Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Středočeský kraj, Pobočka Kutná Hora

Transkript

1 Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Středočeský kraj, Pobočka Kutná Hora Benešova 97, Hlouška, Kutná Hora Spisová značka.: 2RP9165/ Č.j.: SPU /2016/Kr Vyřizuje: Ing. Tomáš Krupka Telefon: ID DS: z49per3 V Kutné Hoře dne: R O Z H O D N U T Í Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Středočeský kraj, Pobočka Kutná Hora (dále jen pobočka ) jako příslušný správní úřad podle zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, a podle 19 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon ) a v souvislosti se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen správní řád ), rozhodla podle ust. 11 odst. 4 zákona tak, že návrh jednoduchých pozemkových úprav v katastrálním území Třebešice zpracovaný jménem firmy GEPARD, s.r.o., IČ: , Štefánikova 77/52, Praha 5 pod č. smlouvy Ing. Petrem Kubů, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav se schvaluje. Zpracovaný návrh je přílohou tohoto rozhodnutí.

2 Účastníci řízení dle ust. 5 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s ust. 68 správního řádu. Seznam účastníků řízení je z důvodu velkého rozsahu uveden v příloze tohoto rozhodnutí, která je jeho nedílnou součástí. O D Ů V O D N Ě N Í Krajský pozemkový úřad pro Středočeský kraj, Pobočka Kutná Hora zahájila dne pod číslem jednacím SPU /2014 ve smyslu 6 odst. 1 zákona č. 139/2002 Sb.,o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, řízení o pozemkových úpravách v katastrálním území Třebešice. Řízení bylo zahájeno z důvodu naléhavosti řešení obchvatu silnice I/38. Řízení předcházelo zpracování Studie jednoduchých pozemkových úprav vyvolané stavbou silnice I/38 obchvat Církvice v katastrálním území Třebešice. Studie byla zpracována v červnu 2014 firmou GEPARD, s.r.o., Štefánikova 77/52, Praha 5, která byla vybrána na základě výběrového řízení. Výsledkem této studie bylo stanovení velikosti území financované Státním pozemkovým úřadem (39% území) a Ředitelstvím silnic a dálnic ČR (61% území). Geodetické i projekční práce spojené s pozemkovými úpravami prováděla firma GEPARD, s.r.o., Štefánikova 77/52, Praha 5, která byla vybrána na základě výběrového řízení. Smlouva byla uzavřena dne pod č. smlouvy mezi objednatelem I Česká republika Státní pozemkový úřad, Pobočka Kutná Hora, Benešova 97, Kutná Hora, objednatelem II Ředitelství silnic a dálnic ČR Závod Praha, Na Pankráci 56, Praha 4 a zpracovatelem firmou GEPARD, s.r.o., Štefánikova 77/52, Praha 5. Financování jednotlivých etap z výše uvedené smlouvy bylo rozděleno na základě zpracované Studie jednoduchých pozemkových úprav. Návrh jednoduchých pozemkových úprav (dále jen JPÚ) zpracoval Ing. Petr Kubů, který je oprávněný ve smyslu 18 zákona k projektování pozemkových úprav. V souladu s ustanovením 6 odst. 6 zákona Pobočka Kutná Hora dne vyzvala dotčené orgány a úřady státní správy k písemnému stanovení podmínek k ochraně zájmů podle zvláštních předpisů dopisem č.j. SPU /2014 ze dne Podmínky stanovené dotčenými orgány a úřady státní správy byly respektovány při vypracování návrhu jednoduchých pozemkových úprav. Pobočka Kutná Hora vyzvala obce, s jejichž územním obvodem sousedí pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav, k vyjádření ve smyslu ustanovení 5 odst. 1 písm. c) zákona, zda přistupují jako účastníci k řízení o jednoduchých pozemkových úpravách dopisem č.j. SPU /2014 ze dne Účastníkem řízení chtěla být Obec Církvice. Podkladem pro zpracování návrhu pozemkových úprav byla především data poskytnutá katastrálním úřadem (SPI, mapy PK, KN), vyjádření dotčených orgánů státní správy, správců podzemních a nadzemních zařízení, barevné ortofotomapy, mapa BPEJ, mapa uživatelských vztahů LPIS, komplexního průzkumu půd. Pro obec Třebešice byl zpracován generel územního systému ekologické stability a územní plán. Obě územně plánovací dokumentace se staly podkladem pro návrh JPÚ. Nejprve zpracovatel geodetických prací provedl vyhodnocení získaných geodetických podkladů a v březnu 2015 došlo k dohledání, ověření stávajícího bodového pole a jeho doplnění. Polohopisné zaměření celého území proběhlo v dubnu SPU /2016/Kr 2

3 Na úvodní jednání podle 7 zákona byli účastníci řízení pozváni dopisem do vlastních rukou ze dne č.j. SPU /2015 a veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Pobočky Kutná Hora a Obce Třebešice od do Toto jednání proběhlo dne v sále Obecního úřadu Církvice. Účastníci řízení zde byli seznámeni s účelem, cílem, předmětem a formou pozemkových úprav ve smyslu 2, 3 a 4 zákona a byl s nimi projednán postup při stanovení nároků vlastníků včetně způsobu oceňování pozemků ve smyslu 7 zákona. Podle 5 odstavce 5 zákona lze při jednoduchých pozemkových úpravách ustoupit od volby sboru zástupců. Tohoto ustanovení zákona bylo využito. Kontrolní den se konal dne současně s projednáním soupisu nároků a se zástupci Obce Třebešice a zpracovatelem návrhu pozemkových úprav. Pro zjišťování průběhu hranic pozemků jmenovala vedoucí Pobočky Kutná Hora, Ing. Mariana Poborská, komisi ve složení: Ing. Tomáš Krátký předseda komise a zástupce zpracovatelské firmy, Ing. Petr Kubů zástupce zpracovatelské firmy, Mgr. Jaroslav Havránek starosta obce Třebešice, Ing. Tomáš Krupka KPÚ, Pobočka Kutná Hora, Ing. Ladislav Grandisch Katastrální pracoviště Kutná Hora. Komise byla jmenována dopisem ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Dne proběhlo, za účasti této komise, zjišťování průběhu hranic pozemků tvořících obvod jednoduchých pozemkových úprav a pozemků neřešených dle 2 zákona. Všichni dotčení vlastníci byli řádně a včas pozváni oznámením o zjišťování průběhu hranic ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Obvod byl určen na základě geometrického plánu č /2015 a č /2015. Geometrický plán č /2015 vytvořil pozemky neřešené dle 2 zákona v trvalém záboru plánovaného obchvatu silnice I/38. Takto vzniklé pozemky jsou připraveny pro výkup od Ředitelství silnic a dálnic ČR. Na žádost některých vlastníků byly tyto pozemky řešeny dle 2 zákona a došlo k jejich směně za pozemky ve vlastnictví ČR Státního pozemkového úřadu. Výše uvedené geometrické plány byly zapsány do katastru nemovitostí na základě dopisu ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Zpracovatel projekčních prací provedl v dubnu a květnu 2015 vyhodnocení získaných podkladů a zpracoval rozbor současného stavu. Dle 11 odstavce 1 vyhlášky 13/2014 sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav byly, se zástupci Městského úřadu Čáslav, Odboru životního prostředí, dohodnuty změny druhů pozemků. Stanovisko ze dne , č.j. ŽP/7731/15/1/15/Ša je součásti etapy Vyhodnocení podkladů a rozbor současného stavu. Pobočka Kutná Hora zabezpečila vyhotovení soupisu nároků vlastníků podle 8 zákona, který byl vystaven k veřejnému nahlédnutí od , po dobu 15 dnů, na Obecním úřadě Třebešice a Pobočce Kutná Hora. Známým účastníkům řízení byl soupis doručen doporučeně do vlastních rukou dopisem ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Ústní projednání soupisu nároků proběhlo dne na Obecním úřadě Třebešice. K soupisu nároků nebyly vzneseny žádné připomínky. Podle 9 odst. 7 zákona předložila Pobočka katastrálnímu úřadu seznam parcel dotčených pozemkovými úpravami pro vyznačení zahájení JPÚ v katastru nemovitostí dopisem ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. V obvodu pozemkových úprav jsou pozemky neřešené ve smyslu 2 (pozemky, u kterých se pouze obnovuje soubor geodetických informací). SPU /2016/Kr 3

4 Plán společných zařízení (dále jen PSZ) byl zpracován ve smyslu 9 odst. 8 zákona. Pobočka Kutná Hora žádala o vyjádření k PSZ dle 9 odst. 10 zákona dopisem ze dne , č.j. SPU /2015/Kr dotčené orgány státní správy. Jednotlivé připomínky orgánů státní správy a organizací byly do PSZ zapracovány. RDK plán společných zařízení pro JPÚ Třebešice neposuzovala. Zastupitelstvo obce Třebešice schválilo na veřejném zasedání plán společných zařízení dne pod číslem usnesení 45. Zastupitelstvo obce Třebešice stanovilo priority výstavby interakční prvek IP 1 - větrolam a cestu C4 usnesením číslo 46. Návrh JPÚ je zpracován ve smyslu 2, 9 a 10 zákona. K nedodržení kritérií dle 10 zákona došlo pouze s písemným souhlasem vlastníka. V průběhu zpracování návrhu JPÚ projektant pozemkových úprav přihlédl k požadavkům a připomínkám vlastníků i dalších účastníků řízení. Na základě požadavků vlastníků a z důvodu potřeby využití státní půdy ve spoluvlastnictví došlo k dohodám o vypořádání spoluvlastnictví u LV 639, 10006, 10032, 10041, 10061, vše v katastrálním území Třebešice. Dle 9 odst. 16 zákona došlo ke zrušení LV 642 (neznámý vlastník) a navýšení výměry státu pro společná zařízení. K projednání návrhu s vlastníky došlo dne na Pobočce Kutná Hora na základě pozvánky ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Projektant pozemkových úprav přihlédl k požadavkům a připomínkám vlastníků i dalších účastníků řízení a opakovaně s nimi projednával změny návrhu, telefonicky, em, osobně a při jednání, které se konalo dne znovu na pobočce Kutná Hora na základě pozvánky ze dne , č.j. SPU /2015/Kr. Pozvánka, byla zaslána vlastníkům na doručenku do vlastních rukou s výzvou, že pokud se do 15 dnů od obdržení výzvy k účasti na jednání nevyjádří, má se zato, že s novým uspořádáním pozemků souhlasí (viz. 9 odst. 21 zákona). Závěrečný návrh JPÚ byl každému vlastníkovi, společně s oznámením o vystavení návrhu a pozvánkou na závěrečné jednání ze dne , č.j. SPU /2016/Kr, zaslán do vlastních rukou s upozorněním, že námitky je možné uplatňovat nejpozději v době jeho vyložení, to znamená po dobu 30 dnů od Vystavení návrhu bylo oznámeno na úředních deskách obecního úřadu Třebešice a na úřední desce Pobočky Kutná Hora. V bilanci návrhu směn pozemků jsou uvedeny další doplňující údaje týkající se stanovení věcných břemen, omezení nakládání s předmětnými nemovitostmi a údaje o dodržení kritérií přiměřenosti podle 10 zákona. K vystavenému návrhu JPÚ nebyly ve stanovené době vzneseny připomínky. Pobočka Kutná Hora obdržela dne (po termínu pro podání námitek a připomínek) nesouhlas s novým umístěním pozemku od paní Margity Jiříčkové, vlastnice podílu 3/18 zapsaných na LV 566 (původní parcela dle PK 422 dnes navržená KN 686). Pobočka Kutná Hora odpověděla dopisem ze dne , č.j. SPU /2016/Kr, že došlo pouze k úpravě tvaru pozemku. Nově navržený pozemek KN 686 je umístěn v místě původního pozemku PK 422. Dále byla paní Jiříčkové zaslána kopie odsouhlaseného Soupisu nových pozemků ze dne a grafické přílohy původního stavu, navrženého stavu a soutisku těchto dvou stavů. V průběhu vystavení závěrečného návrhu došlo k převodu vlastnictví na LV a převodu vlastnictví z LV 647 na LV Vlastníkům byl zaslán aktualizovaný soupis nároků i aktualizovaný soupis nových pozemků. Závěrečné jednání JPÚ proběhlo dne v budově Obecního úřadu Třebešice, byly zde zhodnoceny výsledky pozemkových úprav ve smyslu 11 odst. 3 zákona. Součástí návrhu JPÚ jsou i společná zařízení, která se týkají ochrany přírody a krajiny, dopravního systému a vodohospodářských opatření. Všechny prvky společných zařízení jsou v maximální míře navrženy jako polyfunkční. Na společná zařízení byla použita státní půda a obecní půda a nebylo nutno přistoupit ke krácení nároků jednotlivých vlastníků. Některá společná zařízení zůstávají ve vlastnictví fyzických osob jedná se především o prvky územního systému ekologické stability. SPU /2016/Kr 4

5 Společná zařízení ochrany přírody a krajiny jsou reprezentována biokoridory a biocentry (prvky územního systému ekologické stability) číslo parcely 762, 768 a 769 v k. ú. Třebešice. U pozemků začleněných do územního systému ekologické stability, které jsou součástí biokoridorů je nutno zachovávat vzrostlou zeleň, doprovodné křoviny a stávající kultury dle návrhu JPÚ. Dalšími společnými zařízeními jsou polní cesty, které jsou určeny jako veřejné - čísla parcel 634, 635, 638, 648, 649, 651, 653, 659, 660, 663, 667, 673, 678, 680, 699, 700, 701, 706, 763, 770, 771, 781 v k. ú. Třebešice. Součástí těchto cest jsou i propustky, hospodářské sjezdy umožňující přístup na pozemky a doprovodná zeleň. Jedná se o parcely, které jsou účelově určeny pro zajištění přístupnosti přilehlých pozemků pro zemědělskou techniku a pro zpřístupnění krajiny občanům. Veškerá shora uvedená společná zařízení jsou navržena tak, aby sloužila veřejnému zájmu dle 12 odst. 4 zákona. Podle 11 odst. 8 zákona je schválený návrh závazným podkladem pro rozhodnutí pobočky o výměně nebo přechodu vlastnických práv, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům. Rozhodnutí o schválení návrhu, které nabylo právní moci, předá Pobočka Kutná Hora Katastrálnímu úřadu pro Středočeský kraj, Katastrální pracoviště Kutná Hora k vyznačení do katastru nemovitostí. Realizace JPÚ bude probíhat podle priorit dohodnutých na jednání Zastupitelstva obce Třebešice ze dne a podle finančních možností. Podle ustanovení 11 odst. 12 zákona je právní stav podle schváleného návrhu pozemkových úprav závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv podle 11 odst. 8 zákona, se ve všech listinách, které jsou podkladem pro zápis do katastru nemovitostí a v nichž jsou uvedeny pozemky, které jsou předmětem řízení o pozemkových úpravách, uvedou kromě dosavadních pozemků i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje Pobočka Kutná Hora. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu Pobočky zatížit nebo zcizit. Zemřel-li vlastník pozemku, který je předmětem pozemkové úpravy a soud o dědictví pravomocným rozhodnutím doposud nerozhodl, jsou účastníky řízení o pozemkových úpravách dle 5 odst. 4 zákona, dědici dle sdělení soudu. Z těchto důvodů doručuje Pobočka Kutná Hora rozhodnutí okruhu dědiců po zemřelém vlastníku. Vlastníka, který není znám nebo jehož pobyt není znám, zastupuje v řízení o pozemkových úpravách v souladu s 5 odst. 4 zákona opatrovník. Rozhodnutí o schválení návrhu je za neznámé účastníky řízení doručováno stanoveným opatrovníkům. V řízení o jednoduchých pozemkových úpravách Třebešice nebylo nutné stanovit opatrovníka. Po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí bude pro zavedení výsledků pozemkové úpravy do katastru nemovitostí vyhotovena nová digitální katastrální mapa a další náležitosti nutné pro přepracování souboru geodetických a popisných informací katastru nemovitostí a následně bude vydáno rozhodnutí o přechodu a výměně vlastnických práv dle 11 odst. 8 zákona. Jednoduché pozemkové úpravy zahrnují pozemky o výměře 295 ha, z toho řešené pozemky dle 2 zákona o výměře 287,9003 ha. Počet vstupujících parcel do obvodu jednoduchých pozemkových úprav byl 178 řešených parcel dle 2 zákona. Počet parcel ve vystaveném návrhu je 159. Průměrná velikost parcely před úpravou tedy byla 1,62 ha a po jednoduchých pozemkových úpravách 1,81 ha. Původní velikost jedné parcely zemědělské půdy byla 1,83ha. Velikost jedné parcely zemědělské půdy ve vystaveném návrhu je 2,70 ha. Jelikož s návrhem SPU /2016/Kr 5

6 vyslovili souhlas vlastníci 100 % výměry pozemků řešených ve smyslu 2 zákona v pozemkových úpravách ( 11 odst. 4 zákona) rozhodla pobočka tak, jak je ve výroku uvedeno. Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k ústředí Státního pozemkového úřadu, a to prostřednictvím Krajského pozemkového úřadu pro Středočeský kraj, Pobočky Kutná Hora ( 83 a 86 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Ing. Mariana Poborská vedoucí Pobočky Kutná Hora Státní pozemkový úřad Přílohy: Příloha k výrokové části rozhodnutí č.j. SPU /2016 účastníci řízení Příloha 2 k rozhodnutí č.j.: SPU /2016 tabulková část Příloha 3 k rozhodnutí č.j.: SPU /2016 mapová část Rozdělovník Pro obecní úřad 1x návrh pozemkové úpravy Rozdělovník: Písemné vyhotovení rozhodnutí obdrží: I. Pobočce Kutná Hora známí účastníci řízení, kterým se dle 11 odst. 5 zákona k rozhodnutí připojuje z náležitostí návrhu jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. Na doručenku dle seznamu účastníků řízení, který je nedílnou součástí rozhodnutí. II. III. IV. Pobočce Kutná Hora neznámí účastníci řízení, jejichž práva nebo právem chráněné zájmy by mohly být při řízení o pozemkových úpravách v katastrálním území Třebešice dotčeny, veřejnou vyhláškou vyvěšenou po dobu 15 dnů na úřední desce Obecního úřadu Třebešice, na úřední desce Pobočky Kutná Hora a v elektronické podobě na internetové adrese Návrh se všemi náležitostmi je uložen u Pobočky Kutná Hora a u Obecního úřadu Třebešice, kde lze do návrhu nahlédnout. Na vědomí: Fojtová Jana JUDr., Pražská 1156, Pelhřimov soudní exekutor Po nabytí právní moci Katastrální úřad pro Středočeský kraj, Katastrální pracoviště Kutná Hora SPU /2016/Kr 6