Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2011

Transkript

1 Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok

2 Kraj: Liberecký Výroční zpráva za rok: 2011 Zpracoval /jméno a funkce/: Ing. Jitka Sochová krajská protidrogová koordinátorka Dne: Schváleno: Protidrogovou komisí Rady Libereckého kraje Prezentováno: Poděkování za spolupráci při zpracování výroční zprávy patří spolupracovníkům státní správy, nestátního sektoru a dalších subjektů, kteří dodali podklady pro tento dokument či přispěli svými připomínkami. 2

3 Obsah 1 SOUHRN 4 2 OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE 7 3 SITUACE NA DROGOVÉ SCÉNĚ KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE LIBERECKÉHO KRAJE SE SÍDLEM V LIBERCI Drogová epidemiologie Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce Prevence HIV/AIDS 16 4 KOORDINACE PROTIDROGOVÉ POLITIKY INSTITUCIONÁLNÍ ZAJIŠTĚNÍ Krajské zajištění Místní zajištění 18 MP V DANÉM ROCE SLEDOVALA A ŘEŠILA 59 PŘESTUPKŮ (R , R , R ) NA ÚSEKU OCHRANY PŘED ALKOHOLISMEM A JINÝMI TOXIKOMANIEMI DLE 30 ZÁKONA Č.200/1990 SB HLAVNÍ ZAMĚŘENÍ STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Liberecký kraj Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období Zdravotní politika Libereckého kraje na rok Identifikované nedostatky v celkové realizaci protidrogové politiky kraje NEJVÝZNAMNĚJŠÍ AKTIVITY V OBLASTI PROTIDROGOVÉ POLITIKY V UPLYNULÉM ROCE NA KRAJSKÉ I MÍSTNÍ ÚROVNI FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROTIDROGOVÉ POLITIKY Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku 39 5 SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM DROG A OSOBÁM OHROŽENÝM DROGOU PRIMÁRNÍ PREVENCE Krajská koordinace Poskytovatelé primární prevence Programy primární prevence SLUŽBY V OBLASTI SNIŽOVÁNÍ RIZIK SLUŽBY V OBLASTI LÉČBY A RESOCIALIZACE 47 6 DALŠÍ ÚDAJE - RŮZNÉ 54 SEZNAM ZKRATEK SEZNAM TABULEK SEZNAM GRAFŮ SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY I II III IV Rada Libereckého kraje vzala na vědomí dne usnesením č. 1215/12/RK 3

4 1 Souhrn Protidrogová politika Libereckého kraje je zakotvena v Akčním plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období schváleném Radou Libereckého kraje usnesením č. 113/11/RK dne Na podzim roku 2011 byla Libereckým krajem podepsána smlouva s občanským sdružením PROADIS na zpracování analýzy kvality sítě služeb následné péče pro uživatele OPL v kraji. Zpracovatelem další analýzy - stavu patologického hráčství je Institut projektového řízení, a. s. Jedná se o dvě z celkem šesti analýz, které jsou zpracovávány v rámci mapování potřebnosti sociálních služeb v Libereckém kraji financovaného z individuálního projektu IP 3 - Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji. Výstupy analýz budou dostupné v říjnu 2012 a v lednu Drogová scéna v Libereckém kraji je poskytovateli protidrogových služeb dlouhodobě hodnocena jako převážně uzavřená. Mezi klienty nízkoprahových zařízení je převládající drogou pervitin aplikovaný injekčně (cca 80 % uživatelů), velkou měrou jsou zastoupeny i cannabinoidy a alkohol. V roce 2011 využilo některé z 8 registrovaných sociálních služeb poskytujících protidrogové služby celkem uživatelů návykových látek (1.426 v r. 2010) a 57 patologických hráčů. Další uživatelé návykových látek se obraceli o pomoc na jiné sociální služby, které primárně nepracují se závislostmi a v neposlední řadě také na zdravotnická zařízení. Se závislostmi v kraji dále pracují 2 soukromí poradci psychoterapeuti a 2 AT ordinace. Dle výsledků monitoringu Krajské hygienické stanice Libereckého kraje byl průměrný věk uživatelů 26,9 let, nejvyšší od roku Pokud klienti léčebných a kontaktních center uvedli více drog, ve většině případů se potvrzuje věkový vývoj drogové závislosti od marihuany přes pervitin až k heroinu. Uživatelé pervitinu udávají věk prvního užití pervitinu průměrně v 17,8 letech a marihuany jako další drogy průměrně v 15,7 letech. Studie Krajské hygienické stanice Životní styl dětí a mládeže byla v roce 2009 z finančních důvodů provedena v omezeném rozsahu, v následujících letech již nebyla realizována vůbec. Amsterdam shops legálně prodávající drogy jako tzv. sběratelské předměty se v Liberci objevily na počátku roku V centru města byly zřízeny 4 kamenné obchody, prodej probíhal také elektronickou cestou s možností dovozu zboží na požadovanou adresu či jako zásilkový obchod. 4

5 Po novelizaci zákona 167/1998 Sb., o návykových látkách v dubnu 2011 byl dle údajů PČR prodej v kamenných obchodech oficiálně zastaven. Policie ČR ve shodě s KHS LK a poskytovateli protidrogových služeb uvádí, že nejčastější ilegální drogou zůstává pervitin. Přetrvává vysoká míra nelegálního dovozu léků s obsahem pseudoefedrinu ze sousedního Polska cca 3 záchyty za týden. Dovozci volí stále důmyslnější úschovy v autě. Nedaří se navázat účinnou spolupráci s polskou policií, ta situaci pouze monitoruje. Prodej léků s obsahem pseudoefedrinu není v Polsku legislativně omezen. Rok 2011 byl druhým rokem spolufinancování protidrogových služeb z obecních rozpočtů dle klíče k financování protidrogových služeb. V porovnání s předchozím rokem se celková dotace z obecních rozpočtů mírně snížila (cca o 300 tis. Kč), přesto představuje velmi významnou a nepostradatelnou položku v rozpočtech protidrogových služeb. Propagace tohoto principu podpory je zároveň i propagací protidrogové politiky a jednotlivých služeb v území. V tomto ohledu probíhala systematická spolupráce se samosprávami obcí, příslušnými odbory městských a obecních úřadů a dalšími dotčenými institucemi. Bylo využíváno vytvořené struktury komunitního plánování sociálních služeb v regionech. Informace o protidrogové politice byly průběžně předkládány představitelům samospráv obcí a vedoucím sociálních odborů obecních úřadů na jednáních Krajské poradní skupiny. Koordinační struktura protidrogové politiky kraje nedostála v porovnání s předchozími lety žádných změn. V práci pokračovala Protidrogová komise Rady Libereckého kraje, na všech obcích s rozšířenou působností pracoval místní protidrogový koordinátor. Stejně tak spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb probíhala v zavedeném režimu. Spolupráce se samosprávami byla realizována prostřednictvím výše zmíněné Krajské poradní skupiny. Významným prvkem posilujícím průběžnou spolupráci a informovanost všech dotčených subjektů nadále bylo komunitní plánování sociálních služeb jednotlivých obcí či regionů. Obdobné poslání měl kromě edukativní složky i dvoudenní seminář Alkohol legální závislost pořádaný Libereckým krajem v září 2011 na Malé Skále. Na přelomu měsíců duben květen byla v Liberci realizována významná akce z oblasti primární prevence. MAJÁK, o. p. s. pod záštitou Libereckého kraje pořádal kampaň Společně proti kouření, cílenou na širokou veřejnost, děti a mládež. Za úspěch lze pokládat jistý posun ve věci zřízení záchytné stanice při Krajské nemocnici Liberec. Zahájení jejího zkušebního provozu je plánováno na podzim Aktivním propagátorem obnovení záchytné stanice byla protidrogová komise kraje, která byla jedním z iniciátorů jednání a navázání spolupráce sociálního a zdravotního resortu a dalších dotčených 5

6 subjektů. Problematika chybějící záchytné stanice byla opakovaně medializována. Otázkou zůstává navazující práce se zachycenými osobami. V Liberci byla zaregistrována nová sociální služba Dům na půl cesty pro osoby ve věku let, kterou poskytuje Most k naději, o. s. a která je financována z krajského individuálního projektu IP1 Služby sociální prevence v Libereckém kraji. Jedná se o jedinou službu tohoto typu na území kraje. Její potřebnost zaznamenávali pracovníci Mostu k naději v rámci své terénní a kontaktní činnosti. V průběhu roku 2011 provedli terénní pracovníci Mostu k naději, o. s. mapování drogové situace na dalších územích kraje. Potřebné rozšíření služby v území dle výsledků monitoringu ovšem není zajištěno. K po několika měsících ukončilo činnost komerční terapeutické centrum Dům Emblema ve Ždírci na Českolipsku. Stejný osud potkal i další komerční zařízení pro léčbu alkoholismu Dům abstinence v Janově nad Nisou, jehož činnost byla po několika měsících provozu z finančních důvodů ukončena. Obě zařízení po klientovi požadovala vysokou finanční účast na léčbě. 6

7 2 Obecná charakteristika kraje Liberecký kraj se rozprostírá na severu České republiky. Celková výměra kraje 3163 km 2 představuje 4 % z celkové rozlohy republiky. S výjimkou hlavního města Prahy má nejmenší rozlohu v republice. Trvalé bydliště zde k mělo 438,6 tisíc obyvatel. Průměrná hustota 137,2 obyvatel na km 2 převyšuje republikový průměr. Na území Libereckého kraje se nachází celkem 215 obcí (z toho 39 měst) v 10 správních obvodech. Krajským městem a současně přirozeným centrem je stotisícový Liberec. Hranice kraje jsou na severu zároveň státní hranicí s Polskem a částečně se Spolkovou republikou Německo. Míra registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji k činila 11, 52 % (v ČR činila 8,91 %). Libereckému kraji patřila 9. pozice. Graf č. 1: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji Z uchazečů o zaměstnání evidovaných úřady práce v kraji bylo 50,2 % žen, zdravotně postižení tvořili 12,1 % a absolventi a mladiství 5,2 %. Na podporu v nezaměstnanosti mělo nárok uchazečů (22,8 % evidovaných nezaměstnaných). Průměrná měsíční hrubá mzda v Libereckém kraji v roce 2011 činila Kč; to v porovnání s předchozím rokem představuje nárůstu o 2,7 %. Celorepublikový průměr byl ,- Kč. Zdravotní péči na území kraje zajišťuje 8 nemocnic. Zdroj: ČSÚ, 2012, 7

8 Kriminalita v Libereckém kraji - stejně jako v předchozím období došlo i v roce 2011 k mírnému poklesu nápadu teritoriální trestné činnosti, objasněnost trestných činů se naopak zvýšila. Negativním trendem je snižující se počet trestných činů realizovaných ve zkráceném přípravném řízení pokles o 11,4 %. Nejvyšší nápad trestné činnosti v kraji připadal na území okresu Liberec (v r to byl okres Česká Lípa). Nejnižší kriminalita byla zaznamenána opět v okrese Semily, kde navíc došlo k meziročnímu poklesu o cca 12 %. Graf č. 2: Rozložení kriminality v územních odborech Libereckého kraje v roce 2011 Kriminogenní faktory trestné činnosti v Libereckém kraji nezaměstnanost, migrace: v jednotlivých okresech se liší. Okresy Česká Lípa a Jablonec n. N. tíží zvyšující se nezaměstnanost, vzniklá uzavíráním klíčových podniků (sklářských a textilních), do bezpečnostní situace v Liberci a okolí se promítá vysoká četnost výstavby a průmyslové výroby, (automobilová, kovodělná, plastikářská) a s tím spojený příliv pracovních sil z celé ČR a zahraničí. Na Českolipsku nadále hrozí tzv. sociální trestná činnost, kdy se pod vlivem okolností stanou pachateli lidé, kteří by za normálních okolností nikdy trestnou činnost nepáchali. trestná činnost s rasovým podtextem: bezpečnostní situaci v okrese Česká Lípa ovlivnila ve II. polovině roku 2011 nespokojenost občanů v Novém Boru vyvolaná mačetovým útokem pachatelů z řad romské komunity a následně další dva případy násilné trestné činnosti, kterých se opětovně dopustily mladistvé osoby z řad této komunity. Nálada obyvatelstva se pak stala živnou půdou pro shromáždění pořádané spolky a stranami s extremistickým pozadím. 8

9 koncentrace problémových skupin obyvatelstva: rizikovým místem v České Lípě nadále zůstává sídliště Sever, kde došlo ke koncentraci sociálně slabých a nepřizpůsobivých osob. Na Českolipsku je patrná migrace romských rodin do Kravař, Kamenického Šenova a Mimoně. V těchto obcích lze očekávat nárůst majetkové trestné činnosti (krádeže barevných kovů, kabelů apod.). Policie ČR v součinnosti s městskou policií věnuje takovým místům zvláštní pozornost a působí zde preventivně. Preventivní opatření byla provedena také na Novoborsku. Na území okresu Liberec narůstá počet sociálně slabých obyvatel a sociálně vyloučených lokalit, které jsou živnou půdou, pro drobnou majetkovou, ale i násilnou trestnou činnost. Výsledkem je celkově zhoršená bezpečnostní situace. V okrese Jablonec je z tohoto pohledu nejrizikovější oblastí Tanvaldsko, zejména obce Tanvald, Velké Hamry a Plavy. demografické rozložení a geografická poloha: bezpečnostní situaci v okrese Liberec ovlivňuje nerovnoměrné rozmístění obyvatel okresu s koncentrací v městských sídlech, v nichž žije 84,5% obyvatel, vysoká hustota osídlení (170,5 obyvatel na km²) a poloha okresu na hranicích s Německem a Polskem. V souvislosti s turistikou se Policie potýká s velkou migrací osob (pachatelů i poškozených) na Semilsku a Jablonecku. S turistickým ruchem souvisí i sezónnost v oblasti zaměstnávání v ubytovacích a rekreačních zařízeních. Velká členitost terénu okresů Jablonec n. N., Liberec a Semily, poloha v Trojmezí, přítomnost rychlostní komunikace spojující Liberecký kraj s Prahou a dále směřující do SRN a Polska, ovlivňuje rychlý a špatně kontrolovatelný pohyb pachatelů trestné činnosti převážně z Polska. U těchto osob je vysoký předpoklad, že se významnou měrou podílejí na krádežích motorových vozidel, hospodářských strojů a vloupáních do objektů. mimořádné události přírodního charakteru: v červenci 2011 došlo ke vzniku kriminogenní situace v souvislosti s bleskovými povodněmi, které významně postihly okres Liberec a přinesly s sebou nemalé riziko zvýšeného nárůstu trestné činnosti specifického charakteru. zhoršující se ekonomická situace: se sociálně neutěšenou situací souvisí i zhoršující se drogová problematika, která přímo ovlivňuje množství drobné pouliční trestné činnosti, stoupající agresivitu pachatelů užívajících OPL. Mnohé přestupky či trestné činy (loupeže, znásilnění, drobné krádeže) ani nejsou oznámeny. personální situace v Policii ČR: významným kriminogenním faktorem může do budoucna být i omezená funkčnost Policie, jako dopad pokračujících odchodů zkušených policistů, neexistence náboru nových sil a trvalé přetížení stávajících policistů v důsledku prohlubujícího se podstavu. Lze říci, že škála a význam kriminogenních faktorů jsou v teritoriu prakticky neměnné, přesto lze vysledovat v některých oblastech nárůst rizik. 9

10 Na úseku přestupkového řízení bylo evidováno přestupků, což v porovnání s r představuje nárůst o přestupků. Nejvyšší objasněnost (91,2 %) byla u přestupků proti veřejnému pořádku, nejnižší (25,9 %) u majetkových přestupků. Mezi častý způsob spáchání loupeží patří přepadení zejména starších a nezletilých osob na ulici, dalšími oblíbenými objekty loupeží jsou podniky s nonstop provozem (herny, bary, čerpací stanice apod.). Z pohledu motivace pachatelů je zde znát pokračující trend podílu drogově závislých pachatelů, kteří touto trestnou činností získávají finanční prostředky na nákup drog. Zajímavý případ: Na počátku dubna se kriminalistům z Jablonce n. N. podařilo odhalit trojici mužů ve věku 19, 20 a 20 let, kdy si muži distribucí drog přišli na téměř 1 milion korun. Domovní prohlídky u nich odhalily i prostředky k úpravě drog. Starší muži si pomocí získaných peněz užívali života a jezdili v luxusních terénních vozech, mladší šetřil, aby si něco podobného obstaral také. Na teritoriu kraje bylo dopravní policií šetřeno celkem dopravních nehod, z toho u 302 byl zjištěn alkohol. V přímém výkonu bylo vyřízeno přestupků, z toho u 452 byl zjištěn alkohol a u 106 případů jiná návyková látka. Dále při 110 dopravně bezpečnostních akcích byl v 50 případech zjištěn u řidiče alkohol a v 8 jiná návyková látka. U řidičů pod vlivem alkoholu byl zaznamenán 15 % nárůst. K nárůstu 52 % došlo u dopravních nehod cyklistů pod vlivem alkoholu. Zdroj: KŘ PČR LK; Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Libereckého kraje v roce 2011 Tabulka č. 1: Drogová trestná činnost v Libereckém kraji v roce 2011 okres realizace pachatelé Česká Lípa Jablonec n. Nisou Liberec Semily celkem * Celní správa 20 25* *z toho 4 mladiství a 2 nezletilí Tabulka č. 2: Zahájená trestní řízení v Libereckém kraji v letech 2010 a a a

11 Zdroj: Národní protidrogová centrála; Výroční zpráva

12 3 Situace na drogové scéně V Libereckém kraji nejproblematičtější drogou nadále zůstává pervitin produkovaný v malých kuchyňských" laboratořích a také stále častěji velkoobjemově vyráběný organizovanými vietnamskými skupinami. Vedle výroby se tyto skupiny výrazně zapojují do dovozu efedrinu či pseudoefedrinových farmak z Polska a do následné distribuce pervitinu na území ČR a do příhraničních oblastí SRN. Příslušníci vietnamské komunity vedle pervitinu obchodují rovněž s prekurzory a dalšími pomocnými látkami určenými k jeho výrobě. Jimi vyrobený metamfetamin je velmi kvalitní ze 75 % účinné báze, což představuje téměř 100 % čistý metamfetamin. Snadná teritoriální i cenová dostupnost pervitinu se promítá do statistických ukazatelů problémového užívání. Problémoví uživatelé pervitinu jsou nejprogresivněji rostoucí skupinou uživatelů a zároveň významnou skupinou podílející se na sekundární drogové kriminalitě majetkového charakteru. V Libereckém kraji PČR v roce 2011 zadržela 492,5 g metamfetaminu a odhaleno bylo 6 varen pervitinu (v roce 2010 to bylo 179,2 g a 7 varen pervitinu). Množství zadržených prekurzorů ve formě tablet bylo více než 31 tis. ks (Sudafed, Cirrus, Ibuprom). Tabulka č. 3: Ceny drog při pouličním prodeji v Libereckém kraji OPL cena/gram - pouliční prodej rozmezí nejčastější cena cannabis Kč 200 Kč pervitin Kč Kč Další výrazná trestná činnost byla spojená s indoorovými pěstírnami konopí a následným vývozem marihuany do zahraničí. Takto vypěstované rostliny se vyznačují vysokým obsahem THC. PČR zadržela celkem 8,2 kg cannabis a rostlin cannabis (6,2 kg cannabis a 2,306 ks rostlin v roce 2010). Fenoménem v oblasti drog byly v letech 2010a 2011 nové syntetické drogy, tzv. designer drugs. Jejich legální prodej pod označením sběratelské předměty byl na území Liberce realizován ve čtyřech kamenných obchodech. Po změně legislativy k (zákon č. 167/1998, Sb. o návykových látkách) zmíněné obchody následně ukončily činnost. Výrobci na tento krok reagovaly distribucí dalších nových látek (především ze skupiny triptaminů, piperazinů a syntetických kanabinoidů). V současné době jsou zvažovány možnosti nové legislativní úpravy umožňující pružnější reakci na změnu na drogové scéně. 12

13 Vedle vysoké dostupnosti nových syntetických drog jsou problémem jejich neznámé účinky a nedefinované složení nabízených produktů. Zdroj: Národní protidrogová centrála; Výroční zpráva Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci Drogová epidemiologie průběžně se provádí monitorování incidence a prevalence uživatelů drog žadatelů o léčbu v léčebných a kontaktních centrech (dále L/K), kteří tvoří pouze zlomek všech uživatelů drog. Je sledován počet nově registrovaných osob, údaje o testování na virové hepatitidy a HIV a akutní intoxikace. V roce 2011 vyhledalo v 11 L/K místech na území kraje pomoc celkem 280 uživatelů drog (304 v r. 2010, 306 v r. 2009) mužů a 96 žen. Z toho 154 osob nebylo nikdy léčeno incidence 35/ obyv., 51 osob navštívilo již jiné L/K místo, 49 osob v minulosti kontaktovalo toto L/K místo, u 22 osob se jednalo o opakovaný záchyt v rámci ČR ve sledovaném období, u 4 osob údaj není znám. Bydliště v LK uvádělo 229 osob. Největší skupinu tvořili stejně jako v předchozích letech nezaměstnaní nebo osoby s příležitostnou prací 62,9 % (63,8 % v r. 2010, 64,4 % v r. 2009). Pravidelné zaměstnání mělo 43 uživatelů (15,4 %), studentů/žáků bylo 41 (14,6 %). Základní dokončené a nedokončené vzdělání mělo 48,9 % osob (137), vzdělání střední bez maturity 34,6 % osob (97), s maturitou 13,2 % (37), 2 osoby vyšší odborné a 4 osoby vysokoškolské vzdělání. Průměrný věk uživatelů: 26,9 let 13

14 Věková struktura kontaktů: 1. skupina uživatelů ve věku let (51,8 %), 2. skupina letých (22,9 %), 3. mladiství ve věku let (17,1 %), 4. do 15 let byli 3 uživatelé. Průměrný věk uživatelů marihuany: 22,7 let, pervitinu: heroinu: 26,9 let 38,5 let i. v. uživatelů drogy: 27,5 let prvního užití drogy: 16,2 let (r. 10/09/08-15,8/15,6/16,4 let) první injekční aplikace drogy: 19,9 let (m. 20,8 let, ž. 18,4 let) Typ užívané drogy: pervitin - 80 % uživatelů (r ,6 %, r %, r ,3 %, r ,8 %, r ,7) marihuana 15 % uživatelů (r ,2 %, r. 09 7,5 %, r ,3 %, r ,3 %, r ,6 %) heroin 2,9 % uživatelů (r. 10 3,9, r. 09 6,9 %, r ,4 %, r ,5 % r ,4) Injekčně si drogu aplikovalo 67,9 % (190) uživatelů 14

15 Injekční aplikace dle typu drogy: pervitin 82,1 % uživatelů (184), heroin 37,5 % uživatelů (3), ostat. opiáty 100 % uživatelů (2). Společné užívání jehel v posledním měsíci potvrdilo 35 uživatelů (18,4 %). Sdílení jehly v minulosti potvrdilo 56 uživatelů (29,5 %). Frekvence užívání drogy: nejpočetnější skupinu tvořily osoby, které v posledním měsíci neužily drogu 34,6 % (97), denně užívalo drogu 15 % osob (42), 2 6 dní v týdnu 22,1 % osob (62), 1 x týdně a méně často 27,1 % osob (76), zbylé procento četnost užívání neuvedlo. Jiná užívaná droga 1: vedle základní drogy uvedlo ještě další drogu 219 uživatelů - nejčastěji marihuanu (146 osob), pervitin (20), alkohol (17), heroin (9). Jiná užívaná droga 2: užívání ještě další drogy uvedlo 119 uživatelů nejčastěji alkohol (44), marihuanu (16), extázi (12), LSD (8) a psilocybin (8). Akutní intoxikace drogou: - v okrese Liberec 20 intoxikací (8 mužů a 12 žen), průměrný věk 41,7 let (18 59 let), - v okrese Jablonec n. N. 11 intoxikací (5 mužů a 6 žen), průměr. věk 20,5 let (11 70 let). Tabulka č. 4: Incidence infekčních onemocnění mezi uživateli drog Okres VHA VHB VHC Uživatelů akutní chronický akutní chronický drog celkem Česká Lípa Jablonec n. N Liberec Semily Kraj celkem pro porovnání celkový počet infekčních onemocnění v kraji (včetně UD): VHB akutní 14 případů, VHB chronický 18 případů, VHC akutní 4 případy a VHC chronický 36 případů. 15

16 V roce 2011 Krajská hygienická stanice Libereckého kraje nerealizovala žádné další studie Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce 2009 Šetření zaměřené na problematiku kouření, pití alkoholu a užívání drog žáky 8. tříd/tercií ZŠ/gymnázií v LK. V porovnání s předchozími ročníky.(monitorováno od r mimo 2008) byl počet dotazovaných nižší, pouze 388 dětí (v předcházejících ročnících dětí). Výsledky šetření byly uvedeny ve Výroční zprávě o realizaci protidrogové politiky LK za rok Prevence HIV/AIDS V roce 2008 byl KHS LK aktualizován Regionální program prevence HIV/AIDS v Libereckém kraji s výhledem na roky Základním cílem programu je co nejvíce omezit další šíření nákazy HIV/AIDS v populaci kraje a její dopad ve všech sférách společnosti. Na území kraje je občanům k dispozici 6 poraden provádějících poradenství a testování HIV: - ZÚ se sídlem v Liberci - ordinace v Liberci, - ordinace v České Lípě, - K-centrum Liberec, - K-centrum Česká Lípa, - Poradní a setkávací centrum Frýdlant pouze poradenství, - oddělení klinické biochemie a hematologie v Nemocnici Jablonec n. N. pouze testování. V ordinaci ZÚ a v Nemocnici Jablonec n. N. si v roce 2011 nechalo provést test na HIV 178 osob. K-centra a Rozkoš bez rizika provedly u 235 osob screeningové rychlotesty z kapilární krve. Současně bylo prováděno poradenství a distribuce zdravotně výchovných materiálů. V roce 2011 pokračoval dramatický pokles preventivních aktivit v oblasti HIV/AIDS. 16

17 4 Koordinace protidrogové politiky 4.1 Institucionální zajištění Krajské zajištění Agenda krajské protidrogové koordinátorky Zastoupena: Ing. Jitka Sochová Odbor: sociálních věcí Oddělení: koordinace a střednědobého plánování Kontaktní tel.: jitka.sochova@kraj-lbc.cz Přímý nadřízený: vedoucí oddělení Agenda je zajišťována na plný pracovní úvazek. Spolupráce v rámci kraje Spolupráce krajské koordinátorky v rámci odboru je přirozenou součástí každodenního naplňování agendy. Průběžně probíhala spolupráce v rámci oddělení koordinace a střednědobého plánování sociálních služeb, kam byla agenda do konce roku 2011 zařazena. Realizace principů a cílů střednědobého plánování sociálních služeb vytváří významný prostor pro spolupráci všech aktérů sociálního resortu kraje, jehož součástí protidrogová politika je. Díky realizaci individuálních projektů kraje (IP2 Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji a navazujícím IP3 Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji) a živé spolupráci koordinátorky s realizačním týmem projektů se podařilo zvýšit zájem obcí, jak státní správy, tak i samosprávy, o protidrogovou tématiku. Koordinátorka je nadále členkou krajské pracovní skupiny prevence kriminality. Meziresortní spolupráce je zajištěna činností Protidrogové komise Rady Libereckého kraje, složené ze zástupců resortu sociálního, školského a zdravotního, dále zástupců represivních složek, justice, státní správy a soukromého sektoru. Protidrogová politika je realizována také v úzké návaznosti a personálním i věcném propojení se Zdravotní politikou Libereckého kraje v rámci multisektorového přístupu ke společným parametrům zdraví, životního stylu, chování i sociálních podmínek. Formou metodických porad je zajišťován kontakt s obcemi s rozšířenou působností, kde jsou nositeli protidrogové politiky místní protidrogoví koordinátoři. Průběžně probíhá předávání informací elektronickou cestou a prostřednictvím telefonické komunikace. Stejným způsobem je nastaven systém setkávání s poskytovateli protidrogových služeb v kraji. 17

18 Nástroje protidrogové politiky Protidrogová komise Rady Libereckého kraje se řídí statutem a jednacím řádem komise a je složena z řad odborníků ze státního, soukromého i neziskového sektoru (viz příloha č. 1). V roce 2011 byla členkou komise jmenována krajská protidrogová koordinátorka, která souběžně vykonává funkci tajemnice komise. V hodnoceném roce komise zasedala 3x. Významným řešeným tématem byla chybějící záchytná stanice v kraji. Svým usnesením komise apelovala na krajské samosprávní orgány k řešení stávající nevyhovující situace. Na konci roku 2011 schválila návrh dotací protidrogovým službám z rozpočtu kraje na rok Protidrogová komise má čtyři ad-hoc sestavené pracovní skupiny pro oblasti primární prevence, Harm Reduction, léčby a resocializace a koordinace. Pracovní skupiny se v roce 2011 sešly nad průběžným hodnocením cílů akčního plánu. Pracovní skupina pro realizaci Zdravotní politiky Libereckého kraje Krajský koordinátor je stálým členem skupiny a gestorem cíle č. 12 Snížit škody způsobené alkoholem, drogami, tabákem a jinými zdraví škodlivými návyky. Metodická činnost a spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb V roce 2011 byly realizovány 2 porady se zástupci občanských sdružení ADVAITA, Most k naději a Laxus. V souvislosti s aktuálně řešenými problémy a potřebami se uskutečnilo několik individuálních schůzek koordinátorky s poskytovateli. Pokračovala průběžná spolupráce prostřednictvím elektronické pošty a telefonu Místní zajištění V Libereckém kraji je celkem 10 obvodů obcí s rozšířenou působností: Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov a Železný Brod. Dále je zřízeno 21 pověřených obecních úřadů (obce II. stupně). Přestože mají všechny obce s rozšířenou působností zřízenu agendu místního protidrogového koordinátora (ve všech případech se jedná o kumulovanou funkci), je jejich přístup k řešení protidrogové problematiky různý. Vedle odpovědného přístupu Statutárního města Liberec je nutné vyzdvihnout dlouhodobě příkladné řešení protidrogové oblasti a aktivní přístup obcí Frýdlant, Nový Bor a Turnov. V těchto obcích je nastavena dotační politika a způsob spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb. Tato pravidla jsou rovněž nastavena v Jablonci n. Nisou. Na nespecifickou primární prevenci je kladen důraz v Semilech. Mezi obce, které nevnímají nutnost ošetřit drogovou problematiku, lze zařadit Tanvald a Železný Brod. Česká Lípa se 18

19 v průběhu let spíše odklonila od aktivní protidrogové politiky. V Jilemnici jako obci s nejnižším nápadem kriminality a drogové promořenosti není realizace protidrogové politiky nijak výrazná. Protidrogová politika na regionální úrovni má rovněž velké rezervy v přenosu informací směrem k obcím I. a II. stupně. Dle zákona 379/2006 Sb., o návykových látkách je funkce místního protidrogového koordinátora vykonávána v samostatné působnosti (stejně tak i krajského koordinátora). V r proběhly 2 metodické porady místních protidrogových koordinátorů na KÚ LK. Jako členové některé ze 4 pracovních skupin protidrogové komise se koordinátoři podíleli na průběžném hodnocení plnění akčního plánu protidrogové politiky kraje. K propagaci a realizaci protidrogové politiky na místní úrovni bylo i v r využíváno existující struktury komunitního plánování sociálních služeb. Obce/regiony mají zřízeny pracovní skupiny pro konkrétní cílové skupiny. Cílová skupina uživatelů drog je většinou zařazena do skupiny osob sociálně vyloučených. Pracovní skupina úzce zaměřená na uživatele drog působí pouze v Liberci (krajské město s nejvyšším výskytem UD). Prostředí pracovních skupin vytváří podmínky pro spolupráci zainteresovaných subjektů. Vedle místních protidrogových koordinátorů jsou členy pracovních skupin zástupci poskytovatelů protidrogových a dalších sociálních a souvisejících služeb a organizací. Dalším prostorem pro propagaci protidrogové politiky je Krajská poradní skupina, orgán radního pro sociální resort LK, který je tvořen zástupci samospráv a pracovníky státní správy obcí (vedoucí sociálních odborů). V r byly protidrogová problematika, aktuální situace na drogové scéně a financování protidrogových služeb byly 2x tématem jednání skupiny. Následující informace byly čerpány ze závěrečných zpráv o realizaci protidrogové politiky obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji za rok Česká Lípa Místní protidrogový koordinátor: Anna Deumičová Závěrečná zpráva obce za rok 2011 nebyla zpracována. Frýdlant Místní protidrogový koordinátor: Mgr. Alena Švejdová Velikost pracovního úvazku: 0,001 Další funkce: vedoucí odboru kanceláře úřadu, tisková mluvčí, manažerka prevence kriminality 19

20 Odbor úřadu: odbor kanceláře úřadu Sekce: prevence Přímý nadřízený: tajemník Pracovní skupina - pro aktuální případy, počet členů není pevný dle potřeby 3 20 členů. Náplní činnosti skupiny je návrh a realizace opatření aktuálních témat, - pracovní skupiny komunitního plánování. Komunitní plánování - zpracován Komunitní plán obcí Frýdlantska, kam je včleněna protidrogová politika. Viz. Financování protidrogových aktivit V rámci ORP Frýdlant protidrogové služby (Most k naději a ADVAITA) podpořilo všech 18 obcí sdružených v mikroregionu Frýdlantsko částkou 86 tis. Kč. Dále město finančně podpořilo službu Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti částkou 98 tis. Kč. Klienty této služby byly osoby s partnerskými a rodinnými problémy, výchovnými obtížemi s dětmi, psychickými problémy, se závislostí (drogy, patologické hráčství). Tato služba je součástí Poradního a setkávacího centra POSEC, jehož zřizovatelem je město Frýdlant. Zde jsou klientům také předávány informace a kontakty na detox, léčbu či jiné služby. Drogová scéna regionu Hodnocení vychází z poznatků terénních pracovníků Mostu k naději, kteří na Frýdlantsku působí 2 dny v týdnu vždy 2 hodiny, nepravidelně zajišťují i noční terén. Cílová skupina se v r ve srovnání s loňským rokem nikterak výrazně nezměnila. Průměrný klient terénního programu (dále TP) je ve věku cca 26 let, pracuje spíše zřídka na nelegálních brigádách, má výuční list, bydlí u rodičů, příbuzných či známých. Nejčastěji zneužívanou tzv. tvrdou drogou zůstává dlouhodobě pervitin, který si aplikují nejčastěji nitrožilně. Průměrná frekvence užívání je cca 2x týdně, někdy i častěji, záleží na financích, dostupnosti drogy a jiných faktorech. Primární drogu klienti často doplňují marihuanou nebo léky a alkoholem. Abstinence je u průměrného uživatele služby většinou jen krátkodobá, v řádech týdnů, maximálně měsíců. Mnohdy je vynucená kvůli odnětí svobody, ultimátu partnera, někdy odstěhováním z výběžku. Terénní program spolupracuje převážně s muži, cca v poměru 70:30 k opačnému pohlaví. Co se týká menšin, mezi klienty jsou Romové (nejvíce zastoupeni v Novém Městě p. Smrkem). Nejmladší skupina toxikomanů je v Hejnicích, kde s nelegálními látkami (pervitinem) experimentují už třináctiletí, nicméně v kontaktu s TP jsou většinou od patnácti let výš. Probíhá zde výměna injekčního materiálu pro další skryté uživatele. 20

21 Uplynulý rok se na Frýdlantsku vyznačoval mírným otevíráním drogové scény a lepší komunikací mezi s uživateli drog a streetworkery. K tomu přispěli i toxikomani, v nedávné době propuštění z vězení, kteří byli v kontaktu s TP již dříve. Pracovníci přišli do kontaktu s uživateli, kteří sdílejí injekční materiál nebo nabírají vodu pro aplikaci z kaluží, kteří ovšem zájem o nabízené služby TP nejeví. Mezi konzumenty drog je stále mnoho falešných představ o bezpečné aplikaci. Ve Frýdlantu byla v roce 2011 patrná vyšší důvěra klientů k terénním pracovníkům, výsledkem je pravidelný kontakt s některými klienty. Služeb začali využívat další toxikomani z uzavřené scény. V kontaktu s TP zůstávají i migrující klienti, ať už v rámci výběžku, tak celého kraje. Drogová scéna v non stop barech je nadále uzavřená. Užívání návštěvníků je sice zřejmé, ale intervence pracovníků zde nejsou příliš žádoucí, většinou se uživatelé stydí. Vietnamská obsluha jakoby o drogách nikdy ani neslyšela. Mj. je také distribuován leták v polštině, převážně v Novém Městě p. Smr., Habarticích a ve Frýdlantu. Zdroj: Most k naději, o. s.; Výroční zpráva terénního programu pro uživatele drog 2011 Gambling: Frýdlant nemá regulační obecně závaznou vyhlášku. Na jeho území je provozováno 16 heren s 39 výherními hracími přístroji (dále VHP) a 95 interaktivními videoloterními terminály (dále IVT). V roce 2010 byl počet heren stejný, ovšem s 63 VHP a 48 IVT. V roce 2011 došlo k rozšíření programové nabídky POSECu, 2x do měsíce zde působí Intervenční centrum (poskytovatel Centrum intervenčních a psychosociálních služeb LK, p. o.) MP řešila 5 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle 30 zákona č. 200/1990 Sb. [3 případy dle písm. a) a po 1 případu písm. f) a j)]. Jablonec nad Nisou Místní protidrogový koordinátor: Bc. Jaroslav Cvrček, od p. Blanka Ševčíková Velikost pracovního úvazku: 0,3 Další funkce: vedoucí oddělení sociálních služeb a zdravotnictví Odbor úřadu: humanitní Přímý nadřízený: ředitel odboru Komise prevence kriminality Místní koordinátor je členem (v r byl pouze hostem). Komise řeší úkoly v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti. V r zasedala celkem 7x, z toho 1x téma závislostí: přidělení finančních prostředků poskytovatelům primární prevence. Komise humanitní péče 21

22 Hlavní náplní komise je řešení úkolů v oblasti sociální a zdravotní. Místní koordinátor je členem této komise. Celkem zasedala 10x, z toho 1x řešila drogovou problematiku: rozdělení finančních prostředků mezi poskytovatele protidrogových služeb. Komunitní plánování Ustanoveny 4 pracovní skupiny. Protidrogovou problematiku řeší skupina pro osoby ohrožené sociálním vyloučením, která se setkává 1x měsíčně. Ve 2. Komunitním plánu sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období je zakotvena podpora služeb pro UD terénní služby, kontaktní centrum, odborné poradenství, služby následné péče, terapeutická komunita a podpora samostatného bydlení. Financování Město Jablonec n. N. podpořilo protidrogové služby celkovou částkou 470 tis. Kč (Most k naději, ADVAITA). Resocializační program o. s. REP byl zafinancován 40 tis. Kč. Další investici ve výši 15 tis. Kč představovala podpora akce Týden proti drogám. Dva nízkoprahové kluby pro děti a mládež byly podpořeny celkem 375 tis. Kč. Drogová scéna regionu V r došlo k navýšení číselných ukazatelů skoro ve všech oblastech služeb TP oproti roku To poukazuje na velmi rozbujelou (otevřenou) drogovou scénu, ale i na dobrou spolupráci klientů s programem. Velmi výrazně stoupla výměna a výdej stříkaček, vydáno bylo 33 tis. ks (r ti. ks). Zvýšil se počet klientů z loňských 104 na 129, kontaktů z 933 na Prudký nárůst byl u provedených testů na HIV (ze 4 na 22), na syfilis (ze 4 na 18), na HCV (z 0 na 22) a též na přítomnost OPL v moči (ze 4 na 51). Výměnný program klienti využili celkem x, tedy o 260 více proti loňsku. Steertworkeři v Jablonci působili vždy 2 dny v týdnu (10 18 hod.) a byli velmi vytížení. Vedle kontaktu v terénu (ulice, herny, bary, byty, squat) UD využívají kontaktní místnosti v Pražské ulici (359 x). Věkové rozhraní klientů je široké: let. Místní scéna je ke kontaktu s TP vstřícná, není problém měnit stříkačky na ulici nebo oslovovat další lidi, kteří se často přiznají k užívání drog a začnou spolupracovat s TP. Primární drogou klientů v Jablonci je pervitin, aplikovaný převážně nitrožilně, s četností v průměru obden (odborný odhad). Někteří pervitin kombinují a doplňují marihuanou, malá skupina klientů případně heroinem a jinými opiáty. Běžné jsou i kombinace či nahrazování primární drogy alkoholem nebo léky. Všichni klienti jsou kuřáci tabáku. Romští uživatelé mění stříkačky většinou po několika málo kusech v ulicích, na výměnnou místnost téměř nechodí. Věkové složení je cca od 15 do 30 let. Romské uživatelky mají první potomky v brzkém věku (od 17 let), s péčí jim pomáhají rodiče. 22

23 Řada klientů si vydělává na drogy nelegální činností, sběrem šrotu, méně pak hraním automatů. Malá část chodí do pravidelného zaměstnání nebo příležitostně na brigády. Někteří jsou evidováni na ÚP a také s bydlištěm na městském úřadě. Převážná část klientů je zadlužená (půjčky, pokuty, soudní výlohy, neplacení zdravotního pojištění). Během roku se klienti ze scény odebírají do výkonu trestu. Často klienti nemají motivaci řešit svou sociální situaci. Terénní pracovníci vyhodnocují jako žádoucí rozšíření práce z 2 na 3 dny a zřízení K-centra v Jablonci n. N. Další protidrogové služby poskytované v obci: Poradna pro rodinu, mezilidské vztahy a problematiku závislostí, CIPS LK, REP, o. s., Centrum drogových služeb ve vězení, Laxus, o. s. Zdroj: Most k naději, o. s.; Zpráva terénního programu pro osoby ohrožené drogou a jejich blízké v Jablonci n. N. v roce 2011 Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku. Na jeho území je provozováno 34 heren a 14 provozoven se 150 VHP (v r to bylo 263 VHP). MP v daném roce sledovala a řešila 59 přestupků (r , r , r ) na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle 30 zákona č.200/1990 Sb. Živnostenský úřad v r provedl 63 kontrol hostinských provozoven, z toho 9 heren. PMS v Jablonci n. N. byl v daném roce trest obecně prospěšných prací za páchání trestné činnosti spojené s užíváním NL uložen 1osobě. Tabulka č. 5: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/ ÚO PČR Jablonec n. Nisou Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno stíháno recidivisté nezletilí mladiství z toho podána obžaloba celkem Jilemnice Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Jana Krůfová nestanoveno kurátor pro děti a mládež, přestupky na úseku ochrany proti alkoholismu a jinými toxikomaniemi, prevence kriminality 23

24 Odbor úřadu: odbor sociálních věcí Oddělení: OSPOD Přímý nadřízený: vedoucí odboru Komunitní plánování Koordinátor je členem pracovní skupina osob ohrožených sociálním vyloučením, která se na svých jednáních věnovala tématům drogové prevence, problematickým místům v obci. Financování protidrogových aktivit Město se nezapojilo do systému spolufinancování protidrogových služeb navrženého Krajskou poradní skupinou a protidrogové služby nefinancuje ani jiným způsobem. Prezentace Informace o protidrogové politice a protidrogových službách uveřejněny na webových stránkách města: Drogová scéna regionu Na Jilemnicku je zajišťována pomoc osobám ohroženým sociálním vyloučením Mostem k naději, o. s. v rámci projektu IP1. Po provedeném monitoringu území v r se nepodařilo navázat spolupráci s uživateli marihuany a program zde byl pozastaven. Drogový TP do Jilemnice zajíždí s výměnným programem v případě potřeby. V r bylo na Jilemnicku vydáno 300 ks injekčních stříkaček, použitých se vrátilo 261 ks. Od května 2011 začalo na Jilemnicku a Semilsku působit MakeFor, o. s., které se věnuje celoživotnímu a odbornému vzdělávání, osobnostnímu rozvoji, smysluplnému využití volného času, zajištění preventivní výchovy a rozvoje informovanosti. Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku. K bylo vydáno 19 povolení k provozování VHP. Výtěžek z jejich provozování cca 139 tis. Kč byl použit na financování pečovatelské služby v obci. MěÚ Jilemnice v rámci ORP vedl 2 přestupková řízení dle 30 zák., č. 200/1990 Sb. OO PČR Jilemnice evidovalo 34 případů požití alkoholu před jízdou a 16 případů užití OPL. OO PČR Rokytnice n. J. evidovalo 20 přestupků požití alkoholu před jízdou motor. vozidlem. MP řešila 2 přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ( 30 zákona č. 200/1990 Sb.). Tabulka č. 6: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 OO PČR Jilemnice a Rokytnice n. J. Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno recidivisté stíháno nezletilci mladiství z toho podána obžaloba 24

25 nezjištěno 1 +? ? celkem ? 2 +? ? - v porovnání s r nedošlo k nárůstu trestné činnosti páchané pod vlivem NL, výrazný nárůst vykazuje počet přestupků řízení automobilu pod vlivem alkoholu. PMS v obci vykonávali trest obecně prospěšných prací 2 osoby v souvislosti s trestnou činností spojenou s OPL. Liberec Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: Další funkce: Odbor úřadu: Oddělení: Přímý nadřízený: Jaroslava Nývltová nestanovena koordinátor komunitního plánování, agenda obecních mrtvých, sociální šetření odbor humanitní sociálních a zdravotních služeb vedoucí oddělení Komise pro zdraví a prevenci sociálně patologických jevů Rady Města Liberec Komise v daném roce zasedala 9x, z toho 2x řešila téma prevence. Komunitní plánování Město v r podporovalo komunitní plánování sociálních. Pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi tradičně patřila mezi nejaktivnějí, protidrogová koordinátorka její členkou a zároveň koordinátorkou komunitního plánování města. Stanovené cíle: 1. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti primární prevence, propagace 2. Podpora a rozvoj stávající sítě v oblasti Harm Reduction, zkvalitnění, propagace 3. Podpora a rozvoj sítě v oblasti léčby a resocializace lidí se škodlivými návyky Financování protidrogových aktivit Obec se zapojila do systému spolufinancování protidrogových služeb dle klíče navrženého Krajskou poradní skupinou. Služby poskytované sdruženími Most k naději a ADVAITA byly podpořeny stejnými částkami jako v r. 2010, tzn. 560,5 tis. Kč a 513,8 tis. Kč. Preventivní programy byly spolufinancovány z fondu prevence v rámci 2 výzev, podpořeno bylo 13 programů ze 17 podaných částkou 148 tis. Kč (tj. o 125 tis méně než v r. 2010). 25

26 Z fondu zdraví bylo mezi 41 projektů 38 žadatelů rozděleno 474 tis. Kč (508 tis. Kč v r. 2010), přitom požadavek byl ve výši tis. Kč na 60 projektů. Prezentace Odkazy na protidrogové služby jsou umístěné na webových stránkách Statutárního města Liberec: Zde je uveřejněna také Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok Pracovní skupina KP zpracovala informační leták o protidrogových službách v Liberci. Finanční náklady spojené s jeho grafickou úpravou a tiskem byly hrazeny z krajského projektu IP2. Drogová scéna regionu Nejužívanější drogou klientů K-centra Liberec zůstává pervitin - většinou aplikovaný intavenózně a často kombinovaný s marihuanou, benzodiazepiny. Velmi časté je zneužívání syntetických opioidů (Tramal). K-centrum zaznamenalo také dlouhodobé uživatele surového opia. Počet uživatelů pervitinu a marihuany mírně stoupá, drogy užívají osoby již od 12 let. Pervitin jako hlavní liberecká droga je získáván od vařičů rozmístěných po celém území okresu Liberec. Pervitin je vyráběn převážně v malých varnách, často se jedná o pronajaté prostory. Na jaře 2011 byl zaznamenán větší nárůst kontaktů s mladými Romy, jež jednorázově navštíví K- centrum kvůli získání čistých injekčních stříkaček. K navracení použitého materiálu se je nedařilo motivovat, službu výměnného programu nechápou. Mezi uživatele drog patří i osoby bez domova - squatteři. Tyto osoby jsou často schopny pokrýt své potřeby výrobou pervitinu z malého množství léčiv a z minimálního množství dalších potřebných chemikálií. Drogu vyrábí pro svou osobní spotřebu nebo ji poskytnou nejbližším osobám. Prakticky nedostupnou drogou na liberecké scéně je heroin, absolutně nedostupný je na černém trhu Subutex, oblíbenou zůstává marihuana. Mezi klienty služeb bylo zaznamenáno opakované experimentování s látkami prodávanými jako sběratelské předměty v Amterdam shops. Po jejich požití měli uživatelé fyzické a psychické nevolnosti a nepohody. Dle klientů někteří lidé tyto látky užívají dlouhodoběji, ovšem v kontaktu s K-centrem nejsou. Na území města byly 4 prodejny. Svou činnost legálně provozovaly od ledna 2011 do , kdy vstoupila v platnost novela zákona č. 167/1998 Sb. o návykových látkách. Kriminalita: Na území okresu Liberec bylo v porovnání s okolními územními celky kraje v r zjištěno nejvíce případů dovozu léků pro výrobu pervitinu z Polska. Trestná činnost spojená s dovozem léků byla šetřena PČR celkem ve 20 případech (pachatelé zjištěni Celní správou při silniční kontrole), kdy bylo zajištěno cca 30 tis. ks tablet. S tímto jevem je spojena i násilná a majetková 26

27 trestná činnost páchaná uživatelé pervitinu. K distribuci drog dochází na celém území města a jeho okolí - v centru, na ulicích, barech a hernách, parcích. Stěžejním problém v r bylo zmíněné zřizování Amsterdam shops podnikateli z Polska. Policii se podařilo do konce roku všechny tyto prodejny vytlačit z města. K distribuci těchto látek dochází i nadále v malém množství stejným způsobem jako u jiných drog. Zdroj: ÚO PČR Liberec Tabulka č. 7: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 ÚO PČR Liberec v roce 2011 Drogové paragrafy zjištěno případů objasněno celkem v porovnání s r došlo k nárůstu drogových trestných činů o 45% (29 TČ). Gambling: město má problematiku ošetřenu obecně závaznou vyhláškou o stanovení veřejně přístupných míst, na kterých lze provozovat výherní hrací přístroje. V průběhu r byl provoz heren, kasin a restaurací se všemi těmito přístroji vícekrát výrazně regulován seznam veřejně přístupných míst byl několikrát novelizován. K prosinci 2011 bylo v obci registrováno 146 provozoven, do února 2012 se počet snížil na 111, v těchto 38 společností provozovalo 686 VHP a dalších 30 společností mělo povoleno MF ČR přibližně jiných technických herních zařízení (dále JTHZ) - z toho bylo 550 ks v provozu. Město má zpoplatněno i provozování JTHZ dle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích a zákona č. 182/2010 Sb. Poplatek je stanoven na 5 tis. Kč za každý VHP a JTHZ. V předcházejícím roce bylo na území obce provozováno 801 VHP 44 společnostmi. V r nebyl MP řešen žádný přestupek dle 30 zákona č. 200/1990 Sb. Nový Bor Místní protidrogový koordinátor: Velikost pracovního úvazku: 0,3 Vladimíra Olšarová, DiS. Další funkce: agenda sociální péče v samostatné působnosti obce, protidrogové komise, veřejného opatrovnictví, bytů zvláštního určení, spisové služby, objednávek, pošty odboru, osobní 27

28 evidence zaměstnanců, koordinace komunitního plánování a další administrativní a jiné činnosti Odbor úřadu: sociálních věcí a zdravotnictví Přímý nadřízený: vedoucí odboru Protidrogová komise Dle unesení rady města ze dne je komise poradním orgánem rady města (dříve starosty), protidrogová koordinátorka vykovává funkci tajemnice. V r komise zasedala 7x. Komunitní plánování Zachovány 3 pracovní skupiny. Protidrogové služby nebyly zastoupeny v žádné z těchto skupin. Místní protidrogová koordinátorka je tajemníkem koordinační skupiny. Financování protidrogových aktivit Nový Bor se nezapojil do systému financování protidrogových služeb dle klíče, obec podporuje protidrogové služby formou grantu. K-centrum na svou činnost jako každý rok. Stejně jako v předchozích letech bylo K-centrum v České Lípě podpořeno 100 tis. Kč. Město dále podpořilo projekty specifické a nespecifické primární prevence ve výši cca 77,8 tis Kč. Prezentace Na webových stránkách úřadu jsou zveřejňovány informace o protidrogové prevenci včetně odkazů na protidrogové služby Je zde vyvěšena i závěrečná zpráva o protidrogové politice obce. Drogová scéna v regionu Dominantní drogou zůstává pervitin užívaný injekčně a marihuana. Průměrný věk klienta K-centra v České Lípě v r byl 28 let. Klienti žili krizovým způsobem života - drobná až závažnější kriminalita, život na squatech, zjevné i skryté bezdomovectví a občasně i prostituce. Drogová scéna zůstává spíše uzavřená. Často výměny v K-centru zajišťuje pro více uživatelů 1 osoba. Mezi uživateli drog panují obavy o jejich anonymitu i přes propagované principy nízkoprahovosti a anonymity. Gambling: regulováno obecně závaznou vyhláškou. V r bylo vydáno cca 40 povolení k provozování VHP. Další přijatou vyhláškou bylo od zakázáno provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her na celém území obce Nový Bor. Represivní opatření MP v loňském roce téměř denně řešila kouření mladistvých v blízkosti škol před a po vyučování. Ve 2 případech strážníci udělili prodejcům pokuty za prodej tabákových výrobků nezletilým. Na úseku alkoholismu strážníci provedli 169 kontrol a ve 2 případech projednávali prodej 28