Zásady vymáhání a odpisu pohledávek z titulu prodlení při úhradě za nájemné nebo za služby spojené s užíváním bytů svěřených Městské části Praha 17

Transkript

1 Městská část Praha 17, Žalanského 291 Zásady vymáhání a odpisu pohledávek z titulu prodlení při úhradě za nájemné nebo za služby spojené s užíváním bytů svěřených Městské části Praha 17 Tyto zásady byly schváleny usnesením Zastupitelstva městské části Praha 17 č ze dne a nabývají účinnosti dnem 1. ledna Doplnění těchto Zásad bylo schváleno usnesením Zastupitelstva Městské části Praha 17 č. US ZMČ /2013 ze dne 16. července 2013 a nabývá účinnosti dne 1. srpna 2013.

2 2 Čl. I. Výklad pojmů a vymezení působnosti 1. Pro účely těchto zásad: a) Pohledávkou se rozumí dluh za nájemné nebo za služby spojené s užíváním bytu, který nebyl dlužníkem uhrazen řádně a včas. b) Dlužníkem se rozumí nájemce nebo bývalý nájemce, který je v prodlení s úhradou nájemného nebo s úhradou za služby spojené s užíváním bytu. 2. Z hlediska odpovědnosti: a) Správce bytového fondu Městské části Praha 17 (dále jen správce ) je povinen postupovat při správě pohledávek s péčí řádného hospodáře. b) Odbor správy obecního majetku (dále jen OSOM ) je správcem pohledávek Městské části Praha 17 vztahující se k majetku. Stanoví metodiku vymáhání pohledávek a odpovídá za efektivitu a rychlost při jejich vymáhání a navrhuje odpisy nedobytných pohledávek. c) Právník OSOM odpovídá za legalitu vymáhání pohledávek. Za tím účelem posuzuju a za Úřad Městské části Praha 17 (dále jen ÚMČ ) podepisuje dohody o splátkách pohledávek, notářské zápisy, návrhy Radě Městské části Prahy 17 (dále jen RMČ ) a Zastupitelstvu Městské části Praha 17 (dále jen ZMČ ) ve věci pohledávek a další písemnosti týkající se pohledávek v rámci kompetence OSOM. d) Právník OSOM dále jménem Městské části Praha 17 (dále jen MČ ) podává návrhy soudu a exekutorskému úřadu (dále EÚ ) ve věci vymáhání pohledávek a se aktivně se účastní řízení před těmito orgány. Ve složitých případech spolupracuje s advokátní kanceláří (dále jen AK ), případně jí věc předá k vyřízení. 3. Z hlediska informovanosti: a) Správce předává OSOM podklady o pohledávkách v souladu s těmito zásadami. b) OSOM předkládá RMČ čtvrtletní zprávy o stavu spravovaných pohledávek včetně aktuálního plnění s návrhem na vypořádání, v němž uvede výši pohledávek s počtem dohod o splátkách a notářských zápisů. c) Na vyžádání OSOM Odbor sociálních věcí (dále jen SOC ) zpracovává stanoviska k platebním možnostem dlužníka, případně k osobám, které s ním žijí ve společné domácnosti, a sociální únosnosti sankcí, a to zpravidla ve lhůtě 15 dnů. 4. Z hlediska evidenčního: a) správce vede evidenci všech pohledávek, u každé pohledávky eviduje také stav jejího vymáhání a provádí inventarizaci pohledávek na základě svých záznamů. b) OSOM vede evidenci soudních a exekučních řízení o pohledávkách. Čl. II. Upomínání 1) Správce je povinen s péčí řádného hospodáře sledovat platební kázeň jednotlivých nájemců, přijaté platby řádně přiřazovat k předpisu nájemného a k předpisu úhrad za služby spojené s užíváním bytu, evidovat a sledovat pohledávky a údaje o těchto skutečnostech evidovat v účetnictví s tím, že o pohledávkách bude účtováno jednotlivě prostřednictvím analytické evidence, a to nejpozději k okamžiku odeslání upomínky dle odst. 2) tohoto článku.

3 3 2) Správce povinen dlužníka prokazatelným způsobem (např. dopisem s dodejkou určeným do vlastních rukou) upomenout k úhradě pohledávky. a) Správce je povinen zaslat dlužníkovi upomínku nejpozději do konce prvního dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo k prodlení. Kopii upomínky založí do spisu. b) Správce v upomínce stanoví lhůtu k plnění v délce 15 dní od doručení upomínky. c) Pokud dlužník uhradí pohledávku nejpozději v termínu stanoveném v upomínce, promíjí se mu povinnost uhradit poplatek z prodlení vztahující se k této úhradě. d) Pokud pohledávka nedosáhne v součtu částky 500,- Kč bez poplatku z prodlení, není správce povinen zaslat dlužníkovi upomínku ve lhůtách podle předchozích odstavců. V takovém případě správce zašle dlužníkovi upomínku při příležitosti ročního vyúčtování služeb. Pokud dlužník pohledávku na základě této upomínky neuhradí, je správce povinen postupovat dále dle čl. V. odst. 1). Čl. III Uzavírání dohod o splátkách 1) Pokud dlužník neuhradí dluh, ač byl podle čl. II řádně upomenut, správce nejpozději do 15 dnů od uplynutí lhůty k úhradě dluhu uvedené v upomínce věc předá spolu s potřebnými doklady k vymáhání pohledávky OSOM a poskytuje právníkovi OSOM při vymáhání součinnost. 2) Pokud pohledávka převyšuje ,- Kč nebo splatnost pohledávky má být delší než 12 měsíců, OSOM je oprávněn uzavřít dohodu o splátkách pouze s předchozím souhlasem RMČ, a to s podmínkou sepsání notářského zápisu k zajištění pohledávky. 3) Pokud pohledávka převyšuje ,- Kč, OSOM je oprávněn uzavřít dohodu o splátkách pouze s předchozím souhlasem ZMČ, a to s podmínkou sepsání notářského zápisu k zajištění pohledávky. 4) Do výše pohledávky se započítává poplatek z prodlení. 5) Nezávisle na výši pohledávky lze uzavřít dohodu o splátkách pouze s předchozím souhlasem ZMČ, pokud doba splatnosti má být delší než 18 měsíců. 6) V případech zvláštního zřetele hodných si OSOM k ověření platební schopnosti dlužníka vyžádat stanovisko SOC vyžádá k osobě dlužníka, případně k osobám, žijícím s ním ve společné domácnosti, podle čl. 1 odst. 3 písm. c). Čl. IV Soudní a exekuční vymáhání, notářské zápisy 1) Po obdržení oznámení o pohledávce předložené správcem, který v něm vyjádří své stanovisko k vymáhání pohledávky, právník OSOM se vždy pokusí uzavřít s dlužníkem dohodu o splátkách a v případech uvedených v čl. III odst. 2 a 3 její zajištění notářským zápisem. 2) Notářský zápis sepisuje notář s dlužníkem a s právníkem OSOM. Nositelem nákladů na sepsání notářského zápisu je dlužník. 3) Pokud dlužník není ochoten uhradit pohledávku ani sepsat dohodu o splátkách a případný notářský zápis nebo pokud dohodu o splátkách neplní, právník OSOM zvolí další postup

4 4 při vymáhání pohledávky, a to buď podle příslušných ustanovení zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákona č. 120/2001 Sb., exekuční řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo navrhne postoupení pohledávky podle 524 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, nebo navrhne Ekonomickému odboru její částečný či úplný odpis. Ve složitých případech postoupí věc k vymáhání smluvní advokátní kanceláři. Čl. V. Další úkony správce 1) Správce je povinen neprodleně informovat OSOM o skutečnosti, že jsou naplněny důvody pro podání výpovědi z nájmu bytu dle ustanovení 711 odst. 1 písm. b) OZ, pokud nájemce hrubě porušuje své povinnosti vyplývající z nájmu bytu, zejména tím, že nezaplatil nájemné a úhradu za plnění poskytovaná s užíváním bytu ve výši odpovídající trojnásobku měsíčního nájemného a úhrady za plnění poskytovaná s užíváním bytu nebo nedoplnil peněžní prostředky podle 686a odst. 3 OZ, a předat mu o tom příslušné podklady. 2) V případě, že na pohledávku, splňující předchozí podmínku v odst. 2), je uzavřena dohoda o splátkách, kterou dlužník řádně plní, nejsou naplněny důvody pro podání výpovědi z nájmu bytu dle ustanovení 711 odst. 1 písm. b) OZ. 3) Má-li dlužník složeny finanční prostředky ve formě kauce (složení peněžních prostředků ve výši trojnásobku měsíčního nájemného a záloh na služby spojené s užíváním bytu), je správce povinen tyto finanční prostředky použít na úhradu pohledávky, pokud jsou k tomu splněny zákonné podmínky, a vyzvat dlužníka k jejímu doplnění obdobně v režimu výzev dle předchozích odstavců. 4) Správce je povinen si s péčí řádného hospodáře počínat tak, aby nedošlo k promlčení pohledávky. Za tím účelem je povinen nejpozději 6 měsíců před uplynutím promlčecí lhůty informovat OSOM o této skutečnosti a řídit se jeho pokyny. 5) Správce je povinen v době po předání oznámení o pohledávce OSOM informovat jej neprodleně o úhradě pohledávky uvedené v oznámení. Dále je povinen jej informovat o narůstajícím výši pohledávky za další období. Čl. VI. Přihlášení pohledávek do insolvenčního či jiných řízení V případě zániku nebo úmrtí dlužníka či v jiných zákonech stanovených případech připraví správce podklady k zajištění kvalifikovaného podání (pro přihlášení pohledávky do insolvenčního, dědického či jiného řízení), a to do 15 dnů od zjištění skutečnosti umožňující přihlášení pohledávky. Tyto podklady v téže lhůtě doručí právníkovi OSOM, který je předloží AK k dalšímu postupu. Čl. VII Postoupení pohledávky za úplatu 1) Pokud dlužník je nedosažitelný nebo se bez řádné omluvy opětovně nedostaví k sepsání dohody o splátkách, ač k tomu byl řádně vyzván, nebo pokud lze důvodně předpokládat,

5 5 že vymáhání pohledávky podle čl. IV by bylo neúčelné, OSOM navrhne RMČ postoupit pohledávku za úplatu. Udělí-li RMČ s tímto postoupením souhlas, OSOM zajistí postoupení pohledávky za úplatu právnické osobě vybrané pro tento účel na základě zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. 2) OSOM zajistí, aby výše úplaty za postoupenou pohledávku byla pro MČ co nejvýhodnější v relaci k bonitě postoupené pohledávky, a to zpravidla v rozpětí 1% až 50% výše pohledávky. 3) Současně s prodejem postoupené pohledávky za úplatu se provede odpis jejího zůstatku po zúčtování přijaté úplaty. 4) Podrobnosti o postoupení pohledávek za úplatu stanoví Smlouva o postoupení pohledávek za úplatu, uzavřená s právnickou osobou uvedenou v odst. 1). Čl. VIII Odpis pohledávek 1) Návrh na odpis pohledávky zpracovává OSOM a předkládá jej Ekonomickému odboru s příslušnými podklady k dalšímu opatření. 2) Návrhy na odpisy pohledávek OSOM souhrnně předkládá EO k , , a kalendářního roku. 3) EO předkládá návrhy na odpisy pohledávek RMČ, případně ZMČ. EO informuje OSOM o výsledku projednání navrhovaných odpisů pohledávek. 4) OSOM informuje o výsledku projednání návrhů na odpisy pohledávek správce. Čl. IX Závěrečná ustanovení 1) V případě nedodržování postupu podle těchto Zásad se správce, smluvní advokátní kancelář, smluvní notářská kancelář a smluvní exekuční úřad vystavují nebezpečí, že proti nim budou uplatněny sankce plynoucí z příslušných smluv s nimi uzavřených 2) Ruší se Zásady vymáhání pohledávek z dlužného nájemného za nájemci bytů ve vlastnictví Městské části Praha 17 schválené usnesením ZMČ č. 7.6 ze dne