do šesti měsíců od vzniku pracovního poměru nebo do tří měsíců ode dne, kdy úředník začal vykonávat správní činnost, pro jejíž výkon je to třeba. 3. Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti územních samosprávných celků pak precizuje způsob přihlašování ke zkoušce, náležitosti přihlášky, způsob a průběh zkoušky a náležitost osvědčení. 4. Zaměstnanec se zvláštní odbornou způsobilostí na úseku sociálně-právní ochrany dětí musí prokázat také zvláštní odbornou způsobilost k výkonu správních činností, a to do osmnácti měsíců od vzniku pracovního poměru. V případech daných zákonem může být zaměstnanec této povinnosti zproštěn, resp. mu zkoušku nahrazuje vzdělání v ustanovených typech bakalářského či magisterského studia. 3. Požadavky na dosažené vzdělání pracovníků 1. Ukončené vzdělání sociálního zaměření na VOŠ (DiS.) nebo VŠ (Bc., Mgr. PhDr.) sociální práce, sociální pedagogika, sociální a humanitní práce, sociálně právní 40

41 činnost, charitativní a sociální práce). Ti mají kvalifikaci uzavřenou a další vzdělávání není výslovně zákonem o sociálních službách předepsáno, řídí se pouze ustanovením zákoníku práce o povinnosti zaměstnavatele pečovat o vzdělávání svých zaměstnanců, a zároveň podle 111 odst. 1 zákona 108/2006 Sb., (tzn. akreditace u MPSV), dále podle zákona o úřednících. Tyto 3 zákony obsahují v podstatě identické povinnosti, je zde odlišný požadavek na akreditaci. 2. Ukončené vzdělání jiného než sociálního zaměření na VOŠ (DiS.) nebo VŠ (Bc., Mgr. PhDr., Ing.). Požadovaná praxe 5 let a akreditované vzdělávací kurzy u MPSV v rozsahu 200 h během 7 let na témata učební náplně sociálních škol (VOŠ, VŠ). Pak podle zákoníku práce a zároveň podle 111 odst. 1 zákona 108/2006 Sb., dále podle zákona o úřednících. Tyto 3 zákony obsahují v podstatě identické povinnosti. 3. U pracovníků, kteří mají maturitu na sociálních školách - do musí mít splněnu podmínku 10 leté praxe a 200 hod. akreditovaných kurzů absolvovaných během 7 let viz výše. 4. Pracovníci s pouhou maturitou na sociálních školách po nebo na jiných školách nesplňují kvalifikaci sociálního pracovníka a musí si dodělat sociální vzdělání ad bod 1. Dále se řídí podle zákoníku práce a zákona o úřednících. Za každé absolvované akreditované školení obdrží jeho účastníci osvědčení. V Příloze č. S5/5a je uveden přehled dosaženého vzdělání zaměstnanců OSPOD Poděbrady vykonávající sociálně-právní ochranu dětí. 41

42 Název standardu 5. Přijímání a zaškolování Kritérium standardu 5e Orgán sociálně-právní ochrany dětí určuje, zda umožní studentům a jiným fyzickým osobám stát se stážisty nebo dobrovolníky na svém pracovišti. Orgán sociálně-právní ochrany umožňuje studentům nebo jiným fyzickým osobám působit jako stážisté nebo dobrovolníci, a to na základě smlouvy a po náležitém proškolení. Závazné pro: Pracovníky oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová, referent oddělení sociální péče Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 42

43 Smyslem odborné praxe je poskytnout studentům a budoucím sociálním pracovníkům reálný náhled na ucelenou agendu praktického výkonu sociálně-právní ochrany. Legislativně je odborná praxe studentů v rámci agendy sociálně právní ochrany dětí ukotvena ve vyhlášce č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o SPOD, kterou se zavádějí do činnosti orgánů SPOD standardy kvality. Studentská praxe na oddělení sociální péče je realizována v souladu s Metodickým pokynem KÚ k realizaci odborných studentských praxí na pracovištích OSPOD. I. Kritérium výběru studentů OSPOD MěÚ Poděbrady umožňuje vykonání praxe studentům vyšších odborných škol a vysokých škol, kteří jsou plnoletí, svéprávní a bezúhonní a kteří studují vzdělávací programy definované 110 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách tj. sociální práce, sociální pedagogiku, sociální a humanitární práci, sociálně právní činnost, charitativní a sociální činnost, sociální péči, sociální politiku sociální patologii atd. Student předběžně osloví vedoucí odboru popř. oddělení sociální péče s žádostí o umožnění praxe, upřesní její rozsah a termín realizace. Úřad si určuje, zda danému studentovi praxi umožní a to s přihlédnutím na pracovní vytížení zaměstnanců a požadavky studenta na praxi. Pokud se jeví realizace studentské praxe jako možná, je s ním veden osobní pohovor, kde je zjišťována jeho motivace realizovat praxi na našem pracovišti, zároveň je zájemce o praxi seznámen s podmínkami, za kterých může praxi realizovat (doba praxe, pracovní doba, pracovní náplň). Délka a rozsah praxe se domlouvá individuálně vzhledem k potřebám studenta a úřadu. Odborná praxe je na MěÚ Poděbrady poskytována bezplatně. Oddělení sociální péče na MěÚ Poděbrady umožňuje pouze studijní praxe, nikoli dobrovolnickou činnost. II. Smlouva o zajištění praxe Smlouva je uzavírána v 5 vyhotoveních, tři z nich si ponechává MěÚ, jedno škola a jedno student. Úřad používá vlastní smlouvu, kterou student dá nejprve podepsat ve škole (Příloha č. S5/5e/1). Smlouvu následně podepisuje starosta města. Ve smlouvě je specifikována celková délka a časový rozsah praxe, jméno zaměstnance OSPOD MěÚ Poděbrady odpovědného za výkon praxe. Jedno vyhotovení smlouvy je založeno na kontrolním oddělení. Před nástupem na praxi podepisuje student závazek mlčenlivosti, kdy se zavazuje zachovávat úplnou mlčenlivost o všech skutečnostech o kterých se během praxe dozvěděl (i po skončení praxe). Student je zároveň proškolen o bezpečnostiochraně zdraví při práci a požární ochraně. Student se během praxe seznámí s organizační strukturou úřadu s celkovým chodem OSPOD, s vedením spisové dokumentace, s výkonem SPO (např. šetření v rodinách, soudní jednání, vyhodnocení situace dítěte a rodin, tvorba individuálního plánu apod.) K účasti studenta na pohovoru sociálního pracovníka s klientem, sociálním šetření v rodině klienta apod. je zapotřebí si vyžádat písemný souhlas klienta. Osoba odpovědná za praxi studenta po ukončení praxe vypracovává pro potřeby školy hodnocení studenta a průběhu praxe ( Příloha č. S5/5e/2). 43

44 Přílohy Standardu 5. Přijímání a zaškolování S5/5a Přehled vzdělání zaměstnanců vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí a náhradní rodinnou péče S5/5e/1 Dohoda o zabezpečení odborné praxe S5/5e/2 Hodnotící formulář absolventa odborné praxe na OSPOD - příloha MP k realizaci studentské praxe 44

45 Název standardu 7. Prevence Kritérium standardu 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jiřina Rysová, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 45

46 1. Pravidla vyhledávání a monitoringu ohrožených dětí dle 6 zákona č. 359/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů 1. OSPOD úzce spolupracuje s výchovnými poradci škol, Policií ČR, Městskou policií Poděbrady, lékaři v rámci ORP, s PMS Nymburk, ÚP ČR i různými NNO 2. OSPOD přijme oznámení o ohroženém dítěti i od neznámého pisatele a citlivým způsobem oznámení prověří. A) dotazem ve škole, mateřské škole, u lékaře, u policie, či dalších institucí B) OSPOD vyvodí závěr, zda se jedná o ohrožené dítě či nikoli C) OSPOD začne pracovat s rodinou a nabízí ji vhodnou pomoc, zejména formou poradenství. 2. Navázaná spolupráce s dalšími subjekty, které se spolupodílejí na činnosti směřující k předcházení ohrožení dětí OSPOD MÚ Poděbrady spolupracuje se všemi institucemi, které se spolupodílejí na činnosti směřující k předcházení ohrožení dětí: Prevence záškoláctví besedy pro školy a úzká spolupráce s výchovnými poradci škol a metodiky pro sociálně patologické jevy ve školách. 6x ročně se schází komise pro SPOD, jejímiž členy jsou výchovní poradci základních a středních škol, zástupce velitele OO PČR Poděbrady, dětský lékař, psycholog atd. Prevence podávání alkoholu osobám mladším 18-ti let spolupráce s Policií ČR (viz. Zpráva PČR Alkohol a mladiství a účast na policejních akcích zaměřených na podávání alkoholu nezletilým a mladistvým eviduje kurátor pro děti a mládež) 1x ročně se zástupce OSPOD účastní schůzek multidisciplinárního týmu. V roce 2016 kurátorky pro děti a mládež zorganizovaly tuto schůzku a obměnily složení týmu na odborníky pracující s dětmi a mládeží a vykonávající prevenci v Poděbradech. Kurátorky pro děti a mládež aktivně vyhledávájí dobrovolníky, kteří by se věnovali dětem ze sociálně znevýhodněných rodin v oblasti vzdělávání. Dobrovolníci děti pravidelně doučují a některé z nich v letních měsících připravují na reparáty. Dětem i vyučujícím předává informace o různých institucích zabývajících se ochranou dětí a mládeže, poskytuje informační letáky o těchto organizacích, včetně letáků OSPOD MěÚ Poděbrady (Příloha č. S7/7a/1 - Informační leták SPOD Poděbrady) 46

47 V rámci prezentace orgánu SPOD a celého oddělení se pracovníci OSPOD účastní od roku 2015 pravidelně Dne dětí. Pracovnice SPOD mají stanoviště s vybranou aktivitou pro děti, rodiče mají možnost vzít si letáky o činnosti oddělení sociální péče, popř. se informovat na podrobnosti. Zároveň se tak pracovnicí OSPOD přibližují občanům v běžných situacích a prezentují nenásilnou formou oddělení. Kurátorky pro děti a mládež organizují a koordinují pilotní projekt SMART, ve kterém oslovují školy s nabídkou besed pro žáky a studenty (viz dopis pro školy eviduje kurátor pro děti a mládež). Pilotního projektu s názvem SMART se účastní kurátorky pro děti a mládež OSPOD Poděbrady, probační úřednice Probační a mediační služby Nymburk a pracovnice oddělení tisku a prevence Krajského ředitelství policie Středočeského kraje s policisty ČR. V rámci projektu je s dětmi a mládeží besedováno o činnosti pracovníků OSPOD, PMS i Policie ČR. Zástupci institucí se zaměřují na protiprávní jednání dětí a mládeže, výchovné problémy a možnosti řešení. Během školního roku 2015/2016 besedy proběhly téměř ve 30 třídách. Spolupráce s organizací Semiramis, o.s. a Laxus, o.s. v rámci protidrogové prevence (viz. zápis z Komise SPOD, Závěrečné zprávy organizace Semiramis, resp. Laxus eviduje kurátor pro děti a mládež) Kurátorky pro děti a mládež vyvíjejí aktivity směřující ke vzniku nízkoprahového zařízení pro děti a mládež v Poděbradech. Získaly již podporu Komise pro sociálně právní ochranu dětí a Komise dětí a mládeže, taktéž Rada města tento projekt podpořila a přislíbila finanční spoluúčast.(viz zápisy z komisí a Rady města eviduje kurátorka pro děti a mládež) 3. Při MÚ Poděbrady je od roku 2003 zřízena Komise pro sociálně právní ochranu dětí. Dle zákona o SPOD 38 písm. c) taktéž činí preventivní opatření. Komise pro SPOD MěÚ Poděbrady se schází nejméně 6x ročně nebo dle potřeby. Četnost schůzí je dána usnesením Zastupitelstva města Poděbrady č. 4/2012 Komise pro SPOD MÚ Poděbrady je sestavena z odborníků, kteří se podílejí na preventivní, poradenské i výchovné činnosti dětí v ORP (výchovní poradci základních i středních škol, psycholog, Policie ČR, pediatr) Komise pro SPOD organizuje minimálně 1x ročně bezplatné setkání zástupců těchto institucí s přednáškou na předem určené téma, týkající se prevence (viz. Zápisy z jednání Komise SPOD eviduje kurátor pro děti a mládež) Komise pro SPOD se podílí na rozvoji poradenských a dalších odborných služeb pro rodiny s dětmi v ORP (viz. zápis Rady města, návrh na otevření Střediska poradenských služeb v Poděbradech, zápis z jednání Komise 47

48 SPOD, preventivní programy na školách, podpora vzniku NZDM eviduje kurátor pro děti a mládež) Na základě usnesení Rady města Poděbrady č. 158/2014 projednává situaci dlužníků na nájemném, kteří mají nezletilé děti a jsou ve vážném ohrožení soudního vystěhování (Příloha č. S7/7a/2 Pravidla pro práci s neplatiči nájemného) V rámci výstupů z této spolupráce úřad stanovuje opatření a aktivity na další období, včetně návrhů na financování těchto aktivit (vypisuje granty, zapojuje se do činnosti NNO v oblasti prevence, podporuje materiálně nebo finančně preventivní aktivity. 4. OSPOD MěÚ Poděbrady spolupracuje v rámci prevence a poradenství: s NNO Respondeo projekt Sanace rodiny od MPSV- 1x za dva týdny jezdí sociální pracovník organizace do předem vytipovaných rodin v ORP Poděbrady, kde probíhá doprovázení rodin za účelem zlepšení jejich sociální situace. s NNO Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady- v rámci dobrovolnické praxe probíhá v tomto Centru doučování dětí, jejichž rodiče se nacházejí v tíživé finanční situaci, studenty středních a vysokých škol (viz. Desatero zásad pro účast v projektu Doučování žáků ZŠ eviduje kurátor pro děti a mládež). V roce 2016 bylo pro nedostatek studentů dobrovolníků rozšířen okruh doučujících o aktivní seniory. s NNO Semiramis a Laxus OSPOD dlouhodobě spolupracuje v rámci primární i terciární prevence v protidrogové oblasti. Semiramis, o.s. poskytuje na Gymnáziu Jiřího z Poděbrad primární prevenci, Laxus pro město Poděbrady pak vykonává terciární prevenci v podobě Harm Reduction, tj. prevence přenosu viru HIV, hepatitidy typu B. C, dodávání balíčků do lékáren, doprovázení drogově závislých k lékařům, poradenství drogově závislým, výměna injekčního materiálu, testování na hepatitidu typu C atd. Město Poděbrady přispívá na tuto činnost organizaci Semiramis částkou ,- Kč/rok. (viz. Laxus, o.s. - zpráva o realizaci projektu Terénní program Poděbrady eviduje kurátor pro děti a mládež) OSPOD MěÚ Poděbrady byl úspěšný v podání žádosti o dotaci na sociální oblast z Humanitárního fondu Středočeského kraje pro rok 2014 a získal finanční prostředky na odborné poradenství pro rodiny s dětmi a na další rozvoj v oblasti komunitního plánování. OSPOD MěÚ Poděbrady hradí z finančních prostředků na výkon SPOD a z dotace Středočeského kraje od května 2013 odborné psychologické poradenství pro rodiny s dětmi, které je poskytováno 3x týdně v Centru poradenských služeb Poděbrady (každé pondělí odpoledne etopedické 48

49 poradenství, každá středa a čtvrtek psychologické poradenství a rodinná terapie) OSPOD MěÚ Poděbrady se výše uvedenými aktivitami podílí zásadní měrou na činnosti Centra poradenských služeb Poděbrady a snaží se tak poskytovat rodinám s dětmi kvalitní a různorodý odborný poradenský servis (poradenství psychologické, etopedické, právní, sociální, finanční apod.). Všechny služby jsou pro klienty poskytovány zdarma. (Příloha č. S7/7a/3 Nabídka a program Centra poradenských služeb Poděbrady). 49

50 Název standardu 7. Prevence Kritérium standardu 7b Orgán sociálně-právní ochrany v rámci preventivních aktivit spolupracuje s dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci, zejména s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, poskytovateli sociálních služeb, zástupci škol a školských zařízení, Policií České republiky, Probační a mediační službou, soudem, státním zastupitelstvím, poskytovateli zdravotních služeb, případně dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zúčastněnými na péči o ohrožené děti podle místních potřeb a podmínek. Všechny uvedené subjekty mohou jako formu spolupráce v rámci výše uvedeného zvolit tým pro děti a mládež. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jiřina Rysová, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 50

51 Dokumenty prokazující navázanou spolupráci se subjekty, které vyvíjejí aktivity na poli prevence (Policie ČR, Městská policie, NNO, školy a školská zařízení, pediatři a zdravotnická zařízení, SVP, PP poradny apod.), a které se spolupodílejí na činnosti směřující k předcházení ohrožení dětí (zápisy z koordinačních schůzek, zápisy ze společných schůzek v rámci kulatých stolů, komunitního plánování atd. eviduje kurátor pro děti a mládež). SPOD Poděbrady spolupracuje s následujícími subjekty a o společných aktivitách vede dokumentaci, která je uložena v kanceláři kurátorky pro děti a mládež. 1. Zřízení Komise SPOD a zřízení Týmu pro děti a mládež (dva různé subjekty zasedající odděleně) Složení Komise pro SPOD 2016 Složení multidisciplinárního týmu 2016 Jednací řád Komise pro SPOD 2. Zápisy z jednotlivých jednání Komise SPOD a multidisciplinárního týmu (interní dokumenty) 3. Výstupy a doporučená opatření Komise pro SPOD v oblasti ochrany dětí před sociálně patologickými jevy, realizace preventivních programů Pozvánky na kulaté stoly v rámci nespecifické prevence Zápisy z jednání Komise pro SPOD ( interní dokumenty) Zápis ze zasedání Rady města - Návrh na otevření poradenského centra Pravidla pro práci s neplatiči nájemného v městských bytech Podpora vzniku nízkoprahového zařízení pro děti a mládež v Poděbradech 4. Doklady o přednáškové činnosti, realizovaných kurzech, konferencích 5. Dokumentace úřadu vztahující se ke komunitnímu plánování v oblasti prevence vzniku sociálně-patologických jevů v rodině a práci s rizikovou mládeží Akční plán komunitního plánu sociálních služeb Komunitní plán sociálních služeb 6. Seznam organizací, které působí na území ORP se zaměřením na péči o rodinu a dítě. Respondeo, o.s., občanská poradna, Nymburk Semiramis, o.s., Laxus, o.s. - protidrogová prevence, Nymburk Centrum sociálních a zdravotních služeb, Poděbrady Centrum poradenských služeb, Poděbrady Agentura Vlasta Mgr. Vlasta Dubinová, Poděbrady DDM Symfonie Poděbrady a další organizace zajišťující volnočasové aktivity Všem klientům je na pracovišti k dispozici zdarma Katalog poskytovatelů sociálních a návazných služeb. Obsahuje základní informace o nabízených službách a kontaktní informace. 51

52 Přílohy Standardu 7. Prevence S7/7a/1- Informační leták SPOD Poděbrady S7/7a/2 Pravidla pro práci s neplatiči nájemného S7/7a/3 Nabídka a program Centra poradenských služeb Poděbrady S7/7a/4 Prevence dětí a mládeže na Poděbradsku 52

53 Název standardu 9. Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte Kritérium standardu 9a Při jednání s klientem dodržuje orgán sociálně-právní ochrany základní principy výkonu sociálně-právní ochrany zejména respektuje individuální přístup ke všem klientům, vychází z individuálních potřeb každého klienta, podporuje samostatnost klientů, uplatňuje individuální přístup k potřebám každého klienta, motivuje k péči o děti, posiluje sociální začleňování klientů, důsledně dodržuje lidská práva a základních svobody, podporuje kontakt s přirozeným sociálním prostředím, informuje klienta o postupech používaných při výkonu sociálně-právní ochrany. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 53

54 Legislativní rámec v oblasti sociálně-právní ochrany dětí Vnitrostátní předpisy Listina základních práv a svobod Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních Zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb. o hmotné nouzi Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád - vše ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení ZSPOD Směrnice MPSV č.j. 2013/ ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány SPOD a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti NRP Mezinárodní smlouvy a předpisy Deklarace práv dítěte Úmluva o právech dítěte Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod Úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí Úmluva o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení Úmluva o zákazu a okamžitých opatřeních k odstranění nejhorších forem dětské práce Úmluva o styku s dětmi odborná literatura na téma zásad a principů uplatňovaných v sociální práci 1. Odkazy na některé dokumenty upravující základní lidská práva Listina základních práv a svobod Příslušná ustanovení zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Úmluva o právech dítěte

55 Příslušná ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník 2. Základní principy při výkonu sociálně-právní ochrany Všichni pracovníci OSPOD Poděbrady dodržují při výkonu sociálně-právní ochrany následující principy: respektují individuální přístup ke všem klientům bez ohledu na jeho původ, etnickou příslušnost, rasu, či barvu pleti, mateřský jazyk, věk, zdravotní stav, sexuální orientaci, ekonomickou situaci, náboženské a politické přesvědčení a bez ohledu na to, jak se podílí na životě celé společnosti, vychází z individuálních potřeb každého klienta, podporují samostatnost klientů, uplatňují individuální přístup k potřebám každého klienta, posilují sociální začleňování klientů, důsledně dodržují lidská práva a základní svobody, podporují kontakt s přirozeným sociálním prostředím, informují klienty o postupech používaných při výkonu sociálně-právní ochrany, respektují jedinečnost každého člověka bez ohledu na jeho původ, etnickou příslušnost, rasu, či barvu pleti, mateřský jazyk, věk, zdravotní stav, sexuální orientaci, ekonomickou situaci, náboženské a politické přesvědčení a bez ohledu na to, jak se podílí na životě celé společnosti, nikoho nediskriminují, chrání klientovo právo na soukromí a důvěrnost jeho sdělení, vedou klienta k odpovědnosti sám za sebe, hledají možnosti, jak zapojit klienty do procesu řešení jejich situace, spolupracují s dalšími odborníky a tím zvyšují kvalitu poskytovaných služeb Oblast sociálně-právní ochrany dětí: motivují k péči o děti, hájí nejlepší zájem dítěte, snaží se předejít a odklonit jakoukoli formu týrání, zneužívání a zanedbávání dítěte, ctí rodinu jako základní, přirozené a nezastupitelné prostředí pro plný a harmonický rozvoj osobnosti dítěte, snaží se zamezit oddělení dítěte od rodičů, či osob odpovědných za jeho výchovu, pokud to není v přímém rozporu s jeho zájmy podporují pravidelný účelný kontakt s oběma rodiči, není-li to v přímém rozporu se zájmem dítěte, 55

56 ctí právo dítěte sdělit svůj názor a přání a pomáhají jej v rámci svých možností uskutečnit, ctí právo dítěte na soukromí, nevystavují dítě svévolnému zasahování do jeho soukromého života, rodiny, domova nebo korespondence ani nezákonným útokům na jeho čest a pověst přispívají k vytvoření podmínek pro zdárný fyzický, duševní, duchovní a sociální rozvoj dítěte respektují práva a povinnosti rodičů vůči dítěti, podporovat jejich odpovědnost za výchovu a vývoj dítěte pomáhají rodině a motivovat rodiče k tomu, aby mohlo dítě vyrůstat ve svém přirozeném prostředí pomáhají v návratu dítěte do jeho přirozeného prostředí či náhradního rodinného prostředí, pokud bylo dítě umístěno mimo svou rodinu poskytují dítěti mimořádnou ochranu v případě jeho umístění mimo své přirozené prostředí Sociální pracovník: odpovědně plní své povinnosti vyplývající ze závazku k zaměstnavateli zohledňuje znalosti, zkušenosti a názory svých kolegů a ostatních odborných pracovníků spolupracuje s dalšími odborníky a tím zvyšuje kvalitu poskytované služby dbá na udržení a zvyšování prestiže svého povolání usiluje o udržení a zvýšení odborné úrovně sociální práce a uplatňování nových přístupů a metod je zodpovědný za své soustavné celoživotní vzdělávání a výcvik pro svůj odborný růst využívá znalosti a dovednosti svých kolegů a jiných odborníků 56

57 Název standardu 9. Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte Kritérium standardu 9b Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami, nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 57

58 Všichni pracovníci OSPOD Poděbrady jsou schopni základní komunikace s klienty se specifickými potřebami. V případech nutnosti využívají služeb externích organizací zabývající se pomocí osobám se sluchovým nebo zrakovým postižením a organizací zajišťujícím tlumočení do cizích jazyků. Organizace věnující se komunikaci s klienty se specifickými potřebami (např. sluchové postižení, zrakové postižení, mentální retardace, autismus atd.) Přehled sociálních služeb je uveden v katalogu poskytovatelů sociálních a návazných služeb města Poděbrady a okolí V případě potřeby tlumočníka z cizího jazyka do jazyka českého při jednání u soudu je soudem stanovený tlumočník, při jednání na oddělení má město Poděbrady k dispozici vedoucí odboru kanceláře starosty (kancléř pro jednání s občany města a pro evropské záležitosti, který musí ovládat minimálně 2 cizí jazyky), případně se lze obrátit na agentury poskytující tlumočnické služby, popř. na kde je uveden seznam soudních tlumočníků. 58

59 Název standardu 13. Vyřizování a podávání stížností Kritérium standardu 13a Orgán sociálně-právní ochrany má zpracována pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností v podobě srozumitelné pro všechny klienty. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 59

60 Pracoviště orgánu sociálně právní ochrany dětí MěÚ Poděbrady se při vyřizování stížností řídí vnitřním předpisem MěÚ Poděbrady Pravidla pro přijímání a vyřizování stížností a petic, které tvoří přílohu č. S13/13a tohoto standardu a zároveň jsou přístupné pro klienty na webových stránkách města Poděbrady - Hlavní menu Město Stížnosti a petice Podstatou stížnosti je vyjádření nespokojenosti, které vyžaduje odezvu. Stížnosti klientů jsou vnímány jako podnět pro zlepšení práce sociálních pracovníků, jsou důležitým zdrojem poznatků o probíhající spolupráci mezi sociálním pracovníkem a klientem. Stížnost může podat u správního orgánu, který je věcně a místně příslušný, každý kdo jednal či jedná s orgánem sociálně právní ochrany dětí ve věci konkrétního dítěte a výkon SPOD se ho bezprostředně týká. Stížnosti dle správního řádu (zejména 175) mohou být podány na postup, na činnost nebo nečinnost oddělení či zaměstnance oddělení, zejména porušování právních předpisů a proti nevhodnému chování úředních osob. Způsob podávání stížností Stížnost lze podat písemně, ústně nebo elektronickou poštou. Podacím místem pro písemná podání, je podatelna. Pokud obdrží podání jiný zaměstnanec je povinen ji postoupit k zaevidování podatelně. Z podané stížnosti musí být zřejmé - kdo ji činí, které věci se týká a na co si stěžuje, popř. co navrhuje (stěžovatel fyzická osoba uvede své jméno a příjmení,datum narození, místo trvalého pobytu popř. jinou adresu pro doručování; právnická osoba uvede svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo osoby, adresu sídla, osobu oprávněnou za právnickou osobu jednat nebo zastupovat) - podání musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno, další náležitosti která stanoví zákon a podpis osoby, která je činí. V případě že je stížnost je podána ústně, sepíše zaměstnanec OSPOD se stěžovatelem písemný záznam. V případě telefonické stížnosti zaměstnanec který hovor přijal, vyzve stěžovatele k podání písemné stížnosti, nebo k osobnímu projednání. Písemný záznam o telefonické stížnosti se nepořizuje a telefonické podání se dále neprošetřuje. Stížnost zaslanou v elektronické podobě zaměstnanec, který ji obdržel, vytiskne a dále s ní nakládá jako s písemnou stížností. Stížnost zaslaná faxem nebo v elektronické podobě bez elektronického podpisu musí být do 5 dnů od jejího zaslání potvrzena písemně či ústně do protokolu. Nemá li stížnost předepsané náležitosti, pomůže správní orgán stěžovateli nedostatky odstranit, nebo ho vyzve jejich odstranění a poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu. Pokud stížnost potvrzena nebude, nadále se s ní zachází jako s anonymní stížností. Stížnosti, které budou vyhodnoceny jako anonymní, pokud neobsahují závažné skutečnosti, se nevyřizují, 60

61 zaznamenávají se pouze dle pravidel spisové služby. Anonymní podáním je takové, ze kterého není zřejmá identifikace podatele. Opakovanou stížností je podání, kterým stěžovatel vyjadřuje nespokojenost se způsobem vyřízení své předchozí stížnosti, nebo se jinou formou domáhá téhož cíle, který byl obsahem předchozí stížnosti. Nebudou-li v opakované stížnosti uvedeny nové skutečnosti a bude-li zjištěno, že původní stížnost byla řádně vyřízena, bude stěžovatel vyrozuměn, že nebyl shledán důvod stížností se opakovaně zabývat a další stížnosti v téže věci bez uvedení nových skutečností se budou bez vyřízení archivovat. V případě, že původní stížnost nebyla vyřízena řádně, bude postupováno jako by se jednalo o úplně novou stížnost. Postup při vyřizování stížnosti Stížnosti na zaměstnance SPO vyřizuje vedoucí odboru popř. oddělení, stížnost na vedoucího odboru vyřizuje tajemník MěÚ. Vyplývá-li z obsahu stížnosti, že správní orgán není místně či věcně příslušný k jejímu vyřízení, postoupí stížnost příslušnému správnímu orgánu a o postoupení stěžovatele informuje. Stížnost dle správního řádu musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručení správnímu orgánu příslušnému k jejímu vyřízení. O vyřízení stížnosti musí být stěžovatel v této lhůtě vyrozuměn. Stanovenou lhůtu lze překročit jen tehdy pokud se ukáže, že nelze v této době zajistit podklady potřebné pro vyřízení stížnosti. Týká-li se stížnost konkrétního zaměstnance, je se stížností seznámen a má právo se k ní vyjádřit. Pokud stížnost byla shledána jako důvodná nebo částečně důvodná, učiní orgán SPOD bezodkladně nezbytná opatření k nápravě. Má-li stěžovatel za to, že stížnost nebyla řádně vyřízena, může požádat nadřízený orgán tj. Krajský úřad Středočeského kraje, aby prošetřil způsob vyřízení stížnost. Vyřizování námitek podjatosti vůči pracovníkům orgánu SPOD MěÚ Poděbrady vyřizuje námitky podjatosti dle 14 správního řádu formou usnesení. Při posuzování námitek podjatosti vůči pracovníkům orgánu SPOD je brán zřetel především na ochranu zájmů a blaha dítěte, nikoliv na ochranu individuálních zájmů rodičů či jiných osob. Při vyloučení konkrétního pracovníka oddělení SPOD ze všech úkonů prověřovaného případu není rozhodující, zda je či není podjatý, ale to, zda mohou o jeho nepodjatosti vzniknout důvodné pochybnosti (např. známost sociálního pracovníka s jedním z rodičů apod.). Písemné vyhotovení usnesení o tom, jak byla námitka podjatosti vyřízena, se doručí tomu, kdo námitku podal. Připomínku, či stížnost může klient uložit i do schránky, která je umístěná na chodbě oddělení sociální péče. Schránku vybírá sociální pracovník, který má daný týden pohotovost dle rozpisu pohotovostí. Obsah schránky je předán vedoucí odboru popř. oddělení, která stížnosti předá na podatelnu a dále se stížnost zpracovává dle vnitřní směrnice MěÚ Poděbrady - Pravidla pro přijímání a vyřizování stížnosti. 61

62 Název standardu 13. Vyřizování a podávání stížností Kritérium standardu 13b Orgán sociálně-právní ochrany informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jana Šlemínová Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 62

63 MěÚ Poděbrady jako orgán oprávněný k zajišťování výkonu sociálně-právní ochrany dětí respektuje právo klientů na podání stížnosti, žádosti o změnu pracovníka SPOD a vyjádření námitek podjatosti. Postup pracovníků oddělení SPOD při přijímání (podávání), vyřizování a evidenci stížností se řídí zejména ustanovením 175 a souvisejícími ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností jsou pro klienty uvedeny na webových stránkách města ( v sekci hlavní menu město. Základní informace o podávání stížností a námitek podjatosti pro klienty sociálně právní ochrany je vyvěšena na nástěnce oddělení sociální péče v prostoru chodby, kde jsou jednotlivé kanceláře pracovníků oddělení SPOD ( příloha č. S13/13b). Připomínku, či stížnost může klient uložit i do schránky, která je umístěná na chodbě oddělení sociální péče. Schránku vybírá sociální pracovník, který má daný týden pohotovost dle rozpisu pohotovostí. Obsah schránky je předán vedoucí odboru popř. oddělení, která dále postupuje dle směrnice MěÚ Poděbrady (Pravidla pro přijímání a vyřizování stížnosti). 63

64 Přílohy Standardu 13. Vyřizování a podávání stížností S13/13a Směrnice MěÚ Poděbrady - Pravidla pro přijímání a vyřizování stížnosti a petic S13/13b Podávání stížnosti a námitek podjatosti - základní informace pro klienty sociálně- právní ochrany dětí 64

65 Název standardu 14. Návaznost výkonu sociálně-právní ochrany dětí na další subjekty Kritérium standardu 14a Orgán sociálně-právní ochrany zprostředkovává a doporučuje klientům služby jiných fyzických a právnických osob podle jejich potřeb, a to v souladu s cíli podpory stanovenými v individuálním plánu ochrany dítěte. Závazné pro: Pracovníky poskytující SPO Městského úřadu Poděbrady Vypracoval: Mgr. Jiřina Rysová, DiS. Schválil: Mgr. Monika Poláková vedoucí oddělení sociální péče Datum a podpis: Platnost kritéria od: Mgr. Poláková Datum revize: 65

66 OSPOD MěÚ Poděbrady při své činnosti seznamuji klienty s dostupnými službami, informuje je o náplni jednotlivých služeb a motivuje klienty k jejich využívání. Pracovníci OSPOD mají o jednotlivých službách potřebné informace, úzce spolupracují s jednotlivými institucemi, které sociální služby poskytují. Vzájemně si předávají informace o případných změnách či novinkách v náplni či činnosti těchto služeb. OSPOD MěÚ má zmapovaný obsah nabízených odborných služeb v písemné podobě Katalogu poskytovatelů sociálních a návazných služeb a dále je tento katalog dostupný klientům i v elektronické verzi na Tento katalog může klient obdržet přímo na oddělení sociální péče MÚ Poděbrady a dále byl katalog distribuován pediatrům, praktickým lékařům, poskytovatelům sociálních služeb, atd. Přehled některých poskytovatelů sociálních služeb, které jsou pracovníky OSPOD klientům doporučováni jako návazná služba: Agentura Vlasta, Poděbrady, Riegrovo náměstí čp. 2 - poskytuje doučování, nácviky při poruchách učení, pracuje s metodou biofeedbacku, nabízí rodinnou terapii Barry a spol. - Býchory je pobytová služba pro mladé lidi, kteří opouští dětské domovy z důvodu zletilosti a nemají kam jít. Centrum poradenských služeb Poděbrady, Náměstí T.G.M poskytuje bezplatné právní, psychologické, etopedické, sociální, dluhové a finanční poradenství, nabízí činnost duchovních Centrum psychologicko-sociálního poradenství Středoč.kraje - pracoviště Nymburk problematika rodinných vztahů Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o.p.s. -Poděbrady, Náměstí T.G.M specializuje se na péči o zdravotně postižené a seniory Fokus Mladá Boleslav - pracoviště Nymburk zaměřeno na péči o duševně nemocné Handicap centrum Srdce, o.p.s. - pomáhá lidem se zdravotním, zejména mentálním postižením vést kvalitní a plnohodnotný život Laxus o.s., z.s. - pracoviště Nymburk, terénní práce pro Poděbrady - poskytuje pomoc drogově závislým a jejich blízkým 66

67 Odbor sociální péče a živnostenský úřad MěÚ Poděbrady sociální kurátor práce s klienty, kteří dovrší zletilosti a jsou ve výkonu ústavní nebo ochranné výchovy, event. ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody. Pedagogicko-psychologická poradna Středoč.kraje pracoviště Nymburk pomáhá řešit výchovné a výukové problémy dětí předškolního, školního a adolescentního věku (děti a mládež zpravidla ve věku od 3 do 19 let). V rámci své územní působnosti zajišťuje odborné psychologické a speciálně-pedagogické služby dětem, žákům, studentům, jejich zákonným zástupcům, školám, předškolním a školským zařízením, a to v otázkách osobnostního, sociálního, vzdělávacího a profesního vývoje dětí a mládeže. Probační a mediační služba - pracoviště Nymburk - usiluje o zprostředkování účinného a společensky prospěšného řešení konfliktů spojených s trestnou činností a současně organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon alternativních trestů a opatření s důrazem na zájmy poškozených, ochranu komunity a prevenci kriminality. Semiramis - primární prevence rizikového chování. poskytuje služby v oblasti specifické Respondeo, o.s. - pomáhá klientům prostřednictvím občanské poradny, intervenčního centra a centra pro pomoc obětem. Romské sdružení občanského porozumění Nymburk pracoviště Nymburk Pomáhají sociálně znevýhodněné skupině obyvatel překonat bariéry problémů, které mohou nastat, či již nastaly. Úřad práce ČR - pracoviště Poděbrady zajišťuje zprostředkování zaměstnání, přijímá žádosti o přiznání nepojistných sociálních dávek, vyplácí podporu v nezaměstnanosti, nabízí rekvalifikační kurzy. OSPOD MÚ Poděbrady vyvíjí iniciativu k tomu, aby mělo k dispozici dostatek sociálních služeb a jejich poskytovatelů, které mohou klientům pomáhat. Snaží se o pokrytí co možná nejširšího spektra odborného poradenství, a to formou podávání žádostí o dotace či participací na projektech. Město Poděbrady přispívá na tuto činnost organizaci Semiramis částkou ,- Kč/rok. (Příloha Semiramis, zpráva o realizaci projektu Terénní program Poděbrady) OSPOD MěÚ Poděbrady byl úspěšný v podání žádosti o dotaci na sociální oblast z Humanitárního fondu Středočeského kraje pro rok 2014 a získal finanční prostředky na odborné poradenství pro rodiny s dětmi a na další rozvoj v oblasti komunitního plánování. 67

68 OSPOD MěÚ Poděbrady hradí z finančních prostředků na výkon SPOD a z dotací Středočeského kraje od května 2013 odborné psychologické poradenství pro rodiny s dětmi, které je poskytováno 3x týdně v Centru poradenských služeb Poděbrady (každé pondělí odpoledne etopedické poradenství, každá středa a čtvrtek psychologické poradenství a rodinná terapie) OSPOD MěÚ Poděbrady se výše uvedenými aktivitami podílí zásadní měrou na činnosti Centra poradenských služeb Poděbrady a snaží se tak poskytovat rodinám s dětmi kvalitní a různorodý odborný poradenský servis (poradenství psychologické, etopedické, právní, sociální, finanční apod.). Všechny služby jsou pro klienty poskytovány zdarma. (viz. Příloha S7/7a/3 Nabídka a program Centra poradenských služeb) Komise pro sociálně právní ochranu dětí, která byla zřízena starostou města Poděbrady, aktivně pracuje a spolupodílí se na zajištění odborného poradenství pro rodiny s dětmi. Tajemnicí komise je kurátorka pro děti a mládež. Tímto je zajištěna úzká spolupráce mezi OSPOD a členy komise. 68

69 Přílohy Standardu 1. Místní a časová dostupnost S1/1a/1 Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady včetně jejich specializací 70 S1/1a/2 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady - OSPOD.71 S1/1a/3 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky podle obcí 72 S1/1a/4 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady kurátoři.73 S1/1a/5 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky podle ulic..74 S1/1a/6 Zastupitelnost pracovníků OSPOD Poděbrady

70 Přehled pracovníků OSPOD Poděbrady včetně jejich specializací Příloha č. S1/1a/1 Název úřadu Název odboru, vedoucí odboru, telefon Fax, Název oddělení, vedoucí oddělení telefon, FAX, Pracovníci OSPOD Specializace/funkce Telefon Městský úřad Poděbrady Jiřího náměstí 20/I Poděbrady OSPOD: Nám. T.G.Masaryka 1130 Odbor sociální péče a živnostenský úřad Ing.Gabriela Fultnerová Oddělení sociální péče Mgr. Monika Poláková Naděžda Serbusová náhradní rodinná péče sociální pracovnice opatrovnice@mesto podebrady.cz Mgr. Jiřina Rysová kurátorka pro děti a mládež kurator@mesto-podebrady.cz Bc. Zdeňka Buncová sociální pracovnice spod1@mesto-podebrady.cz Mgr. Monika Poláková sociální pracovnice zm@mesto-podebrady.cz Tel.: Fax.: Tel.: zu@mestopodebrady.cz zm@mestopodebrady.cz Monika Šimáňová, Dis. Ondřej Čenovský, Dis. Mgr. Jana Šlemínová sociální pracovnice opatrovnice1@mesto podebrady.cz sociální pracovník dohody- pěstounská péče sociální pracovnice kurátorka pro děti a mládež spod@mesto-podebrady.cz kurator1@mesto-podebrady.cz Kateřina Holubová, Dis. sociální pracovnice opatrovnice2@mesto-podebrady.cz 70

71 Příloha č. S1/1a/2 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady - OSPOD 71

72 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky SPO podle obcí SOCIÁLNÍ PRACOVNÍCI SPO Mgr. Monika Poláková Písková Lhota, Sokoleč, Vrbová Lhota Poděbrady VIII - Kluk, Poděbrady IX Přední Lhota Příloha č. S1/1a/3 Monika Šimáňová, DiS. Černá Hora, Činěves, Dymokury, Choťánky, Kouty, Křečkov, Ostrov, Pátek, Svídnice u Dymokur, Úmyslovice, Poděbrady II, Poděbrady V Naděžda Serbusová Poděbrady I a NRP (pěstounská péče, poručenská péče, osvojení) celý obvod ORP Bc. Zdena Buncová Běrunice, Běruničky, Dlouhopolsko, Kamilov, Kněžičky, Městec Králové, Nový, Okřínek, Podmoky, Senice, Slibovice, Sloveč, Střihov, Velenice, Velké Výkleky, Vinice, Vlkov nad Lesy Ondřej Čenovský, DiS. Dobšice, Hradčany, Libice nad Cidlinou, Kánín, Kolaje, Odřepsy, Opolany, Opolánky, Opočnice, Oseček, Oškobrh, Sány, Srbce, Vlkov pod Oškobrhem, Vrbice Sledování naplňování dohod o výkonu PP a zajišťování práv a povinností osoby pečující a osoby v evidenci pro celý správní obvod ORP Mgr. Jana Šlemínová Břístev, Dubečno, Dvořiště, Chotěšice, Chroustov, Kněžice, Malá strana u Chotěšic, Nouzov u Dymokur, Nová Ves u Chotěšic, Osek, Poušť, Záhornice Kateřina Holubová, DiS. Poděbrady III, Poděbrady IV(Malé Zboží), Poděbrady VI - Polabec, Poděbrady VII(Velké Zboží) KURÁTOŘI PRO DĚTI A MLÁDEŽ Mgr. Jana Šlemínová Městec Králové, Poděbrady I, Poděbrady II, Poděbrady III (před tratí), Poděbrady IV (Malé Zboží), Poděbrady VII (Velké Zboží) Mgr. Jiřina Rysová Poděbrady III (za tratí), Poděbrady V, Poděbrady VI Polabec, Poděbrady VIII Kluk, Poděbrady IX Přední Lhota a všechny ostatní vesnice 72

73 Mapa rozdělení správního obvodu ORP Poděbrady - kurátoři Příloha č. S1/1a/4 73

74 Rozdělení správního obvodu mezi pracovníky SPO podle ulic Poděbrady I-IX přiřazení ulic k jednotlivým částem města: Poděbrady I Naděžda Serbusová sociální pracovník SPO Příloha č. S1/1a/5 Alej Esperanto Divadelní Havlíčkova Husova Jiřího náměstí Na Zámostí Paroubkova Pražská Přemyslova Zámecké nábřeží Poděbrady II Monika Šimáňová, DiS. sociální pracovník SPO Alešova Boučkova Cukrovarská Čihákova Dr. Beneše Dr. Filipa Dr. Horákové Dr. Kryšpína Dvořákova Hellichova Hlaváčova Chládkova Jandova Kozinova Labské nábřeží L. Dostálové Lázeňský park Mánesova Na Chmelnici Na Valech Na Vinici Nám. T.G.Masaryka Olbrachtova Ostende Palachova Pionýrů Proftova Přemyslova Říční Smetanova Studentská Šantlova Školní Štefánikova U Garáží U Stadionu U Zimního stadionu Za Mlékárnou 9. května Poděbrady III Kateřina Holubová sociální pracovník SPO Blahoslavova Boženy Němcové Budovcova Bukovského Čechova Československé armády Družstevní Dukelská Fügnerova Havlíčkova Hekenova Hraniční Husinecká Chelčického Jahodová Jana Opletala Jeronýmova Jeseniova Jiráskova Jižní Jungmanova K. Čapka Karla Hampla Karla Starého Karolíny Světlé Komenského Kostnická Krátká Kunštátská Labská Lázeňská Libušina Lidická Lipanská Lundmanova Minidova Mírová Moučná 74

75 Na Bělidlech Na Dláždění Na Hrázi Na Kopečku Na Obci Na Skupici Na Zádušce Na Zálesí nám. T. G. Masaryka náměstí 5. května náměstí Anežky České Ostrovní Ovocná Palackého Pátecká Pavlovova Pod Topoly Prokopova Přibyslavská Puškinova Revoluční Riegrovo náměstí Rokycanova Rösslerova Severní Schnirchova Sídlištní Sklářská Sládkova Šternberská Štítného Táboritská Táborského Trocnovská Turinského Tyršova U Bažantnice U Nové vodárny U Struhy U Vodárenské věže V Aleji V Zahrádkách Vilová Vodní Východní Za Bažantnicí Za Nádražím Západní Zátiší Želivského Žižkova Poděbrady IX Malá Zboží Kateřina Holubová, DiS. sociální pracovník SPO Husova Za Statkem Poděbrady V Monika Šimáňová, DiS. sociální pracovník SPO Arbesova Čechova (č.p.108 za DDM) Hálkova Hrubínova Koutecká Máchova Nerudova Příčná Raisova Seifertova Skladištní Stavební Tichá U Vlečky Úzká Vrchlického Za Nádražím Poděbrady VI Polabec Kateřina Holubová sociální pracovník SPO Akátová Jabloňová Jasmínová Jízdárna Lesní Lipová Luční Obora Olšová Růžová Spojovací Šeříková U Jízdárny Vřesová Zahradní 75

76 Poděbrady VII Velké Zboží Kateřina Holubová, DiS. sociální pracovník SPO 1.Máje Dlouhá Dr. Sailera K Babínu K Labi Na Příkopě Nádražní Nová Nymburská Poděbradská Polní Sadová Slunečná Truhlářská U Hradla U Plynovodu Ve Dvoře Větrná V Hruškách Za Drahou Za Školou Zbožská Poděbrady VIII Kluk Mgr. Monika Poláková sociální pracovník SPO Azalková Bílkova Hasičská Heřmánková Jarní Ječná Jezerní Kamenická Kolínská Kopretinová Krajní Květinová Liliová Na Hrázce Ořechová Sokolečská Sportovní Tulipánová U Rybníka U Sadu V Olšinách Vrbová Poděbrady IX Přední Lhota Mgr. Monika Poláková sociální pracovník SPO K Oboře Kovanická Průběžná 76

77 Příloha č. S1/1a/6 Zastupitelnost pracovníků OSPOD: Bc. Buncová Zdeňka kancelář č. 602a Čenovský Ondřej, DiS. kancelář č. 209 Holubová Kateřina, DiS. kancelář č. 607 Mgr. Poláková Monika kancelář č. 605 Mgr. Rysová Jiřina dveře č. 602 Serbusová Naděžda kancelář č. 603 Šimáňová Monika, DiS. kancelář č. 604 Mgr. Šlemínová Jana Kancelář č. 607a Mgr. Poláková Monika kancelář č. 605 Holubová Kateřina, DiS. Kancelář č. 607 Mgr. Šlemínová Jana kancelář č. 607a Serbusová Naděžda kancelář č. 603 Bc. Buncová Zdeňka kancelář č. 602a Šimáňová Monika, DiS. kancelář č. 604 Čenovský Ondřej, DiS. kancelář č. 209 Mgr. Rysová Jiřina kancelář č. 602 Bc. Rysová Jiřina kancelář č. 602 Serbusová Naděžda kancelář č. 603 Čenovský Ondřej, DiS. kancelář č. 209 Šimáňová Monika, DiS. kancelář č. 604 Mgr. Šlemínová Jana kancelář č. 607a Holubová Kateřina, DiS. Kancelář č. 607 Mgr. Poláková Monika kancelář č. 605 Bc. Buncová Zdeňka kancelář č. 602a 77

78 Přílohy Standardu 4. Personální zabezpečení S4/4a/1 Rozdělení zaměstnanců odboru dle funkcí dle přílohy organizačního řádu města..79 S4/4a/2 Organizační schéma OSPOD Poděbrady.80 S4/4c Oprávnění k činnostem souvisejícím s výkonem SPOD 81 78

79 Příloha č. S4/4a/1 Rozdělení zaměstnanců odboru dle funkcí dle přílohy organizačního řádu města Odbor sociální péče a živnostenský úřad vedoucí odboru Oddělení sociální péče Oddělení obecní živnostenský úřad vedoucí oddělení SPOD V. SPOD I. kurátor pro děti a mládež/protidrogový koordinátor registrace podnikatelů a zemědělských podnikatelů I, CzP I, výherní hrací automaty SPOD II. sociální pracovník registrace podnikatelů a zemědělských podnikatelů II, CzP II. SPOD III. sociální pracovník/náhradní rodinná péče kontrolní činnost I. CzP III. SPOD IV. sociální pracovník kontrolní činnost II. CzP IV. koordinátor kom. plánování soc. služeb, porad., soc. kurátor, zdravot., romský poradce SPOD VI. sociální pracovník/kurátorka pro děti a mládež SPOD VII. sociální pracovník SPOD VIII. sociální pracovník/ dohody PP 79

80 80 Příloha č S4/4a/2