ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ Probační a mediační služby za rok 2015 Obsah 1. Úvod Přípravné řízení a řízení před soudem mediační činnosti Vykonávací řízení probační činnosti Oběti trestné činnosti Dislokace a vybavení středisek Zhodnocení plnění rozpočtu v roce Plnění závazných ukazatelů rozpočtu roku Rozpočtová opatření Vyhodnocení příjmů Projekty spolufinancované z fondů Evropské unie EU Rozvoj probačních a resocializačních programů posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti EU Proč zrovna já? (Rozvoj programů restorativní justice pro oběti trestných činů) EU Na správnou cestu! (Zavedení a rozvoj nových probačních programů a programů restorativní justice pro mladistvé pachatele trestných činů - posílení odborné spolupráce institucí) EU Křehká šance (Komise pro podmíněné propuštění - posílení možnosti sociální integrace propuštěných a prevence kriminality) EU104 - Posílení vedení a řízení v PMS (SMART) EU Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby Rozbor zaměstnanosti a čerpání prostředků na platy Hodnocení a porovnání nákladovosti Trest domácího vězení Hodnocení čerpání výdajů účelově určených na financování programů Rezervní fond Program sociální prevence a prevence kriminality Výdaje na zahraniční pracovní cesty Příspěvky mezinárodním organizacím Výplata odškodnění Komentář k majetku Výsledky vnějších kontrol Interní audit Závěr Příloha č. 1 Rozbor nákladovosti rok Příloha č. 2 Tabulka rozlišovacích znaků pro rok Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 1 z 39

2 1. Úvod Předkládaná zpráva o činnosti a hospodaření Probační a mediační služby (dále jen PMS) za rok 2015 analyzuje činnost a ekonomickou situaci PMS jako organizační složky státu a podává srovnání stavu čerpání rozpočtu s přecházejícími účetními obdobími. Dále se v kontextu ekonomiky a správy věnuje odborné problematice, hlavní činnosti PMS. Základními rysy hospodaření PMS v roce 2015 bylo především: - velmi výrazné čerpání prostředků z evropských fondů, - stabilní a rovnoměrné financování, které zajistilo krytí potřeb veškeré činnosti PMS, - byla ukončena řada významných investičních akcí a zahájeny nové (viz bod 8), - probíhala výrazná redislokace středisek do státních prostor (viz bod 2), Stabilní a vyvážené hospodaření PMS vytváří základní předpoklad pro výkon probačních a mediačních činností, které jsou dle zákona prováděny v průběhu celého trestního řízení. Celkový nápad nových spisů v roce 2015 byl , což znamená, že oproti roku 2014 došlo k mírnému poklesu případové agendy PMS o cca 2,5 %. Z celkového počtu těchto případů 8,3 % z nich tvořilo agendu mládeže (celkem případů) Přípravné řízení a řízení před soudem mediační činnosti Nově evidované případy Celkový počet spisů PMS v této fázi činil (tj. 38,2 % z celkové agendy PMS v roce 2015). Tyto případy zahrnují jak práci s pachateli, tak i s oběťmi trestné činnosti. I když oproti roku 2014 došlo k mírnému poklesu jak celkového počtu (o spisů) tak podílu (o 3,1 % body). Lze tedy usoudit, že došlo k zastavení trendu nárůstu vstupů PMS do řízení před samotným rozhodnutím soudu. Za minulý rok bylo v této fázi trestního řízení realizováno dohromady spisů v oblasti zprostředkování řešení konfliktu a přípravy podkladů k rozhodnutí soudu či státního zástupce, kdy PMS prostřednictvím mediačních činností vytváří podmínky pro uplatnění některého z odklonů v trestním řízení a uložení alternativního trestu/opatření a také předjednání trestu obecně prospěšných prací či předjednání trestu domácího vězení. Z celkového počtu nově evidovaných spisů PMS v přípravném řízení bylo také PMS soudy uloženo zajistit činnosti a kontrolu v rámci 642 případů výkonu dohledu nahrazením vazby a 255 případů kontroly podmínek při sankci podmíněného zastavení trestního stíhání. Průběh agendy V rámci všech aktivních případů v agendy přípravné řízení a řízení před soudem bylo od do provedeno přímých mediací mezi obětí a pachatelem. Probační úředníci zpracovali za rok 2015 výstupy pro stanovisek k vhodnosti uložení trestu či trestního opatření prospěšných prací a 171 stanovisek k vhodnosti přeměny jiného alternativního trestu v obecně prospěšné práce. Za stejné období provedli 287 případů institutu předběžného šetření, při kterém se zjišťuje možnost uložení trestu domácího vězení a 57 případů vhodnosti přeměny jiného alternativního trestu v domácí vězení nebo tzv. podmíněného propuštění do domácího vězení. Probační úředníci také zpracovali za rok výstupů, tzv. zprávu o spolupráci či nespolupráci s klientem, kde posuzovali participaci pachatele v rámci přípravného řízení, postoj ke spáchanému činu a doporučení vhodného trestu a přibližně dalších 30 zpráv před rozhodnutím soudu či státního zástupce nebo zpráv o osobních, rodinných a sociálních poměrech mladistvého pachatele. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 2 z 39

3 1.2. Vykonávací řízení probační činnosti Nově evidované případy Ve vykonávacím řízení PMS evidovala celkem nových spisů (61,8 % agendy PMS). V sledovaném roce byla z hlediska nápadu spisů nejobsáhlejší agenda zajištění výkonu trestu obecně prospěšných, kdy měla PMS na starosti celkem nových spisů trestu OPP (z toho dospělí 8 985, mladiství 322). Ve srovnání s rokem 2014 se jedná o mírný pokles o 120 případů. V agendě výkonu dohledu nad podmíněně odsouzenými pachateli napadlo v roce nových spisů, (z toho dospělí 6 739, mladiství 162). PMS také zajišťuje výkon dohledu v rámci výchovného a trestního opatření u mladistvých a v rámci opatření dohledu v případě dětí. V roce 2015 bylo evidováno 310 takových případů. Agenda výkonu dohledu nad podmíněně propuštěnými pachateli v roce 2015 zahrnovala vypracování celkem 705 stanovisek PMS k možnosti podmíněného propuštění. V uvedeném období měla PMS na starost zajištění výkonu dohledu nad celkem novými případy podmíněně propuštěných. V roce 2015 bylo uloženo 200 trestů domácího vězení a podmíněného propuštění do domácího vězení. Aktuálně je pod kontrolou PMS ve výkonu trestu a opatření domácího vězení 171 osob. V roce 2015 došlo v rámci agendy PMS ve vývoji oblasti zajištění výkonu trestu či trestního opatření zákazu vstupu na sportovní a jiné společenské akce k mírnému nárůstu, neboť výkon tohoto trestu byl uložen v 47 případech (v roce 2014 v 79 případech). Průběh agendy Kromě mediací v rámci přípravného řízení došlo od do k realizaci 49 mediací mezi obětí a pachatelem v rámci kontroly výkonu uložené alternativní sankce Oběti trestné činnosti Nově evidované případy PMS kontaktuje v rámci všech řešených případů také zasažené oběti trestnou činností. Podíl případů pachatelů, kde figuruje fyzická oběť, se podle druhu pohybuje v rozmezí od %. Od , kdy byl zaveden nový způsob monitorování této agendy, byla navázána spolupráce s oběťmi v případech. Lze tak předpokládat, že celkově za rok 2015 by počet obětí, kterým PMS poskytla pomoc či službu, dosahoval více jak osob. V případech se jednalo o dospělou osobu (89 %), v 238 případech pak o dítě či mladistvého a zbylých 196 obětí tvořily osoby starší 65 let (5 %). Průběh agendy Od bylo v rámci navázané spolupráce s oběťmi trestných činů z pohledu oběti provedeno 640 dohod a 471 přímých mediací, kde se oběť a pachatel/é domluvili na způsobu urovnání vzniklého konfliktu. Z již ukončených případů v roce 2015, kdy byly sanovány potřeby oběti nebo oběť již neměla zájem o další participaci, skončili tyto případy v 30 % dohodou se všemi či částí pachatelů trestné činnosti a ve 23 % případů došlo k procesu mediace. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 3 z 39

4 2. Dislokace a vybavení středisek Základní koncepcí PMS v oblasti dislokace je umístnění středisek do budov státní správy, především v resortu justice. Strukturu PMS tvoří 74 středisek, která působí v sídlech okresních soudů nebo naroveň jim postavených obvodních nebo městských soudů, dále 4 detašovaná pracoviště (Děčín - Rumburk, Havířov - Karviná, Bruntál - Krnov, Šumperk - Mohelnice), centrálně řízená ředitelstvím se sídlem v Praze. Z těchto pracovišť je 67 umístěno v objektech státní správy (tj. 84,8%) a 12 v komerčním nájmu (tj. 15,2%). Proti roku 2014 došlo ke změně dislokace u komerčních nájmů u 3 středisek (viz níže). V roce 2015 se přestěhovala tato střediska PMS: - Děčín - přestěhován z komerčního nájmu do objektu ÚZSVM od , - Pelhřimov - přestěhován z komerčního nájmu do objektu ÚZSVM od , - Písek - přestěhován z komerčního nájmu do objektu ÚZSVM od , - Kolín - přestěhován na žádost PČR do kvalitativně lepších prostor do objektu Krajského ředitelství policie Středočeského kraje od , - Ostrava - přestěhována v rámci stávajícího objektu pronajímatele od , - Karviná - přestěhována v rámci objektu Generálního finančního ředitelství od , - Sokolov - přestěhován do objektu Úřadu práce ČR od , - Prachatice - přestěhovány v rámci objektu ÚZSVM od Rozšíření středisek - podle potřeby a možností využití o mediační místnost nebo archiv nebo sklad či garáž: Tábor, Litoměřice, Bruntál, Šumperk a Tachov. PMS obdržela od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM) jako provozovatele Centrálního registru administrativních budov žádost o přijetí dislokačních opatření, na jejichž základě by mělo dojít ke snížení rozsahu užívané kancelářské plochy připadající na jednoho zaměstnance, respektive na hrazeném nájemném a výdajích za provoz a údržbu za užívání nestátních objektů, či zdůvodnění, proč není možné úspory zajistit. Za všechna střediska PMS konstatujeme, že jejich dislokacím je věnována velká a trvalá pozornost. Byla provedena velmi podrobná analýza všech údajů (výměry, ekonomika) k jednotlivým střediskům a byla obhájena optimální cílová plocha prostor pro činnost probačního úředníka 20 m 2. Za poslední rok byly optimalizovány prostory z původních 29,42 m 2 na současných 19,63 m 2 na jednoho zaměstnance PMS. V síti Vodafone byl celkový počet aktivních SIM karet k ks, z tohoto počtu je 7 ks SIM karet v přenosových zařízeních EZS a 19 ks SIM karet jsou datové tarify. Od se stala PMS vlastníkem další nemovitosti, a to bytu na adrese ul. Vazovova 3228, Praha 4 - Modřany. Do tohoto bytu budou přestěhováni nájemci z budovy Senovážná 995/2, Praha 1 z důvodu její rekonstrukce. V roce 2015 pokračoval proces bezpečnostní koncepce elektronického zabezpečení středisek. Byl prodloužený již schválený a zaregistrovaný investiční záměr č. 136V na zabezpečení celkem 3 středisek Tachov, Jablonec nad Nisou a Havlíčkův Brod. Důvodem k prodloužení termínu realizace investiční akce je situace, kdy Policie ČR není schopna zajistit provoz svého PCO novou frekvencí 400 MHz, středisko Havlíčkův Brod se bude z rozhodnutí místně příslušné Regionální dislokační komise stěhovat do objektu Ministerstva zemědělství (2016). Při změně dislokace střediska PMS Děčín vznikla potřeba s ohledem na dispoziční řešení nebytových prostor umístění interkomu - v tomto případě šlo o pilotní provoz. Jde se o bezpečnostní vylepšení komunikace zaměstnanců s příchozími do střediska. Byl instalován IP komunikátor s tlačítky a kamerou. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 4 z 39

5 Středisko Písek - v rámci naplnění záměru Ministerstva financí obsadit státní budovy státními organizacemi, které tak ukončí komerční nájmy, byla PMS oslovena ředitelem odboru Hospodářsko správním v Českých Budějovicích s nabídkou přemístění střediska Písek z komerčního nájmu do státních prostor. Nabízený prostor byl na velmi dobré adrese, ale jeho stav vyžadoval stavební úpravy. Jednalo se o technické zhodnocení těchto prostor formou vybudování bezpečnostních prvků pro práci probačních úředníků nezbytných (propojení kanceláří), dalších drobných úprav a zajištění kvalitních podmínek práce prostory se nacházejí ve vybudované střešní nástavbě. Byl vypracovaný investiční záměr, provedeno rozpočtové opatření ve výši Kč a úspěšně provedena rekonstrukce nebytových prostor pro činnost střediska PMS Písek. Materiálně-technické vybavení středisek PMS se rozvíjí v souladu se stanoveným standardem, kdy pro přímý výkon probačních a mediačních činností slouží jednomístné kanceláře, mediační místnost, místnost pro oběti a doplňkové technické zázemí ve formě spisovny, skladu, archivu, sociálních zařízení. Vybavení inventářem a technikou je na standardní úrovni, důraz je kladen na ergonomii pracovního prostředí, bezpečnost zaměstnanců a kultivovanou a důstojnou úroveň pracovního prostředí. Zaměstnanci disponují elektronickým podpisem a přímým vstupem do datové schránky prostřednictvím elektronického spisu. Pro provádění kontrol výkonu alternativních trestů a kontaktování klientů jsou střediska vybavena mobilními telefony. PMS jako celek má zajištěnu plnou mobilitu, která je velmi důležitá pro kvalitní výkon odborných činností. Každé středisko disponuje služebním automobilem, který je využíván zejména pro návštěvy mladistvých v rodině, kontaktování imobilních obětí trestných činů, dále ke kontrole výkonu trestu obecně prospěšných prací, trestu domácího vězení a pro kontrolu uložených přiměřených povinností a omezení. Celkem je k v evidenci PMS 85 vozidel, z toho je aktivně využíváno 83 vozidel, včetně jednoho vícemístného vozidla, které je vyčleněno pro přepravu zaměstnanců na vzdělávací akce, pro převoz materiálu pro jednotlivá střediska PMS a pro přepravu zahraničních delegací. Ve čtvrtém čtvrtletí 2015 došlo k převzetí dvou starších vozidel Škoda Fabia bezúplatným převodem. Jedna tato Škoda Fabia byla předána středisku Rumburk za dosluhující vozidlo Nissan Almera, které bude v roce 2016 vyřazeno z evidence PMS a druhá Škoda Fabia byla předána na středisko Litoměřice a jejich současné vozidlo Fiat Panda převedeno na středisko Ústí nad Labem, kde sídlí regionální vedoucí kraje a budou zde tedy dvě vozidla. V listopadu 2015 došlo k prodeji dvou vozidel Škoda Octavia roku výroby 1998 a jednoho vozidla Škoda Superb roku výroby Volkswagen Golf, který byl navržen v roce 2015 k vyřazení, nebylo možné prodat a bude tedy prodáván v roce Za rok 2015 bylo evidováno celkem jedenáct pojistných událostí (o tři více než v roce 2014), z toho jedna se týká poškození čelního skla (výměna proběhla z připojištění čelního skla), šest událostí hlášeno z havarijního pojištění PMS, další tři škodní události nebyly zaviněny ze strany PMS (hrazeno z povinného ručení viníka) a u jedné škodní události nebylo zatím rozhodnuto o míře zavinění účastníků. Celkový nájezd kilometrů v roce 2015 u sledovaných vozidel činil km ( km) a spotřebováno bylo ,17 litrů PHM - nafta, benzín ( ,63 l). Průměrná spotřeba na 100 km jednoho vozidlo tedy činí 6,37 litrů (2014 6,49 l). Nejstarší vozidlo v evidenci je roku výroby 2001 a nejnovější Na konci roku 2015 bylo průměrné stáří jednoho vozidla 5,35 let. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 5 z 39

6 3. Zhodnocení plnění rozpočtu v roce 2015 všechny hodnoty celého rozboru uvedeny v tis. Kč (není-li výslovně uvedeno v Kč) Ukazatel Skutečnost 2012 Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Příjmy celkem Výdaje celkem běžné výdaje kapitálové výdaje Ukazatel Skutečnost 2014 Schválený rozpočet 2015 Upravený rozpočet 2015 Konečný rozpočet 2015 Skutečnost 2015 Příjmy celkem Výdaje celkem z toho: běžné výdaje kapitálové výdaje Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 6 z 39

7 3.1. Plnění závazných ukazatelů rozpočtu roku položka závazný ukazatel čerpání % Výdaje celkem ,58 Běžné výdaje celkem ,48 z toho: Program prevence kriminality (5399) ,49 běžné výdaje (bez seskupení 5399) ,41 z toho: běžné výdaje na projekty ,18 běžné výdaje PMS ,78 Investiční výdaje celkem ,54 Bankovní účet ,00 z toho: převod FKSP ,44 limit na pohoštění , Rozpočtová opatření V roce 2015 bylo v systému IRES provedeno celkem 165 rozpočtových opatření. Z toho: 29 na základě pokynu Ministerstva spravedlnosti a 136 vlastních tzn. přesuny prostředků mezi položkami dle potřeb PMS Vyhodnocení příjmů Příjmy nebyly rozpočtovány a z povahy činnosti PMS vyplývá, že nelze ani plánované příjmy předpokládat. Částky ze skutečnosti ,86 Kč tvořily: - příjmy z pronájmu ostatních nemovitostí Kč - přijaté pojistné náhrady 732 Kč - ostatní nedaňové příjmy např. služby objektu Senovážná, Praha Kč (účet 19) - vrácené přeplatky záloh za rok ,86 Kč (účet 19) - příjmy z prodeje ostatního hmotného dlouhodobého majetku Kč 4. Projekty spolufinancované z fondů Evropské unie 4.1. EU Rozvoj probačních a resocializačních programů posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti Projekt realizuje PMS společně se švýcarskými partnery - Sdružením pro rozvoj probačních služeb ve východní Evropě (VEBO), Probační a sociální službou kantonu Curych (BVD). Partnerem projektu je rovněž Vězeňská služba ČR v rámci realizace reintegračního programu. Projekt je realizován z finančních prostředků Programu švýcarsko české spolupráce a státního rozpočtu ČR. Celkovým cílem projektu je rozšiřování kapacity a dostupnosti osvědčených či potřebných probačních a resocializačních programů pro mladistvé i dospělé pachatele, kteří vykonávají alternativní tresty či opatření a rovněž pro odsouzené do výkonu trestu odnětí svobody. Projekt reflektuje dlouhodobé potřeby praxe trestní justice, co se týká absence potřebných probačních a resocializačních programů. Doba realizace projektu je od 16. února 2011 do 30. června Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 7 z 39

8 Rozpočet projektu činí Kč (z toho podíl Programu Kč) Projekt je rozdělen do čtyř částí: 1. Sestavení odborné Rady projektu 2. Inovace, rozvoj a rozšíření kognitivně behaviorálních programů jako osvědčené a mezinárodní praxí prověřené metody na řešení kriminality mládeže i dospělých. 3. Vytvoření komplexního Reintegračního programu využitelného jak pro odsouzené ve výkonu trestu odnětí svobody, tak i pro pachatele vykonávající alternativní tresty či opatření. 4. Vytvoření podmínek pro zajištění udržitelnosti a stability rozšířených a inovovaných programů. Aktivity projektu v roce 2015 ad1) odborná rada projektu V roce 2015 nebylo uskutečněno jednání odborné rady projektu. Jednání se plánuje uskutečnit začátkem roku 2016 (předpoklad únor). Rada se skládá ze tří českých a tří švýcarských odborníků v oblasti trestní justice - Gerda Haber (VEBO), Joder Regli (BVD), Andreas Werren, členy za ČR jsou Pavel Horák (VS), Jitka Gjuričová (MV), a nově by členem měl být i Mgr. Jan Hrubeš, který by nahradil Mgr. Pavla Šterna. ad2) kognitivně behaviorální programy A/ Inovace a rozšíření Učebního programu mladiství: V roce 2015 bylo dokončeno 100 běhů programu PUNKT byla tedy naplněna VZ Inovace a rozšíření probačního programu pro mladistvé pachatele Učební program - mladiství Tento program však pokračuje i v roce 2016, jelikož se podařilo vysoutěžit další zakázku na realizaci programu PUNKT s názvem Rozšíření probačního programu pro mladistvé pachatele PUNKT Rodina V srpnu 2015 byla podepsána smlouva se společností Rubikon Centrum. V rámci tohoto programu bylo zahájeno 29 programů (Brno, Děčín, Havlíčkův Brod, Chomutov, Jindřichův Hradec, Karlovy Vary, Karviná, Klatovy, Krnov, Litoměřice, Olomouc, Plzeň, Praha, Prostějov, Rokycany, Rumburk, Sokolov, Strakonice, Tábor, Teplice, Trutnov, Uherské Hradiště (2x), Ústí nad Orlicí, Vsetín, Vyškov, Zlín (2x), Žďár nad Sázavou)), zařazeno celkem 73 klientů. B/ Program pro dospělé pachatele trestné činnosti spojené s dopravou, zejména řízení pod vlivem alkoholu (Program pro řidiče). V rámci tohoto programu byly realizovány všechny pilotní běhy programu. V březnu 2015 se konal evaluační workshop k tomuto programu, na kterém byly shrnuty poznatky z pilotních běhů. Od dubna 2015 se program realizuje v dalších městech rozšířené programy. Začátkem května 2015 proběhla první supervize lektorů vedená švýcarskými odborníky, Simonem Blatterem a Martinem Schiesserem. V rámci Programu pro řidiče tedy proběhly v Mladé Boleslavi, Praze a Ostravě vždy 2 pilotní běhy. Celkem absolvovalo tyto pilotní běhy 26 klientů. V rozšířené fázi doposud bylo či je v průběhu realizace 20 běhů (11+9), ve všech dříve určených městech s výjimkou Chomutova. Celkem bylo do těchto běhů zařazeno 89 klientů, úspěšně zatím absolvovalo 57 klientů, 9 běhů je stále ve fázi realizace. ad3/ reintegrační program V roce 2015 byli úspěšně vybráni dodavatelé RP. Rubikon centrum realizuje komponent Získej zaměstnání, Centrum podpory podnikání v Praze další komponenty RP finanční gramotnost, rekvalifikační kurzy, spolupráci se zaměstnavateli, mentoring. V srpnu 2015 byly zahájeny ve všech vybraných věznicích kurzy programu Získej zaměstnání. Byli vyškoleni lektoři tohoto programu a vyhotoven Manuál pro lektory programu. Od začátku realizace zakázky bylo k datu úspěšně ukončeno 13 běhů, v realizaci je jeden běh a další dva běhy jsou plánovány na leden. Úspěšných absolventů je k celkem 77. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 8 z 39

9 V rámci dalších komponent finanční gramotnost, spolupráce se zaměstnavateli a mentoring byly uskutečněny následující aktivity: - 10 vyškolených lektorů pro zajištění tréninků finanční gramotnosti vybraných dodavatelem - 14 tréninků finanční gramotnosti v rozsahu 8 hodin v 5 věznicích - 1 manuál pro specialisty VS ČR a PMS pro individuální řešení zadluženosti - 15 specialistů VS ČR vyškolených v rozsahu 16 hodin (minimálně 2 specialisté VS ČR v každé zapojené věznici) - Systematická spolupráce s ÚP ČR s cílem vytipovávání vhodných pracovních míst pro klienty RP, získávání kontaktů na zaměstnavatele, zjišťování údajů od ÚP ČR, který pomáhá mapovat poptávku po pracovní síle v daném regionu a který pomáhá identifikovat vhodné rekvalifikační kurzy pro klienty RP. - Mapování vhodných zaměstnavatelů, odbourávání bariér pro zaměstnávání klientů osob s trestní minulostí - komunikace se zaměstnavateli, informační schůzky. - Doporučení rekvalifikačního kurzu ve výkonu trestu odnětí svobody klientů, kteří prošli rekvalifikačním kurzem - 1 manuál mentoringu, včetně manuálu pro školení mentorů - 15 vyškolených mentorů s uzavřenou smlouvou o dílo na 180 hodin práce / rok - Započala práce mentorů s cílovou skupinou Realizace programu probíhá ve věznicích Oráčov, Kynšperk nad Ohří, Ostrov nad Ohří, Stráž pod Ralskem, Opava. Aktivity Aliance proti dluhům I v roce 2015 pokračovala činnost APD. V rámci APD byl sestaven dokument s cíli Aliance pro rok Dále průběžně pokračují jednání pracovních skupin APD: V únoru proběhla společná jednání pracovních skupin Programy oddlužení, Vymáhání pohledávek, Spotřebitelské úvěry. Další pracovní jednání proběhla v měsíci srpnu 2015 společné jednání pracovních skupin Vymáhání pohledávek a Programy oddlužení. Zástupci APD též měli možnost připomínkovat nově připravované návrhy zákonů z dílny MF, konkrétně Zákon o úvěru pro spotřebitele. V současné chvíli je konzultována příprava osvětové kampaně APD. Čerpání projektu EU026 za rok 2015 Konečný rozpočet Výdaje Ostatní osobní výdaje 181 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 0 Služby Cestovné zahraniční 52 Čerpání celkem EU Proč zrovna já? (Rozvoj programů restorativní justice pro oběti trestných činů) Projekt reagoval na potřeby obětí trestných činů a zavedl nový komplexní poradenský program, opírající se o spolupráci státního a neziskového sektoru, koncepčně navazujícího na zákon o obětech trestných činů. Projekt přinesl inovativní prvky a postupy restorativní justice, využíval dobré praxe z domova i ze zahraničí, reagoval i na slabé stránky stávajícího systému podpory obětem trestných činů. V rámci komplexnosti poskytovaných služeb obětem nabídl právní a psychosociální podporu, včetně doprovázení a případné návazné psychoterapie. V rámci úzké spolupráce přinesl nové restorativní postupy a motivace k rozvoji lokální spolupráce v regionech i síťování potřebných služeb. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 9 z 39

10 Cílem projektu byla podpora obětí trestných činů při vyrovnávání se závažnou sociální událostí trestného činu a usnadnění návratu k běžnému životu. S naplněním tohoto cíle souvisí i rozvoj širší a funkční sítě dostupných služeb pro oběti trestných činů, důraz byl kladen na komplexnost a individuální přístup k obětem, podporu a posilování obětí při řešení důsledků trestného činu. Projekt byl v roce 2014 na základě schválené žádosti o podstatnou změnu rozšířen do dalších 10 měst. Celkem tedy projekt působil ve 40 městech po celé ČR. Doba realizace projektu je od 1. června 2012 do 30. listopadu Rozpočet projektu činí ,40 Kč (z toho podíl EU ,44 Kč) Projekt je rozdělen do tří částí: 1. Poradenství a podpora obětí 2. Multidisciplinární týmy pro oběti trestných činů 3. Monitoring problémů obětí Aktivity projektu v roce 2015 ad1) poradenství a podpora obětí Cílem aktivity bylo poskytování široké škály poradenských a podpůrných aktivit pro oběti trestných činů. Od počátku projektu bylo poskytnuto poradenství klientům (2 668 jen za rok 2015), při celkem konzultacích. Poradenství bylo realizováno telefonické a internetové, osobní skrze poradny pro oběti trestných činů, doprovázení obětí (systematická právní a poradenská podpora obětí v náročných situacích vznikajících během trestního řízení), psychologická a psychoterapeutická podpora obětí a restorativní skupinové konference. ad2) multidisciplinární týmy pro oběti trestných činů Cílem aktivity projektu bylo zapojit do řešení konkrétního případu obětí všechny relevantní aktéry a zajistit jeho kontinuitu. Během roku 2015 pokračovala organizace týmů ve všech projektových městech. Výstupem je rozcestník/leták pro oběti TČ v dané lokalitě, dohody o místní spolupráci, propojování neziskového sektoru apod. Týmy se dařilo rozšiřovat i do neprojektových měst. Dále byly v roce 2015 zorganizovány závěrečné regionální odborné konference v projektových městech. ad3) monitoring problémů obětí Hlavním cílem monitoringu bylo vytvoření a zavedení metodiky jednotného monitoringu zahrnujícího kvantitativní a kvalitativní část. Statistická data sbírali poradci, kteří poskytují poradenství obětem, ve všech projektových městech. Regionální koordinátoři data každý měsíc sbírali, vyhodnocovali a dále s nimi pracovali v rámci multidisciplinárních týmů. Sledovali jsme věk, pohlaví, druh kontaktu, potřeby obětí, o jaký trestný čin se jednalo, jaká služba byla obětí využita a zda se jednalo o zvlášť zranitelnou oběť. Cílem bylo sjednocení informací o potřebách a problémech obětí s dalšími subjekty v regionu (zejména dalšími NNO), nastavení stejných postupů při sběru informací, včetně sjednocení postupů při vyhodnocování, a sledování významných indikátorů. Z monitoringu vyplývá, že na poradny se ve větší míře obracely ženy (62 %), nejčastěji klienti požadovali poskytnutí právních informací (52 %) nebo psychosociální podporu (32 %). Pokud se jedná o druh trestné činnosti, nejčastěji se na poradny obraceli lidé, kteří se stali oběťmi majetkové kriminality (27 %) a kriminality násilné (27 %). Ze skupiny zvlášť zranitelných obětí se na poradny obrátilo celkem 12 % klientů. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 10 z 39

11 Čerpání projektu EU083 za rok 2015 Konečný rozpočet Výdaje Ostatní osobní výdaje Náhrady v době nemoci 9 FKSP 32 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 0 Ostatní věcné výdaje Čerpání celkem EU Na správnou cestu! (Zavedení a rozvoj nových probačních programů a programů restorativní justice pro mladistvé pachatele trestných činů - posílení odborné spolupráce institucí) Cílem projektu bylo rozvíjet účinné nástroje na řešení kriminality mládeže u trestných činů spojených s násilnými a agresivními projevy chování, předcházet opakování trestné činnosti, usnadnit sociální integraci mladistvých pachatelů a podporovat účinné způsoby spolupráce a koordinace odborníků a relevantních institucí. V projektu byly zaváděny osvědčené programy motivace, sociální rehabilitace a prevence kriminality pro mladistvé pachatele. Tyto programy vycházejí z domácích i zahraničních zkušeností a opírají se o kognitivně behaviorální teorii a restorativní přístup. Projekt je v souladu se zákonem o soudnictví ve věcech mládeže a s novelou zákona o sociálně-právní ochraně dětí a podporuje spolupráci odborných institucí při řešení kriminality mládeže. V rámci klíčových aktivit byla prováděna analýza kriminality mládeže a vyhodnocována úroveň spolupráce a koordinace relevantních institucí při řešení kriminality mládeže na místní úrovni. V projektu byla vytvořena a pilotně ověřena metodika nového programu "Proti násilí" reagujícího na zvyšující se agresivitu mladistvých pachatelů a také metodika nového programu restorativní justice "Rodinné skupinové konference" vycházejícího z osvědčené zahraniční praxe. Součástí projektu je i evaluace metodik a jejich diseminace. Doba realizace projektu je od 1. června 2012 do 30. listopadu Rozpočet projektu činí Kč (z toho podíl EU ,00 Kč) Projekt je rozdělen do tří částí: 1. Inovace a realizace metodiky činnosti týmů pro mládež 2. Tvorba a realizace programu Proti násilí 3. Tvorba a realizace programu restorativní justice Rodinné skupinové konference (RSK) Aktivity projektu v roce 2015 Inovace a realizace metodiky činnosti týmů pro mládež V každém ze čtyř pilotních soudních okresů (Plzeň-město, Brno-venkov, Opava, Náchod) se pod vedením koordinátorů konala pravidelná setkání členů týmů pro mládež. Ve spolupráci se členy týmů (odborníci zaměřující se na práci s mladistvými) koordinátoři stanovovali cíle práce týmu a kroky k jejich dosažení. V roce 2015 aktualizovali data Analýzy kriminality mládeže v příslušném soudním okrese. Byla dokončena metodika, která standardizuje pracovní postupy a činnosti Týmů pro mládež. Ve všech regionech se podařilo zaktivizovat týmy pro mládež k intenzivní činnosti, která vedla k realizaci celé řady opatření do praxe regionů, a přispět tak aktivně k řešení problematiky kriminality mládeže a ohrožení dětí a mládeže. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 11 z 39

12 Realizace programu Proti násilí V roce 2015 byly v pilotních lokalitách zrealizovány tři běhy programu pro mladistvé násilníky dle metodiky vytvořené na počátku realizace programu. Do programu bylo celkem zařazeno 33 mladistvých klientů. Program byl realizován v Brně (realizátor Občanská poradna Brno) a v Ostravě (realizátor programu Slezská diakonie). Program se cíleně zbývá snížením násilných projevů v chování mladistvých za využití skupinové a individuální práce i práce s rodinou pachatele. Realizace programu restorativní justice Rodinné skupinové konference (RSK) Dle metodiky programu RSK, která byla vytvořena na začátku realizace projektu, bylo v roce 2014 vyškoleno 28 facilitátorů z řad probačních úředníků. Rodinných skupinových konferencí se zúčastnilo celkem 50 mladistvých pachatelů. Do procesu řešení vzniklého konfliktu se v rámci RSK kromě pachatele a oběti přímo zapojují i jejich rodiny a podporovatelé a také zástupci dotčené komunity. Čerpání projektu EU085 za rok 2015 Konečný rozpočet ,01 Výdaje Ostatní osobní výdaje Náhrady mezd v době nemoci 1 FKSP 18 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 0 Ostatní věcné výdaje Čerpání celkem EU Křehká šance (Komise pro podmíněné propuštění - posílení možnosti sociální integrace propuštěných a prevence kriminality) Cílem projektu bylo umožnit odsouzeným ve věznici, kteří prokázali svoji připravenost na předčasné propuštění, časnější návrat na svobodu. Cílem bylo rovněž rozšířit ověřenou praxi Komisí pro podmíněné propuštění (KPP), v rámci kterých při projednávání případu odsouzeného spolupracuje Vězeňská služba (VS), Probační a mediační služba (PMS) a zástupci veřejnosti (státní a nestátní subjekty, laici). Výsledky práce KPP jsou využívány soudy a státními zástupci při rozhodování o podmíněném propuštění. V rámci projektu byla tato praxe rozšířena dále do 9 věznic. Hlavním územím dopadu byl Severočeský a Severomoravský soudní kraj, kde jsou stávající KPP již zavedeny do praxe některých věznic a do povědomí justičních partnerů, a dále kraj Středočeský. Součástí projektu byla i evaluace případů podmíněně propuštěných, evaluace inovovaných metodik a jejich rozšiřování a dále přípravy a předložení návrhů na možné legislativní změny institutu podmíněného propuštění v ČR k zajištění dlouhodobé udržitelnosti projektu. Doba realizace projektu je od 1. června 2012 do 30. listopadu Rozpočet projektu činí Kč (z toho podíl EU ,30 Kč) Projekt byl rozdělen do dvou částí: 1. Monitoring a vyhodnocení systému podmíněného propuštění 2. Komise pro podmíněné propuštění - inovace metodických standardů činnosti KPP - případová praxe KPP v 9 věznicích ČR Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 12 z 39

13 Aktivity projektu v roce 2015 ad1) monitoring a vyhodnocení systému podmíněného propuštění Monitoring byl zaměřen na sledování následujících oblastí: - stávající praxe agendy podmíněného propuštění v lokalitách - aktuální situace ve věznicích a místně příslušných střediscích PMS - potřeb a názorů osob zapojených do realizace projektu V roce 2015 byly v rámci klíčové aktivity dokončeny řízené rozhovory se soudci a státními zástupci v projektových lokalitách. Dále byl průběžně prováděn sběr dat ze spisů KPP v oblasti týkající se charakteristiky odsouzených, obětí trestných činů, průběhu a výsledku KPP a dále rozhodování soudu v případech odsouzených, kteří prošli jednáním KPP. Pro účely evaluace projektu byly provedeny fokusní rozhovory a dotazníková šetření mezi zaměstnanci projektu, kteří působili v pozicích koordinátorů ve vězení, asistentů pro oběti trestných činů a členů KPP. Všechna takto sebraná data byla průběžně poskytována externím evaluátorkám projektu a sloužila jako podklad pro vypracování závěrečné evaluační zprávy projektu. ad2) komise pro podmíněné propuštění V průběhu roku 2015 pokračovala práce Komisí pro podmíněné propuštění, která byla ukončena posledním jednáním v říjnu Zasedání komisí probíhalo v dvouměsíčních intervalech dle harmonogramu schváleného Radou pro podmíněné propuštění. V roce 2015 zasedalo celkem 41 Komisí pro podmíněné propuštění v devíti věznicích, zapojených v projektu, a bylo projednáno 100 případů odsouzených. Statistika KPP Počet podpořených osob za rok 2014: 100 osob Počet osob zařazených do projektu celkem: 351 osob Počet podpořených osob celkem: 302 osob Počet osob, které odstoupily z projektu: 49 ad3) vzdělávací aktivity Obsahem této klíčové aktivity bylo navazující školení pro zaměstnance projektu působící na pozicích asistent pro oběti trestné činnosti, člen KPP a koordinátor ve věznici. Tato navazující školení využívající praktických zkušeností a poznatků získaných zejm. realizací KPP absolvovalo celkem 60 osob. Pro další využití při výukových a osvětových aktivitách byly vytvořeny dva výukové filmy (dokumentární film Komise pro podmíněné propuštění a hraný film Komise pro podmíněné propuštění z pohledu oběti a pachatele) Čerpání projektu EU086 za rok 2015 Konečný rozpočet Výdaje Ostatní osobní výdaje Náhrady mezd v době nemoci 0 FKSP 16 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 0 Ostatní věcné výdaje Čerpání celkem Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 13 z 39

14 4.5. EU104 - Posílení vedení a řízení v PMS (SMART) Cílem projektu bylo vytvoření a aplikace nového systému vedení a řízení Probační a mediační služby. V projektu byly vytvořeny: 1. Nový systém vedení a řízení PMS Byly zrevidovány dosavadní řídící procesy v organizaci, vytvořen návrh kompetenčního modelu řídících pracovníků na dvou úrovních a na jejich základě byl navržen a zaveden nový systém vedení a řízení. 2. Specializace vzdělávání 104 vedoucích pracovníků PMS Z důvodu nutnosti efektivní realizace navržených změn, došlo k prohloubení a rozšíření kvalifikace řídících pracovníků PMS, kteří budou nový systém uvádět do praxe. Všichni vedoucí pracovníci organizace prošli novým systémem specializačního vzdělávání. Ten byl připraven a realizován pro pracovníky dvou řídících úrovní, a to strategické a výkonné. 3. Bude zajištěna externí evaluace výstupů projektu tak, aby byla zajištěna jejich kvalita Všechny výstupy projektu budou zakotveny v interní směrnici organizace, průběžně aktualizovány a propojeny s dalšími činnostmi organizace. Tímto dojde ke zvýšení efektivity organizace a kvality její práce, bude podpořen rozvoj řídících pracovníků PMS na úroveň respektované samostatné osobnosti lídra. Doba realizace projektu je od 1. března 2014 do 31. prosince Rozpočet projektu činí Kč (z toho podíl EU ,30 Kč) Aktivity projektu v roce 2015 Od začátku roku 2015 se začalo s realizací Vzdělávacích aktivit skupinových, na které navazovaly individuální koučinky. Z důvodu pracovního vytížení vedoucích zaměstnanců bylo náročné uskutečnit v relativně krátkém čase všechny naplánované aktivity, nicméně díky zájmu zaměstnanců a spolupráci s lektory ze vzdělávací společnosti se to vydařilo. Vzdělávací aktivity byly jak skupinové (kompetenční trénink dvoudenní, dále následný jednodenní, poté následovaly rozvojové tréninky v rozsahu 2*2 dny), tak individuální (individuální koučink s dotací 3 dny pro výkonný management a 5 dní pro management strategický). - Kompetenční trénink témata vzdělávání např. hodnotící rozhovor, time management, manažerské styly vedení, práce s cíli, výběrové řízení a - přijímací pohovory, v rozsahu 2 dní formou výjezdu a následně 1 den na středisku PMS. Celkem proběhlo 25 dní školení. - Rozvojový trénink témata vzdělávání např. firemní kultura, týmová práce a týmové role, asertivní vyjednávání, práce pod tlakem a zvládání stresu v rozsahu 2*2 dny formou výjezdu. Celkem proběhlo 32 dní školení. - Kompetenční koučink a řízení kvality individuální koučink jako nástroj, který pomáhá učit se rozvoji, konzultant vedoucího provází, absolvuje s ním jeho pracovní program a dává mu zpětnou vazbu na jednotlivé aktivity. Obsahem koučinku bylo např. vize vedoucího střediska, vedení porady, organizace činností na středisku a další manažerské rozhovory. Celkem proběhlo 344 dní koučinku. Vzdělávací aktivity probíhaly od ledna do listopadu Zpětné vazby jak na vzdělávací tréninky, tak na koučinky byly pozitivní, účastníci projektu hodnotili kouče jako profesionální, jejich rady a návrhy postupů jako nadmíru užitečné pro uvědomění si co dělají, jak to dělají a jak to lze dělat lépe. Materiály vytvořené pro účely školení, které byly poskytnuty vzdělávací institucí, byly seskupeny do brožury, která bude cílové skupině distribuována pro budoucí použití. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 14 z 39

15 Čerpání projektu EU104 za rok 2015 Konečný rozpočet Výdaje Ostatní osobní výdaje Náhrady mezd v době nemoci 0 FKSP 8 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 11 Ostatní věcné výdaje Čerpání celkem EU Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby Hlavním cílem projektu Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby je zvýšení profesionalizace činností v rámci probace a mediace prostřednictvím realizace systému dalšího vzdělávání probačních úředníků a asistentů. Projekt vychází z dlouhodobé potřeby specializací v rámci probační a mediační služby a navazuje na proběhlé národní i mezinárodní aktivity. Obsahem projektu je tvorba a realizace systému dalšího vzdělávání. Konkrétními dílčími aktivitami projektu jsou tvorba lektorských manuálů, realizace školících akcí, posílení a stabilizace interního lektorského týmu Probační a mediační služby (dále PMS) a zajištění supervize lektorů. Významnou částí projektu je bilaterální spolupráce s norským partnerem Norwegian Directorate for Correctional Services spočívající v realizaci workshopů, zahraničních cest a závěrečné konference. Dílčí cíle projektu: - přispět ke zkvalitnění a zefektivnění činnosti justice - posílit profesionální úroveň odborných činností úředníků a asistentů PMS - posílit kvalitu spolupráce OČTŘ s PMS zejména v oblasti přípravy podmínek pro aplikaci - alternativních trestů a opatření - posílit kvalitu při poskytování a realizaci programů restorativní justice, zejména mediace mezi obětí a pachatelem - posílit kvalitu práce s oběťmi trestné činnosti - posílit kvalitu práce při hodnocení rizik opakování trestné činnosti a potřeb pachatelů Doba realizace projektu je od 3. července 2014 do 30. dubna Rozpočet projektu činí Kč (z toho podíl EU ,80 Kč) Aktivity projektu v roce 2015 V průběhu roku 2015 docházelo k realizaci jednotlivých školení dle harmonogramu projektu. V rámci projektu dochází ke školení ve specializacích Společné povinné a povinně volitelné, Probace, Obecně prospěšné práce, Zprostředkování řešení konfliktu, Parole a Mládež. Ve specializaci Společné povinné a povinně volitelné proběhla realizace modulů Profesionální rozhovor, Rizika sociálního vyloučení, Podpora oběti při tvorbě prohlášení o oběti, Problematika závislosti v probační praxi, extremismus a fanouškovské násilí, Principy a programy restorativní justice a Vyhodnocení efektivity práce, sběr a analýza dat. Ve specializaci Probace došlo k odškolení modulů Legislativa, Zkušenosti dobré praxe v zahraničí, Tvorba probačního Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 15 z 39

16 dohledového plánu, Návštěva v místě bydliště, Dohled nad pachateli závažné trestné činnosti a Hodnocení rizik a potřeb k možnosti uložení domácího vězení. U specializace Obecně prospěšné práce šlo o moduly Legislativa, Zkušenosti dobré praxe v zahraničí, Rizika pro výkon obecně prospěšných prací, Systém spolupráce s poskytovateli. Ve specializaci Zprostředkování řešení konfliktu byla realizována školení Legislativa, Zkušenosti dobré praxe v zahraničí, teorie konfliktu, Mediace mezi obětí a pachatelem, Restorativní programy zkušenosti dobré praxe. U specializace Parole byla realizována školení Legislativa, Zkušenosti dobré praxe v zahraničí, Příprava na podmíněné propuštění, spolupráce s věznicí, návazné služby a programy pro propuštění, Komise pro podmíněné propuštění a Stanovisko k podmíněnému propuštění. V poslední specializaci Mládež byla realizována školení Legislativa, Zkušenosti dobré praxe v zahraničí, Profesionální rozhovor v rámci práce s mládeží, Rodina mladistvého/dítěte v kontextu probační práce, Restorativní programy zkušenosti dobré praxe, Týmy pro mládež, rozvoj spolupráce na místní úrovni, síťování služeb, Identifikace šikany jako rizika a práce s ním v probační práci. V rámci bilaterální spolupráce byly realizovány tyto studijní cesty a workshopy. V lednu 2015 byl realizován 1. workshop v České republice, kterého se zúčastnilo 11 zástupců Norského partnera. Pro tyto zástupce byla připravena návštěva a seznámení se s prací probačních úředníků na středisku Mladá Boleslav a návštěva věznice Pankrác. V březnu 2015 proběhla v pořadí druhá zahraniční cesta pracovníků PMS do Norska, které se zúčastnilo 12 zaměstnanců z řad PMS. Pro účastníky byl nachystaný program s tématy mediační praxe, domy na půl cesty - case study, elektronický monitoring a návštěva probační a vězeňské služby Kriminalomsorgen v Lilestrom. V červnu 2015 byla realizována studijní cesta norského partnera do České republiky, které se zúčastnilo 11 zástupců Norského partnera. V rámci studijní cesty byl program s tématy práce s obětí a poradenství na středisku Kutná Hora, návštěva věznice Jiřice a téma mediace a parolové komise na ředitelství PMS. A poslední studijní cesta do Norska se konala v říjnu Zúčastnilo se jí 12 zaměstnanců PMS. Pro účastníky byl nachystaný program s tématy elektronický monitoring, domy na půl cesty, návštěva věznice v Oslu, návštěva probační a vězeňské služby Kriminalomsorgen v Lilestrom. Dále v roce 2015 proběhlo 8 supervizních setkání, která realizoval externí dodavatel na základě veřejné zakázky. Čerpání projektu EU117 za rok 2015 Konečný rozpočet Výdaje Ostatní osobní výdaje Náhrady mezd v době nemoci 0 FKSP 8 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 3 Ostatní věcné výdaje Čerpání celkem Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 16 z 39

17 5. Rozbor zaměstnanosti a čerpání prostředků na platy Na konci roku 2015 bylo obsazeno v PMS 421 pracovních míst v tomto rozložení: Organizační útvar Počet celkem stav k Muži Ženy Počet % Počet % PMS ČR % % Ředitelství % 25 78% Pražský soudní kraj % 21 60% Středočeský soudní kraj % 40 83% Jihočeský soudní kraj % 24 69% Západočeský soudní kraj % 31 76% Severočeský soudní kraj % 45 80% Východočeský soudní kraj % 32 70% Jihomoravský soudní kraj % 44 73% Severomoravský soudní kraj % 54 79% Zaměstnanost v soudních krajích Celkem Muži Ženy Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 17 z 39

18 V Probační a mediační službě bylo zaměstnáno 316 žen (75 %) a 105 mužů (25 %). Zaměstnanců s plným pracovním úvazkem bylo 411, se zkráceným pracovním úvazkem 10. Gender v % 25% 75% Muži Ženy 20 % (86 pracovníků) z celkového počtu bylo na mateřské nebo rodičovské dovolené. Pracovní pozice byly v největším poměru obsazeny probačními úředníky (302 - tj. 72 %), probačních asistentů pracovalo 87 (21 %) a ředitelství zaměstnávalo 32 pracovníků (8 %). Počet zaměstnanců v % 21% 72% 8% Probační úředník Probační asistent Ředitelství Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 18 z 39

19 Velmi kvalitní je úroveň vzdělání zaměstnanců: středoškolské 11 % vyšší odborné 4 % vysokoškolské 85 % Vzdělání zaměstnanců v % 11% 4% 85% středoškolské vyšší odborné vysokoškolské Čerpání prostředků na platy Schválený rozpočet k Konečný rozpočet k Limit počtu zaměstnanců Průměrný přep. počet Průměrný plat v Kč ,0 424, Platy zaměstnanců 5011 schválený rozpočet konečný rozpočet čerpáno Ostatní osobní výdaje 5021 schválený rozpočet konečný rozpočet čerpáno Povinné pojistné placené zaměstnavatelem schválený rozpočet konečný rozpočet čerpáno Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 19 z 39

20 Na mzdy byly v roce 2015 použity na základě povolení Ministerstva spravedlnosti prostředky z nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši Kč, na pojistné ve výši Kč a Kč na položku FKSP. Přehled čerpání osobních příplatků a odměn V roce 2015 byly vyplaceny osobní příplatky zaměstnancům PMS ve výši Kč. Odměny byly vyplaceny ve výši Kč, z toho odměny u příležitosti životního jubilea představují částku Kč. Dále byly vyplaceny zvláštní příplatky v souvislosti s kontrolou trestu domácího vězení ve výši Kč. Příplatky za soboty, neděle, svátky, noční, dělené směny činily celkem Kč. 6. Hodnocení a porovnání nákladovosti Rozpočet běžných výdajů byl pro rok 2015 stanoven v celkové výši Kč, upravený rozpočet činil Kč, konečný rozpočet činil ,69 Kč - čerpáno bylo ,37 Kč. Přehled čerpání běžných výdajů v roce 2015 ve srovnání s předcházejícími obdobími dle seskupení Par Čerpání v roce položky , Celkem Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 20 z 39

21 Přehled čerpání za rok 2015 dle seskupení bez Prevence položky schválený rozpočet 2015 konečný rozpočet 2015 čerpání 2015 % , , , , , , , , , , , , , Celkem ,78 Ostatní nákupy Rok 513 nákup materiálu 516 nákup služeb 517 ostatní nákupy čerpání čerpání čerpání Výše výdajů na nákup služeb odpovídá nutnosti zabezpečit provoz středisek formou nákupu relevantních a potřebných služeb zajišťovaných pro jednotlivá střediska dodavatelsky. Nejvýznamnější položku tvoří nájemné. Značnou část této rozpočtové položky představují náklady na dodavatelský servis výpočetní techniky, díky němuž je zabezpečeno fungování systému IT v rámci celé republiky. Uváděné přehledy prezentují standardní výši výdajů. Lze konstatovat výraznou úsporu v roce 2013, která souvisí se sníženým stavem odsouzených v souvislosti s amnestií prezidenta republiky z ledna 2013, šetrným nakládáním s finančními prostředky a taktéž souvislosti s průtahy veřejných zakázek a dodávek, kdy některé byly realizované na začátku roku 2014 a financované z nákladů nespotřebovaných výdajů. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 21 z 39

22 7. Trest domácího vězení Od roku 2010, kdy se trest domácího vězení stal jednou z dalších možností alternativního trestu v rámci sankční politiky České republiky, bylo soudy uloženo trestů a trestních opatření domácího vězení (TDV/TO DV) a podmíněných propuštění z výkonu trestu odnětí svobody s přiměřenou povinností zdržovat se v přiměřeném čase ve svém obydlí nebo jeho části, tzv. PDV (vč. 51 postoupených případů na jiná střediska PMS). V roce 2015 se počet uložených trestů pohyboval na obdobné hladině jako v předchozích dvou letech, což znamená, že 3 roky po amnestii nedošlo k návratu k původním stavům uložených trestů, tedy k hodnotám nad 250 uložených trestů. V roce 2015 bylo uloženo celkem 203 trestů domácího vězení a podmíněných propuštění s domácím vězením (vč. 7 postoupených případů na jiná střediska PMS), což odpovídá přibližně 12% poklesu ve srovnání s rokem 2014, (graf č. 1). Z grafu je patrné, že došlo k mírnému poklesu počtu měsíčně uložených trestů. Graf č. 1 - Vývoj ukládaných a aktuálně vykonávaných TDV a PDV v roce Zdroj dat: export dat PMS 2015 Při kontrole výkonu všech nařízených trestů provedli pracovníci PMS za poslední čtvrtletí roku namátkových kontrol v místě výkonu trestu, resp. v místě bydliště odsouzeného. Ročně by to tedy odpovídalo přibližně více jak provedeným kontrolám. V roce 2015 bylo v rámci přípravného řízení a řízení před soudem provedeno 344 institutů předběžného šetření, při kterém bylo pracovníky PMS zpracováváno stanovisko ke vhodnosti uložení TDV. V roce 2015 tvořily předjednané tresty přibližně 75 % uložených trestů domácího vězení a podmíněných propuštění s uloženým domácím vězením (v porovnání s rokem 2014 došlo k nárůstu o 4 procentní body). Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, Stránka 22 z 39