ŠKODY ZPŮSOBENÉ ZVĚŘÍ V LESNÍCH POROSTECH A NA ZEMĚDĚLSKÝCH KULTURÁCH. Ing. Jaroslav Růžička

Transkript

1 ŠKODY ZPŮSOBENÉ ZVĚŘÍ V LESNÍCH POROSTECH A NA ZEMĚDĚLSKÝCH KULTURÁCH Ing. Jaroslav Růžička

2 ŠKODY ZVĚŘÍ Zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti

3 ODPOVĚDNOST uživatel honitby

4 UHRAZOVANÉ ŠKODY Provozováním myslivosti na honebních pozemcích polních plodinách dosud nesklizených vinné révě lesních porostech

5 UHRAZOVANÉ ŠKODY Zvěří v honitbě na honebních pozemcích polních plodinách nesklizených vinné révě ovocných kulturách lesních porostech

6 NEUHRAZOVANÉ ŠKODY ZVĚŘÍ v zemědělství na pozemcích nehonebních vinné révě neošetřené proti škodám zvěří neoplocených květinových školkách nebo zahradách ovocných a zelinářských stromořadích a jednotlivě rostoucích stromech vysokocenných plodinách zem. plodinách nesklizených v agro. lhůtách zem. plodinách uskladněných na honeb. pozem.

7 NEUHRAZOVANÉ ŠKODY ZVĚŘÍ v lesním hospodářství na lesních porostech chráněných oplocením na jedincích poškozených jen na postranních výhonech na lesních kulturách (okusem, vytloukáním nebo vyrýváním) ke každoročnímu poškození méně než 1 % jedinců - po celou dobu do zajištění les. porostu - rovnoměrné rozmístění po ploše

8 ŠKODY HRAZENÉ STÁTEM zákon č. 115/2000 Sb. o poskytování náhrad škod působených vybranými zvláště chráněnými živočichy bobr evropský vydra říční kormorán velký los evropský medvěd hnědý rys ostrovid Vlk Vyhláška MŽp 360/2000 Sb., o stanovení způsobu výše náhrady škody způsobené vybraným zvláště chráněnými živočichy

9 UPLATNĚNÍ NÁROKU NA NÁHRADU ŠKODY Poškozený musí uplatnit nárok na náhradu škody u uživatele honitby

10 LHŮTY PRO UPLATNĚNÍ NÁROKU NA NÁHRADU ŠKODY zemědělství do 20 dnů ode dne, kdy škody vznikla - na zemědělských pozemcích - polních plodinách - zemědělských porostech

11 LHŮTY PRO UPLATNĚNÍ NÁROKU NA NÁHRADU ŠKODY lesní hospodářství do 20 dnů po uplynutí období od předcházejícího roku do běžného roku - na lesních pozemcích - na lesních porostech

12 VÝŠE ŠKODY poškozený uplatňuje současně s uplatněním na její náhradu tam, kde lze zjistit až v době sklizně 15 dnů po provedené sklizni

13 ŘEŠENÍ NÁHRADY ŠKODY Dohodou uživatele honitby s poškozeným

14 POSTUP PŘI NEUHRAZENÍ ŠKODY do 60 dnů ode dne, kdy byl uplatněn nárok a vyčíslena výše škody (nebo dohoda a splátky) možnost ve lhůtě 3 měsíců uplatnit nárok na náhradu u soudu

15 ZÁNIK NÁROKU NA NÁHRADU ŠKODY zemědělství pokud nebyl nárok uplatněn do 20 dnů ode dne, kdy škoda vznikla - na zemědělských pozemcích - polních plodinách - zemědělských porostech a nebyla vyčíslena škoda

16 ZÁNIK NÁROKU NA NÁHRADU ŠKODY lesní hospodářství pokud nebyl nárok uplatněn do 20 dnů po uplynutí období od předcházejícího roku do běžného roku - na lesních pozemcích - na lesních porostech a nebyla vyčíslena škoda

17 PODÍL ODPOVĚDNOSTI u mysliveckého sdružení ručí jeho členové za závazek k náhradě škody společně a nerozdílně

18 OPATŘENÍ K ZABRÁNĚNÍ ŠKOD Povinnost vlastníka, uživatele opatření nesmí zvěř zraňovat Možnost i uživatele honitby, ale je podmíněno souhlasem vlastníka, nájemce

19

20 MOŽNOSTI PŘEDCHÁZENÍ ŠKODÁM ZVĚŘÍ PROSTŘEDNICTVÍM MYSLIVECKÉHO HOSPODAŘENÍ

21 MOŽNOSTI zařazení honitby do jakostní třídy, stanovení minimálních a normovaných stavů zvěře vypracování plánů mysliveckého hospodaření lov druhů zvěře, které nemají stanoveny minimální a normované stavy přijetí mimořádných opatření pro redukci početních stavů zvěře

22 ZAŘAZENÍ HONITBY DO JAKOSTNÍ TŘÍDY A STANOVENÍ MINIMÁLNÍCH A NORMOVANÝCH STAVŮ Povinnost uživatele honitby hospodařit v rozmezí mezi normovaným a minimálním stavem zvěře 3 odst. 2 zákona o myslivosti

23 JAKOSTNÍ TŘÍDA HONITBY stupeň její úživnosti, který vychází z přírodních podmínek v honitbě uvádí se i - poměr pohlaví - věková skladba populace - koeficient očekávané produkce

24 MINIMÁLNÍ STAV ZVĚŘE početní stav, při kterém není druh ohrožen na existenci a jeho hustota zabezpečuje biologickou reprodukci druhu

25 NORMOVANÝ STAV ZVĚŘE nejvýše přípustný jarní stav zvěře, který odpovídá kvalitě životního prostředí zvěře a úživnosti honitby

26 DRUHY ZVĚŘE Spárkatá zvěř jelen evropský, daněk skvrnitý, jelenec běloocasý, kamzík horský, muflon, sika, prase divoké, srnec obecný Drobná zvěř zajíc polní, bažant obecný

27 Návrh zařazení honitby do jakostní třídy a stanovení minimálních a normovaných stavů navrhuje výlučně držitel honitby 29 odst. 3 zákona o myslivosti

28 DRŽITEL HONITBY osoba, které byla rozhodnutím orgánu státní správy myslivosti honitba uznána - výlučně se jedná o vlastníky nebo. spoluvlastníky honebních pozemků

29 PŮSOBNOST ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY rozhoduje státní správa myslivosti 1. instance - obecní úřad obce s rozšířenou působností (městský úřad) uvádí se v rozhodnutí o uznání honitby 29 odst. 3 zákona o myslivosti

30 PRINCIPY ZAŘAZOVÁNÍ HONITEB DO JAKOSTNÍCH TŘÍD Spárkatá zvěř přírodní podmínky a stupeň úživnosti - charakteristika lesů - listnaté, jehličnaté - bližší specifikace lesů - nízký, vysoký - charakteristika polníčásti - oblasti

31 Zařazení honitby do jakostní třídy

32 Normované stavy spárkaté zvěře

33 Závislost škod na početních stavech zvěře

34 Vývoj početních stavů zvěře

35 PRINCIPY ZAŘAZOVÁNÍ HONITEB DO JAKOSTNÍCH TŘÍD Drobná zvěř - nadmořská výška - přírodní podmínky polníčásti honitby. intenzita zemědělskéčinnosti. ekologická stabilita - údaje bioindikační sítě

36 Zařazení honitby do jakostní třídy Bž

37 Zařazení honitby do jakostní třídy Zaj.

38 Bioindikační síť ČR

39 Bioindikační síť Jihočeský kraj

40 Soupis čtverců bioindikační sítě Pelhřimov

41 Normovaný stav Bž a Zaj

42 MOŽNOST ZMĚN správním rozhodnutím 1. instance státní správy myslivosti v odůvodněných případech na návrh - držitele honitby - orgánu ochrany přírody - orgánu státní správy lesa 31 odst. 5 zákona o myslivosti

43 LEGISLATIVA vyhláška č. 491/2002 Sb., o způsobu stanovení minimálních a normovaných stavů zvěře a o zařazování honiteb nebo jejich částí do jakostních tříd

44

45 PLÁN MYSLIVECKÉHO HOSPODAŘENÍ Základní dokument, podle kterého se provádí hospodaření se zvěří 36 odst. 2 zákona o myslivosti

46 VYPRACOVÁNÍ PLÁNU uživatel honitby základní každoroční povinnost

47 Plán mysliveckého hospodaření plán chovu a lovu pro zvěř spárkatou plán chovu a lovu pro zvěř drobnou plán lovu ostatních druhů zvěře plán péče o zvěř plán společných lovů zvěře plán počtu loveckých psů

48 Plán mysliveckého hospodaření vychází z : zařazení honitby nebo její části do jakostní třídy minimálních a normovaných stavů zvěře poměru pohlaví, koeficientu očekávané produkce, skladby kmenového stavu (zastoupení samců, samic a mláďat v populaci, zastoupení samců ve věkových třídách) výsledků sčítání zvěře ( 36 odst. 1 a 2 zákona o myslivosti) posouzení celkového stavu ekosystému výsledků porovnání kontrolních a srovnávacích ploch ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) evidence výše škod způsobených zvěří v předchozím období na lesních a zemědělských porostech ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) porovnání vypracovaného plánu se záměry uvedenými v návrhu na uznání honitby ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) závěrů a doporučení pro hospodaření se zvěří v oblasti chovu vypracovaných orgánem státní správy myslivosti, který vymezil příslušnou oblast chovu zvěře ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) zamýšleného zazvěřování výstavby mysliveckých zařízení a opatření v péči o zvěř a při ochraně a zlepšování životních podmínek zvěře povinnosti držet a používat v honitbě lovecké psy

49 Zařazení honitby nebo její části do jakostní třídy Minimální a normované stavy zvěře Poměr pohlaví, koeficient očekávané produkce, skladba kmenového stavu (zastoupení samců, samic a mláďat v populaci, zastoupení samců ve věkových třídách). V rozhodnutí o uznání honitby 29 odst. 3 zákona o myslivosti. Ve vyhlášce č. 491/2002 Sb., o způsobu stanovení minimálních a normovaných stavů zvěře a o zařazení honiteb nebo jejich částí do jakostních tříd 3, 4 a 5

50 Výsledky sčítání zvěře. Ze sčítání zvěře, které je povinen každoročně provádět uživatel honitby ( 36 odst. 1 zákona o myslivosti)

51 Posouzení celkového stavu ekosystému srovnání současného stavu ekosystému s jeho cílovým stavem, který by měl odpovídat představám o jeho ideálním stavu neexistují standardizované metody

52 Výsledky porovnání kontrolních a srovnávacích ploch provádí vlastník lesa u majetků o výměře nad 50 ha v souladu s 5 vyhlášky MZe č. 101/1996 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o opatřeních k ochraně lesa a vzor služebního odznaku a vzor průkazu lesní stráže, ve znění vyhlášky č. 236/2000 Sb. pomocí kontrolních a srovnávacích ploch v počtu nejméně 1 plocha / 500 ha sleduje se působení zvěře na nálety, nárosty a kultury

53 Evidence výše škod způsobených zvěří v předchozím období na lesních a zemědělských porostech zjišťuje vlastník, popř. nájemce honebního pozemku, který také uplatňuje nárok na náhradu škody ( 55 zákona o myslivosti)

54 Porovnání vypracovaného plánu se záměry uvedenými v návrhu na uznání honitby ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) není blíže specifikováno zákonem o myslivosti

55 Závěry a doporučení pro hospodaření se zvěří v oblasti chovu vypracovaných orgánem státní správy myslivosti, který vymezil příslušnou oblast chovu zvěře ( 36 odst. 2 zákona o myslivosti) vztahuje se na honitby zařazené do oblasti chovu zvěře příslušným orgánem státní správy myslivosti je krajský úřad

56 Souhrn k podkladovým materiálům pro vypracování plánů mysliveckého hospodaření informace o posouzení celkového stavu ekosystému, sumarizaci výsledků porovnání kontrolních a srovnávacích ploch, evidenci výše škod způsobených zvěří na lesních a zemědělských porostech a také o záměrech uvedených v návrhu na uznání honitby by měl vést držitel honitby držitel honitby je osoba oprávněná se vyjadřovat k plánu mysliveckého hospodaření ( 36 odst. 3 zákona o myslivosti) držitel honitby honitbu vytvořil a rozhoduje o tom, jak bude honitba využívána a jak v ní bude hospodařeno samostatné jednání vlastníků honebních pozemků s uživatelem honitby není vzhledem k jejich počtu reálné

57 Termín pro sdělení informací uživateli honitby ze strany držitele honitby je nejpozději 15 dnů před termínem vypracování příslušné části plánu při nedodržení termínu uživatel honitby nemusí k informacím přihlédnout tato skutečnost musí být v plánu poznamenána obdobně je postupováno ze strany uživatele honitby při zapracování informace o závěrech a doporučení orgánu státní správy myslivosti z oblasti chovu zvěře

58 Pojmy, se kterými se budeme setkávat ve vyhlášce Myslivecký hospodářský rok Termíny vypracování plánu Druhy zvěř, na které se vztahuje vypracování plánu Průběrný odlov jedinců spárkaté zvěře Věkové třídy samců spárkaté zvěře

59 Myslivecký hospodářský rok všechny druhy zvěře, kromě selete a lončáka prasete divokého a krocana divokého sele a lončák prasete divokého a krocan divoký

60 Termíny vypracování plánu plán chovu a lovu zvěře spárkaté - plán péče o zvěř - plán počtu loveckých psů plán chovu a lovu pro zvěř drobnou - plán lovu ostatních druhů zvěře - plán společných lovů zvěře

61 PROJEDNÁNÍ PLÁNU uživatel honitby předkládá plán držiteli honitby k vyjádření držitel honitby se může do 15 dnů vyjádřit pokud se držitel honitby nevyjádří, má se za to, že s ním souhlasí odsouhlasený, případně dohodnutý plán je uživatel honitby povinen zaslat orgánu státní správy

62 PŮSOBNOST ORGÁNU STÁTNÍ SPRÁVY Orgán státní správy myslivosti není oprávněn do vypracování plánu mysliveckého hospodaření zasahovat

63 NESOUHLAS S PLÁNEM pokud nedojde mezi uživatelem a držitelem honitby k dohodě o plánu, určí jej na návrh některého z nich orgán státní správy myslivosti orgán státní správy rozhoduje o plánu ve správním řízení (správní rozhodnutí)

64 Druhy zvěře, na které se vztahuje vypracování plánu všechny druhy, pro které byla honitba nebo její část zařazena do jakostní třídy a pro které byly stanoveny minimální a normované stavy zvěře, tj. : zvěř spárkatá jelen evropský, daněk skvrnitý, muflon, jelen sika, srnec obecný, prase divoké, kamzík horský NE koza bezoárová zvěř drobná zajíc polní, bažant obecný pro další následující druhy, které chce uživatel honitby lovit, tj.: králík divoký, bažant královský, holub hřivnáč, husa běločelá, husa polní, husa velká, kachna divoká, kachna divoká z voliérového chovu, lyska černá, polák chocholačka, polák velký pro všechny druhy, které uživatel hodlá vypouštět do honitby a pro vzácné a ohrožené druhy zvěře

65 Plán chovu a lovu pro zvěř spárkatou Mysl / 1 Příloha č. 1/ str. 2 zvěř jelení zvěř daňčí zvěř mufloní jeleni zvěř daňci zvěř mufloni zvěř věková třída jelení věková třída daňčí věková třída mufloní I. II. III. celkem laně kolouši celkem I. II. III. celkem daněly daňča- celkem I. II. III. celkem muflon- muflon- celkem. ta ky čata od 1 roku od 5 do 8 od 9 let a od 1 od 4 do od 7 let od 1 od 4 do od 7 let do 4 let. let více roku do 6 let a více roku do 6 let a více A B C D E F G H I J K L M N 3 let. 3 let Jakostní třída honitby (JTH) 01 JTH: KOP JTH: KOP JTH: KOP koeficient oček. produkce (KOP) poměr pohlaví, procentický Poměr pohlaví: poměr zastoupení samců, samic a mláďat v populaci Minimální stav zvěře 02 Normovaný stav zvěře 03 Cílový stav zvěře 04 Předpokládaný stav zvěře k Sčítaný stav zvěře k běžného roku Upravený stav zvěře ( 36 odst zákona) Očekávaný přírůstek početních 08 stavů zvěře Letní stav zvěře před lovem 09 Návrh plánu lovu 010 Odsouhlasený plán lovu 011 Z odsouhlaseného plánu lovu (ř ) plán odchytu zvěře m im o dobu lovu ( 40 zákona) Plán vypouštění zvěře do honitby 013 Předpokládaný stav zvěře k příštího roku % Poměr pohlaví: % Poměr pohlaví: %

66 Detail tabulky jelen laň kolouch celkem Sa A JTH II. KOP 0,7 sex 1 : 1 % 40 : 40 : 20 B Minimální stav C Normovaný stav D Cílový stav E Předpokládaný stav k F Sčítaný stav k běž. roku G Upravený stav 36 odst H Očekávaný přírůstek I Letní stav před lovem J Návrh plánu lovu K Odsouhlasený plán lovu L Plán odchytu mimo dobu lovu M Plán vypouštění zvěře N Předpokládaný stav k příštího roku

67 Úvaha o reálných stavech zvěře Příklad Lov zvěře: 42 ks Kolik laní vyprodukuje 42 ks? 42 ks : 0,7 KOP = 60 laní Jestliže se loví pravidelně 42 ks zvěře musí být v populaci 60 ks nositelek přírůstu. Skladba populace samci samice mláďata 40% 40% 20% 60 ks 60 ks 30 ks = 150 ks

68 Detail tabulky jelen laň kolouch celkem Sa A JTH II. KOP 0,7 sex 1 : 1 % 40 : 40 : 20 B Minimální stav C Normovaný stav D Cílový stav E Předpokládaný stav k F Sčítaný stav k běž. roku G Upravený stav 36 odst H Očekávaný přírůstek I Letní stav před lovem J Návrh plánu lovu K Odsouhlasený plán lovu L Plán odchytu mimo dobu lovu M Plán vypouštění zvěře N Předpokládaný stav k příštího roku

69 Konstrukce plánu chovu a lovu Honitba ha Jakostní třída honitby II. Normovaný stav zvěře 60 ks Minimální stav zvěře 30 ks KOP 0,7 Poměr pohlaví 1 : 1 Skladba populace 40 : 40 : 20 Cílový stav zvěře 50 ks z 50 ks tj. 20 : 20 : 10 Věkové třídy samců I. věk. tř. 44% tj. 9 ks II. věk. tř. 37% tj. 8 ks III. věk. tř. 19% tj. 3 ks Upravený stav 150 ks Skladba populace v ks 60 : 60 : 30 Věkové třídy samců I. věk. tř. 27 ks II. věk. tř. 22 k III. věk. tř. 11 ks Převody mezi věkovými třídami samců mezi I. věk. tř. a II. věk. tř. 1/3 (1/4) tj. z 27 ks - 9 ks = 18 mezi II. věk. tř. a III. věk. tř. 1/4 tj. z 22 ks - 5,5 ks = cca 6 ks Výpočet letního stavu u věkových tříd samců I..věk. tř = = 33 ks II. věk. tř = = 25 ks III. věk. tř = 17 ks celkem samců v letním stavu 75 ks

70 Příklad ze současnosti Počet honiteb 27 Vykazovaný stav ks Celkový lov jelení zvěře ks Normované stavy 368 ks Kolik laní může vyprodukovat ks? ks : 0,7 = laní Poměr pohlaví 1 : 1 Skladba populace 40% : 40% : 20% : : 875 Celkem ks Početní stav překročen 11,8 x

71

72

73

74

75

76

77

78 KONTROLA PLNĚNÍ PLÁNU orgán státní správy myslivosti uživatel je povinen předkládat měsíční písemná hlášení do pátého dne následujícího měsíce

79 SANKCE až do výše Kč při nesplnění celkového počtu kusů jednotlivého druhu spárkaté zvěře podle plánu mysliveckého hospodaření, pokud tím dochází k překročení normovaného stavu při nečinnosti v plnění povinností a jeho projednávání

80 LEGISLATIVA vyhláška č. 553/2004 Sb., o podmínkách, vzoru a bližších pokynech vypracování plánu mysliveckého hospodaření v honitbě

81

82 LOV DRUHŮ ZVĚŘE, KTERÉ NEMAJÍ STANOVENY MINIMÁLNÍ A NORMOVANÉ STAVY Zjednodušení způsobu administrativního projednávání redukce početních stavů některých druhů spárkaté zvěře 36 odst. 5 zákona o myslivosti

83 URČENO PRO HONITBY Honitby, ve kterých pro některé druhy spárkaté zvěře nejsou určeny minimální a normované stavy

84 TÝKÁ SE ZVĚŘE samčí zvěř do stáří 2 let samičí zvěř bez omezení věku

85 PODMÍNKY Lov zvěře lze provádět - ve stanovené době lovu - bez stanovení a projednání plánu. mysliveckého hospodaření

86 PŮSOBNOST ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY obecní úřad obce s rozšířenou působností stanovisko formou vyjádření 156 zákona č. 500/2004 Sb., správnířád

87 MIMOŘÁDNÁ OPATŘENÍ PŘI REDUKCI POČETNÍCH STAVŮ ZVĚŘE Vyžaduje-li zájem - vlastníka (nájemce) honebních pozemků - zemědělské nebo lesní výroby - ochrany přírody - mysliveckého hospodaření aby počet některého druhu byl snížen, orgán státní správy myslivosti - povolí, popřípadě uloží uživateli příslušnou úpravu stavu zvěře 39 zákona o myslivosti

88 SNÍŽENÍ STAVU ZVĚŘE, POPŘ. ZRUŠENÍ CHOVU ZVĚŘE Nelze-li škody snížit technicky přiměřenými a ekonomicky únosnými způsoby, uloží orgán státní správy myslivosti na návrh - vlastníka (nájemce) honebního pozemku - orgánu ochrany přírody - orgánu státní správy lesa snížení stavu zvěře až na minimální stav, popř. zruší chov druhu, který škodu působí

89 VZTAH MIMOŘÁDNÉHO OPATŘENÍ K PLÁNU MYSLIVECKÉHO HOSPODAŘENÍ Vydaná rozhodnutí mají za důsledek změnu plánu mysliveckého hospodaření

90 DRUHY ZVĚŘE Lze využít pro všechny druhy zvěře - se stanovenými minimálními a. normovanými stavy, nebo bez jejich stanovení - se stanovenou dobou lovu nebo pro zvěř. celoročně hájenou neboť definice chovu zvěře se vztahuje na jakoukoliv zvěř obecně bez rozdílu Poznámka: u zvláště chráněných druhů zvěře je nutno nejdříve získat výjimku z ochranných podmínek podle předpisů o ochraně přírody a krajiny

91 DEFINICE chovu zvěře 3 odst. 1 zákona o myslivosti Chovem zvěře se rozumějí odborné zásahy sledující určité vymezené biologické cíle, zachování rovnováhy mezi stavy spárkaté zvěře a prostředím, udržování přírodní kvality genofondu zvěře, cílené zvyšování chovné kvality zvěře a úprava stavů zvěře na optimální stav.

92 PŮSOBNOST ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY obecní úřad obce s rozšířenou působností správnířízení jehož výsledkem je vydání správního rozhodnutí 9 a 67 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správnířád

93 Děkuji za pozornost.