Výzva č. 43 Sociální podnikání II. Výzva č. 44 Sociální podnikání v sociálně vyloučených lokalitách II.

Transkript

1 Výzva č. 43 Sociální podnikání II. Výzva č. 44 Sociální podnikání v sociálně vyloučených lokalitách II. Seminář pro žadatele ve Specifickém cíli 2.2 IROP Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání Ing. Pavla Bártíková , České Budějovice

2 Základní informace o výzvách Vyhlášení výzev: Příjem žádostí o podporu: Kolové výzvy hodnocení projektů probíhá po ukončení příjmu žádostí Datum zahájení realizace projektů: nejdříve od Datum ukončení realizace projektů: nejpozději do Alokace: výzva č. 43: 51 mil. Kč (EFRR) 30 % výzva č. 44: 179 mil. Kč (EFRR) 70 % Forma podpory: dotace ex-post financování Minimální výše celkových způsobilých výdajů: Maximální výše celkových způsobilých výdajů: Kč Kč 2

3 Základní informace o výzvách Území realizace: území celé ČR mimo území hl. m. Prahy Výzva č. 43 projekty realizované na území správního obvodu obcí s rozšířenou působností, na jejichž území se nenachází sociálně vyloučená lokalita. Výzva č. 44 projekty realizované na území správního obvodu obcí s rozšířenou působností, na jejichž území se nachází sociálně vyloučená lokalita ( SVL ). Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám (KPSVL) - ve výzvě č. 44. Základním východiskem je schválený Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ). Území SPSZ je charakterizováno katastrálními územími obcí, se kterými Agentura pro sociální začleňování podepsala memorandum o spolupráci. Seznam obcí viz příloha č. 3 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. Alokace 79 mil. Kč. 3

4 Sociálně vyloučené lokality 4

5 Struktura financování EFRR příjemce 85 % z celkových způsobilých výdajů 15 % z celkových způsobilých výdajů Režim de minimis v obou výzvách Nařízení č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. celkový součet podpor de minimis, poskytnutých jednomu příjemci, nesmí za předchozí dvě rozhodná období (účetní období nepřetržitě po sobě jdoucích dvanáct měsíců) a v běžném fiskálním roce přesáhnout EUR žadatel činný v oblasti silniční nákladní dopravy pro cizí potřebu, nesmí celková výše podpory de minimis, poskytnutá jednomu podniku, překročit EUR v případě, že žadatel obdržel jakoukoliv podporu de minimis, uvede údaje o této podpoře do žádosti o podporu, čerpání se bude kontrolovat v Registru de minimis, první kontrola při podání žádosti, druhá kontrola proběhne před vydáním Rozhodnutí 5

6 Režim de minimis Pokud má žadatel část limitu vyčerpanou, může čerpat jen část zbývající do limitu de minimis. Na záložce Subjekty projektu musí být vyplněny informace týkající se definice jednoho podniku. Pojem jeden podnik ( propojený podnik ) zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníků, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Metodická příručka k aplikaci pojmu jeden podnik z pohledu pravidel podpory de minimis - 6

7 Oprávnění žadatelé osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) podle zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění - OSVČ musí být z cílových skupin, pokud nemá zaměstnance - OSVČ nemusí být z cílových skupin v případě, že má zaměstnance - OSVČ nemusí mít v době podání žádosti o podporu zaměstnance, pokud je v žádosti o podporu uvedeno, že vznikem nebo rozšířením sociálního podniku dojde k přijetí zaměstnance na nově vytvořené místo obchodní korporace vymezené zákonem č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích - veřejná obchodní společnost - komanditní společnost - společnost s ručením omezeným - akciová společnost - evropská společnost - evropské hospodářské zájmové sdružení - družstva 7

8 nestátní neziskové organizace Oprávnění žadatelé - spolky (podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) - ústavy (podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) - obecně prospěšné společnosti (podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech) - zájmová sdružení právnických osob ( pokud těmito osobami jsou výše uvedené nestátní neziskové organizace) církve (zřízené podle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech) církevní organizace Obchodní korporace a obecně prospěšné společnosti uvedou v MS2014+ (viz příloha č.1 Pravidel) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech informace o své vlastnické a ovládací struktuře v rozsahu 14 odst. 3 písm. e) rozpočtových pravidel. V žádosti uvedou: 1) osoby s podílem v právnické osobě žadatele; žadatel mající právní formu obchodní společnosti uvede seznam osob, které mají ke dni podání žádosti podíl vyšší než 10 %, 2) osoby, v nichž má žadatel podíl a výše podílu 8

9 Oprávnění žadatelé V těchto výzvách nejsou obce a svazky obcí oprávněnými žadateli. Vychází z principu sociálního podnikání - nezávislost (autonomie) v manažerském rozhodování a řízení na externích zakladatelích nebo zřizovatelích. Zapojení obcí nebo svazku obcí je možné založením obchodní korporace, která bude v manažerském rozhodování a řízení nezávislá na externích zakladatelích nebo zřizovatelích. Pokud by jedním ze zřizovatelů byla obec, její celkový vlastnický podíl v podniku by musel být menší než 50 %. Zakladatelem může být dobrovolný svazek obcí, složený nejméně ze tří obcí. Žádná z nich v něm nesmí disponovat většinou rozhodovacích práv a vlastnický podíl každé z nich musí být menší než 50 %. Nezávislost na externích zakladatelích nebo zřizovatelích prokáže obchodní korporace v zakládacích listinách. 9

10 Podporované aktivity Cílem je nová výstavba, nákup objektů, stavební úpravy, nákup zařízení a vybavení, které vytvoří podmínky pro sociální podnikání. Sociální podnik: vytváří pracovní místa pro osoby z cílových skupin (vstup na trh práce) zohledňuje specifické potřeby cílových skupin prostřednictvím vhodně vybrané pracovní pozice zajišťuje bezbariérové úpravy prostor nebo zázemí pro zaměstnance, pracovní pomůcky, ochranné prostředky. Podporované aktivity: 1. Vznik nového sociálního podniku 2. Personální a produkční rozšíření podniku 3. Vznik nových nebo rozšíření stávajících podnikatelských aktivit OSVČ 10

11 1. Vznik nového sociálního podniku založení nového podnikatelského subjektu rozšíření stávajícího podniku, který je v době podání žádosti sociálním podnikem - o nový předmět podnikání - o nově zřízenou živnost Podporované aktivity - o nový obor činnosti v rámci živnosti volné Oprávnění k provozování nového předmětu podnikání/živnosti musí být vydáno před podáním žádosti o podporu a musí přímo souviset s podnikatelskou činností, která je předmětem podpory. Žadatel může zahájit novou ekonomickou činnost, která je předmětem podpory, nejdříve s datem zahájení realizace projektu Za nový podnikatelský subjekt nelze považovat formální přesun podnikání zakládajícím subjektem na nový podnikatelský subjekt. Za formální přesun podnikání je považováno založení nové společnosti ve stávajícím oboru činnosti žadatele, který má za následek utlumení rozvoje stávající společnosti žadatele. 11

12 2. Rozšíření podniku Podporované aktivity - v rámci stávajícího podnikatelského subjektu, který je v době podání žádosti sociálním podnikem a splňuje principy sociálního podnikání a zároveň dochází k jednomu z následujících kroků: rozšíření nabízených produktů a služeb, rozšíření prostorové kapacity podniku, zavedení nových technologií výroby, zefektivnění procesů v podniku. Rozšíření musí být propojené s personálním rozšířením. Požadován je růst počtu zaměstnaných osob z cílových skupin, který nesmí nastat na úkor snížení stávajícího počtu zaměstnanců. Naplnění principů sociálního podnikání prokáže žadatel detailním popisem v podnikatelském plánu. Žadatel musí popsat, jak principy sociálního podnikání naplňuje minimálně v období 6 měsíců před podáním žádosti o podporu. Z dotace nelze financovat stávající podnikatelské aktivity v rozsahu před zahájením realizace projektu ani provozní výdaje žadatele. 12

13 Podporované aktivity 3. Rozšíření stávajících nebo vznik nových podnikatelských aktivit OSVČ vznikne nová podnikatelská aktivita rozšíření podniku Může jít o rozšíření nebo inovaci stávajícího oprávnění k podnikání nebo o získání nového oprávnění k podnikání. 13

14 Z IROP nelze financovat: zemědělskou prvovýrobu; komerční turistická zařízení: hotely, botely, motely, penziony; restaurace, bary, pivnice; komerční volnočasová zařízení např. provozovny heren, kasin a sázkových kanceláří, sportovní, zábavní a rekreační činnosti, fitcentera; lázeňské provozy. Podporované aktivity Povolené drobné provozovny ve stravování např. mléčná bistra, kavárny, cukrárny, výrobny svačinek, pražírny kávy s ochutnávkou, různé výrobny a přípravny občerstvení s prodejem apod., tzv. drobná gastronomická zařízení lze podpořit, zvláště slouží-li jako prostředek diversifikace a odhalování hospodářského potenciálu venkovských oblastí a zároveň slouží-li k účinné integraci sociálně vyloučených osob nebo osob ohrožených sociálním vyloučením. 14

15 Podporované aktivity Nejčastější projektové záměry v 11. a 12. výzvě: o Dřevozpracující podnik (truhlárna, výroba nábytku, výroba palet, sušička dřeva) o Stavební práce o Kavárna, pražírna, bistro o Technické služby, zemní práce o Potisky oděvů, šití o Zpracování plastových materiálů o Výroba obalů, folií o Balení výrobků, zboží o Prádelna o Příprava jídel, catering o Pivovary, výroba cideru o Zpracování ovoce, zeleniny o Vzdělávací aktivity, poradenství o Výroba biomasy, ekologická topiva 15

16 Způsobilé výdaje obecně musí být vynaloženy v souladu s cíli IROP a specifického cíle 2.2, musí přímo souviset s realizací projektu, musí vzniknout a být vynaloženy v období od do data ukončení realizace projektu podle Rozhodnutí, musí být doloženy průkaznými doklady (faktura, doklad o úhradě, předávací protokol, smlouvy s dodavateli apod.), nesmí přesáhnout výši výdajů uvedenou v každé jednotlivé smlouvě uzavřené s dodavatelem. nákup použitého dlouhodobého hmotného majetku je způsobilým výdajem, pokud je jeho pořizovací cena nižší než výdaj na nový majetek; majetek bude oceněn znaleckým posudkem; zároveň platí podmínka, že současný nebo některý z předcházejících vlastníků tohoto majetku v posledních pěti letech před předložením žádosti o podporu z IROP neobdržel dotaci z veřejných zdrojů na uvedený majetek. 16

17 Způsobilé výdaje Stavby a stavební práce - výstavba nových objektů, změna stávající stavby (nástavba, přístavba atd.), stavební úpravy a rekonstrukce stávající stavby, nákup budovy (celé nebo její části), - nákup pozemku - max. do 10 % celkových způsobilých výdajů projektu (ze znaleckého posudku/kupní smlouvy/dokladu o zaplacení musí být jasně patrná cena, určená zvlášť pro pozemek a zvlášť pro budovu) Nákup služeb - vypracování Podnikatelského plánu (max Kč), - výdaje na projektovou dokumentaci, - povinná publicita (viz kap. 13 Obecných pravidel), - autorský dozor, technický dozor investora, BOZP, - příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení - školení spojené s uváděním pořizovaného majetku do provozu Pořízení majetku a vybavení 17

18 výdaje na přípravu a zpracování žádosti o podporu, s výjimkou zpracování Podnikatelského plánu, výdaje spojené s řízením a administrací projektu, úroky z úvěrů, půjček a splátky úvěrů a půjček, výdaje na běžný provoz podniku (náklady na mzdy, platy, náhrady mezd a platů, ostatní osobní náklady, povinné pojistné hrazené zaměstnavatelem), odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, výdaje na vzdělávání zaměstnanců, Nezpůsobilé výdaje náklady na pořízení či obnovu prostor sloužících k bydlení, pořízení vozidla pro silniční nákladní dopravu pro cizí potřebu (při nákladní dopravě pro cizí potřebu vzniká mezi provozovatelem silniční dopravy a osobou, jejíž přepravní potřeba se uspokojuje, závazkový vztah pro přepravu zvířat nebo věcí)., 18

19 Nezpůsobilé výdaje výdaje na nepovinnou publicitu DPH s nárokem na odpočet nebo její část, pokud žadatel má nárok na odpočet DPH ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty výdaje vzniklé nad rámec Rozhodnutí o poskytnutí dotace výdaje na bankovní záruky, pojištění, bankovní poplatky výdaje, u kterých nejsou dodrženy podmínky pro způsobilost výdajů uvedené v těchto Pravidlech. a jiné uvedené ve Specifických pravidlech. Nezpůsobilé výdaje jsou vždy hrazeny ze zdrojů příjemce. Mohou být součástí projektu, ale je nutné je popsat/označit/ocenit, aby byly jasně a jednoznačně vymezené a oddělené od způsobilých výdajů. 19 Výzva č. 38 Rozvoj infrastruktury komunitních center Výzva č. 39 Rozvoj infrastruktury komunitních center v sociálně vyloučených lokalitách

20 Cílové skupiny uchazeči o zaměstnání evidovaní na Úřadu práce ČR déle než 1 rok uchazeči o zaměstnání, jejichž doba evidence na Úřadu práce ČR dosáhla v posledních dvou letech v součtu délky 12 měsíců osoby, které opustily výkon trestu do 12 měsíců od ukončení výkonu trestu osoby, které opustily zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy do 12 měsíců od opuštění zařízení osoby se zdravotním postižením podle 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, jedná se o: - osoby invalidní ve třetím stupni (osoby s těžším zdravotním postižením) dříve osoby plně invalidní, - osoby invalidní v prvním a druhém stupni dříve osoby částečně invalidní, - osoby zdravotně znevýhodněné nově azylanti do 12 měsíců od získání azylu, kteří jsou současně uchazeči o zaměstnání evidovaní na Úřadu práce 20

21 Principy sociálního podnikání Pro IROP označeny jako principy sociálního podnikání: 1. Sociální prospěch 2. Ekonomický prospěch 3. Environmentální prospěch 4. Místní prospěch Žadatel popíše naplňování a dodržování principů sociálního podniku v Podnikatelském plánu (viz příloha č. 5). K principům sociálního podnikání se žadatel přihlašuje za celou společnost/právnickou osobu. Změny zakládacích dokumentů musí být doloženy formou veřejné listiny, příjemce kromě OSVČ je doloží nejpozději se závěrečnou zprávou o realizaci. Pro příjemce jsou závazné v plném rozsahu. Naplňování principů sociálního podnikání příjemce prokazuje ve Zprávách o udržitelnosti. 21

22 Principy sociálního podnikání 1. Sociální prospěch minimální podíl zaměstnanců z cílových skupin činí min. 30 % z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku; se zaměstnancem z cílové skupiny musí být uzavřena pracovní smlouva nebo dohoda o pracovní činnosti; minimální úvazek pro zaměstnance z cílových skupin je 0,4 vůči celému úvazku účast zaměstnanců na směřování podniku důraz na rozvoj pracovních kompetencí znevýhodněných zaměstnanců 2. Ekonomický prospěch zisk je využíván přednostně pro rozvoj sociálního podniku - více než 50 % zisku je reinvestováno do rozvoje sociálního podniku nezávislost v manažerském rozhodování a řízení na externích zakladatelích nebo zřizovatelích výnosy sociálního podniku tvoří minimálně z 30% tržby z prodeje vlastních výrobků nebo z poskytování vlastních služeb 22

23 Principy sociálního podnikání 3. Environmentální prospěch Zohledňování environmentálních aspektů výroby a spotřeby - podnik má formulované zásady podnikání šetrného k životnímu prostředí. 4. Místní prospěch Přednostní uspokojování potřeb místní komunity a místní poptávky - podnik se ve své činnosti orientuje na místní potřeby, odběratelé jsou ze stejného nebo sousedního kraje. Nabídka zboží a služeb vychází vstříc místním potřebám. Využívání přednostně místních zdrojů - podnik přednostně zaměstnává místní obyvatele nebo nakupuje od místních dodavatelů. 23

24 Technické zhodnocení pronajatého majetku Povede-li projekt k technickému zhodnocení pronajatého majetku, je nutné, aby možnost provádět technické zhodnocení na cizím majetku byla uvedena v nájemní smlouvě či ve smlouvě o výpůjčce majetku, a to s podmínkou zachování výstupů minimálně po dobu udržitelnosti. Kopie nájemní smlouvy, či smlouvy o výpůjčce bude doložena jako příloha žádosti o podporu ( Pokud žadatel není zapsán v katastru nemovitostí jako vlastník nebo subjekt s právem hospodaření, dokládá listiny, které osvědčují jiné právo k uvedenému majetku, nebo smlouvu o smlouvě budoucí či jiný právní úkon nebo právní akt opravňující žadatele k užívání nemovitosti, který bude předmětem projektu.) Majetek lze pronajmout pouze od subjektů, které splňují podmínky oprávněných žadatelů v příslušné výzvě a od obcí. Vlastníci majetku nemusí naplňovat sociální principy. 24

25 Etapy projektu Víceetapové projekty jsou rozdělené do více časových úseků tak, aby etapy: - byly uzavřeným logickým celkem, byly ukončeny výstupem, - byly kontrolovatelné, aby bylo možno ověřit jejich splnění v souladu s výstupem a termíny stanovenými v žádosti o podporu, - etapy na sebe musí časově navazovat a nesmí se překrývat, - etapa nesmí začínat dříve, než začíná realizace celého projektu, resp. končit později než končí realizace celého projektu, - etapa nesmí být kratší než tři měsíce. Zjednodušenou žádost o platbu za etapu lze podat nejdříve po vydání právního aktu. V případě, že by etapa byla ukončena před schválením právního aktu, bude nutné zažádat o prodloužení etapy a podat zjednodušenou žádost o platbu a zprávu o realizaci do 20 pracovních dní od vydání právního aktu. V případě, že před datem podání žádosti anebo schválením prvního právního aktu bylo ukončeno více etap, musí být ukončené etapy sloučeny do jedné. 25

26 Podrobné informace vykazování a výpočtu obsahují metodické listy indikátorů (příloha č. 4 Specifických pravidel). Povinné pro všechny projekty : Indikátory projektu Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích - celkové zvýšení počtu všech zaměstnanců v souvislosti s projektem - cílovou hodnotu indikátoru musí příjemce naplnit nejpozději do 90 kalendářních dnů ode dne ukončení realizace projektu Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny - zvýšení počtu zaměstnanců z cílových skupin - cílovou hodnotu indikátoru musí příjemce naplnit nejpozději do 90 kalendářních dní ode dne ukončení realizace projektu 26

27 Indikátory projektu Počet nových podniků, které dostávají podporu Indikátor povinný pro projekty, ve kterých je podpořen nový podnik. Za nový se považuje podnik nebo OSVČ, které vznikly před méně než třemi roky před datem začátku realizace projektu a které splňují parametry sociálního podniku nebo je bude splňovat k datu ukončení realizace projektu. Pokud v podniku starším než tři roky vznikla během posledních tří let nová divize, není do hodnoty indikátoru započítán. 27

28 Přílohy žádosti o podporu 1. Plná moc 2. Dokumentace k zadávacím a výběrovým řízením 3. Doklady o právní subjektivitě 4. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu 5. Podnikatelský plán 6. Územní rozhodnutí nebo územní souhlas nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující územní řízení 7. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení s nabytím právní moci nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo účinná veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení 8. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby 9. Položkový rozpočet stavby 10. Výpis z rejstříku trestů 11. Doklady, že OSVČ spadá do cílové skupiny 28

29 Přílohy žádosti o podporu Upozornění: Žadatel povinně dodržuje osnovu přílohy Podnikatelský plán dle Přílohy č. 5 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. Záložka Dokumenty V MS2014+ obsahuje seznam příloh předkládaných k žádosti. V případě zadání nových příloh žadatel vkládá přes tlačítko Nový záznam. Dokumentaci k zadávacím a výběrovým řízením, která žadatel provedl před podáním žádosti, vkládá žadatel v souladu s kap. 5 Obecných pravidel. Pokud je některá příloha pro žadatele nerelevantní, žadatel nahraje jako přílohu dokument, ve kterém uvede zdůvodnění nedoložení povinné přílohy. Jednotlivé přílohy se elektronickým podpisem nepodepisují, podepisuje se celá žádost na záložce Podpis žádosti. 29

30 Děkuji vám za pozornost. Ing. Pavla Bártíková specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Jihočeský kraj Centrum pro regionální rozvoj České republiky L.B.Schneidera 362/ České Budějovice tel.: , Centrum pro regionální rozvoj České republiky U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3 tel.: