Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období

Transkript

1 Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období Z Á P I S petičního výboru z 25. schůze konané ve dnech , a Přítomni: V. Antolák, K. Čelišová, V. Nájemník, V. Nedvědová, H. Orgoníková a Z. Rujbrová (29. a ) a J. Vojtilová (dne ) Hosté: viz prezenční listina hostů Program: VÝJEZDNÍ ZASEDÁNÍ Školní lesní podnik Masarykův les, Křtiny č a 30. ledna 2004 Diskuse k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 413) a k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 20/1966 Sb., o péči a zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 414) Dokončení projednávání zprávy o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od do února Projednání poslaneckého návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 413) 2. Projednání poslaneckého návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 20/1966 Sb., o péči a zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřej. zdravot. pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk č.414) 3. Sdělení předsedkyně výboru 4. Podněty a připomínky poslanců 5. Návrh termínu a pořadu další schůze 6. Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně

2 2 Jednání dne 29. a 30. ledna 2004 Přítomni: V. Antolák, K. Čelišová, V. Nájemník, V. Nedvědová, H. Orgoníková, Z. Rujbrová. Jednání se dále zúčastnily Doc. JUDr. Milana Hrušáková, CSc. a JUDr. Miroslava Rezová. Vzhledem k technickým problémům v místě jednání poslanci rozhodli, že jednání nebude nahráváno. Předsedkyně výboru na začátku jednání uvedla, proč je zapotřebí prodiskutovat ještě poslanecký návrh zákona i s dalšími odborníky z teorie i praxe. Omluvila neúčast dalších pozvaných odborníků i poslanců, kteří slíbili účast na jednání, ale z důvodu pracovního zaneprázdnění se na jednání nemohli dostavit. V diskusi vystoupili všichni zúčastnění poslanci i hosté. Hovořili především o rodinné politice státu, poklesu počtu uzavřených manželství, demografickém vývoji společnosti a zkušenostech s adopcemi a pěstounskou péčí v ČR i okolních státech. Docentka Hrušáková se poměrně kriticky vyjádřila k oběma předloženým návrhům zákonů. Podle jejího názoru je v první řadě třeba pomoci rodině dítěte, souhlas matky nesmí být dán pod tlakem tíživé sociální situace. Návrh zcela opomíjí práva otce. Dítě má právo znát své biologické rodiče a mělo by mít právo vědět, že bylo adoptováno. V té souvislosti hovořila o připravovaném novém občanském zákonu, jehož součástí se má stát i rodinné právo. JUDr. M. Rezková hovořila o svých zkušenostech soudkyně s touto agendou a na několika konkrétních příkladech ukázala složitost rozhodování osvojení a svěření péče o dítě. V rámci jednání petičního výboru dne 29. ledna 2004 všichni přítomní členové výboru schválili (hlasování: 6-0) znění pololetní zprávy o peticích za období od do usnesením č. 126 následujícího znění: I. s c h v a l u j e předloženou Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od do II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby Zprávu předložila k informaci Poslanecké sněmovně podle zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, 113, odst. 4) III. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od do IV. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu a předloženou zprávu odůvodnila.

3 3 Po přerušení pokračování v jednání dne K bodu 1) a 2) Projednání poslaneckých návrhů zákonů tisky č. 413 a 414 Předsedkyně petičního výboru JUDr. Zuzka Rujbrová přivítala zástupce předkladatelů obou návrhů zákonů poslance RNDr. Viléma Holáně. Přítomní členové petičního výboru se shodli (hlasování: 6 0) na sloučení rozpravy k oběma návrhům zákonů. V úvodním slovu V. Holáň přiblížil projednávání tisku č. 413 ve Stálé komisi pro rodinu a rovné příležitosti (jednání přerušeno) a tisku č. 414 ve výboru pro sociální politiku a zdravotnictví (jednání přerušeno). Zdůvodnil, proč má za to, že by měly být oba návrhy realizovány: zjednodušily by se adopce dětí do 3 let věku; bylo by možno dát matkou předběžný souhlas k adopci již v průběhu těhotenství a ten by pak nabyl právní moci po ukončení šestinedělí; napomohlo by se snížit počty případů usmrcování novorozenců vlastními matkami; bylo by možno utajit zdravotnickou dokumentaci v té části, která by se týkala utajení porodu a zbylá část dokumentace by byla uchovávána kvůli případným zdravotním komplikacím. Zpravodajka tisku č. 413 Ing. H. Orgoníková ve své zpravodajské zprávě předeslala, že zřejmě navrhne vrácení tohoto tisku k dopracování a seznámila přítomné s některými výstupy z jednání, které se uskutečnilo na výjezdním zasedání petičního výboru. Např. se zdá být zajímavým námět realizovat adopci až po určitém (třeba desetiletém) soužití dítěte a adoptivních rodičů. Zpravodajka tisku č. 414 JUDr. Z. Rujbrová ve svém vystoupení poukázala také na rozpor s mezinárodní právní úpravou této oblasti a na problémy, které by po přijetí těchto návrhů zákonů vznikly vpraxi. Např. by se nedala vyloučit možnost vzniku partnerských vztahů mezi pokrevními příbuznými (nevědomě). V následné obecné rozpravě pak vystoupili poslanci V. Nedvědová (- neschválit návrhy těchto zákonů), J. Lobkowicz (- vítá tuto poslaneckou iniciativu, byť si je vědom některých nedostatků), J. Vojtilová (- možnost zneužití: obchod s dětmi, obchod s orgány.), H. Orgoníková (- umožnit několikaleté soužití adoptivních rodičů s dětmi tzv. na zkoušku ) a V. Holáň (- na prvním místě je právo na život, ústavní péče nemůže nahradit péči rodinnou, ročně až 250 dětí přechází z porodnice přímo do ústavů). Členové petičního výboru po ukončení obecné rozpravy souhlasili (hlasování: 5 1) se zamítnutím obou návrhů zákonů usneseními č. 123 a č. 124 následujícího znění: Usnesení č. 123: po odůvodnění poslance RNDr. Viléma Holáně, zpravodajské zprávě poslankyně Ing. Hany Orgoníkové a po ukončení obecné rozpravy I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna zamítá poslanecký návrh zákona, kterým se mění zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 413). II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

4 4 III. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi petičního výboru. Hlasování se zúčastnili poslanci: a J. Vojtilová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). Usnesení č. 124: po odůvodnění poslance RNDr. Viléma Holáně, zpravodajské zprávě poslankyně JUDr. Zuzky Rujbrové a po ukončení obecné rozpravy I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna zamítá poslanecký návrh zákona, kterým se mění zákon č. 20/1966 Sb., o péči a zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 414). II. III. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi petičního výboru. Hlasování se zúčastnili poslanci: a J. Vojtilová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 3) Sdělení předsedkyně výboru V rámci tohoto bodu informovala Z. Rujbrová o došlé korespondenci, která je k nahlédnutí a k využití v sekretariátu výboru, např.: - Od předsedy PSP postoupena k informaci 4 vyjádření občanek Kroměříže proti potratům. - Od předsedy PSP postoupena k informaci kritika činnosti Rady pro romské záležitosti při vládě ČR a návrh na odvolání jejího ředitele a členů od předsedy Sdružení pro ochranu práv a svobod v ČR pana Josefa Baloga. - Odpověď ministra spravedlnosti na žádost petičního výboru o stanovisko v trestní věci odsouzeného Stanislava Jelena. (Pan ministr podal stížnost pro porušení zákona ve prospěch odsouzeného k Nejvyššímu soudu ČR.)

5 5 - Odpověď ministra vnitra knávrhu předsedy Demokratického klubu pana prof. ing. Zdeňka Pavlíka na novelizaci zákona o mimosoudních rehabilitacích. - Kopie petice (pro informaci) adresované Ministerstvu práce a sociálních věcí petenti zastoupení paní Sylvií Weiszovou se kriticky vyjadřují k aplikaci Smlouvy mezi ČR a SR o sociálním zabezpečení. (Předsedkyně PV dnes písemně požádala pana ministra o sdělení, jakým způsobem byla petice vyřízena.) - Dopis od starosty obce Lodhéřov výsledek místního referenda k záměru stavby hlubinného úložiště jaderného odpadu v lokalitě Klenovský masiv. - Dopis Dr. M. Chovancové, LL.M stanovisko proti nové legislativě na ochranu zdravotníků zvláštním zákonem. K bodu 4) V rámci bodu Podněty a připomínky poslanců nebyly vzneseny žádné poznámky či podněty. K bodu 5) Návrh termínu a pořadu další schůze Po diskusi bylo přijato (hlasování: 6 0) usnesení č. 125 tohoto znění: I. s c h v a l u j e termín a pořad své 26. schůze dne 2. března 2004 viz příloha, II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru JUDr. Zuzku Rujbrovou, aby pořad schůze upřesnila. Příloha Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období POZVÁNKA na 26. schůzi petičního výboru, která se koná v úterý dne 2. března 2004 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, Praha 1, zasedací místnost č. 301 od hodin PROGRAM: 1) hod. Informace o činnosti veřejného ochránce práv za období od července do prosince 2003 UVEDE: JUDr. Otakar Motejl ZPRAVODAJ: JUDr. Zuzka Rujbrová

6 6 2) hod. Projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 508) dokončení UVEDE: Vladimír Mlynář, ministr informatiky 3) hod. Zahraniční cesty a přijetí 4) hod. Sdělení předsedkyně výboru 5) hod. Podněty a připomínky poslanců 6) hod. Návrh termínu a pořadu příští schůze ZPRAVODAJ: Ing. Veronika Nedvědová 7) hod. Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od do ) hod. Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně a informace jednotlivých členů výboru o vyřizování jim přidělených petic Hlasování se zúčastnili poslanci: a J. Vojtilová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 6) Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Vzhledem k tomu, že na tento bod programu nebyl přítomen dostatečný počet poslanců, nebylo přijato usnesení. Přítomní členové výboru souhlasili s tím, že - předsedkyně výboru JUDr. Zuzka Rujbrová p o s t o u p i l a věcně příslušnému orgánu Poslanecké sněmovny k vyřízení petice: - výzkum a duševní vlastnictví (petice uživatelů předmětu ochrany podle autorského s žádostí o přijetí novely autorského zákona č. 121/2000) čj. 6/P/04 (HO.RE.KA ČR, Vinohradská 46, Praha 2) - výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu

7 7 - za petiční výbor v y ř í d í petici: - rodina (petice proti interrupcím) čj. 7/P/04 (Jindřich Pokorný, Nejedlého 11, Brno) - poslankyně J. Vojtilová - životní prostředí (petice proti hlubinnému úložišti radioaktivního odpadu) čj. 9/P/04 (Petr Klásek, starosta, obec Chanovice, Chanovice 36) - poslanec P. Hrnčíř - petice za dostatečné respektování důstojnosti státních symbolů čj. 11/P/04 (Václav Papoušek, Turnovská 10, Praha 8) - poslanec M. Váňa - petice za zachování povinného členství v České lékařské komoře čj. 13/P/04 (Doc. MUDr. Václav Dostál, předseda České lékařské komory v Hradci Králové) - poslankyně Z. Rujbrová - petice za zachování vojenské konzervatoře v Roudnici nad Labem čj. 10/P/04 (Karel Přibyl, Sdružení rodičů žáků Vojenské konzervatoře, Roudnice nad Labem) - poslankyně K. Čelišová - petice proti odvolání ředitele ÚSP Hajnice čj. 12/P/04 (Ivana Kyselová, Přelouč, Vratislavské nám. 76) - poslankyně T. Fischerová - petice za narovnání nájemného, za odstranění dvojích cen nájemného (Ing. Petr Bratský + Tomáš Vrbík) Ing. Zbyněk Knop, Na Dionysce 10, Praha 6) - poslanec S. Křeček - petice proti návrhu zákona o rozhlasových a televizních poplatcích (JUDr. František Vozka, J. Herolda 8/1560, Ostrava Hrabůvka) - poslankyně K. Dostálová - petice proti současnému záměru vlády privatizovat prosperující závod BUDVAR v Českých Budějovicích (František Schramhauser, Slunečná 975/11, České Budějovice) - poslanec J. Karas. Ing. Jitka Vojtilová v. r. JUDr. Zuzka Rujbrová v. r. ověřovatelka výboru předsedkyně výboru