Analýza rizik (05) Hodnocení ekotoxikologických rizik organochlorových látek

Transkript

1 Centre of Excellence Analýza rizik (05) Hodnocení ekotoxikologických rizik organochlorových látek Ivan Holoubek RECETOX, Masaryk University, Brno, CR recetox.muni.cz; muni.cz

2 Krátce z historie léta - vysoká produkce perzistentních a bioakumulativních organochlorovaných látek (např. DDT, PCB a TCDD) výzkum jejich osudu, transportu a bioakumulace Od poloviny 70. let pokles až zákaz produkce pokles koncentrací v ŽP a obnova mnoha postižených populací Některé se stále používají v rozvojových zemích (DDT) 2

3 USA Hranice bezvýznamného rizika -1 případ výskytu rakoviny na 1 mil. lidí, tzn Od poloviny 70. let sílí potřeba vyvinout proces umožňující hodnotit rizika spojená s produkcí a použitím chemických látek ve vztahu ke zdraví člověka National Academy of Sciences - Risk Assessment in the Federal Government: Managing the Process 3

4 The Human Health Risk Assessment Process 1) Identifikace nebezpečnosti - vztah expozice a nepříznivého účinku. Data ze studií epidemiologických, terénních, in vivo a in vitro, QSAR a modelování. 2) Hodnocení vztahu dávka-odpověď - expozice různým koncentracím látky vs. charakter a míra toxického efektu. Data laboratorní i terénní. 3) Hodnocení expozice - charakteristika zasažených populací, důležitost a trvání expozice. Data z monitoringu a modelování. 4) Hodnocení rizika - finální výstup, je podkladem pro risk management. 4

5 The Human Health Risk Assessment Process Paralelně rostla potřeba aplikovat tyto techniky na otázky týkající se životního prostředí, ne jen člověka. Federal Insecticide, Fungicide and Rodenticide Act (FIFRA 1947) - vyžaduje rozsáhlé testování pesticidů (přes 120 studií vč. toxikologie, expozice potravou, pracovní expozice, osud v ŽP, ekotoxikologie) Toxic Substances Control Act (TSCA 1976) - chemikálie nesmí představovat bezdůvodné riziko U.S. Environmental Protection Agency (USEPA 1986) - má možnost hodnotit jednotlivé látky a vyžadovat specifické testování konkrétních vlastností látky 5

6 Hodnocení ekologických rizik FORMULACE PROBLÉMU A IDENTIFIKACE NEBEZPEČÍ Charakterizace vztahu dávkaodpověď ANALÝZA Charakterizace expozice Diskuse s riskmanažerem (plánování) Sbírání, ověření a kontrola dat CHRAKTERIZACE RIZIKA Diskuse s risk-manažerem (výsledky) RISK MANAGEMENT Framework for Ecological Risk Assessment, USEPA

7 USEPA - 3 kategorie rizika Ecological Risk Assessment Vysoké - změny habitatu, ztráta biodiverzity, ztráta ozónu a změny klimatu Střední - kyselé deště, problémy s kvalitou vody (včetně toxických chemických látek, herbicidů a pesticidů) a znečištěné ovzduší Nízké - znečištění podzemních vod, olejové skvrny, radionuklidy 7

8 Kanada Neliší se významně od USA. Pouze ve vztahu k riziku vzniku rakoviny se používá přístup bezpečné meze Ke každé zprávě o kompletním hodnocení rizika je vyžadována veřejná diskuse Jsou také prováděna hodnocení dopadu na ŽP (environmental impact assessment) Vývoj podobný Evropa Stejný přístup k rakovině jako v Kanadě Environmentální rizika hodnocena kvantitativně poměrem PEC/PNEC nebo PEC/LOAEL 8

9 Organochlorované látky tky a hodnocení environmentáln lních rizik Od 70. let studovány látky jako PCBs, DDT, PCDDs/Fs - riziko vzniku rakoviny; další látky postupně přibývaly US EPA - limity ve vodě pro > 60 OCs (methylenchlorid, tetrachloroethylen, chloroform, vinylchlorid, DDT, TCDD, PCBs atd.) FIFRA - všechny nové pesticidy musí být v procesu schvalování prodeje testovány z hlediska bezpečnosti pro člověka i ŽP a předloženy k hodnocení US EPA 9

10 1. případovp padová studie - Polychlorované bifenyly v Green Bay (Lake Michigan, Wisconsin) Hlavním nebodovým zdrojem jsou sedimenty ve Fox River OSUD Adsorpce na částice Uvolňování do vody Plankton Ptáci živící se rybami Ryby Poškození zobáku mláďat kormoránů, reprodukční poruchy a výrazné deformity u racků Forstrových 10

11 1. případovp padová studie - Polychlorované bifenyly v Green Bay (Lake Michigan, Wisconsin) Výskyt negativních účinků se od konce 80. let snižoval společně s poklesem koncentrace PCBs v tělech ptáků. Výzkum sledoval transport PCBs mezi sedimentem, suspendovaným sedimentem a vodním sloupcem v řece i zálivu, transport látek potravním řetězcem, expozici jednotlivých organismů různým kongenerům, možnosti remediace a modelování chování a efektů PCBs v budoucnosti. 11

12 1. případovp padová studie - Polychlorované bifenyly v Green Bay (Lake Michigan, Wisconsin) Výsledný expoziční model předpokládá pomalý pokles zatížení organismů v dané lokalitě, periodické ale přechodné zvyšování koncentrace PCBs díky víření sedimentu povodněmi a obtížné odstranění kontaminovaných sedimentů bez další expozice ekosystému. 12

13 2. případovp padová studie - PCDDs, PCDFs a TCDD-like PCBs v jezeře e Ontario 30. léta - pokles populace pstruha následkem komerčního rybaření 40. léta - kontaminace jezera TCDD a dalšími chemikáliemi do roku 1960 zcela vymizel v 70. letech snaha o navrácení pstruha do jezera zvyšování populace až na konci 80. let naděje na obnovení životaschopné populace 13

14 2. případovp padová studie - PCDDs, PCDFs a TCDD-like PCBs v jezeře e Ontario Důležitým přínosem bylo poznání, že pro předpověď negativních účinků na pstruha stačilo měření distribuce TCDD mezi sedimentem a rybami a v potravním řetězci, což odstranilo problém s technicky obtížným měřením koncentrace TCDD a příbuzných látek ve vodním sloupci. Modelována byla zátěžpstruhů za minulých, současných a budoucích podmínek. Model se shodoval s koncentracemi v sedimentech i tkáních pstruhů během modelovaného období a odpovídal i koncentracím v raccích a jejich vejcích. 14

15 Další vývoj a zdokonalování hodnocení ekotoxikologických rizik Vytvoření akceptovatelné minimální databáze pro všechny látky Zachování přístupu vrstev v procesu hodnocení rizik Zdokonalování stávajících protokolů pro hodnocení rizik a vývoj nových pro endpointy jako je např. imunotoxicita nebo endokrinní modulace Modifikace existujících metod tak, aby zahrnovaly kritická období života, jako např. vývoj v děloze Zahrnutí hodnocení efektů na více generací nebo na reprodukci 15

16 Další vývoj a zdokonalování hodnocení ekotoxikologických rizik Hodnocení chemikálií s ohledem na jiné stresory a environmentální podmínky Zdokonalení monitoringu Začlenění life-cycle analýzy chemikálií do hodnocení rizik Zlepšení komunikace s veřejností Vývoj a zdokonalování modelů globálního transportu perzistentních a bioakumulativních látek a sběr dat o globálním zatížení těmito látkami 16

17 Hodnocení vlivu organochlorových látek na terestrické a akvatické živočichyichy 17

18 Látky s negativním m vlivem na volně žijící živočichyichy Persistentní chlorované pesticidy(ddt) Moderní chlorované pesticidy Aromatické látky (PCB) Vedlejší produkty(pcdd a PCDF, PCA) Alifatické látky X Nechlorované organické látky Anorganické látky 18

19 Chlorované pesticidy: Historie DDT Produkce od počátku 40. let Toxikologické testy zavedeny až v 70. letech! 1. domněnky o škodlivosti v roce prokázán nepříznivý efekt na vodní bezobratlé 50. léta porušení reprodukce a pokles populace ptáků 60. léta popsána jako příčina ztenčování skořápek 1970 zákaz v Kanadě a USA, 1972 Německo, 1975 Švédsko, 1981 Nizozemí a další... Efekty DDT, toxaphen, lindan, dieldrin: úhyn ryb, porušení reprodukce 19

20 Moderní chlorované pesticidy (Ne všude staré chlorované pesticidy zakázány!) méně persistentní méně bioakumulativní více specifické pro cílové organismy 20

21 Nepesticidní chemikálie: Aromatické látky Nejznámější PCBs - neomezené uvolnění do prostředí Příklad: V tkáních tuleňů s poškozením reprodukce v Baltském moři nalezeny vysoké koncentrace PCBs - eroze kostí, poškození ledvin, chronické střevní vředy, děložní tumory, arterioskleróza, rozšíření vlásečnic, adenokortikální hyperplasie, Po poklesu koncentrace PCBs počet tuleňů vzrostl Příklad: Vyza velká - v tkáních vysoké koncentrace PCBs a chlorovaných pesticidů - náchylnost k řadě chorob - chemicky indukovaná imunosuprese Příklad: Reprodukční poškození norků krmených rybami kontaminovanými PCBs - stejný efekt v laboratorní testy s podobnými koncentracemi. 21

22 Nepesticidní chemikálie: Vedlejší produkty PCDDs, PCDFs Příklad: Choroba drůbeže krmených potravou kontaminovanou dioxinem popsána i u řady rybožravých ptáků (mortalita embryí, deformace, růstová retardace, otoky, zvětšení jater, fyziologické a biochemické změny) Snížená líhnivost a deformace mláďat racků 1970 a mortalita embryí rybožravých ptáku - neznámá příčina - neschopnost detekce PCDDs/Fs nalezen 2,3,7,8-TCDD v rybách - nalezen ve vejcích racků skladovaných od 1970 mortalita embryí kormoránů analýzy sedimentů - 2,3,7,8-TCDD v jezeře Ontario už od 30 let! Příklad: Vliv na ryby - typický efekt PCDDs/Fs a planárních PCBs na embrya a larvy pstruhů analogické se syndromy u savců exponovaných dioxinům - reprodukční poruchy - interakce s Ah - receptorem 22

23 Nepesticidní chemikálie: Vedlejší produkty QSAR - podobný osud a účinky v ŽP - PCDTs (polychlorované dibenzotolueny), náhrada za PCBs, Analýzy tkání a vajec ptáků - globální distribuce, koncentrace nedosahuje prahových hodnot pro škodlivé efekty (x místa u zdrojů) Chlorované alkany a alkeny Alifatické sloučeniny Většinou neperzistentní, nebioakumulativní, bez biomagnifikace, až na nehody nebyl zaznamenán toxický efekt. 23

24 PAHs - ptáci, mořští savci, ryby (hlavně bentické) Příklad: Příklad: Nechlorované sloučeniny: PAHs Populace sumců - PAHs v sedimentech řeky pod ocelárnou - zvýšená indukce jaterních oxidáz, aktivace karcinogenních PAHs ( BaP), DNA adukty, proliferace hepatocytů, rozšíření jaterních a kožních nádorů, mortalita starších ryb Poškození reprodukce u plotic - vyšší poškození v oblasti kontaminované pouze PAHs než v oblasti výskytu PAHs i OC látek - jaterní leze - potvrzeny i po laboratorní indukci BaP nebo extrakty ze sedimentů - podobný efekt i u platýzů Vztahy příčina - efekt často ovlivněny kovariací mezi kontaminanty - často nelze rozpoznat látku, která efekt způsobila 24

25 Odpověď organismu závisí na: Hodnocení rizik Velikost expozice Trvání expozice Účinnosti chemikálie Toleranci organismu Interakci s jinými stresory a chemikáliemi Vztah mezi rizikem látky a efektem na živočichy zjišťován z: Chemické analýzy tkání Vztahy dávka-odpověď Pokles negativních efektů po poklesu koncentrace látky Měření za laboratorních podmínek 25

26 Obnova populací po poklesu enviromentáln lních koncentrací PCBs,, DDT, PCDDs/Fs DDT: obnova populací orlů a sokolů a dravých ptáků obecně, snížení poškození reprodukce racků a kormoránů a dalších rybožravých ptáků, volavek a pelikánů (pokles koncentrace pod prahovou hodnotu pro ztenčování skořápek) PCBs: obnova počtu vyder, a mořských savců, vyzy velké - pomalá PCDDs: obnova populací pstruhů u pstruhů obnova díky poklesu kontaminantů, ale i kvalitě míst k líhnutí, genetikou kmenů pstruhů, sezónnímu teplotnímu režimu a společenstvech predátorů. obnova neúplná - přežití některých populací přesídlením na nekontaminovaná místa (orel) obnovena toxicita u kormoránů po obnažení sedimentů s PCBs po povodni 26

27 Laboratorní testy: Adekvátn tní techniky hodnocení rizik Soulad s charakteristikami stanovišť (ph, T, obsah organického materiálu, tvrdost, salinita, habitat organismů) - vliv na expozici a akumulaci Akutní - chronické testy - reprodukční testy Testy: čistých látek, směsí, výluhů, enviromentálních vzorků Nejen laboratorní ale i polní studie Platí nejen pro organochlorové látky! 27

28 Vliv na hormonáln lní regulaci a biochemické dráhy Enviromentální estrogeny Látky strukturně podobné hormonům Příklad: Testování výluhů z celulózek: porušení tvorby a cirkulace hormonů - vázání na hormonální receptory - změny koncentrace steroidů -zpoždění v sexuální dospělosti - změny velikostí gonád - snížení plodnosti - potlačení sekundárních sexuálních znaků Přes receptor - genová exprese - změna fyziologických procesů - vliv na potomstvo Působení během vývoje gonád, oocytů, nebo přenos z matky na potomstvo - efekty v další generaci Multigenerační testy na reprodukci a teratogenitu! 28

29 Vliv na imunokompetenci Rozdíl v imunitní odpovědi u lososů z oblastí čistých x kontaminovaných PCBs a PAHs Potřeba testů imunotoxicity! 29

30 Složky hodnocení 1. Informace o účincích na specifické orgánové systémy Zvířecí a humánní data Kongener-specifické účinky a dávky Důležité pro stanovení relativního významu tříd kongenerů a endpointů 30

31 Hodnocení nekarcinogenních ch účinků PCBs Metabolismus Hepatotoxicita Imunotoxicita Endokrinní účinky Reprodukční účinky Vývojové účinky Neurotoxicita 31

32 Složky hodnocení 2. Zastoupení kongenerů v environmentálních složkách, potravě, lidských tkáních Může být různé mezi složkami Důležité pro místně-specifické hodnocení Důležité pro posouzení relativního významu týkajících se různých zdravotních účinků způsobených expozicí z různých složek prostředí 32

33 Složky hodnocení 3. Bench Mark Dose analýza v epidemiologických studiích Neurotoxicita Imunotoxicita Suprese thyroidního hormonu 33

34 Faktory toxicity pro nekarcinogenní PCBs (IRIS) Referenční dávka (RfD): chemický příjem bez patrného rizika škodlivých účinků pro člověka po celou dobu života. RfD založené na experimentálních studií u zvířat Příklady škodlivých účinků pozorované u zvířat: Snížení porodní váhy (1016) Narušení imunitního systému (1254) Oční toxicita (1254) PCBs má nejnižší referenční dávky (vysokou toxicitu) v IRIS 34

35 IRIS RfDs pro nekarcinogenní účinky PCBs Aroclor RfD = 2 x 10-5 mg.kg -1 den -1 - LOAEL založený na různých klinických a imunologických účincích Aroclor RfD = 7 x 10-5 mg.kg -1 den -1 - NOAEL založený na snížení porodní hmotnosti 35

36 Potenciáln lní expoziční cesty - řeka Inhalace PCBs z ovzduší Dermální kontakt s vodou: -Plavání -Brodění Kontakt nebo požití sedimentu Konzumace ryb 36

37 Rovnice expozice Příjem = = Koncentrace * Rychlost kontaktu * Frekvence expozice * Trvání expozice * Konverzní faktor / Tělesná hmotnost * Průměrný věk 37

38 Riziko pro dětid Konzumace ryb Bodový odhad Porce masa 1/3 porce pro dospělého RME karcinogenní riziko 1.2-krát nižší pro dospělé RME Hazard Index 2.3-krát vyšší než pro dospělého Monte Carlo Simulovaný věk od 10 do 70 roků Nejsou specifická rizika pro věkovou skupinu Sediment, voda a vzduch Zahrnuje děti, dospívající a dospělé pro všechny expozice 38

39 PCB koncentrace v rybách 3 Modeled species -- bass, bullhead, perch Species consumption frequency reported in 1991 NY Angler survey for: bass, walleye, bullhead, carp, eel, perch (U. Hudson species) salmon, trout, other (not typical U. Hudson) Species ingestion fractions for 3 modeled species used as weighting factors for concentration term August 1999 Report extrapolated 20-year model forecast to cover up to 70 years exposure duration No extrapolation for revised BMR 39

40 Souhrn karcinogenního rizika Central Estimate Reasonable Maximum Estimated Cancers in Population of 1 Million ,1 NCP Risk Range 0,01 Fish Ingestion Sediment Contact Water Contact Air Inhalation 40

41 Souhrn nekarcinogenních ch Hazard Index Central Estimate Reasonable Maximum Non Cancer Hazard Index ,1 0,01 No Concern Insufficient Toxicity Information 0,001 Fish Ingestion Sediment Contact Water Contact Air Inhalation 41

42 Schematická Monte Carlo Expozice PCBs konzumací ryb 15% 8% Frequency 10% 5% Frequency 6% 4% 2% 0% Fish Meals 0% Exposure Duration Frequency 3% 2% 1% 0% Angler Body Weight Body Weight (Kg) Sample Exposure Values From Possible Range Calculate Risk (10,000 Anglers x 72 combinations) 42

43 Faktory modifikující enviromentáln lní rizika (1) Charakteristiky chemikálií: Polarita Rozpustnost ve vodě Odolnost x degradaci Charakteristiky bioty: Obsah tuků Délka života Preferovaný habitat Struktura potravní sítě Umístění v potravním řetězci Persistence Bioakumulace 43

44 Faktory modifikující enviromentáln lní rizika (2)! Persistentní! Lipofilní! Vysoký obsah lipidů! Dlouhá doba života! Vysoko v potravním řetězci - predátoři Nepersistentní látky Vliv díky kontinuální expozici na živočichy žijící blízko zdroje Hydrofilní látky Vstup žábrami 44

45 Schopnost biotransformace Příklad: Faktory modifikující enviromentáln lní rizika (3) snížení toxicity X aktivace DDT DDE (ztenčování skořápek vajec) roste s fylogenetickým postavením (savci a ptáci > ryby > bezobratlí) 45

46 Hodnocení s cílem c regulace Potřeba zajistit adekvátní soubor správných dat: chemická struktura a vlastnosti objemy produkce vedlejší produkty výrob použití uvolňování do ŽP odpady expozice na člověka 46

47 Biomonitoring Zlepšit detekci efektů a rozpoznání vztahů příčina efekt Sledování populace, společenstev a ekosystémů nezbytné integrují efekty na nižších úrovních - těžká interpretace - vliv změny stanoviště, nechemických stresorů, přírodními gradienty faktorů Ověření laboratorními testy Využití epidemiologických metod Vzorky z různých vzdáleností od zdroje hodnocení globálního transportu 47

48 Závěr - Shrnutí potřebných zlepšen ení pro hodnocení rizik Analytické metody pro velmi malá množství tkání a látky a metabolity spojené se specifickými tkáňovými receptory Hodnocení rizik se zahrnutím nových biochemických a analytických metod Rozdíly v citlivosti různých druhů a různých životních stadií Metody pro hodnocení řady efektů a principů působní k predikci možného enviromentálního poškození před vypuštěním látky do prostředí 48

49 Závěr - Shrnutí potřebných zlepšen ení pro hodnocení rizik Metody pro odlišení efektů látky od efektů nechemických stresorů chemicky specifické biomarkery Znalost QSAR Integrace laboratorních a polních experimentů Hodnocení v modelových ekosystémech Zlepšení epidemiologických metod 49

50 Management (řízení) rizik organochlorových sloučenin 50

51 Řízení rizik organochlorových sloučenin Řízení zdravotního a environmentálního rizika Předchází hodnocení rizika, jehož náplní je určit typ, míru a rozsah nebezpečnosti představovaného určitým faktorem, kterému byly, jsou nebo v budoucnu mohou být vystaveny skupiny populací, a charakterizovat rizika vyplývající z uvedených zjištění. Úkol managementu rizik Z poskytnutých podkladů vypracovaných při hodnocení rizika navrhnout optimální způsob, jak vyhodnocená existující či potenciální rizika snížit, a to s ohledem na požadavky technologické, ekonomické, sociální a v neposlední řadě i politické. 51

52 Management (řízení) rizik Řízení rizik organochlorových sloučenin Rozhodovací proces zaměřený na eliminaci daného rizika, posuzuje poměr riziko versus prospěšnost (risk/benefit) a výše nákladů versus prospěšnost (cost/benefit). Řízení rizik OC sloučenin Zcela shodné s řízením rizik sloučenin neobsahujících atomy chlóru Zohledňovány emisní limity stanovené na základě emisních kritérií a dostupné inovační technologii Zavést doplňkovou analýzu týkající se potenciálních meziproduktů degradace monitorovaných perzistentních OC 52

53 Řízení rizik organochlorových sloučenin Při řízení rizik je kladen důraz na tato regulační opatření: Inovace technologie pro kontrolu emisí (přípustné koncentrace pro prioritní polutanty) Snížení rizik vyplývajících z působení chemikálií V ohledu by měly být brány flexibilnější přístupy umožňující snížit riziko na takovou hranici, aby byly společensky přijatelné i vynaložené náklady. 53

54 Řízení rizik organochlorových sloučenin Souhrn aktivit vedoucích ke snížení rizika Technologické změny (best available technology BAT), např. změny technologie výroby a čištění Ekonomické analýzy (cost-benefit analysis) Analýzy veřejného mínění Politické analýzy zamezit negativním polit. důsledkům vyplývajících z daného rozhodnutí 54

55 Řízení rizik organochlorových sloučenin V procesu řízení rizika se definuje: Kdo nebo co může být nepříznivě ovlivněno Únosnost rizika (společensky přijatelná úroveň rizika) Výhodnost technologických postupů Výše nákladů vynaložených na snížení rizika (ekonomická proveditelnost) Administrativní a regulační systém pro určení daného rizika Politické aspekty 55

56 Řízení rizik organochlorových sloučenin Řízení rizik OC sloučenin komplikují tyto faktory: 1) Veřejnost si pod pojmem chlorované sloučeniny spojuje pouze několik perzistentních chemikálií, a to DDT, PCBs, PCDDs a PCDFs 2) Stále přetrvávají environmentální problémy s těmito sloučeninami, jako například pokračující vstupy látek do prostředí, dlouhodobé zatížení kontaminované lokality, problém reziduí, U veřejnosti posílen pocit problematičnosti otázky týkající se OC sloučenin 56

57 Řízení rizik organochlorových sloučenin Technická opatření Sloučeniny staré generace perzistence a bioakumulace zákaz používání, ukončení produkce a zajištění vhodných způsobů likvidace ve většině vyspělých zemích Jedná se o tyto chemikálie: - chlorované insekticidy DDT, chlordan, endrin, dieldrin, toxafen, kepone, mirex, heptachlor, hexachlorbenzen a pentachlorfenol -průmyslové produkty - PCBs 57

58 Řízení rizik organochlorových sloučenin Cíl : Nahradit tyto chemikálie sloučeninami, které neobsahují atomy chlóru, nebo OC látkami nové generace s výrazně nižší nebezpečností Řízení rizik v otázce vedlejších produktů OC sloučenin Zavedení technik pro analýzu emisí jemných částic a osudu látek Zajištění detailní analýzy vedlejších produktů vznikajících přímo při výrobě, volném nakládání, recyklačních a spalovacích procesech 58

59 Přístupy veřejnosti Řízení rizik organochlorových sloučenin Obavy veřejnosti z vysoké toxicity OC sloučenin, široké povědomí o: Úniku dioxinů především 2,3,7,8-tetrachlordibenzo-pdioxinu (TCDD) při havárii závodu na výrobu pesticidů (Seves, 1976) Otravách obyvatel Japonska rýžovým olejem kontaminovaným PCBs (1986) Obavy z ohrožení chemickými látkami, strach z chronických otrav a vzniku rakoviny 59

60 Řízení rizik organochlorových sloučenin Kontrola a legislativní návrhy agentury U.S. EPA pro PCBs, DDT a další perzistentní sloučeniny Toxic Substances Control Act (TSCA, 1976) Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act (FIFRA, 1977) Superfund legislation (SARA, 1986) 60

61 Řízení rizik organochlorových sloučenin Hlediska regulační strategie pro snížení rizika 1) Poskytnout kvalitnější informace a zlepšit komunikaci 2) Kontrolovat vypouštění a uvolňování chemikálií, stanovit kritéria pro akvatický ekosystém, atmosféru a zavést programy na snížení emisí 3) Zakázat používání některých chemikálií, např. lindanu, PeCP 4) Popřípadě uložit všeobecný zákaz průmyslové výroby (DDT, PCBs) 61

62 Řízení rizik organochlorových sloučenin Omezení používání a vypouštění sloučenin do životního prostředí Realizace kontrol vstupů do životního prostředí, monitoring osudu chemických látek Life-Cycle Assessment (LCA) Například vypracování podrobné inventarizace zdrojů dioxinů s návrhy na opatření v Rakousku, Nizozemí, Německu a Švédsku Evropská unie legislativní a regulační opatření omezující používání a vypouštění nebezpečných látek do prostředí 62

63 Řízení rizik organochlorových sloučenin Restrikce a postupné omezování produkce Zákaz produkce není možné provést okamžitě časová prodleva, během níž je postupně omezována výroba (Příklad: postupné vylučování z výroby a spotřeby CFCs Montrealským protokolem a Londýnským dodatkem o CFCs (UNEP, 1987, 1990, 1992) V případě OC sloučenin ve Spojených státech a Kanadě reguluje jejich výrobu a spotřebu mezinárodní komise International Joint Commission (IJC) 63

64 Řízení rizik organochlorových sloučenin Ekonomická zvýhodnění versus postihy Zvýšení finančních poplatků za aktivity vedoucí k nárůstu rizika x snaha o snížení poplatků pro méně rizikové činnosti Daně Vybírání daní od výrobců a odběratelů chemikálií, které jsou považovány za škodlivé pro životní prostředí Efektivní daň = úměrná nebo převyšuje náklady spojené s provozem technologií na kontrolu emisí 64

65 Řízení rizik organochlorových sloučenin Ekonomická zvýhodnění versus postihy Likvidační poplatky V konečném důsledku by měly vést k redukci odpadů a omezování výroby Obchodní sankce Po předchozích obchodních jednáních uvalit na země, které pokračují v produkci prokazatelně škodlivých OC sloučenin Existence mezinárodních obchodních smluv, např. Ceneral Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 65

66 Řízení rizik organochlorových sloučenin Strategie hodnotící závěry managementu rizik Monitoring environmentálních koncentrací nebezpečných látek a stavu populací organismů přispívá ke správnému odhadu rizika i ověření účinnosti postupů navržených managementem rizik Kritéria pro sledování přítomnosti chemických látek v prostředí dle U.S.EPA: 1) Koncentrace chemických látek v odpadních vodách 2) Celkové zatížení určité oblasti nebo transportního média 3) Environmentální koncentrace chemikálie 66

67 Řízení rizik organochlorových sloučenin Kritéria pro sledování přítomnosti chemických látek v prostředí dle U.S.EPA: 4) Koncentrace v živých organismech 5) Dopad na organismy 6) Počet realizovaných nařízení 7) Výše finančních prostředků vynaložených na prováděné kontroly Pravidelné zveřejňování zpráv vládních agentur o hodnocení rizik, např. dvouleté zprávy U.S. EPA o kvalitě ovzduší a vod 67

68 Řízení rizik organochlorových sloučenin Legislativní otázky Mezinárodní koordinace legislativy zajišťující kontrolu produkce, používání a uvolňování perzistentních, toxických chemikálií založení skupiny Chemicals Group pod záštitou OECD (tvoří ji jednotlivé členské státy a přední výrobci v U.S.) Vznik mezinárodních protokolů zajišťujících pomoc zemím, které nemají finanční prostředky a technické možnosti na remediaci a likvidaci nebezpečných látek Například v roce 1973 schválen členskými zeměmi OECD zákon o zákazu používání PCBs v otevřených systémech 68

69 Řízení rizik organochlorových sloučenin Závěry Vytvoření databází pro stávající chemikálie, kvantifikace produkce a vstupů do prostředí Snahy o zamezení produkce nových chemikálií s vlastnostmi nebezpečných OC sloučenin Vznik programů kontrolující riziko nových i stávajících chemikálií Účinnost regulačních řízení a remediačních postupů musí být stanovena na základě dat z minulých, současných i budoucích koncentrací chemikálií a stavu v minulosti ovlivněných populací Pravidelná zveřejnění souborných referátů informujících o průmyslových emisích a technologických změnách 69