Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce

Transkript

1 Obec: Nový Bor Zpráva za rok: 2010 Zpracoval: Vladimíra Olšarová, DiS., místní protidrogová koordinátorka Dne: Schváleno (kým): bude předložena Radě města Rada města 1. Obecná charakteristika obce, regionu (demografie atd., zdroj čerpání informací, k jakému datu se informace vztahují) - počet obyvatel (střední stav) ORP, spádovost (kolik obcí spadá pod ORP) V obci je evidováno 5 částí. V obci je k trvalému pobytu (nebo jakémukoliv platnému pobytu cizince, azylanta) přihlášeno ke dni obyvatel, z toho je mužů nad 15 let, 950 chlapců do 15 let, žen nad 15 let, 859 dívek do 15 let. - Nezaměstnanost Obec Ekonomicky aktivní * Uchazeči celkem Uchazeči dosažitelní Chotovice ,2 Kamenický Šenov ,9 Nový Bor ,5 Okrouhlá ,0 Polevsko ,6 Prysk ,5 Radvanec ,1 Skalice u Ceské Lípy ,7 Sloup v Cechách ,0 Slunecná ,3 Svojkov ,1 Novoborsko ,7 Míra nezaměstnanosti - kriminalita kouření mladistvých, prodej tabákových výrobků nezletilým osobám, popíjení doneseného alkoholu mládeží na veřejném prostranství, prodej drog. - obec má regulační obecně závaznou vyhlášku: ANO x NE 1) obec má regulační vyhlášku č. 1/2010 s účinností od ) část výtěžku odvedeného provozovateli z výherních hracích přístrojů (dále jen VHP), lze použít pouze pro veřejně prospěšný účel, tj. na sociální, zdravotní, sportovní, ekologickou, kulturní nebo jinak veřejně prospěšnou aktivitu. Jiné užití zákon neumožňuje, ( 4, odst. 2 zák. č.202/1990 Sb.), např. na činnost klubu - OK Jiskra Nový Bor, na činnost Junáku, příspěvek na kulturní akce - Klub důchodců Nový Bor, na provoz 1

2 sportovních zařízení apod. Vždy odsouhlaseno FV, RM a ZM. 3) V rámci ORP se povolují k provozu pouze VHP, výher.hrací terminály a jiná technická herní zařízení povoluje jen Ministerstvo financí (OZV obce je nemůže regulovat). Ohledně počtu povolení k provozování VHP v roce 2010, jelikož se jedná o správní řízení, které je neveřejné, tyto údaje tedy nelze poskytovat. Mohu Vám jen sdělit, že počet povolení se snížil mezi r.2008 a 2009 přibližně o 30%. - touto problematikou na svém jednání zabývalo zastupitelstvo, rada, komise, pracovní skupina: ANO x NE. 2. Koordinace protidrogové politiky 2.1 Institucionální zajištění Místní protidrogový koordinátor Jméno, příjmení: Vladimíra Olšarová, DiS volsarova@novy-bor.cz Telefon: Velikost pracovního úvazku protidrogového koordinátora: cca 0.3 Další funkce včetně úvazku: Agenda sociální péče v samostatné působnosti obce Agenda protidrogové komise Agenda veřejného opatrovnictví Agenda bytů zvláštního určení Agenda spisové služby Agenda objednávek Agenda pošty odboru Agenda osobní evidence zaměstnanců Koordinace pracovní skupiny komunitního plánování sociálních služeb Dále vykonává: - administrativní činnosti a. přejímání, vyřizování, evidence, odesílání a ukládání korespondence vedoucího odboru b. denní sledování pošty a informací v síti MěÚ c. vedení evidence vnitřních předpisů d. koordinace a provádění inventarizace majetku užívaného odborem, zpracování závěrečných dokumentů e. uplatňování požadavků pro celý odbor na vybavení, pomůcky, kancelářský materiál a služby, opravy a údržbu, sledování a urgence jejich dodání f. koordinace a předávání požadavků na dopravu za odbor, vedení přehledu jízd - zastupuje agendu nakládání s návykovými látkami Odbor úřadu, oddělení: odbor sociálních věcí a zdravotnictví Přímý nadřízený: Bc. Milan Reichert, vedoucí odboru Vzdělávání koordinátora v oblasti prevence (vyjmenovat všechny vzdělávací aktivity) 2

3 Název semináře, kurzu či školení: Obec a drogová problematika Počet hodin: 8 Akreditováno: ANO dle zákona 312/2002 Sb. Získáno (certifikát, osvědčení, atd.): Osvědčení o absolvování Místní protidrogová komise či jiná komise (výbor), která se zaobírá protidrogovou problematikou Název: Protidrogová komise Města Nový Bor Účast koordinátora (role):tajemnice komise Počet členů: 10 + tajemnice Hlavní náplň komise či výboru: Protidrogová komise byla v roce 2010 poradním orgánem starosty a od je poradním orgánem Rady města. 1. Protidrogová komise je iniciativním a poradním orgánem Rady města, jak vyplývá ze zákona. Zřízení komise, její statut, jmenování členů komise a jmenování místní protidrogové koordinátorky bylo schváleno v Radě města dne Činnost komise je vymezena takto: 1. Komise realizuje a pomáhá řešit na území Nového Boru problematiku protidrogové prevence (primární, sekundární a terciární prevence). 2. Základními úkoly komise jsou zejména a) projednávat a posuzovat otázky rozvoje protidrogové prevence b) připravovat a předkládat radě města návrhy a náměty týkající se protidrogové politiky města c) připravovat podklady k realizaci jednotné koncepce při řešení otázek protidrogové politiky města d) soustřeďovat a vyhodnocovat dostupné informace o otázkách drogové scény a protidrogové prevence ve městě e) upozorňovat na zjištěné nedostatky v oblasti protidrogové politiky f) činnost komise zaměřit na snižování dostupnosti tabákových výrobků, alkoholu, jiných návykových látek a předcházení jejich užívání, rizik a škod, které z jejich užívání plynou g) navrhovat radě a zastupitelstvu města podání žádostí města o granty a dotace na protidrogovou prevenci z vnějších zdrojů, po schválení tyto žádosti zpracovat, podat a vyúčtovat h) posuzovat žádosti fyzických a právnických osob o finanční příspěvky z grantového systému města určeného na protidrogovou prevenci, radě a zastupitelstvu města předkládat doporučení výše grantů i) posuzovat žádosti o příspěvek na protidrogovou prevenci podané příspěvkovými organizacemi města, radě a zastupitelstvu města předkládat doporučení výše příspěvků j) při realizaci protidrogové politiky spolupracovat s orgány města, se státními orgány, orgány kraje, s poskytovateli služeb v oblasti protidrogové politiky a s dalšími příslušnými subjekty a zaměřovat se na koordinaci aktivit na svěřeném úseku k) jednou ročně zpracovávat zprávy o své činnosti a o situaci v protidrogové prevenci pro radu města a metodické orgány 3

4 3) plnit další úkoly stanovené jí radou města. Počet zasedání v daném roce celkem: 8x Počet zasedání, na kterých se rozebírala problematika závislostí: Komise se zabývala problematikou závislosti při každé schůzce. Probraná témata řešící problematiku závislostí: Komise se zabývala převážně tématikou týkající se kouření, podávání alkoholu mladistvým a sloučením o.s.pasant Česká Lípa s o.s. Most k naději (pokračování činnosti K-centra v České Lípě, terénní práce v Novém Boru, nabídka primární prevence na ZŠ). Přijatá usnesení: Komise doporučila schválit grant K-centru v maximální možné výši ( ,-). Dále schválila podpořit celkem 7 projektů v celkové výši ,-. Komise v loňském roce vytvořila a finančně podpořila soutěž Normální je nekouřit. Soutěže se zúčastnilo celkem 5 základních škol, které mezi sebou soutěžily. Komise v soutěži zasedala jako porota, součástí poroty byl i velitel městské policie Města Nový Bor pan Zemanec. Nastavená spolupráce s (uvést konkrétní jméno, instituci, činnost při které dochází ke spolupráci): 1. obcemi s pověřeným obecním úřadem a obcemi I. stupně: poskytovateli protidrogových služeb: o.s.most k naději K centrum pro drogové závislosti Česká Lípa 3. koordinátorem prevence kriminality: velitel MP p. Jiří Zemanec 4. romským koordinátorem na obci: Bc. Jana Kučerová, odbor SVZ 5. kurátory pro mládež: Vacková Eva, odbor SVZ 6. školskými metodiky prevence v rámci škol: Školskými metodiky je většina členů protidrogové komise: Mgr. Eva Barkmanová Mgr. Romana Suchá Mgr. Ivana Rázlová Mgr. Petra Dejsunová 7. pedagogicko-psychologickou poradnou vokrese: Mgr. Jana Kuchtíková okresní protidrogový metodik 8. Městskou policií: velitel MP p. Jiří Zemanec 9. PMS ČR: S PMS ČR naše protidrogová komise nespolupracuje. S PMS ČR spolupracuje sociální kurátorka (zároveň pracovnice pro národnostní menšiny na obci) paní Bc. Jana Kučerová. 10. Nízkoprahovým klubem či jinou institucí v obci: ADA klub v DDM 2.2 Komunitní plánování obce a začlenění protidrogové politiky ANO x NE vazba na rozpočet ANO x NE Pracovní skupiny komunitního plánování Název skupiny: 1) Pracovní skupina 1 Rodina, děti a mládež 2) Pracovní skupina 2 Senioři, zdravotně postižení, dospělé osoby 3) Koordinační skupina Komunitního plánování Účast koordinátora: ANO x NE 4

5 Účast zástupce protidrogové služby (NNO): ANO x NE Probraná témata jednání: Pracovní skupina Rodina, děti a mládež v loňském roce považovala za nutnost mít v obci terénního pracovníka, který by se věnoval rodinám. Stanovené cíle: Terénní pracovník pro rodinu a děti, nutnost upevnit, stabilizovat pracovní skupinu Rodina, děti a mládež. Četnost setkávání jednání: 3x 2.3 Finanční zajištění protidrogové politiky obce Způsob financování služeb Obec se zapojila do systému spolufinancování protidrogových služeb dle klíče navrženého Krajskou poradní skupinou KPS: ANO x NE Forma (dotace, grant, přímá podpora): Granty a příspěvky Odbor úřadu, který dotaci, grant či přímou podporu spravuje: Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Název programu - fondu, ze kterého byly služby či akce financovány: 1) Grant č.6 - oblast protidrogové prevence 2) Příspěvky pro příspěvkové organizace - ZŠ Praktická - ZŠ Nám. Míru - ZŠ Gen. Svobody - ZŠ náměstí Míru - Dům dětí a mládeže - Pedagogicko-psychologická poradna Popis vyhlášené výzvy (kdy byla vyhlášena, stanovené priority): Vyvěšeno na webových stránkách města Nový Bor Granty a dotace; Novoborský měsíčník Kolik bylo přijato žádostí celkem: 9 Počet podpořených projektů: 8 Názvy jednotlivých podpořených akcí +výše podpory: Příspěvkové organizace Žádost č. žadatel název projektu částka 1. ZŠ Praktická Řekni drogám ne ,- 2. ZŠ Nám. Míru Správná volba ,- ZŠ Gen. Cesta proti drogám 3. Svobody a násilí ,- ZŠ náměstí Normální je 4. Míru nekouřit 8.500,- Jeden svět a Jeden svět pro 5. DDM školy ,- 6. DDM Užijeme si spolu zábavu s jasnou hlavou to jde taky! 9.125,- 7. PPP Rizikové chování u dětí a mládeže 3.500,- Neziskové organizace 5

6 Žádost č. Žadatel název projektu částka K-centrum o.s. Pasant centrum pro 1. Česká Lípa drogové závislosti ,- NEPODPOŘENO! 2. ADVAITA, o.s. Nová Ves Výše podpory celkem: ,-. Víceleté financování služeb obec realizuje: ANO x NE Deficit ve financování služeb: ANO x NE Přidělené finanční prostředky obce na protidrogovou politiku za uplynulý rok (v tis. Kč): Oblasti Specifická primární prevence 1 Název organizace Pilotní projekt ZŠ U lesa Název projektu K-Centrum Výše finanční podpory od obce K-centrum obdrželo 100tisíc na jak provoz tak i na činnost primární prevence Nespecifická primární prevence 2 ZŠ Praktická ZŠ Nám. Míru ZŠ Gen. Svobody ZŠ náměstí Míru DDM DDM Klienti terapeutické komunity pro drogově závislé v Nové Vsi 0,- Řekni drogám ne ,- Správná volba ,- Cesta proti drogám a násilí ,- Normální je nekouřit 8.500,- Jeden svět a Jeden svět pro školy ,- Užijeme si spolu zábavu s jasnou 9.125,- hlavou to jde taky! 1 Specifickou primární prevencí se rozumí takové aktivity, které se zaměřují přímo na primární prevenci užívání návykových látek, tzn. jedná se o programy zaměřené již specificky na určitou formu sociálně-patologického chování, v tomto případě na užívání drog. 2 Tvoří nedílnou součást primární prevence a jejím obsahem jsou všechny techniky umožňující rozvoj harmonické osobnosti, včetně možnosti rozvíjení nadání, zájmů a pohybových a sportovních aktivit. Zahrnuje veškeré aktivity nemající přímou souvislost se zneužíváním návykových látek, šikanou, xenofobií atd. Jedná se o aktivity, které obecně napomáhají snižovat riziko vzniku a rozvoje jakýchkoli nežádoucích forem chování a to prostřednictvím lepšího využívání a organizace volného času. Patří sem zájmové kroužky (kroužky při školách a školských zařízeních či lidových školách umění), sportovní aktivity (na všech úrovních) apod. Patří sem také programy zaměřené na zlepšení životního stylu. Všechny tyto programy by existovaly a byly žádoucí i v případě, že by neexistoval např. problém zvaný drogová závislost, tj. i v takovém případě je smysluplné tyto programy rozvíjet a podporovat. 6

7 Vzdělávání pracovníků protidrogové politiky v oblasti Institut místní Praha pro zprávu Obec a drogová problematika Snižování rizik (Harm Reduction) K-Centrum ,- podpora terénních programů a činnosti K- centra Koordinace Koordinátor Město Nový Bor ,- 1500,- Celkem ,- 2.4 Nejvýznamnější rozhodnutí místních orgánů v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce (např. schválení dotace, přijaté či schválené dokumenty, obecní vyhlášky, schválení výroční zprávy o protidrogové politice obce za rok 2009 atd. usnesení komise, výboru, rady, zastupitelstva) 1 Vyhlášení grantového programu č.6. oblast protidrogové prevence na rok Schválení grantu na činnost K-centra o.s. Pasant Česká Lípa ve výši ,- 3 Výroční zpráva o protidrogové politice obce za rok 2009 byla projednána radou města a vyvěšena na webových stránkách města Nový Bor. 4 Protidrogová komise má nový jednací řád platný od Optimalizace sítě poskytovatelů služeb drogové prevence obce Na základě provedené analýzy potřeb a služeb ANO x NE Stanoveny finanční ukazatele: ANO x NE 5 Informace o protidrogové politice obce Prezentace protidrogové politiky Odkaz na webové stránky obce: Prezentace funkce protidrogového koordinátora včetně odkazu na webu obce: ANO x NE Odkazy na protidrogové služby: ANO x NE Výroční zpráva obce o realizaci protidrogové politiky Přijata obecní radou: ANO x NE Zveřejněna na webu obce: ANO x NE, pokud ano, uveďte webový odkaz Média Počet zpráv na webu či vydaných článků v tiskové formě (počet, název): Celkem 2x: 1) Novoborský měsíčník 2) Českolipský deník Spolupráce s krajem - popis systému spolupráce s krajským protidrogovým koordinátorem 7

8 Místní protidrogový koordinátor (V.Olšarová )se zúčastňuje metodických porad v Liberci, je informována o každé akci, kterou nabízí krajský protidrogový koordinátor. Je podrobně informována o situaci na drogové scéně jak v ČR tak i v zahraničí. - krajským metodikem prevence odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu na Krajském úřadě Libereckého kraje Spolupráce prostřednictvím okresního metodika z PPP Česká Lípa (Mgr. Jana Kuchtíková). 3. Situace na drogové scéně Situace na drogové scéně: Situace je prakticky stejná - dominantní drogou zde zůstává pervitin injekčně užívaný a marihuana. Průměrný věk klienta se oproti loňskému roku snížil na 28 let. Klienti K-centra žijí krizovým způsobem života, z čehož vyplývá (drobná až závažnější) kriminalita, život na squatech, zjevné i skryté bezdomovectví a občasně i prostituce. Na Českolipsku je spíše uzavřená drogová scéna, stává se, že K-centrum navštěvuje jedna osoba, která provádí výměnu dalším osobám. Mezi uživateli drog panují obavy o jejich anonymitu i přes propagované principy (nízkoprahovost, anonymita) naší poskytované služby. 4. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou Nízkoprahové programy K-centra Služby v rámci Harm Reduction (snižování soc. a zdrav. škod spojených s užíváním drog) Výměnný program Základní zdravotní ošetření Vitamínový servis Základní hygiena Kontaktní práce s uživateli drog Informační servis Testování screeningovými testy na zjištění přítomnosti obraných látek v těle (HIV, HCV, syfilis) Krizová intervence Sociální práce Poradenství, motivační trénink 4.1 Specifická primární prevence Poskytovatelé programů primární prevence (mimo škol a školských zařízení): NNO, město/obec (resort školský, sociální a zdravotní, městská policie), Preventivně informační skupina (PIS) Policie ČR, pedagogicko-psychologické poradny, atd. Poskytovatel Realizátor programu Cílová skupina Charakteristika aktivit Poskytovatel Města Česká Lípa, Nový Bor, K-centrum (pilotní projekt od 2007 do 2011), třídy ZŠ od 6-9 třídy, dle standardní metodiky primární prevence byl prováděn pilotní projekt PP na Českolipsku pod vedením Dis.Ryšavé Michaely (kurz primární prevence - prevcentrum). 8

9 PPP Česká Lípa Mgr. Emmerlingová ŠMP a pro PPP Česká Lípa Město Česká Lípa a Nový Bor PPP Česká Lípa PPP Česká Lípa PPP Česká Lípa MUDr. Šípková Nemocnice Liberec Mgr. Kuchtíková PPP Č.L. Bc. Kubáňová MěÚ N.B. Por., Mgr. Pazderka Policie ČR Mgr. Selingerová Probační a mediační služba Č.L. p. Hornych Dům světla Praha Open Society Fund Mgr. Věra Janíková PhDr. Ivan Janík Mgr. Horynová Mgr. Pavlů Mgr. Kuchtíková Všechny PPP Česká Lípa Mgr. Kuchtíková PPP Česká Lípa zájemce z ročníku ŠMP a VP ZŠ a SŠ ŠMP a VP ZŠ a SŠ Pedagogové ZŠ Pátova, Česká Lípa ŠMP Seminář: Specifické poruchy učení a jejich vliv na chování dětí. Seminář: Rizikové chování dětí a mládeže Dvoudenní seminář: Zdravý životní styl: Prevence kouření AIDS Alkohol a jiné drogy Zdravá výživa Úvod do sexuality Přednáška Nové poznatky v oblasti rizikového chování a další informace MP. Kyberšikana 4.2 Snižování rizik - Harm Reduction: popis, statistika z kontaktních center a terénních programů 9

10 Název projektu /služby K- centrum pro drogové závislosti Realizátor Most k naději o. s. Cílová skupina Osoby starší 15-ti let (včetně) Primární skupina: osoby experimentující s OPL (omamnými a psychotropními látkami) Problémoví uživatelé OPL injekční uživatelé Osoby na OPL závislé Sekundární cílová skupina: Rodinní příslušníci, partneři a jiné blízké osoby klientů, abstinující klienti Terciární cílová skupina: Žáci ZŠ, studenti SOU, SŠ, - besedy přímo v zařízení K- centrum CL Počet osob, kt. služby využily v r. 2010/z toho UD Počet kontaktů 3 v r Počet výměn 4 v r Počet vydaných inj. stř. v r Počet sebraných inj. stř. v r Územní působnost, spádovost 311/ Spádové obce na Českolipsku Certifikát odborné způsobilosti udělen do Městská policie Městská policie Nový Bor v loňském roce nejčastěji řešila kouření mladistvých a to převážně v blízkosti škol, ráno před vyučováním a po jeho skončení. Této aktivitě se museli strážníci věnovat téměř každodenně, bohužel mládež si našla vždy nová a nová skrytá místa. Ve třech případech strážníci městské policie udělili prodejcům pokuty za prodej tabákových výrobků nezletilým osobám. Na úseku alkoholismu se strážníci MP nesetkali s podáváním alkoholických nápojů nezletilým v restauracích. Přesto několikrát řešili popíjení doneseného alkoholu u mládeže 3 Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství - včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 4 Výměna: Kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel. 10

11 na veřejném prostranství a to hlavně v parcích. Ve dvou případech pokutovali prodejce alkoholu. Policii ČR bylo předáno pět případů podezření z prodeje drog. Na MP Nový Bor je uložen kontejner na sběr použitých injekčních stříkaček, není vedena statistika jejich počtu. Injekční stříkačky sbírají strážníci a zaměstnanci, kteří uklízí město a tyto stříkačky také umísťují do kontejneru na MP. V loňském roce MP odevzdala jeden plný kontejner, což bylo asi 50 ks jehel. V současné době je jich již v kontejneru asi 20 ks Policie ČR Trestní stíhání výrobců a distributorů nývykových látek dle zákona č. 40/2009 Drogové zjištěno objasněno stíháno Z toho paragraf y případů podána obžaloba recidivisté nezletilci mladiství celkem Probační a mediační služba Informaci o počtu evidovaných osob, kterým byl za páchání trestné činnosti spojené s užíváním návykových látek uložen trest OPP nemohu poskytnout,neboť PMS mi tyto údaje neposkytla. 5. Souhrn Všechny dostupné informace jsou uvedeny průběžně v textu. 6. Výhled do roku 2011 Realizace dalších aktivit v rámci protidrogové prevence, které budou podporovány komisí Vytvoření celoročního plánu protidrogové komise Zveřejnění aktivity protidrogové komise Zveřejňování článků a aktualit, které budou popisovat aktivity v protidrogové prevenci na webu města. Grantový program města Nový Bor (rozpočet ,-) a příspěvky příspěvkovým organizacím města (rozpočet ,-) 7. Odkazy 11

12 - Zpráva byla vypracována ve spolupráci s K-centrem v České Lípě, Městskou policií v Novém Boru, Policií ČR Česká Lípa, z podkladů KPSS a ze zápisů z jednání Protidrogové komise a jejich členů, s Pedagogicko-psychologickou poradnou a odbory MěÚ Nový Bor. 12