Sdružování vlastníků lesů. Předmět: Agrolesnictví. M. Hron

Transkript

1 Sdružování vlastníků lesů Předmět: Agrolesnictví M. Hron 2013 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a Státním rozpočtem ČR InoBio CZ.1.07/2.2.00/

2 Sdružování vlastníků lesů v nestátních lesích Svitavska Sdružení NeLes Sdružení Les Skupinová certifikace FSC , LDF MENDELU Brno Ing. Milan Hron

3 Základní motivace ke vzniku sdružení po r A.ze strany státu: zajištění jednotné a stabilní úrovně hospodaření jednoduší komunikace s 1 OLH B. ze strany vlastníků: finanční podpora státu vzájemná výměna informací uvnitř skupiny Majetek: fragmentovaný, převážně přídělový (vnitřní Sudety) Přírodní podmínky: LVS, LO 31 (16),SM 6, BO 2, ost. 2

4 Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 první právní úprava: císařský patent z r další 1873 (družstva) 1940 sdružení = (nově) právní povinnost (protektorát) konec v r Správa státních lesů v roce 1989 podíl státních lesů 96 % pojem vlastník lesa malé výměry od ha, od ha (zákon o státním rozpočtu) Formy sdružování různé, např. : bez právní subjektivity podle obč. z. obchodní společnosti podle obch. z. družstvo zájmové sdružení právnických osob svazek obcí občanské sdružení o.p.s.

5 Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 zásadní problémy nebyla speciální úprava pro sdružování v lesích podmínky dotací požadovaly volný vstup do sdružení VŠEM zájemcům tj. bez ohledu na majetek, právní formu, plátcovství DPH, vysoký podíl nejrůznějších svazků a sdružení postupný útlum podpory ze strany státu, resp. krajů Více viz např.

6 Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud 1. Národní zdroje podpory vychází z lesního zákona pravidla každoročně stanoví vláda jako přílohu zákona o SR kritérium velikosti podpory: velikost sdruženého majetku + velikost jednotlivých majetků 2. Unijní zdroje podpory přímé nejsou žádné možno využívat nepřímých (sdružení s právní subjektivitou je obvykle v okruhu možných žadatelů), např.

7 Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud Opatření Osy I - I Lesnická technika I Lesnická infrastruktura I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost I.3.4 Využívání poradenských služeb 2. Opatření Osy II II Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu II Zlepšování druhové skladby lesních porostů II Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření II Neproduktivní investice v lesích 3. Opatření Osy III - III.1.3 Podpora cestovního ruchu III.3.1 Vzdělávání a informace

8 Sdružování vlastníků za speciálními účely Příklad: Certifikace lesů systémem FSC Struktura: 1 vedoucí skupiny (manažer) zodpovídá za správnou implementaci Standardů hospodaření x drobných vlastníků požívá výhod držení certifikátu FSC a dělí se o náklady (a fyzické kontroly auditora) a

9 Doporučení NLP (klíčová akce V.) Legislativa: Vytvořit zcela novou formu pro sdružování vlastníků lesa, která by odstranila současné hlavní překážky sdružování (obecní a soukromé lesní majetky, plátci a neplátci DPH, apod.) upravenou samostatným zákonem nebo jiným právním předpisem Vypracovat vzorové stanovy sdružení Finanční nástroje: Vytvořit novou koncepci dotačního titulu na podporu sdružení vlastníků lesů za účelem společného hospodaření a zlepšení stavu lesa. Vytvořit jednotná pravidla pro celou republiku. V titulu by měla být zohledněna velikost sdruženého majetku, velikost majetků jednotlivých členů a počet subjektů ve sdružení a minimální doba fungování sdružení. Funkci OLH u Sdružení řešit jeho pověřením státní správou lesů a tím nadále zajistit jeho úhradu. Hledat zdroje na financování několika vzorových sdružení vlastníků lesů pro společné hospodaření v lesích podle nově nastavených podmínek a ověřit model sdružování na několika vzorových sdruženích

10 Další zajímavé odkazy _v_nemecku.doc (aktuální dění v zahraničí, zejména Německu včetně nových spolkových zemí) (návod jak na to jeden z aktivních krajů) (skupinová certifikace FSC)

11 Závěr sdružování vlastníků lesů může být přínos, ale: sdružení musí poskytovat přidanou hodnotu forma sdružení musí být co nejjednodušší a nízkozávazková chod sdružení nesmí být drcena byrokracií ideální je vznik sdružení zdola

12 Závěr Děkuji za pozornost. Ing. Milan Hron