Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2010

Transkript

1 Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok

2 Kraj: Liberecký Výroční zpráva za rok: 2010 Zpracoval /jméno a funkce/: Ing. Jitka Sochová krajská protidrogová koordinátorka Dne: Schváleno: Prezentováno: Radou Libereckého kraje Protidrogovou komisí Rady Libereckého kraje Poděkování spolupráci při zpracování výroční zprávy patří všem spolupracovníkům státní správy a nestátního sektoru, kteří dodali podklady pro tento dokument či přispěli svými připomínkami. 2

3 Obsah 1 SOUHRN 4 2 OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE 7 3 SITUACE NA DROGOVÉ SCÉNĚ KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE LIBERECKÉHO KRAJE SE SÍDLEM V LIBERCI Drogová epidemiologie Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce Prevence HIV/AIDS 14 4 KOORDINACE PROTIDROGOVÉ POLITIKY INSTITUCIONÁLNÍ ZAJIŠTĚNÍ Krajské zajištění Místní zajištění HLAVNÍ ZAMĚŘENÍ STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Liberecký kraj Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období Zdravotní politika Libereckého kraje na rok Identifikované nedostatky v celkové realizaci protidrogové politiky kraje NEJVÝZNAMNĚJŠÍ AKTIVITY V OBLASTI PROTIDROGOVÉ POLITIKY V UPLYNULÉM ROCE NA KRAJSKÉ I MÍSTNÍ ÚROVNI FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROTIDROGOVÉ POLITIKY Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku 44 5 SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM DROG A OSOBÁM OHROŽENÝM DROGOU PRIMÁRNÍ PREVENCE Krajská koordinace Poskytovatelé primární prevence Programy primární prevence SLUŽBY V OBLASTI SNIŽOVÁNÍ RIZIK SLUŽBY V OBLASTI LÉČBY A RESOCIALIZACE 55 SEZNAM ZKRATEK 62 SEZNAM TABULEK 63 SEZNAM GRAFŮ 64 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY 65 INTERNETOVÉ ZDROJE 66 PŘÍLOHY 67 Schváleno usnesením Rady Libereckého kraje č. 909/11/RK ze dne

4 1 Souhrn Dne 7. srpna 2010 postihly 81 obcí Libereckého kraje ničivé povodně, při nichž zahynulo 5 osob a evakuováno bylo na 2 tisíce osob. Způsobené škody jsou odhadovány na 8,2 miliard, újma na psychice lidí zpostižených oblastí je nevyčíslitelná a jistě se projeví ve veřejném zdraví v následujícím období. V prvních dnech po povodních byla míra ohrožení veřejného zdraví velmi vysoká. Mezi pomáhajícími subjekty své uplatnění našli i poskytovatelé protidrogových služeb. Např. při odstraňování škod pomáhali terénní pracovníci Mostu k naději v Raspenavě, klienti a pracovníci Terapeutické komunity ADVAITA v Nové Vsi, Mgr. Pavelčák poskytoval ve Frýdlantu osobám postiženým povodní bezplatnou psychoterapeutickou podporu. Protidrogová politika Libereckého kraje je zakotvena v Akčním plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období Dokument byl v průběhu roku 2010 vypracován ve čtyřech pracovních skupinách Protidrogové komise a byl schválen Radou Libereckého kraje usnesením č. 113/11/RK. Drogová scéna v Libereckém kraji je poskytovateli protidrogových služeb dlouhodobě hodnocena jako převážně uzavřená. Mezi klienty nízkoprahových zařízení je převládající drogou pervitin aplikovaný injekčně (více než 80 % uživatelů), velkou měrou jsou zastoupeny i canabinoidy. Zaznamenaným jevem je přesun jisté části uživatelů drog do nových nákupních center v centru Liberce. V roce 2010 využilo některé z 8 registrovaných sociálních služeb poskytujících protidrogové služby celkem uživatelů návykových látek. Další uživatelé návykových látek (min. 267 klientů) se obraceli o pomoc na jiné sociální služby, které primárně nepracují se závislostí a samozřejmě také na zdravotnická zařízení. Se závislostmi dále v kraji pracují 2 soukromí poradci psychoterapeuti, ovšem informace o počtu jejich klientů nejsou k dispozici. Dle výsledků monitoringu Krajské hygienické stanice Libereckého kraje byl průměrný věk uživatelů 25,5 let (24,9 let v roce 2009). Pokud klienti léčebných a kontaktních center uvedli více drog, potvrzuje se jednoznačně věkový vývoj drogové závislosti od marihuany přes pervitin až k heroinu. Uživatelé pervitinu udávají věk prvního užití pervitinu v průměru v 17,4 letech a marihuany jako další drogy v průměru v 15,2 letech. Studie Krajské hygienické stanice Libereckého kraje Životní styl dětí a mládeže byla v roce 2009 provedena v omezeném rozsahu, v roce 2010 již nebyla realizována vůbec. Amsterdam shops prodávající tzv. sběratelské předměty se v Liberci objevily na počátku roku V centru města byly 4 kamenné obchody (ul. Felberova, Frýdlantská, Železná, prodejna 4

5 tabáku v OC Babylon) a prostřednictvím internetu nabízely zásilkový obchod minimálně 2 subjekty. Po novelizaci zákona 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů vdubnu 2011 byl dle údajů PČR prodej v kamenných obchodech oficiálně zastaven, dle informací klientů protidrogových služeb ve 2 obchodech nadále pokračuje. V hodnoceném roce se významně zvýšila participace obcí Libereckého kraje na protidrogové politice. Finanční spoluúčast se v porovnání s předchozím rokem téměř zdvojnásobila. Rovněž se v území zvýšilo povědomí o protidrogových službách poskytovaných na území kraje. To je možné přičítat systematické spolupráci se samosprávami obcí, příslušnými odbory městských a obecních úřadů a dalšími dotčenými institucemi. Informace o protidrogové politice byly průběžně předkládány na jednáních Krajské poradní skupiny poradního a iniciačního orgánu člena Rady Libereckého kraje pověřeného vedením resortu sociálních věcí, který je složen ze zástupců samospráv obcí kraje a vedoucích sociálních odborů městských úřadů. Koordinační struktura protidrogové politiky kraje nedostála v porovnání s předchozími lety žádných změn. V práci pokračovala Protidrogová komise Rady Libereckého kraje, na všech obcích s rozšířenou působností pracoval místní protidrogový koordinátor. Rovněž spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb probíhala v zavedeném režimu. Spolupráce se samosprávami byla realizována prostřednictvím výše zmíněné Krajské poradní skupiny. Významným prvkem posilujícím průběžnou spolupráci a informovanost všech dotčených subjektů bylo komunitní plánování sociálních služeb jednotlivých obcí či regionů. V dubnu 2010 byla síť protidrogových služeb rozšířena o službu podpora samostatného bydlení, jejímž poskytovatelem je ADVAITA, o. s. Jedná se terénní službu s kapacitou 20 osob financovanou z OPLZZ prostřednictvím individuálního projektu IP1 - Služby sociální prevence v Libereckém kraji. Rozvoj sociálních služeb v kraji představovalo zavedení terénního programu pro osoby sociálně vyloučené a osoby tímto ohrožené v průběhu roku 2010 na Českolipsku, Frýdlantsku, Hejnicku, Jablonecku, Jilemnicku, Liberecku, Novoborsku, Semilsku a Turnovsku, rovněž financovaného z individuálního projektu IP1. Realizátorem programu je občanské sdružení Most k naději zkušený poskytovatel protidrogových služeb. Přestože se v tomto případě nejedná o službu primárně zaměřenou na uživatele drog, prakticky lze předpokládat dopad do protidrogové oblasti. V roce 2010 započala fúze občanských sdružení Semiramis alaxus. Poskytovatelem protidrogových služeb ve věznicích Rýnovice a Stráž pod Ralskem je tedy nově Laxus, o. s., a to při zachování původního personálního obsazení služby. 5

6 V souvislosti se změnou poskytovatele došlo také ke změnám v K-centru v České Lípě, a to jak personálním, tak i v přístupu ke klientům. Od září 2010 je novým provozovatelem K-centra Most k naději, o. s. (do O. s. Pasant). V zařízení přetrvává nejistota místa působiště. Dům, v němž služba sídlí, patří městu Česká Lípa a to plánuje dům využít k jiným účelům. Poskytovateli se nedaří najít jiné vhodné sídlo pro K-centrum. Naopak K-centrum vliberci se přestěhovalo do nových, vhodnějších prostor. Kvalita služeb poskytovaných tímto zařízením byla v červenci potvrzena udělením certifikátu odborné způsobilosti RVKPP na další 3 roky. 6

7 2 Obecná charakteristika kraje Liberecký kraj se rozprostírá na severu České republiky. Celková výměra kraje 3163 km 2 představuje 4 % zcelkové rozlohy republiky. S výjimkou hlavního města Prahy má nejmenší rozlohu v republice. Trvalé bydliště zde má 439,9 tisíc obyvatel. Průměrná hustota 137,2 obyvatel na km 2 převyšuje republikový průměr. Na území Libereckého kraje se nachází celkem 215 obcí (z toho 39 měst) v 10 správních obvodech. Krajským městem a současně přirozeným centrem je stotisícový Liberec. Hranice kraje jsou na severu zároveň státní hranicí s Polskem a částečně se Spolkovou republikou Německo. Míra registrované nezaměstnanosti k činila 10,38 %, míra nezaměstnanosti v ČR k témuž datu byla ve výši 9,6 %. Graf č. 1: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji Průměrná měsíční hrubá mzda v Libereckém kraji v roce 2010 činila ,- Kč; v porovnání s předchozím rokem došlo k nárůstu o 4,5 %. Celorepublikový průměr byl ,- Kč. Na území kraje se nachází 8 nemocnic. Zdroj: ČSÚ, 2010, Kriminalita v Libereckém kraji obecně: oproti roku 2009 došlo v rámci všech územních odborů krajského ředitelství k poklesu nápadu teritoriální trestné činnosti i počtu objasněných trestných činů. V roce 2010 zaujímal 1. místo na pomyslném žebříčku trestných činů vztažených k počtu obyvatel okres Česká Lípa (vykázána nejvyšší míra nezaměstnanosti), naopak nejnižší kriminalita byla zaznamenána v okrese Semily. Faktory ovlivňující trestnou činnost v kraji: nápad trestných činů a jejich skladba byla výrazně ovlivněna skutečností, že na území kraje je umístěno několik turistických a rekreačních středisek. Motorová vozidla turistů byla předmětem krádeží a jiného napadení. 7

8 Dalším faktorem byla zvýšená nezaměstnanost. Došlo k uzavírání některých výrobních podniků a v důsledku toho k vyšší koncentraci obyvatelstva ve velkých městech a zvýšené migraci zejména zahraničních osob. Nezanedbatelným přetrvávajícím faktorem je skutečnost, že v kraji je přihlášeno k trvalému pobytu více než 8 tisíc recidivistů, kteří se podílejí na páchané trestné činnosti nejvíce. Zdroj: Krajské ředitelství PČR LK; Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Libereckého kraje v roce

9 3 Situace na drogové scéně V Libereckém kraji nejproblematičtější drogou nadále zůstává pervitin produkovaný vmalých kuchyňských laboratořích a také stále častěji vyráběný organizovanými skupinami jedná se zejména o osoby vietnamského původu. Vedle výroby se tyto skupiny výrazně zapojují do organizace dovozu efedrinu či pseudoefedrinových farmak (Reactine Duo, Acatar a Sudafed atd.) z Polska ado následné distribuce pervitinu jak na území ČR, tak do příhraničních oblastí Německa. Příslušníci vietnamské komunity vedle pervitinu obchodují rovněž s prekurzory a dalšími pomocnými látkami určenými k jeho výrobě a to nejen v rámci České republiky, ale i v ostatních státech EU. Snadná teritoriální i cenová dostupnost pervitinu se promítá do statistických ukazatelů problémového užívání. Problémoví uživatelé pervitinu jsou nejprogresivněji rostoucí skupinou uživatelů a zároveň významnou skupinou podílející se na sekundární drogové kriminalitě majetkového charakteru. Drogová turistika občanů SRN ve velké frekvenci nakupujících malá množství pervitinu a marihuany se týká spíše severozápadních Čech. PČR v roce 2010 zaznamenala nárůst dovozu zneužívání léků s obsahem pseudoefedrinu z Polska pro výrobu pervitinu. Dováženy jsou tablety voriginálním balení, tablety vyjmuté z blistrů a uschované různým způsobem (např. v obalech od umělé výživy pro kojence) či tablety rozpuštěné vkapalné konzistenci v PET lahvích apod. V mnoha případech je pervitin vyráběn přímo v Polsku a až poté převážen do ČR. Do výroby pervitinu se v roce 2010 masivně zapojila vietnamská komunita se stejným úsilím, jako v předchozích letech do indoor pěstování konopí. V Libereckém kraji PČR roce 2010 v zadržela 6 kg cannabis, 139 rostlin cannabis, 697 g Efedrinu, 180 g pervitinu. Téměř 15,9 tis. zadržených tablet Atacaru a 115,5 tis. tablet Sudafedu (dalších 5,1 tis. tablet zadržela Celní správa) je v porovnání s ostatními kraji nejvyšší zabavené množství. Odhaleno bylo 6 varen pervitinu a 3 pěstírny cannabis (2.306 ks rostlin). Tabulka č. 1: Ceny drog při pouličním prodeji v Libereckém kraji cena/gram - pouliční prodej OPL rozmezí nejčastější cena canabis Kč 250 Kč pervitin Kč Kč Další výrazná trestná činnost byla spojená s indoorovými pěstírnami konopí a následným vývozem marihuany do zahraničí. Vypěstované rostliny se vyznačují vysokým obsahem THC. 9

10 V důsledku změny legislativy v Polsku došlo v roce 2010 k přesunu obchodů legálně prodávajících drogy jako sběratelské předměty z území Polska na území České republiky. V Liberci se obchody toho typu objevily až v roce Zdroj: Národní protidrogová centrála; Výroční zpráva 2010 Drogová trestná činnost na území Libereckého kraje v roce dle zákon č. 40/2009 Sb., Trestní zákoník, který je účinný od a upravuje problematiku drogové kriminality. Na území kraje byly nejvíce realizovány případy výroby, distribuce a vývozu pervitinu a pěstování konopí v indoorových pěstírnách s následným vývozem marihuany do zahraničí. Počet zjištěných trestných činů týkajících se distribuce OPL byl mírně nižší než v předchozích letech (viz. výroční zpráva 2009). Nárůst byl zaznamenán u trestných činů v oblasti výroby a šíření OPL. Objasněnost těchto trestných činů se obdobně jako v předchozích letech pohybovala mezi % s výjimkou případů šíření toxikomanie, kde je objasněnost nulová (nápad byl výrazně nižší). Tabulka č. 2: Drogová trestná činnost v Libereckém kraji v roce 2010 Objasněno Spácháno skutků Stíháno, vyšetřováno osob Územní obvod Zjištěno Počet tj. % Dodatečně Pod vlivem Nedovolená ČL výroba a držení JN psych. látek a jedů LB pro jiného SM DISTRIBUCE KRAJ ČL Šíření toxikomanie z toho alkohol Recidivisté JN LB SM KRAJ ČL JN LB SM Nedovolená výroba a držení psych. látek a jedů pro vlast. spotřebu PRO SEBE KRAJ ČL JN LB SM Nedovolená výroba a držení psych. látek a jedů - VÝROBA KRAJ Nezletilí (do14 let) Mladiství (15-17 let) Recidivisté Nezletilí (1-14 let) Mladiství (16-17 let) Ženy Cizinci Celkem stíháno osob 10

11 Tabulka č. 3: Zahájená trestní řízení v Libereckém kraji v roce a a celkem počet Zdroj: Policie České republiky - Krajské ředitelství Libereckého kraje, Odbor obecné kriminality Dle údajů PMS byl v roce 2010 v severočeském soudním kraji (zahrnuje Liberecký a Ústecký kraj) uložen trest obecně prospěšných prací za páchání trestné činnosti spojené s užíváním návykových látek 176 osobám. Zdroj: Probační a mediační služba, středisko Liberec 3.1 Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci Drogová epidemiologie průběžně se provádí monitorování incidence a prevalence uživatelů drog žadatelů o léčbu v léčebných a kontaktních centrech (dále L/K), kteří tvoří pouze zlomek všech uživatelů drog. Je sledován počet nově registrovaných osob, údaje o testování na virové hepatitidy a HIV a akutní intoxikace. V roce 2010 vyhledalo v 11 L/K místech na území kraje pomoc celkem 304 uživatelů drog (306 v r. 2009) mužů a 100 žen. Z toho 174 osob (115 mužů) incidence, 69 osob (48 mužů) navštívilo již jiné L/K místo, 28 osob (19 mužů) v minulosti kontaktovalo toto L/K místo, u 28 osob (19 mužů) se jednalo o opakovaný záchyt v rámci ČR ve sledovaném období, u 5 osob (3 mužů) údaj není znám. Bydliště v LK uvádělo 241 osob. Největší skupinu tvořili stejně jako v předchozích letech nezaměstnaní nebo osoby s příležitostnou prací 63,8 % (v r ,4 %). Pravidelné zaměstnání mělo 42 uživatelů (13,8 %), studentů/žáků bylo 45 (14,8 %). Graf č. 2: Osoby, které vyhledaly pomoc v L/K centrech 400 počet osob celkem muži ženy 11

12 Základní dokončené a nedokončené vzdělání mělo 52,6 % osob (160), vzdělání střední bez maturity 33,2 % osob (101), s maturitou 12,5 % (38), 1 osoba (0,3 %) vysokoškolské vzdělání. Průměrný věk uživatelů: 25,5 let (r ,9 let, r ,3 let, r ,7 let, r ,3 let, r ,9 let). Věková struktura: nejvíce kontaktů (44,6 %) tvořila skupina uživatelů ve věku let, dále skupina 20-24letých (33 %), mladistvých ve věku let (17,2 %), do 15 let bylo 1,3 %. Průměrný věk uživatelů marihuany: 21,4 let pervitinu: heroinu: 25,6 let 30,8 let i. v. uživatelů drogy: 26,1 let prvního užití drogy: 15,8 let (r ,6 let, r ,4 let) první injekční aplikace drogy: 19 let Typ užívané drogy: pervitin - 81,6 % (248) uživatelů (r %, r ,3 %, r ,8 %, r ,7 %, r ,8 %), marihuana 11,2 % (34) uživatelů (r. 09 7,5 %, r ,3 %, r ,3 %, r ,6 %, r ,2 %), heroin 3,9 % (12) uživatelů (r. 09 6,9 %, r ,4 %, r ,5 % r ,4 %, r %). Injekčně si drogu aplikovalo 71,1 % (216) uživatelů (r ,8 %, r ,5 %, r ,8 %, r ,4 %, r ,5 %). Graf č. 3: Injekční uživatelé drog % z uživatelů drog muži ženy celkem Injekční aplikace dle typu drogy: pervitin 80,2 % uživatelů (199), heroin 91,7 % uživatelů (11). 12

13 Společné užívání jehel v posledním měsíci potvrdilo 31 uživatelů (14,4 %). Sdílení jehly v minulosti potvrdilo 48 uživatelů (22,2 %). Frekvence užívání drogy: nejpočetnější skupinu tvořily osoby, které v posledním měsíci neužily drogu 30,9 % (94), denně užívalo drogu 24,3 % osob (74), 2 6 dní v týdnu 17,1 % osob (52), 1 x týdně a méně často 27,3 % osob (83), zbylé procento četnost užívání neuvedlo. Jiná užívaná droga 1: vedle základní drogy uvedlo ještě další drogu 235 uživatelů - nejčastěji marihuanu (165 osob), pervitin (19), alkohol (18), heroin (9). Jiná užívaná droga 2: užívání ještě další drogy uvedlo 118 uživatelů nejčastěji alkohol (38), marihuanu (21) a extázi (16). Akutní intoxikace drogou: - v okrese Liberec 20 intoxikací (10 mužů a 10 žen), průměrný věk 35,7 let (20 62 let), 1 osoba zemřela, - v okrese Jablonec n. N. 9 intoxikací (2 muži a 7 žen), průměrný věk 18,8 let (14 36 let). Tabulka č. 4: Incidence infekčních onemocnění mezi uživateli drog Okres VHB VHC A CH A CH celkem Česká Lípa Jablonec n. N Liberec Semily Kraj celkem A akutní onemocnění, CH- chronické onemocnění V roce 2010 Krajská hygienická stanice Libereckého kraje nerealizovala žádné další studie Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce 2009 Šetření zaměřené na problematiku kouření, pití alkoholu a užívání drog žáky 8. tříd/tercií ZŠ/gymnázií v LK. V porovnání s předchozími ročníky.(monitorováno od r mimo 2008 a 2010) byl počet dotazovaných nižší, pouze 388 dětí (v předcházejících ročnících 1300 dětí). Výsledky šetření: - v osmých třídách kouří 18,6 % dětí, - průměrná věková hranice prvního pokusu kouřit zůstává 11,2 let, - sledované děti kuřáci vykouří v průměru 25 cigaret za týden, - v osmých třídách zkusilo někdy pít alkohol 92,8 % dětí, - průměrná věková hranice prvního pití alkoholu byla 10,9 let, 13

14 - jednou a vícekrát týdně alkohol pije 3,4 % dětí, - jednou a vícekrát měsíčně pije alkohol 17 % dětí, - drogu (jinou než alkohol a tabák) zkusilo 9,5 % dětí v 92 % marihuanu, - průměrný věk prvního pokusu byl 12,8 let, - opakované užití drogy potvrdilo 4,1 % dětí Prevence HIV/AIDS V roce 2008 byl KHS aktualizován Regionální program prevence HIV/AIDS v Libereckém kraji s výhledem na roky Základním cílem programu je co nejvíce omezit další šíření nákazy HIV/AIDS v populaci kraje a její dopad ve všech sférách společnosti. Je rozvíjena významná spolupráce s Vězeňskou službou ČR na poli prevence HIV/AIDS. Na území kraje je občanům k dispozici 6 poraden provádějících poradenství a testování HIV: - ZÚ se sídlem v Liberci - ordinace v Liberci, - ordinace v České Lípě, - K-centrum Liberec, - K-centrum Česká Lípa, - Poradní a setkávací centrum Frýdlant pouze poradenství, - oddělení klinické biochemie a hematologie v Nemocnici Jablonec n. N. pouze testování. V některé z poraden si v roce 2010 nechalo provést test na HIV 227 osob, všechny testy byly negativní. Současně bylo prováděno poradenství a distribuce zdravotně výchovných materiálů. I v roce 2010 došlo k dalšímu dramatickému poklesu všech preventivních aktivit v oblasti HIV/AIDS. 14

15 4 Koordinace protidrogové politiky 4.1 Institucionální zajištění Krajské zajištění Agenda krajské protidrogové koordinátorky Zastoupena: Ing. Jitka Sochová Odbor: sociálních věcí Oddělení: koordinace a střednědobého plánování Kontaktní tel.: jitka.sochova@kraj-lbc.cz Přímý nadřízený: vedoucí oddělení Agenda je zajišťována na plný pracovní úvazek. Spolupráce v rámci kraje Spolupráce krajské koordinátorky v rámci odboru je přirozenou součástí každodenního naplňování této agendy. Průběžně probíhá spolupráce s vedoucí oddělení koordinace a střednědobého plánování sociálních služeb, koordinátorem pro národnostní menšiny, pracovníky oddělení sociálně právní ochrany dětí a s koordinátorem dotačních řízení. Koordinátorka je členem pracovní skupiny prevence kriminality. Realizace principů a cílů střednědobého plánování sociálních služeb vytváří významný prostor pro spolupráci všech aktérů sociálního resortu na úrovni kraje. Meziresortní spolupráce je zajištěna činností Protidrogové komise Rady Libereckého kraje, složené ze zástupců resortu sociálního, školského a zdravotního, dále zástupců represivních složek, justice, státní správy a soukromého sektoru. Protidrogová politika je realizována také vúzké návaznosti a personálním i věcném propojení se Zdravotní politikou Libereckého kraje v rámci multisektorového přístupu ke společným determinantám zdraví, životního stylu, chování i sociálních podmínek. Formou metodických porad je zajišťován kontakt s obcemi s rozšířenou působností, kde jsou nositeli protidrogové politiky místní protidrogoví koordinátoři. Průběžně probíhá předávání informací především elektronickou cestou. Stejným způsobem je nastaven systém setkávání s poskytovateli protidrogových služeb působících na území kraje. 15

16 Nástroje protidrogové politiky Protidrogová komise Rady Libereckého kraje se řídí statutem a jednacím řádem komise a je složena z řad odborníků ze státního, soukromého i neziskového sektoru (viz příloha č. 1). V roce 2010 byla komise rozšířena o zástupce Krajské nemocnice Liberec MUDr. Jaromíra Honse, Ph.D., primáře psychiatrického oddělení (jeho součástí je Detox). V hodnoceném roce komise zasedala 5x. Zabývala se vyhodnocením Akčního plánu protidrogové politiky za období a tvorbou a přijetím akčního plánu na další období. Na dvou svých jednáních komise řešila problematiku chybějící záchytné stanice v kraji, přijala usnesení apelující na včasné poskytnutí dotací poskytovatelům protidrogových služeb z rozpočtu kraje na rok Protidrogová komise má čtyři ad-hoc sestavené pracovní skupiny: Primární prevence Harm Reduction Léčby a resocializace Koordinace Každá z pracovních skupin se v roce 2010 sešla 2x nad tvorbou nového akčního plánu. Pracovní skupina pro realizaci Zdravotní politiky Libereckého kraje Krajský koordinátor je stálým členem skupiny a gestorem cíle č. 12 Snížit škody způsobené alkoholem, drogami, tabákem a jinými zdraví škodlivými návyky. Hlavním přínosem je možnost ovlivnění dalších rozvojových a koncepčních dokumentů kraje a společenských procesů z hlediska potřeb protidrogové prevence. Metodická činnost a spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb V roce 2010 byly realizovány 2 metodické porady se zástupci NNO: ADVAITA, o. s., Most k naději, o. s., O. s. Pasant, Semiramis, o. s. Laxus, o. s. Dále proběhlo 5 individuálních schůzek koordinátorky s poskytovateli a 1 setkání zástupců poskytovatelů s radním pro resort sociálních věcí. Pokračovala průběžná spolupráce prostřednictvím elektronické pošty a telefonu Místní zajištění V Libereckém kraji je celkem 10 obvodů obcí s rozšířenou působností: Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov a Železný Brod. Dále je zřízeno 21 pověřených obecních úřadů (obce II. stupně). Koordinace protidrogové politiky na obcích s rozšířenou působností je realizována prostřednictvím agendy místního protidrogového koordinátora na každé této obci. Přehled viz příloha č. 2. Ve všech případech se jedná o kumulovanou funkci. 16

17 V roce 2010 byly realizovány celkem 2 metodické porady místních protidrogových koordinátorů. Každý z koordinátorů byl členem některé ze 4 pracovních skupin protidrogové komise, které se podílely na tvorbě akčního plánu. Prezentace protidrogové politiky kraje a činnosti NNO proběhla ve 3 obcích kraje (Náhlov, Semily, Turnov), vždy za účasti krajské koordinátorky a zástupců poskytovatelů protidrogových služeb. Protidrogová problematika a aktuální situace v území byly 2x tématem jednání Krajské poradní skupiny. Jedná se o poradní a iniciační orgán radního pro sociální resort, který je tvořen zástupci samospráv a pracovníky státní správy obcí (vedoucí sociálních odborů) a je součástí krajské koordinační struktury vytvořené za účelem podpory procesu komunitního plánování. Následující informace byly čerpány ze Závěrečných zpráv o realizaci protidrogové politiky obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji za rok Česká Lípa Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Přímý nadřízený: Komise prevence kriminality Anna Deumičová není definována manažerka prevence kriminality starosta Po komunálních volbách má komise nové složení. V roce 2010 se uskutečnilo 7 jednání, na 3 z nich byla řešena problematika závislostí. Spolupráce Vedle běžné součinnosti v rámci MěÚ nastavena spolupráce s okresním metodikem preventivních aktivit, PPP v České Lípě, PIS PČR, MP Skupinou prevence kriminality a výuky. Financování V roce 2010 činila finanční podpora protidrogové politiky 435 tis. Kč (57 tis. Kč ADVAITA, 378 tis. Kč Mostu k naději). Drogová scéna - represivní složky Dle 30 zákona č. 200/1990 Sb. v roce 2010 MP na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi sledovala následující přestupky: Zaplacené pokuty: 30/1a 19 30/1b 1 30/l/ l 27 30/1m 32 Celkem 79, tj ,-Kč Nezaplacené pokuty: 30/1a 13 30/1b 2 30/l /l 38 30/1m 22 Celkem 75, tj ,-Kč 17

18 Domluvy 30/1/l 10 30/1 m 10 Přestupky předané přestupkové komisi MěÚ 30/1/l 1 30/1a 4 Tabulka č. 5: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/ ÚO PČR Česká Lípa Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno stíháno recidivisté nezletilci mladiství Z toho podána obžaloba celkem Více informací z ORP Česká Lípa nebylo poskytnuto. Frýdlant Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Odbor úřadu: Sekce: Přímý nadřízený: Mgr. Alena Švejdová není definována vedoucí odboru kanceláře úřadu, tisková mluvčí, manažerka prevence kriminality odbor kanceláře úřadu prevence tajemník Pracovní skupiny V práci pokračovaly 4 pracovní skupiny komunitního plánování sociálních služeb 1 znich orientována na drogovou problematiku. Byla zřízena územní řídící skupina pro komunitní plánování Frýdlantska. Komunitní plánování Vytvořena doplněná verze Komunitního plánu obcí Frýdlantska. Vytyčen strategický cíl Optimalizace sítě sociálních služeb pro cílovou skupinu osoby ohrožené sociálním vyloučením a drogově závislé. Viz. 18

19 Financování protidrogových aktivit Z rozpočtu města byla vyčleněna částka 45 tis. Kč na podporu občanských sdružení Most k naději a ADVAITA. V rámci ORP Frýdlant tyto služby podpořilo všech 18 obcí sdružených v mikroregionu Frýdlantsko částkou 89 tis. Kč. Dále město finančně podpořilo službu Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti částkou 110 tis. Kč. Klienty této služby byly osoby s partnerskými a rodinnými problémy, výchovnými obtížemi sdětmi, psychickými problémy, s problémem závislosti (drogy legální, nelegální, patologické hráčství). V roce 2010 služby využilo 8 nových klientů uživatelů drog. Obě výše zmíněné služby jsou součástí Poradního a setkávacího centra POSEC, jehož zřizovatelem je město Frýdlant. Drogová scéna regionu Kromě legálních drog a gamblingu je nejčastěji zneužívanou drogou marihuana a pervitin. Častá je kombinace obou, navíc mnohdy ve spojení s alkoholem a psychofarmaky. Varny pervitinu jsou na malých obcích, distribuce se soustředí do měst. Scéna je uzavřená. Na velké opatrnosti uživatelů drog v kontaktu s terénními pracovníky Mostu k naději měly podíl mj. také provedené policejní zátahy. Nejvíce ohroženou je skupina mladistvých - učňů a studentů migrujících za školou i prací. Další rizikovou skupinou jsou prostitutky/ti a bezdomovci, kteří nejsou nijak monitorováni. Drogy se vyskytují na klasických místech, kde je více lidí, hlavně mládeže. Na území města je velký počet heren, jejichž majitelé jsou z velké části vietnamské národnosti. Drogové aktivity některých příslušníků této komunity pěstování a zpracování marihuany, distribuce prekurzorů z Polska, výroba a distribuce pervitinu jsou všeobecně známy. Ve městě je provozováno 16 heren s 63 výherními hracími přístroji a 48 videoloterními terminály (město má 7,5 tis. obyvatel). Region vykazuje značnou míru nezaměstnanosti vprůměru 18 %, ovšem v některých menších obcích až 30 %. Nejčastějšími trestnými činy jsou drobné krádeže a podvody, v mnoha případech páchané za účelem pořízení drogy. MP prováděla pravidelné kontroly v hernách, restauracích a parcích se zaměřením na požívání alkoholu mladistvými. Při těchto kontrolách bylo 3x prokázáno požívání alkoholu osob mladších 18 let na veřejném prostranství (park). Ve všech případech se osoby (17 let) nepřiznaly, kde alkohol získaly. Tyto osoby nechodí do žádné školy; byly předány rodičům a nahlášeny na sociální odbor. Současný trend: v PET lahvi smíchané krabicové víno a coca-cola. Dále se městská policie zabývala problematikou prodeje cigaret dětem. Přichycené dětí většinou tvrdily, že cigarety vzaly doma rodičům. Prodej cigaret dětem v kamenném obchodu nebyl prokázán ani v jednom případě. 19

20 Informace o protidrogové politice jsou umístěny na webových stránkách města Frýdlant, koordinátorka aktivně informuje veřejnost o této problematice (web, místní tisk). Městský úřad Frýdlant projednal v roce 2010 následující přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle ustanovení 30 zák. č. 200/1990 Sb.: - odst. 1 písm. a) prodej alkoholického nápoje osobě mladší osmnácti let a umožnění požití alkoholického nápoje osobě mladší osmnácti let 3 případy, - odst. 1 písm. f) umožnění požívání omamných a psychotropních látek osobě mladší osmnácti let 1 případ, - odst. 1 písm. j) neoprávněné přechovávání omamné nebo psychotropní látky v malém množství pro svoji potřebu 3 případy. Shrnutí Protidrogová politika obce je realizována prostřednictvím programů POSECu. Situaci na drogové scéně dobře mapují terénní programy, poptávka po programech primární prevence je pokrývána z nabídky MAJÁK, o. p. s. a ADVAITA, o. s., drogové delikty jsou potírány Policií ČR, na přestupcích je zainteresována městská policie a přestupkové oddělení MěÚ. V roce 2011 se předpokládá, že v působnosti ORP Frýdlant bude opět aplikována metoda spolufinancování protidrogových služeb dle klíče vycházejícího z typu obce a počtu jejích obyvatel. Jablonec nad Nisou Místní protidrogový koordinátor: Bc. Jaroslav Cvrček Velikost pracovního úvazku: 0,3 Další funkce: vedoucí oddělení sociálních služeb a zdravotnictví Oddělení: sociálních služeb a zdravotnictví Odbor úřadu: humanitní Přímý nadřízený: ředitel odboru Vzdělávání koordinátora Koordinátor absolvoval akreditovaný seminář Obec a drogová problematika v rozsahu 8 hod. Komise prevence kriminality Místní koordinátor není členem, ale hostem komise. Komise řeší úkoly v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti. V roce 2010 zasedala celkem 5x, z toho 1x řešila drogovou problematiku: přidělení finančních prostředků protidrogovým službám. 20

21 Komise humanitní péče Hlavní náplní komise je řešení úkolů v oblasti sociální a zdravotní. Místní koordinátor je členem této komise. Celkem zasedala 9x, z toho 2x řešila drogovou problematiku: situace v obci (přijata Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky města Jablonec nad Nisou za rok 2009) a rozdělení finančních prostředků mezi poskytovatele protidrogových služeb. Stanovené cíle komunitního plánu: Rozšíření terénních služeb pro uživatele návykových látek a podpora navazujících služeb, Rozšíření terénních služeb v sociálně vyloučených lokalitách. Komunitní plánování Ustanoveny 4 pracovní skupiny. Protidrogovou problematiku řeší skupina pro osoby ohrožené sociálním vyloučením, která se setkává 1x měsíčně. Členy této skupiny jsou zástupci ADVAITA, o. s., Most k naději, o. s., Poradny pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy a problematiku závislostí v Jablonci nad Nisou, Laxus (Semiramis), o. s. Komunitní plánování má vazbu na rozpočet města. Financování Město Jablonec n. N. podpořilo protidrogové služby částkou 420 tis. Kč (Most k naději, ADVAITA, Laxus). Resocializační program o. s. REP byl zafinancován 60 tis. Kč. Další investici ve výši 20 tis. Kč představovala akce Týden proti drogám. Dva nízkoprahové kluby pro děti a mládež byly podpořeny celkem 300 tis. Kč. Nejvýznamnější rozhodnutí města Komise humanitní péče usnesením č. 45/2010 vzala na vědomí Závěrečnou zprávu o realizaci protidrogové politiky města Jablonec nad Nisou za rok Zastupitelstvo města vydalo: - OZV č. 2/2010 o stanovení míst, kde mohou být provozovány výherní hrací přístroje, - OZV č. 4/2010 o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství, - OZV č. 8/2010 o místním poplatku za provozovaný výherní hrací přístroj nebo jiné technické herní zařízení povolené ministerstvem financí podle jiného právního předpisu. Spolupráce V rámci úřadu dochází ke spolupráci s romským poradcem, terénním sociálním pracovníkem, sociálním kurátorem a OSPOD. Mimo úřad místní koordinátor spolupracuje s těmito subjekty: PČR, MP především s manažerem prevence kriminality, DDM Vikýř, PPP vjablonci n. N., VTOS Rýnovice Specializované protitoxikomanické oddělení, Most k naději, o. s. Kontaktní centrum a Terénní program, Poradna pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy a problematiku závislostí, ADVAITA, o. s., Diakonie ČCE nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Kruháč. 21

22 Výše uvedené subjekty se podílely na přípravě akce Týden proti drogám. Rovněž aktuálně spolupracovaly při řešení problémů klientů v jednotlivých agendách MěÚ v souvislosti s drogovou problematikou. Ve spolupráci s kurátory pro mládež OSPODu bylo zajištěno v rámci protidrogové prevence 6 interaktivních programů Padouch nebo hrdina pro žáky základních škol 2 hodinový preventivní program zaměřený na kouření, alkohol a nelegální drogy. Cílem bylo nejen předávat informace, ale seznámit žáky s dopady protiprávního jednání u nezletilých pachatelů a ovlivnit tak názory, postoje a nacvičit odmítací strategie. Ve spolupráci s romským poradcem, terénním pracovníkem a pracovníky Mostu k naději byla v Komunitním centru pro národnostní menšiny Zelené údolí zajištěna v rámci protidrogové prevence akce O drogy nakamas (v překladu z romštiny My drogy nechceme). Akce byla připravena pro romské děti a mládež. Prezentace Místní koordinátor nezveřejňuje na webových stránkách města aktivity týkající se protidrogové politiky. Byla 2x vydána informace v místním tisku (Jablonecký měsíčník) a v Jabloneckém deníku o akci Týden proti drogám. Další informace byly vydávány pravidelně v souvislosti s komunitním plánováním sociálních služeb. Na webových stránkách města jsou v elektronickém katalogu sociálních služeb odkazy na protidrogové služby. V místním tisku vyšly 2 zprávy informující o akci Týden proti drogám a 1 zpráva o akci O drogy nakamas. Aktivity PPP vjablonci nad Nisou pokračovala v realizaci projekt prevence kriminality ve spolupráci s jabloneckými školami. Žáci z 9. tříd se účastnili exkurzí do věznice. Vříjnu 2010 PPP ve spolupráci s městem a dalšími organizacemi zajišťujícími primární protidrogovou prevenci realizovalo 10. ročník Týdne proti drogám, jehož se zúčastnilo 496 z 11 škol. Na posilování pozitivních vazeb ve třídě byl zaměřený vrstevnický program, do něhož se zapojilo 429 žáků z 11 škol ve 21 třídách. Specializované odd. ústavní léčby pro výkon ochranného léčení protitoxikomanického Věznice Rýnovice v rámci Týdne proti drogám nabízelo přednáškovou činnost pro žáky ZŠ a SŠ. Na oblast prevence byly zaměřeny programy Domu dětí a mládeže Vikýř a to: gamblertví, zneužívání mládeže a kriminalita (též alkohol, drogy), rasismus, šikana, sekty, AIDS, násilí. Besedy pro MŠ, ZŠ na téma bezpečné chování, šikana, trestná činnost dětí a mládeže realizovala ÚO PČR ve spolupráci s PIS PČR. Besedy zaměřené na drogovou trestnou činnost realizovala MP pro 1. ročníky SŠ a učilišť (363 účastníků). 22

23 Drogová scéna regionu Uživatelé drog a osoby ohrožené drogami využívali následujících sociálních služeb: Poradna pro rodinu, mezilidské vztahy a problematiku závislostí, CIPS LK, Centrum ambulantních služeb, Doléčovací program o. s. ADVAITA, Terénní program a K-centrum, o. s. Most k naději, REP, o. s., Centrum drogových služeb ve vězení, Laxus, o. s. MP vdaném roce sledovala a řešila 151 přestupků (v r to bylo 211 a 70 v r. 2008) na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle 30 zákona č.200/1990 Sb. Tento počet představuje 9,5 % z celkového počtu řešených přestupků proti pořádku (1.597). Tabulka č. 6: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/ ÚO PČR Jablonec n. Nisou Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno stíháno recidivisté nezletilci mladiství Z toho podána obžaloba celkem Provedené studie Most k naději, o. s. provedl šetření a vypracoval Zprávu o stavu drog Jablonec nad Nisou Jilemnice Místní protidrogový koordinátor: Mgr. Kateřina Janatová Velikost pracovního úvazku: 0,1 Další funkce: kurátor pro děti a mládež, přestupky na úseku ochrany proti alkoholismu a jinými toxikomaniemy Odbor úřadu: sociální odbor Oddělení: OSPOD Přímý nadřízený: vedoucí odboru Komunitní plánování Město Jilemnice komunitně plánuje, byla vytvořena pracovní skupina osob ohrožených sociálním vyloučením na Jilemnicku a Rokytnicku, která se schází 1x za 2 měsíce. Protidrogový koordinátor je členem skupiny. V komunitním plánu stanoveny cíle: 23

24 1. Spoluprací s o.s Most k naději zajistit terénní program zaměřený na drogovou problematiku pro Jilemnicko a Rokytnicko 2. Dále spolupracovat s PČR a MP při namátkových kontrolách rizikových lokalit a zařízení 3. Podporovat a rozvíjet Centrum pro mládež v Jilemnici (bezpečná zóna pro děti) 4. Akreditace občanské poradny a její zapojení do celostátní sítě Financování protidrogových aktivit Město se nezapojilo do systému spolufinancování protidrogových služeb navrženého Krajskou poradní skupinou. Spolupráce Nastavena spolupráce s romským koordinátorem a koordinátorem prevence kriminality na obci, probíhá běžná spolupráce v rámci odboru MěÚ. Protidrogová koordinátorka se pravidelně účastní setkávání školních metodiků prevence Jilemnicka a pracovníků PPP Semily, probíhá vzájemná výměna informací. V rámci činnosti odboru koordinátor spolupracuje s PČR (společné porady), MP, PMS ČR a Živnostenským úřadem. Spolupráce se všemi subjekty probíhá také v rámci komunitního plánování. Prezentace Informace o protidrogové politice (závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce, 10 tématických článků) a protidrogových službách uveřejněny na webových stránkách města V místním zpravodaji byl vyšly 2 informační články. Nastaveno elektronické rozesílání aktuálních informací metodikům primární prevence ZŠ. Aktivity V roce 2010 proběhly na ZŠ na Jilemnicku a na dětském táboře v Miletíně besedy a přednášky o drogách s příslušníky PIS PČR. Pro žáky 2. stupně ZŠ na Jilemnicku zajistila PPP Semily interaktivní program primární prevence. V prevenci rizikového jednání u dětí a mládeže by mělo pomoci nově fungující Centrum pro mládež Jilemnice (od října 2010), které je určeno neorganizované mládeži. Centrum má ambice se do budoucnosti stát Informačním centrem pro mládež. Ve společných prostorách rovněž působí anonymní poradna pro děti a mládež - Poradna prvního kontaktu. Drogová scéna regionu Na území Jilemnicka nepůsobí dlouhodobě žádná organizace věnující se prvořadě protidrogové činnosti, s nedostatkem služeb tohoto typu se potýká celý okres Semily. Klienti musí hledat pomoc ve vzdálených městech. 24

25 Situace na Jilemnicku byla mapována terénními pracovníky občanského sdružení Most k naději, drogová scéna definována jako spíše zavřená, skrytá. Dle prvních výstupů dochází k nárůstu uživatelů, kteří užívají drogy intravenózně. Po monitoringu situace zde byl zajišťován výměnný program. Drogová scéna je úzce propojena s drogovou scénou nedalekého Vrchlabí. V posledních letech přibývá také případů užívání marihuany mezi dětmi a mládeží. Most k naději dále od poloviny roku 2010 v regionu poskytoval v rámci individuálního projektu IP1 terénní program pro osoby sociálně vyloučené. Gambling: od má obec regulační obecně závaznou vyhlášku. V roce 2010 bylo na území města Jilemnice povoleno cca 30 výherních hracích přístrojů a cca 55 výherních hracích terminálů. Na území města Rokytnice nad Jizerou bylo vydáno v loňském roce 11 rozhodnutí ohledně výherních hracích přístrojů. V obci nebyl provozován žádný výherní hrací terminál. V ostatních obcích ORP se nachází pouze jednotlivé kusy výherních hracích přístrojů. Kriminalita: v rámci okresu Semily patří město Jilemnice mezi obvody s nejnižší trestnou činností. Jinak je tomu v Rokytnici nad Jizerou, která se v míře výskytu kriminality řadí na druhé místo, hned po Harrachově. Průměrná míra nezaměstnanosti v roce 2010 činila 9,5 %. MP řešila 3 přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ( 30 zákona č. 200/1990 Sb.). Tabulka č. 7: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 ÚO PČR Semily Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno stíháno recidivisté nezletilci mladiství Z toho podána obžaloba nezjištěno ,, celkem nezjištěno V evidenci obce nebyla žádná osoba, jíž byl PMS uložen trest veřejně prospěšných prací za drogovou trestnou činnost. MěÚ Jilemnice v rámci ORP vedl tato přestupková řízení ( 30 zák., č. 200/1990 Sb.): - přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 4 případy - řízení motorového vozidla pod vlivem alkoholu a řízení 5 případů - řízení motorového vozidla pod vlivem drog 8 případů 25

26 Liberec Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Odbor úřadu: Oddělení: Přímý nadřízený: Komise prevence Jaroslava Nývltová nestanovena koordinátor komunitního plánování, agenda obecních mrtvých, sociální šetření odbor sociálních a zdravotních služeb sociálních a zdravotních služeb vedoucí oddělení Komise v roce 2010 zasedala 3x (vždy řešena problematika závislostí), koordinátorka je tajemnicí komise. Náplň činnost: projednávání koncepčních materiálů v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti, v oblasti sociální integrace národnostních menšin, v oblasti práce se specifickými skupinami osob (nezaměstnaní, osoby po propuštění z výkonu trestu, osoby bez obydlí, senioři apod.), projednávání materiálů týkajících se komunitního plánování sociálních služeb; dále spolupráce s NNO a příslušnými subjekty. Komise sleduje transparentnost vynaložených finančních prostředků z fondu prevence. Pracovní skupiny Pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi se v roce 2010 sešla 6x. Komunitní plánování Statutární město Liberec v roce 2010 pokračovalo v rozvoji komunitního plánování, byl aktualizován komunitní plán sociálních služeb a katalog poskytovatelů služeb. Pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi patřila mezi nejaktivnějí v roce 2010 se sešla 6x, protidrogová koordinátorka jejím členem a zároveň také koordinátorem komunitního plánování města. Stanovené cíle: 1. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti primární prevence, propagace 2. Podpora a rozvoj stávající sítě v oblasti Harm Reduction, zkvalitnění, propagace 3. Podpora a rozvoj sítě v oblasti léčby a resocializace lidí se škodlivými návyky Financování protidrogových aktivit Obec se zapojila do systému spolufinancování protidrogových služeb dle klíče navrženého Krajskou poradní skupinou. Občanská sdružení Most k naději (K-centrum a terénní program) a ADVAITA (odborné sociální poradenství, terapeutická komunita a služby následné péče) byly podpořeny částkami 560,5 tis. Kč a 513,8 tis. Kč. Preventivní programy jsou podporovány zfondu prevence, kdy bylo podpořeno 15 programů (podáno 27 žádostí) částkou 273 tis. Kč. 26

27 Z fondu zdraví bylo mezi 55 projektů rozděleno 508 tis. Kč (požadavek tis. Kč, 71 projektů). Nejvýznamnější rozhodnutí města zástupci měst podepsali smlouvu o financování protidrogové politiky sobčanskými sdruženími ADVAITA a Most k naději. V červenci 2010 uzavřelo město smlouvu s Mostem k naději smlouvu o bezplatné výpůjčce nemovitosti v ul. Pastýřská. Sdružení se zavázalo v tomto objektu zajistit poskytování specifických sociálních služeb pro osoby ohrožené drogou (krizová lůžka, sociálně kulturní centrum pro děti a mládež apod.). Spolupráce Nastavena spolupráce v rámci úřadu (OSPOD, koordinátorem prevence kriminality MP Liberec). Pravidelné schůzky multi-týmu, jehož členy jsou zástupci odboru sociální péče, PČR, PMS, státní zástupce a soudce. Dále zřízena komise sociálně-právní ochrany, ve které zasedají kromě zástupců MML dětští lékaři, zástupci PČR, KÚ LK, PPP a státní zástupce. Na schůzkách komise a multitýmu si účastníci předávali informace zejména v oblasti týkající se mladistvých a dětí. Spolupráce se školními metodiky prevence libereckých škol probíhala prostřednictvím oddělení kurátorské činnosti. Komunitním plánováním byla ošetřena spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb (ADVAITA, Most k naději, MAJÁK, SVP). Na konci roku osloveny obce I. a II. typu s nabídkou spolupráce a předávání informací. Obec nemá zřízenou funkci romského koordinátora. Romskou problematikou se zabývá Komunitní středisko Kontakt (příspěvková organizace města). Prezentace Odkazy na protidrogové služby jsou umístěné na webových stránkách Statutárního města Liberec: Zde je uveřejněna také Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok V Libereckém zpravodaji v roce 2010 vyšly 4 články zabývající se drogovou tématikou. Aktivity MAJÁK, o. p. s. realizoval preventivní programy na ZŠ a SŠ na téma: problematika zneužívání drog legálních a nelegálních (109 interaktivních seminářů); dále na téma: extremismus, partnerské vztahy, sexualita, pohlavní choroby aj. KNL, a. s. Centrum léčby závislosti na tabáku: MUDr. Šípková zajistila v rámci projektu Proč je lepší nekouřit? (financováno LK) celkem 20 přednášek pro 400 žáků 6. tříd libereckých ZŠ. Komunitní středisko Kontakt pořádalo pro děti programy a akce zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů. 27

28 Drogová scéna regionu Nejrozšířenější nelegální drogou v Liberci byla zcela jistě marihuana. Nejvíce užívanou tvrdou drogou byl jednoznačně pervitin. K-centrum v roce 2010 registrovalo 298 intravenózních uživatelů této drogy, další potom užívali drogu šňupáním nebo perorálně. Prakticky nedostupnou drogou nadále zůstává heroin a absolutně nedostupný je na černém trhu Subutex (nákup v Praze). Klienti protidrogových služeb uvádí jako oblíbené také zneužívání léků (Neurol, Tramal, Rivotril aj.) v kombinaci s alkoholem. Za rok 2010 bylo v libereckém K-centru registrováno 393 uživatelů drog, jejichž průměrný věk koresponduje s celorepublikovým průměrem 26 let. V Liberci je jednoznačně uzavřená drogová scéna, v některých místech se znaky otevřené. Toxikomané se s bezdomovci nemísí. Bezdomovci většinou konzumují ve větší či menší míře alkohol. Nejčastějšími zdravotními problémy toxikomanů v Liberci jsou abscesy, různé problémy s krevním oběhem aj. Z pohlavně přenosných a krví přenosných chorob je nejvíce rozšířená hepatitida typu C. Na jaře roku 2010 zachytilo K-centrum výskyt kožního infekčního onemocnění u 20 klientů (dle kožního lékaře pravděpodobně impetigo). Díky spolupráci nemocných se zařízením se podařilo problém rychle vyřešit. Na taneční scéně se vyskytují pervitin, extáze, LSD, marihuanu. Je zaznamenán i výskyt tzv. designer drugs (strukturou i účinkem jsou příbuzné kontrolovaným nelegálním drogám, ale nejsou uvedené na seznamech nelegálních látek nebo také označení nových drog vyrobených s předem stanovenými účinky tzv. drogy na zakázku ). Kriminalita: dle údajů ÚO PČR v Liberci lze jako drogu číslo jedna na Liberecku označit pervitin, následuje marihuana. Pervitin užívají mladí lidé již od věku 14ti let. Ve způsobu aplikace převládá tzv. šňupání, častá je i nitrožilní aplikace. Mezi uživateli marihuany jsou mladiství již od 12ti let. Distribuce je soustředěna do větších měst v libereckém okrese (Hrádek, Frýdlant). V Liberci není výjimkou, že je distribuce prováděna v samém centru města. Na území okresu Liberec bylo v roce 2010 zjištěno nejvíce případů dovozu léků pro výrobu pervitinu v porovnání s okolními územními celky spadajícími pod Liberecký kraj. Léky jako Sudafed a Acatar byly zachyceny PČR v 17ti případech, často při silničních kontrolách. Bylo zabaveno cca 120 tis. ks tablet (z toho lze připravit cca 4,3 kg pervitinu za prodejní cenu 4,3 mil. Kč). Uvedená činnost souvisí s blízkostí hranic s Polskem, kde je volný prodej léků s obsahem pseudoefedrinu. S výrobou a distribucí pervitinu souvisí i další trestná činnost násilná i majetková, drogy jsou často u distributorů opatřovány tzv. protihodnotou za odcizené věci. Drogy jsou v Liberci dostupné na celém území města, uživatelé za nimi nemusí nikam dojíždět. 28