Transkript

1 Právní úprava zaměstnávání osob se zdravotním postižením Ekonomika nebo charita? JUDr. Jan Hutař

2 Základní předpisy Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Vyhláška č. 518/2004 Sb.,kterou se provádí zákon o zaměstnanosti Zákon č. 198/2009 Sb.,(antidiskriminační zákon) Zákon č. 586/1992 Sb., o dani z příjmů Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

3 Osoby se zdravotním postižením Osobami se zdravotním postižením jsou ti kdo byli a) orgánem sociálního zabezpečení uznány invalidními ve třetím stupni (dále jen "osoby s těžším zdravotním postižením"), b) orgánem sociálního zabezpečení uznány invalidními v prvním nebo druhém stupni, c) rozhodnutím Úřadu práce vydaným krajskou pobočkou Úřadu práce uznány zdravotně znevýhodněnými (dále jen "osoby zdravotně znevýhodněné").

4 Důležité vědět Tam, kde zákon o zaměstnanosti hovoří o osobách se zdravotním postižením jsou tím míněny i osoby se zdravotním znevýhodněním.

5 Nástroje podpory zaměstnávání osob se ZP Zákaz diskriminace Sleva na dani z příjmu Přímá finanční pomoc úřadu práce Povinná 4% kvóta (nad 25 zaměstnanců) Zvýhodnění ve veřejných zakázkách

6 Zákaz diskriminace Nejdůležitější nástroj Je přímá či nepřímá Ve vztahu k osobám se ZP velmi rozšířená, ale často za diskriminaci nepovažovaná Statisticky jednoznačně prokazatelná

7 Statistika 2010 celkem V roce 2010 připadalo v průměru na jedno volné pracovní místo pro osoby se zdravotním postižením 32,33 uchazeče. Tento počet je nejméně o 100% vyšší než celkový počet uchazečů připadajících na jedno místo u ostatní populace. Více než 50 uchazečů se zdravotním postižením na jedno pracovní místo bylo v 31 okresech.

8 Měsíční průměr 2010 Okres Jihlava 102,45 Hodonín 103,10 počet uchazečů se ZP připadající na 1 volné pracovní místo Rychnov nad Kněžnou 105,13 13 Plzeň-sever 115,72 Pelhřimov 123,12 Zlín 130,71 Frýdek-Místek 145,02 Karviná 168,81 81

9 Havlíčkův Brod 170,17 Kolín 212,65 Jeseník 222,75 Opava 247,98 Blansko 282,61 Teplice 362,51 Znojmo 744,67 Rakovník 1 303,50

10 Okresy s více než 50 uchazeči na 1 místo okres Počet uchazečů na 1 místo celkem Děčín 60,38 Teplice 57,76 Karviná 54,75

11 Sleva na dani z příjmu 35 zákona č.586/1992 Sb. Daň se snižuje o částku Kč za každého zaměstnance se zdravotním postižením částku Kč za každého zaměstnance s těžším zdravotním postižením

12 Přímá finanční podpora úřadu práce Úhrada nákladů pracovní rehabilitace Příspěvky na zřízení a provoz CHPM a CHD Úhrada nákladů SPÚM a VPP (tyto formy pomoci jsou dostupné pro každého zaměstnavatele) Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (jen pro zaměstnavatele nad 50% OZP)

13 Pracovní rehabilitace Pracovní rehabilitace je souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postižením. Zahrnuje zejména poradenskou činnost zaměřenou na volbu povolání, volbu zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti, teoretickou a praktickou přípravu pro zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost,

14 Lze ji provádět a) na pracovištích jejího zaměstnavatele individuálně přizpůsobených zdravotnímu stavu této osoby; příprava k práci může být prováděna s podporou asistenta, b) v chráněných pracovních dílnách a na chráněných pracovních místech právnické nebo fyzické osoby, nebo c) ve vzdělávacích zařízeních státu, územních samosprávných celků, církví a náboženských společností, občanských sdružení a dalších právnických a fyzických osob.

15 Úřad práce hradí a) přímé náklady vynaložené na pracovní rehabilitaci (materiál, mzdy a odměny zaměstnanců, ostatní přímé náklady), b) režijní náklady vynaložené při provádění pracovní rehabilitace, c) náklady na dílčí části pracovní rehabilitace, které pro pověřenou osobu zabezpečuje jiné odborné nebo vzdělávací zařízení.

16 Dohoda o zabezpečení pracovní rehabilitace a) identifikační údaje účastníků dohody, b) identifikační údaje osoby se zdravotním postižením, pro kterou je pracovní rehabilitace určena, c) obsah a délku pracovní rehabilitace, d) místo a způsob provedení pracovní rehabilitace, e) způsob, výši a podmínky úhrady nákladů na zabezpečení pracovní rehabilitace, f) způsob kontroly plnění sjednaných podmínek, g) způsob ověření získaných znalostí a dovedností, h) podmínky a termín zúčtování poskytnuté úhrady nákladů na zabezpečení pracovní rehabilitace, i) závazek právnické nebo fyzické osoby vrátit poskytnutou úhradu nákladů nebo její poměrnou část, pokud nedodrží sjednané podmínky nebo pokud jí byla jejím zaviněním poskytnuta neprávem nebo v částce vyšší, než náležela, a lhůtu pro vrácení, j) ujednání o vypovězení dohody.

17 Další formy přímé podpory ÚP Příspěvek na zřízení chráněného pracovního místa Příspěvek na provoz chráněného pracovního místa Veřejně prospěšné práce Společensky účelná pracovní místa

18 Osoby invalidní ve 3. stupni bez mimoř. Podm. Osoby invalidní ve 3. stupni s mimoř. Podm. Osoby invalidn ve 2. či 1. stupni Osoby se zdravotním znevýhodněním Roční sleva na dani při plném úvazku Max. výše příspěvku na zřízení chráněného pracovního místa Max. roční výše příspěvku na provozní náklady Úhrada nákladů v rámci přípravy k práci Veřejně prospěšné práce max. úhrada Ano nelze nelze Ano Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů Ano Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů Ano Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů Příspěvek na vyhrazené společensky účelné pracovní místo max. úhrada Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů Úhrada mzdy až 12 měsíců včetně odvodů

19 Zaměstnavatelé nad 25 zaměstnanců Povinnost zaměstnat Nejméně 4% ZP Zaměstnání Odběr výrobků Či služeb od spec. zaměstnavatelů Odvod do stát. rozpočtu

20 Plnění kvóty zaměstnáním. Pokud je zaměstnavatel plátce daně z příjmů a daňová povinnost je vyšší než Kč, pak tuto částku ušetří. Jestli-že má povinnost zaměstnat 1 pracovníka úspora se zvýší o Kč na Kč. Pokud by měl zaměstnat 2 pracovníky se zdravotním postižením, zvýšil by se jeho přínos na Kč a v případě povinnosti zaměstnat 3 zdravotně postižené zaměstnance dokonce na Kč!

21 Plnění kvóty odběrem výrobků či služeb od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům nebo odebíráním výrobků nebo služeb chráněných pracovních dílen provozovaných občanským sdružením, státem registrovanou církví nebo náboženskou společností

22 nebo služeb od osob se zdravotním postižením, které jsou osobami samostatně výdělečně činnými a nezaměstnávají žádné zaměstnance, nebo zadáváním zakázek těmto osobám,

23 Zápočet 1 OZP Z celkového objemu plateb, uskutečněných za výrobky, služby nebo zakázky, které zaměstnavatel odebral od jednotlivých právnických nebo fyzických osob uvedených v 81 odst. 2 písm. b) zákona (dále jen "dodavatel") ve sledovaném kalendářním roce, se odečte daň z přidané hodnoty a výsledná částka se vydělí sedminásobkem průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí sledovaného kalendářního roku, vyhlášené Ministerstvem práce a sociálních věcí.

24 Odvod do státního rozpočtu Výše odvodu do státního rozpočtu činí za každou osobu se zdravotním postižením, kterou by zaměstnavatel měl zaměstnat, 2,5násobek průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku, v němž povinnost plnit povinný podíl osob se zdravotním postižením vznikla. Výši průměrné mzdy za první až třetí čtvrtletí vyhlásí ministerstvo na základě údajů Českého statistického úřadu sdělením uveřejněným ve Sbírce zákonů.

25 Zaměstnavatelé jsou oprávněni požadovat od krajských poboček Úřadu práce a) informace a poradenství v otázkách spojených se zaměstnáváním osob se zdravotním postižením, b) součinnost při vyhrazování pracovních míst zvláště vhodných pro osoby se zdravotním postižením, c) spolupráci při vytváření vhodných pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením, d) spolupráci při řešení individuálního přizpůsobování pracovních míst a pracovních podmínek pro osoby se zdravotním postižením.

26 Pokud je exportér Může zaměstnáním osoby se ZP pokrýt kursové změny v rozsahu jedné koruny u zakázek v dolarech či eurech ve výše uvedené hodnotě nebo nabídnout nižší cenu

27 Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením Výše příspěvku činí měsíčně max Kč měsíčně

28 Zvýhodnění ve veřejných zakázkách Stanoví-li tak zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, může se zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel, který provozuje chráněnou pracovní dílnu nebo na nějž se vztahuje program zaměstnanosti, na jehož základě dodavatel zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním postižením

29 Účastní-li se otevřeného nebo užšího řízení při zadávání podlimitní veřejné zakázky na dodávky nebo služby dodavatel zaměstnávající více než 25 zaměstnanců, z nichž je více než 50 % zaměstnanců osobami se zdravotním postižením, musí být nabídková cena tohoto dodavatele hodnocena jako nejnižší, nepřekročí-li nejnižší nabídkovou cenu předloženou ostatními uchazeči o více než 15 %.

30 Děkuji za pozornost A HODNĚ ÚSPĚCHŮ VE VAŠEM PODNIKÁNÍ.