***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin /0241(COD) ***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ k postoji Rady z prvního čtení k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (přepracované znění) (0000/11 C7-0000/ /0241(COD)) Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin Zpravodaj: Karl-Heinz Florenz PR\ doc PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 PR_COD_2am Vysvětlivky k použitým symbolům * Postup konzultace *** Postup souhlasu ***I Řádný legislativní postup (první čtení) ***II Řádný legislativní postup (druhé čtení) ***III Řádný legislativní postup (třetí čtení) (Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.) y k návrhu aktu V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají schválení příslušnými technickými odděleními. V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...]. [...]. PE v /66 PR\ doc

3 OBSAH strana NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...5 PR\ doc 3/66 PE v01-00

4 PE v /66 PR\ doc

5 NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU k postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (přepracované znění) (0000/11 C7-0000/ /0241(COD)) (Řádný legislativní postup: druhé čtení) Evropský parlament, s ohledem na postoj Rady z prvního čtení (0000/11 C7-0000/2011), s ohledem na své stanovisko v prvním čtení 1 k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0810), s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na článek 66 jednacího řádu, s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0000/2011), 1. přijímá níže uvedený postoj ve druhém čtení; 2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. 1 Bod odůvodnění 6 (6) Účelem této směrnice je přispívat k udržitelné výrobě a spotřebě především prevencí vzniku odpadních elektrických a elektronických zařízení (OEEZ) a dále jejich opětovným použitím, recyklací a dalšími formami jejich využívání ve snaze snížit množství odpadu určeného k odstranění a podílet se na účinném využívání zdrojů. Usiluje také o zlepšení účinnosti ochrany životního prostředí všemi subjekty zapojenými do životního cyklu EEZ, tj. výrobci, distributory a spotřebiteli, a zejména subjekty přímo zapojenými do sběru a zpracování OEEZ. Účelem této směrnice je přispívat k udržitelné výrobě a spotřebě především prevencí vzniku OEEZ a dále jejich opětovným použitím, recyklací a dalšími formami jejich využívání ve snaze snížit množství odpadu určeného k odstranění a podílet se na účinném využívání zdrojů a opětovném získávání kritických surovin. Usiluje také o zlepšení účinnosti ochrany životního prostředí všemi subjekty zapojenými do životního cyklu EEZ, tj. výrobci, distributory a spotřebiteli, a zejména subjekty přímo zapojenými do sběru a zpracování OEEZ. Zejména odlišné 1 Přijaté texty, , P7_TA-PROV(2011)0037. PR\ doc 5/66 PE v01-00

6 Zejména odlišné uplatňování zásady odpovědnosti výrobce různými členskými státy může vést k podstatným nerovnostem ve finančním zatížení hospodářských subjektů. Existence rozdílných vnitrostátních politik nakládání s OEEZ omezuje efektivnost recyklační politiky. Z tohoto důvodu by základní kritéria měla být stanovena na úrovni Unie. uplatňování zásady odpovědnosti výrobce různými členskými státy může vést k podstatným nerovnostem ve finančním zatížení hospodářských subjektů. Existence rozdílných vnitrostátních politik nakládání s OEEZ omezuje efektivnost recyklační politiky. Z tohoto důvodu by základní kritéria měla být stanovena na úrovni Unie a měly by být vytvořeny evropské normy pro sběr OEEZ a manipulaci s nimi. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení. Opětovné získávání kritických surovin představuje podstatný aspekt této směrnice, a měl by být proto také výslovně uveden. Vytvoření evropských norem pro oblast sběru OEEZ a manipulaci s nimi patří rovněž k důležitým prvkům účinné, k životnímu prostředí šetrné recyklace. 2 Bod odůvodnění 9 (9) Do této směrnice je nezbytné zařadit řadu definic, aby se upřesnila její oblast působnosti. V rámci přezkumu oblasti působnosti by však měla být upřesněním zdokonalena definice EEZ. Dokud nebude tato definice stanovena v právních předpisech Unie, mohou členské státy i nadále používat příslušná vnitrostátní opatření a stávající zavedené postupy v souladu s právem Unie. vypouští se Definice EEZ musí být s konečnou platností v samotné směrnici vyjasněna a nemá vést, právě z důvodu rozdílného vnitrostátního použití a rozdílných vnitrostátních postupů, k roztříštěnosti vnitřního trhu. PE v /66 PR\ doc

7 3 Bod odůvodnění 10 (10) Požadavky na ekodesign usnadňující opětovné použití, demontáž a využití OEEZ by měly být tam, kde je to vhodné, stanoveny v rámci prováděcích opatření ke směrnici 2009/125/ES. S cílem optimalizovat opětovné použití a využití prostřednictvím návrhu výrobku je třeba zohlednit celý životní cyklus výrobku. (10) Požadavky na ekodesign usnadňující opětovné použití, demontáž a využití OEEZ by měly být stanoveny v rámci prováděcích opatření ke směrnici 2009/125/ES. S cílem optimalizovat opětovné použití a využití prostřednictvím návrhu výrobku je třeba zohlednit celý životní cyklus výrobku. Ekodesign energetických spotřebičů je podstatný nejenom z hlediska spotřeby energie spotřebiče, nýbrž má význam také s ohledem na jednodušší opětovné použití, demontáž a využití OEEZ. Zahrnutí fáze recyklace do procesu vytváření designu může vést k rostoucí a optimalizované recyklaci a k opětovnému získávání surovin. Z tohoto důvodu mají být tato kritéria uvedena ve směrnici 2009/125/ES. 4 Bod odůvodnění 13 (13) Oddělený sběr je předpokladem pro zajištění specifického zpracování a pro recyklaci OEEZ a je nezbytný pro dosažení zvolené úrovně ochrany lidského zdraví a životního prostředí v Unii. Spotřebitelé musí aktivně přispívat k úspěšnému provádění tohoto sběru a měli by být motivováni k vracení OEEZ. K tomuto účelu by měla být zřízena vhodná zařízení pro vracení OEEZ, včetně veřejných sběrných míst, kam by domácnosti měly mít možnost vracet tento odpad přinejmenším bezplatně. Na úspěšném sběru OEEZ se významnou měrou podílejí (13) Oddělený sběr je předpokladem pro zajištění specifického zpracování a pro recyklaci OEEZ a je nezbytný pro dosažení zvolené úrovně ochrany lidského zdraví a životního prostředí v Unii. Spotřebitelé musí aktivně přispívat k úspěšnému provádění tohoto sběru a měli by být stimulováni k vracení OEEZ. K tomuto účelu by měla být zřízena vhodná zařízení pro vracení OEEZ, včetně veřejných sběrných míst, kde by domácnosti mohly vracet tento odpad přinejmenším bezplatně. Na úspěšném sběru OEEZ a manipulaci s nimi se významnou měrou podílejí PR\ doc 7/66 PE v01-00

8 distributoři. distributoři, obce a provozovatelé zařízení na využití odpadu. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení. Distributoři a stejně tak i obce a provozovatelé recyklačních zařízení hrají důležitou úlohu v otázce úspěšného uplatňování této směrnice. 5 Bod odůvodnění 14 (14) S cílem dosáhnout zvolené úrovně ochrany a harmonizovaných cílů Unie v oblasti životního prostředí by měly členské státy přijmout vhodná opatření k minimalizaci odstraňování OEEZ jako netříděného komunálního odpadu a k dosažení vysoké úrovně odděleného sběru OEEZ. S cílem zajistit, aby členské státy usilovaly o zřízení účinných systémů sběru, by mělo být požadováno dosažení vysoké úrovně sběru OEEZ, zejména pokud jde o chladicí a mrazicí zařízení obsahující látky poškozující ozónovou vrstvu a fluorované skleníkové plyny vzhledem k jejich dopadu na životní prostředí a s ohledem na povinnosti uvedené v nařízení (ES) č. 1005/2000 a nařízení (ES) č. 842/2006. Z údajů uvedených v posouzení dopadů vyplývá, že v současné době je 65 % EEZ uváděných na trh sbíráno tříděným sběrem, ovšem více než polovina tohoto množství je potenciálně předmětem nesprávného zpracování a nedovoleného vývozu. Dochází tak ke ztrátám hodnotných druhotných surovin a ke zhoršování životního prostředí. K zamezení tohoto stavu je třeba stanovit pro sběr smělý cíl. Pro přepravu použitých EEZ, u nichž (14) S cílem dosáhnout zvolené úrovně ochrany a harmonizovaných cílů Unie v oblasti životního prostředí by měly členské státy přijmout vhodná opatření k minimalizaci odstraňování OEEZ jako netříděného komunálního odpadu a k dosažení vysoké úrovně odděleného sběru OEEZ. S cílem zajistit, aby členské státy usilovaly o zřízení účinných systémů sběru, by mělo být požadováno dosažení vysoké úrovně sběru OEEZ, zejména pokud jde o chladicí a mrazicí zařízení obsahující látky poškozující ozónovou vrstvu a fluorované skleníkové plyny vzhledem k jejich dopadu na životní prostředí a s ohledem na povinnosti uvedené v nařízení (ES) č. 1005/2000 a nařízení (ES) č. 842/2006. Z údajů uvedených v posouzení dopadů vyplývá, že v současné době je 65 % EEZ uváděných na trh sbíráno tříděným sběrem, ovšem více než polovina tohoto množství zřejmě podléhá zpracování, jež je v rozporu s normami, a je též předmětem nelegálního vývozu, nebo je sice zpracováváno řádně, avšak zpracovaná množství nebyla oznámena. Dochází tak ke ztrátám hodnotných druhotných surovin, ke zhoršování životního prostředí PE v /66 PR\ doc

9 existuje podezření, že se jedná o OEEZ, je vhodné stanovit minimální požadavky, při jejichž uplatňování mohou členské státy zohlednit případné příslušné pokyny kontaktních subjektů vypracované v souvislosti s prováděním nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů. a poskytování nesourodých údajů. K zamezení tohoto stavu je třeba stanovit pro sběr smělý cíl a uložit všem subjektům, které se zabývají sběrem OEEZ, aby zajistily jeho ekologické zpracování a aby předkládaly zprávu o sebraných, upravených a zpracovaných množstvích. Je velmi důležité, aby členské státy zajistily účinné provádění této směrnice, zejména pokud jde o použitá EEZ, která jsou vyvážena z Unie. Pro přepravu použitých EEZ, u nichž existuje podezření, že se jedná o OEEZ, je vhodné stanovit minimální požadavky, při jejichž uplatňování mohou členské státy zohlednit případné příslušné pokyny kontaktních subjektů vypracované v souvislosti s prováděním nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení. Správný sběr údajů je důležitý z hlediska provádění a kontroly uplatňování směrnice. Všechny subjekty, které se podílejí na sběru a zpracování OEEZ, se musí chovat v souladu se směrnicí. Kontrola přepravy použitých OEEZ je nezbytná k zamezení nedovolené přepravy. 6 Bod odůvodnění 17 (17) Využití zařízení, jejich přípravu k opětovnému použití a recyklaci by mělo být možné zahrnout k dosažení cílů stanovených v této směrnici, pouze pokud uvedené využití, příprava k opětovnému použití nebo recyklace není v rozporu s jinými právními předpisy Unie nebo členských států vztahujícími se na daná zařízení. (17) Využití zařízení, jejich přípravu k opětovnému použití a recyklaci by mělo být možné zahrnout k dosažení cílů stanovených v této směrnici, pouze pokud uvedené využití, příprava k opětovnému použití nebo recyklace není v rozporu s jinými právními předpisy Unie nebo členských států vztahujícími se na daná zařízení. Zajištění využití zařízení a jejich přípravy k opětovnému použití a recyklaci PR\ doc 9/66 PE v01-00

10 je nezbytné k rozumnému využívání zdrojů a k optimalizaci dodávek zdrojů. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení. Účinné využití OEEZ má zásadní význam pro ochranu životního prostředí, ale také pro opětovné získávání surovin. 7 Bod odůvodnění 19 (19) Domácnosti, které jsou uživateli elektrických a elektronických zařízení, by měly mít možnost vracet OEEZ přinejmenším bezplatně. Výrobci by přinejmenším měli financovat sběr, zpracování, využití a odstranění OEEZ. Členské státy by měly pobízet výrobce k převzetí plné odpovědnosti za sběr OEEZ, zejména financováním sběru v celém odpadním řetězci, včetně sběru z domácností, aby se zabránilo tomu, aby se OEEZ sebraná tříděným sběrem stala předmětem nesprávného zpracování a nedovoleného vývozu, aby se harmonizací financování výrobců v Unii vytvořily rovné podmínky a aby se platby za sběr uvedených odpadů přesunuly od běžných daňových poplatníků na spotřebitele EEZ podle zásady znečišťovatel platí. Aby se dosáhlo maximálního účinku koncepce odpovědnosti výrobce, měl by každý výrobce odpovídat za financování nakládání s odpady ze svých vlastních výrobků. Výrobce by měl mít možnost výběru, zda chce plnit tuto povinnost samostatně, anebo se zapojit do kolektivního systému. Každý výrobce by měl při uvádění svého výrobku na trh (19) Domácnosti, které jsou uživateli elektrických a elektronických zařízení, by měly mít možnost vracet OEEZ přinejmenším bezplatně. Výrobci by proto měli financovat sběr ze sběrných zařízení, zpracování, využití a odstranění OEEZ. Členské státy by měly vybízet všechny zúčastněné subjekty, které přicházejí do styku s OEEZ, k tomu, aby přispěly k dosažení cíle této směrnice, a zabránily tak zpracování odděleně sebraných OEEZ, jež by bylo v rozporu s normami, a jejich nelegálnímu vývozu. Aby se platby za sběr uvedených odpadů přesunuly od běžných daňových poplatníků na spotřebitele EEZ podle zásady znečišťovatel platí, měly by členské státy vybízet výrobce k tomu, aby se postarali o zpracování veškerých sebraných OEEZ. Spotřebitelé by měli nést odpovědnost za to, že EEZ budou po skončení své životnosti dopravena na sběrná místa, aby bylo možné je řádně zpracovat. Aby se dosáhlo maximálního účinku koncepce odpovědnosti výrobce, měl by každý výrobce odpovídat za financování nakládání s odpady ze svých vlastních výrobků. Výrobce by měl mít možnost výběru, zda chce plnit tuto povinnost PE v /66 PR\ doc

11 poskytnout finanční záruku, aby se předešlo tomu, že by náklady spojené s nakládáním s OEEZ z bezprizorných výrobků nesla společnost nebo ostatní výrobci. Odpovědnost za financování nakládání s historickými odpady by měli sdílet všichni stávající výrobci v kolektivních systémech financování, do kterých přispívají úměrně všichni výrobci působící na trhu v okamžiku, kdy dochází ke vzniku nákladů. Kolektivní systémy financování by neměly mít za následek vyloučení drobných a malých výrobců, dovozců a nových účastníků trhu. samostatně, anebo se zapojit do kolektivního systému. Každý výrobce by měl při uvádění svého výrobku na trh poskytnout finanční záruku, aby se předešlo tomu, že by náklady spojené s nakládáním s OEEZ z bezprizorných výrobků nesla společnost nebo ostatní výrobci. Odpovědnost za financování nakládání s historickými odpady by měli sdílet všichni stávající výrobci v kolektivních systémech financování, do kterých přispívají úměrně všichni výrobci působící na trhu v okamžiku, kdy dochází ke vzniku nákladů. Kolektivní systémy financování by neměly mít za následek vyloučení drobných a malých výrobců, dovozců a nových účastníků trhu. U zařízení s dlouhým životním cyklem, která spadají do oblasti působnosti této směrnice, jako jsou například fotovoltaické panely, by mělo být možno co nejlépe využívat stávající systémy sběru a využití za předpokladu, že budou touto směrnicí uplatněny odpovídající požadavky. Především by neměly být omezovány v Evropě etablované systémy s ohledem na jejich prospěšnost pro vnitřní trh. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení. Stávající a osvědčené infrastruktury se i nadále mají starat o sběr OEEZ. Financování sběru OEEZ přímo z domácností nemá žádný vliv na složení zařízení ani jiné ekologické výhody a přesun, pokud jde o rozdělení nákladů, nezaručuje vyšší úroveň sběru. Rovněž je třeba věnovat pozornost odpovědnosti spotřebitele podílet se na správném nakládání s odpady. 8 Bod odůvodnění 20 (20) Výrobcům by mělo být povoleno vypouští se PR\ doc 11/66 PE v01-00

12 dobrovolně při prodeji nových výrobků informovat kupující o nákladech na sběr, zpracování a odstraňování OEEZ způsobem šetrným k životnímu prostředí. To je v souladu se sdělením Komise o akčním plánu pro udržitelnou spotřebu a výrobu a udržitelnou průmyslovou politiku, zejména pokud jde o inteligentní spotřebu a ekologické veřejné zakázky. Náklady na sběr a zpracování by měly být zakalkulovány do ceny výrobku, což by dalo podnět ke snížení těchto nákladů. Paušální náklady neodrážejí ani skutečné náklady spojené s vyřazením výrobku z provozu, ani zátěž, kterou výrobek představuje pro životní prostředí. Spotřebitel nezíská ani žádné informace o recyklovatelnosti a skutečných nákladech na zpracování. 9 Bod odůvodnění 25 (25) Pro kontrolu dosahování cílů této směrnice jsou nezbytné informace o hmotnosti EEZ uvedených na trh v Unii a o úrovních sběru, o přípravě k opětovnému použití zahrnující všude tam, kde je to možné, přípravu k opětovnému použití celých zařízení, o využití nebo recyklaci OEEZ a o vývozu OEEZ sebraných v souladu s touto směrnicí. Pro účely výpočtu úrovní sběru je třeba vypracovat společnou metodiku pro výpočet hmotnosti EEZ, aby se mimo jiné upřesnilo, že tento pojem zahrnuje skutečnou hmotnost celého zařízení v podobě, v níž je nabízeno na trhu, včetně všech konstrukčních částí, podsestav, příslušenství a spotřebních materiálů, avšak bez obalů, baterií, návodů k použití a manuálů. (25) Pro kontrolu dosahování cílů této směrnice jsou nezbytné informace o hmotnosti EEZ uvedených na trh v Unii a o úrovních sběru, o přípravě k opětovnému použití zahrnující všude tam, kde je to možné, přípravu k opětovnému použití celých zařízení, o využití nebo recyklaci OEEZ a o vývozu OEEZ sebraných v souladu s touto směrnicí. Pro účely výpočtu úrovní sběru je třeba vypracovat společnou metodiku pro výpočet hmotnosti EEZ, přičemž by mělo být mimo jiné kontrolováno, jestli tento pojem zahrnuje skutečnou hmotnost celého zařízení v podobě, v níž je nabízeno na trhu, včetně všech konstrukčních částí, podsestav, příslušenství a spotřebních materiálů, avšak bez obalů, baterií, návodů k použití a manuálů. PE v /66 PR\ doc

13 10 Bod odůvodnění 27 (27) Členské státy by měly zajistit odpovídající tok informací s cílem umožnit uplatňování této směrnice v plném souladu s požadavky vnitřního trhu, zejména pokud jde o vyvarování se opakování požadavků na výrobce. (27) Za účelem odstranění stávajících překážek, které brání řádnému fungování vnitřního trhu, je třeba snížit administrativní zátěž tím, že se sjednotí postupy registrace a předkládání zpráv a zabrání se tak placení několika poplatků za opakovanou registraci v jednotlivých členských státech. Především by se již nemělo po výrobci, který v členském státě uvádí EEZ na trh, požadovat, aby byl v tomto členském státě usazen. Místo toho by mělo stačit jmenování zplnomocněného zástupce usazeného v tomto členském státě. Ze zkušeností s platnou směrnicí o OEEZ vyplývá, že různé podmínky pro registraci a předkládání zpráv ve 27 členských státech vedly ke značné administrativní zátěži a ke vzniku nečekaných nákladů. Podle Impact Assessment (hodnocení dopadu) mohou být ušetřeny náklady na administrativu ve výši 66 milionů EUR ročně. Z tohoto důvodu je třeba v zájmu fungování vnitřního trhu usilovat o harmonizaci registrace a předkládání zpráv i o interoperabilitu vnitrostátních registrů. Návrat k postoji EP. 11 Bod odůvodnění 28 (28) Na Komisi by měly být přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o účely (28) Na Komisi by měly být přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o přijetí PR\ doc 13/66 PE v01-00

14 přizpůsobení příloh IV, VII, VIII a IX vědeckému a technickému pokroku a pokud jde o přijetí pravidel doplňujících pravidla stanovená v této směrnici týkajících se technických požadavků na sběr a rovnocenné zpracování odpadu v případech, kdy je odpad vyvážen z Unie. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. přechodných ustanovení týkajících se úrovně sběru, pokud jde o metodiku výpočtu množství vzniklého odpadu stanoveného podle hmotnosti, pokud jde o přijetí pravidel doplňujících pravidla stanovená v této směrnici týkajících se technických požadavků na sběr a rovnocenné zpracování odpadu v případech, kdy je odpad vyvážen z Unie, pokud jde o minimální požadavky a metodiku výpočtu výše finančních záruk, pokud jde o definování OEEZ o velmi malém objemu a malého podniku působícího na velmi malé ploše, pokud jde o účely přizpůsobení příloh IV, VII, VIII a IX vědeckému a technickému pokroku a pokud jde o přijetí konkrétnějších ustanovení týkajících se inspekce a kontroly. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. Jsou zde uvedeny veškeré akty v přenesené pravomoci, které jsou stanoveny ve směrnici. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Parlamentu přijatý v prvním čtení. 12 Článek 1 Touto směrnicí se stanoví opatření na ochranu životního prostředí a lidského zdraví tím, že se zabrání nepříznivým vlivům vzniku odpadů z elektrických a elektronických zařízení a nakládání s nimi Touto směrnicí se stanoví opatření na ochranu životního prostředí a lidského zdraví tím, že se zabrání nepříznivým vlivům vzniku odpadů z OEEZ a nakládání s nimi nebo že se tyto vlivy sníží, a tím, že PE v /66 PR\ doc

15 nebo že se tyto vlivy sníží, a tím, že budou omezovány celkové dopady využívání zdrojů a zlepší se účinnost tohoto využívání. budou omezovány negativní dopady využívání zdrojů a zlepší se účinnost tohoto využívání, v souladu s články 1 a 4 směrnice 2008/98/ES. Tato směrnice přispívá k udržitelné výrobě a využití tím, že požaduje, aby všechny subjekty, jež se podílejí na životním cyklu výrobku, zlepšily své environmentální normy. Odkaz na zásady rámcové směrnice o odpadech (cíl předcházení vzniku odpadů a hierarchie odpadů) byl zařazen pouze do bodu odůvodnění 6. Vzhledem k tomu, že původní rámcová směrnice o OEEZ trvala na zlepšení environmentální výkonnosti veškerých subjektů, měla by být tato koncepce výslovně zachována. Směrnice o OEEZ z roku 2003 stanoví zlepšení environmentálních norem veškerých subjektů, jež nakládají s EEZ nebo OEEZ, v jednom ustanovení o úplném životním cyklu. Tento aspekt by měl být zachován, a tudíž by neměl být z článku 1 odstraněn. 13 Čl. 2 odst. 1 Tato směrnice se použije pro uvedená EEZ: a) od... * do... ** (přechodné období) pro EEZ, která spadají do kategorií uvedených v příloze I. Příloha II obsahuje orientační seznam EEZ spadajících do kategorií uvedených v příloze I. b) od *** pro EEZ spadající do kategorií uvedených v příloze III. Příloha IV obsahuje orientační seznam EEZ spadajících do kategorií uvedených v příloze III. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím den vstupu v platnost této směrnice. ** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 6 roků po dni vstupu této směrnice v S výhradou odstavce 3 se tato směrnice použije pro všechna EEZ. PR\ doc 15/66 PE v01-00

16 platnost. *** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 6 roků a jeden den po dni vstupu této směrnice v platnost. Tzv. otevřená oblast působnosti povede k větší právní jistotě, která je podstatným cílem přepracování směrnice, neboť budou zahrnuta v podstatě všechna EEZ. Zařazení do jednotlivých kategorií vedlo k naprosto rozdílnému výkladu v členských státech, čemuž by mělo být zabráněno. Nadto mohou být tímto způsobem zohledněna nová zařízení, která by jinak vyžadovala změnu směrnice z důvodu zahrnutí těchto nových zařízení do oblasti působnosti. 14 Čl. 2 odst Během přechodného období podle odst. 1 písm. a) se tato směrnice nevztahuje na tato EEZ: 3. Tato směrnice se nevztahuje na tato EEZ: S ohledem na pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 1 je nezbytné, aby zákonodárce s otevřenou oblastí působnosti současně vymezil také výjimky. 15 Čl. 2 odst. 3 písm. c a (nové) ca) zařízení určená pro vyslání do vesmíru; PE v /66 PR\ doc

17 V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 16 Čl. 2 odst. 3 písm. c b (nové) cb) velké stacionární průmyslové nástroje; V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 17 Čl. 2 odst. 3 písm. c c (nové) cc) velké pevné instalace s výjimkou instalací, které sestávají z fotovoltaických panelů a osvětlovacích zařízení; V tomto pozměňovacím návrhu se ohledně velkých pevných instalací nejedná o obsahovou změnu (viz. PN k čl. 2 odst.4). Uvedení fotovoltaických panelů bylo provedeno za účelem objasnění. Osvětlovací systémy nemají být vyňaty z působnosti směrnice, protože v opačném případě by z působnosti směrnice bylo vyňato až 75 % osvětlovacích zařízení a na základě toho i z financování OEEZ. Jednotlivé komponenty nelze po demontáži odlišit od ostatního osvětlení. Tímto způsobem by mnohá osvětlení nebyla financována, ale přesto by byla přinášena do sběrných míst ( bezprizorné výrobky ). PR\ doc 17/66 PE v01-00

18 18 Čl. 2 odst. 3 písm. c d (nové) cd) dopravní prostředky pro přepravu osob nebo zboží, kromě elektrických dvoustopých vozidel, kterým nebylo uděleno schválení typu; V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 19 Čl. 2 odst. 3 písm. c e (nové) ce) nesilniční pojízdné stroje určené výlučně k profesionálnímu použití; V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 20 Čl. 2 odst. 3 písm. c f (nové) cf) zařízení specificky navržená výhradně pro účely výzkumu a vývoje, která jsou k dispozici pouze mezi podniky; PE v /66 PR\ doc

19 V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 21 Čl. 2 odst. 3 písm. c g (nové) cg) zdravotnické prostředky a diagnostické zdravotnické prostředky in vitro, pokud se očekává, že tyto prostředky budou před ukončením životnosti zdrojem nákazy, a aktivní implantabilní zdravotnické prostředky; V tomto pozměňovacím návrhu se nejedná o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci odstavce článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 4). 22 Čl. 2 odst. 4 Vedle zařízení uvedených v odstavci 3 se od * tato směrnice nevztahuje na tato EEZ: a) zařízení určená pro vyslání do vesmíru; b) velké stacionární průmyslové nástroje; c) velké pevné instalace; d) dopravní prostředky pro přepravu osob nebo zboží, kromě elektrických dvoustopých vozidel, kterým nebylo uděleno schválení typu; vypouští se PR\ doc 19/66 PE v01-00

20 e) nesilniční pojízdné stroje určené výlučně k profesionálnímu použití; f) zařízení specificky navržená výhradně pro účely výzkumu a vývoje, která jsou k dispozici pouze mezi podniky; g) zdravotnické prostředky a diagnostické zdravotnické prostředky in vitro, pokud se očekává, že tyto prostředky budou před ukončením životnosti zdrojem nákazy, a aktivní implantabilní zdravotnické prostředky. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 6 roků a jeden den po dni vstupu této směrnice v platnost. S ohledem na otevřenou oblast působnosti je nezbytné, aby zákonodárce kromě otevřené oblasti působnosti současně stanovil také seznam výjimek. Co se týká jednotlivých výjimek, nejedná se o obsahovou změnu, nýbrž pouze o změnu v umístění v rámci článku 2 (viz také pozměňovací návrh k čl. 2 odst. 3). 23 Čl. 2 odst. 5 Komise do * přezkoumá působnost této směrnice stanovenou v odst. 1 písm. b), včetně parametrů pro rozlišení velkých a malých zařízení uvedených v příloze III, a předloží Evropskému parlamentu a Radě odpovídající zprávu. K této zprávě podle potřeby připojí legislativní návrh. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 3 roky po dni vstupu této směrnice v platnost. Komise do * a poté každých pět let přezkoumá působnost této směrnice a předloží Evropskému parlamentu a Radě odpovídající zprávu K této zprávě podle potřeby připojí legislativní návrh. * 5 let po dni vstupu této směrnice v platnost. PE v /66 PR\ doc

21 Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Parlamentu přijatý v prvním čtení. 24 Čl. 3 odst. 1 písm. d d) nesilničním pojízdným strojem stroj s vlastním zdrojem energie, jehož provoz vyžaduje při práci buď mobilitu, nebo souvislý či částečný souvislý pohyb mezi sledem pevných pracovních míst; d) nesilničním pojízdným stojem stroj, jehož provoz vyžaduje při práci buď mobilitu, nebo souvislý či částečný souvislý pohyb mezi sledem pevných pracovních míst, nebo stroj pracující bez přemísťování, ale vybavené tak, aby bylo snadněji přemístitelné z jednoho stanoviště na druhé; Se zařízeními, která mají stejné vlastnostni a shodují se v konstrukci, materiálu a funkci a liší se pouze tím, že jsou poháněna přes kabel nebo vlastním zdrojem energie, by mělo být zacházeno stejně. Dále musí být stroje použité při určitých výrobních postupech za určitých okolností pohyblivé, protože v opačném případě by výrobní řetězec nefungoval nebo by nefungoval správně. Tato zařízení se ale během provozu nepohybují. 25 Čl. 3 odst. 1 písm. f f) výrobcem fyzická nebo právnická osoba, která bez ohledu na způsob prodeje, včetně prodeje prostřednictvím komunikace na dálku, v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES ze dne 20. května 1997 o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku, f) výrobcem fyzická nebo právnická osoba, která bez ohledu na způsob prodeje, včetně prodeje prostřednictvím komunikace na dálku, v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES ze dne 20. května 1997 o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku, i) je usazena v členském státě a vyrábí pod i) je usazena v Unii a vyrábí pod vlastním PR\ doc 21/66 PE v01-00

22 vlastním jménem nebo ochrannou známkou EEZ nebo si EEZ nechává navrhnout či vyrobit a nabízí je na trhu pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou na území tohoto členského státu, ii) je usazena v členském státě a dále prodává na území tohoto členského státu pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou EEZ vyrobená jinými dodavateli; prodejce přitom není považován za výrobce, jestliže se značka výrobce objevuje na zařízení, jak je uvedeno v bodě i), iii) je usazena v členském státě a uvádí profesionálně na trh tohoto členského státu EEZ ze třetí země nebo z jiného členského státu, nebo iv) prodává EEZ prostřednictvím komunikace na dálku přímo do domácností nebo jiným uživatelům, než jsou domácnosti, v členském státě a je usazen v jiném členském státě nebo ve třetí zemi. jménem nebo ochrannou známkou EEZ nebo si EEZ nechává navrhnout či vyrobit a nabízí je na trhu pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou na území Unie, ii) je usazena v Unii a dále prodává na území Unie pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou EEZ vyrobená jinými dodavateli; prodejce přitom není považován za výrobce, jestliže se značka výrobce objevuje na zařízení, jak je uvedeno v bodě i), iii) je usazena v Unii a uvádí profesionálně na trh Unie EEZ ze třetí země, nebo iv) prodává EEZ prostřednictvím komunikace na dálku přímo do domácností nebo jiným uživatelům, než jsou domácnosti, v členském státě a je usazen v jiném členském státě nebo ve třetí zemi. Nach dem Impact Assessment der KOM sind aufgrund verminderter bürokratischer Hürden Kosteneinsparungen ihv 66 Mio / Jahr möglich, wenn der europäische Ansatz gewählt wird. Der direkte Fernabsatz stellt einen wichtigen Aspekt dar, so dass eine genauere Betrachtung sinnvoll ist. Aber es ist auch hier von einem europäischen Ansatz auszugehen, der Hersteller soll sich nur einmal registrieren müssen. Dies legt das AM zu Artikel 17 fest. Das EP fordert den Verkauf von EEE mittels Fernabsatz zu vereinfachen (Vollendung des Binnenmarktes für den elektronischen Handel [2010/2012(INI]). 26 Čl. 3 odst. 1 písm. j j) dodáním na trh dodání výrobku k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu členského státu v rámci obchodní činnosti, j) dodáním na trh dodání výrobku k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za PE v /66 PR\ doc

23 ať už za úplatu nebo bezplatně; úplatu nebo bezplatně; Vnitrostátní definování pojmu dodání na trh vytváří velké administrativní překážky, a tím také vznikají náklady, které značně omezují svobodný vnitřní trh. Pokud bude vyžadován evropský přístup, mohou být podle Impact Assessment (hodnocení dopadu) Komise snížením administrativní zátěže ušetřeny náklady ve výši 66 milionů EUR ročně. 27 Čl. 3 odst. 1 písm. k k) uvedením na trh první profesionální dodání výrobku na trh na území členského státu; k) uvedením na trh první profesionální dodání výrobku na trh Unie; Vnitrostátní definování pojmu dodání na trh vytváří velké administrativní překážky, a tím také vznikají náklady, které značně omezují svobodný vnitřní trh. Pokud bude vyžadován evropský přístup, mohou být podle Impact Assessmentu (hodnocení dopadu) Komise snížením administrativní zátěže ušetřeny náklady ve výši 66 milionů EUR ročně. 28 Čl. 3 odst. 1 písm. l l) odnětím manuální, mechanická, chemická nebo metalurgická úprava, v jejímž důsledku jsou nebezpečné látky, směsi a konstrukční části přítomny jako identifikovatelný tok nebo identifikovatelná část toku. Látka, směs nebo konstrukční část je identifikovatelná, pokud ji lze kontrolovat, aby se prokázalo, zda je zpracování bezpečné pro životní l) odnětím manuální, mechanická, chemická nebo metalurgická úprava, při níž jsou na konci procesu zpracování nebezpečné látky, směsi a konstrukční části přítomny jako identifikovatelný tok nebo identifikovatelná část toku. Látka, směs nebo konstrukční část je identifikovatelná, pokud ji lze kontrolovat, aby se prokázalo, zda je zpracování bezpečné pro životní PR\ doc 23/66 PE v01-00

24 prostředí; prostředí; Ve směrnici nemá být stanoven časový okamžik, ke kterému mají být látky atd. odňaty. Podstatné je, že tyto látky budou odňaty, a že přitom budou dosaženy co nejlepší výsledky v oblasti životního prostředí. Částečně musí být tyto látky odňaty jako identifikovatelné části, což je ale možné teprve v pozdějším procesu zpracování a nikoli zcela na začátku. Stanovení časového okamžiku, ke kterému má být něco odňato, by bylo na překážku vytváření nových technologií recyklace. Z tohoto důvodu je podporován původní návrh Komise. 29 Čl. 3 odst. 1 písm. o a (nové) oa) malým zařízením zařízení, která jsou přenosná a která v zásadě nejsou určena k tomu, aby zůstala v místě použití po celou dobu své životnosti. Definice malého zařízení je převzata z přílohy IA postoje Parlamentu. Tato definice je nezbytná pro ustanovení čl. 5 odst. 1 a ustanovení čl. 7 odst Článek 4 Aniž jsou dotčeny požadavky právních předpisů Unie o návrhu výrobků, včetně směrnice 2009/125/ES, zasazují se členské státy o spolupráci mezi výrobci a provozovateli recyklačních zařízení a o opatření zaměřená na podporu návrhů a výroby EEZ, zejména s ohledem na snazší opětovné použití, demontáž Aniž jsou dotčeny požadavky právních předpisů Unie o návrhu výrobků, včetně směrnice 2009/125/ES, zasazují se členské státy o spolupráci mezi výrobci a provozovateli recyklačních zařízení a o opatření zaměřená na podporu návrhů a výroby EEZ, zejména s ohledem na snazší opětovné použití, demontáž PE v /66 PR\ doc

25 a využití OEEZ, jejich konstrukčních částí a materiálů. V této souvislosti členské státy přijmou vhodná opatření, aby výrobci specifickými vlastnostmi návrhu nebo výrobními postupy nebránili opětovnému použití OEEZ, pokud tyto specifické vlastnosti návrhu nebo výrobní postupy nepředstavují převažující výhody, například s ohledem na ochranu životního prostředí nebo na požadavky na bezpečnost. a využití OEEZ, jejich konstrukčních částí a materiálů. V těchto opatřeních musí být dodrženo řádné fungování vnitřního trhu. V této souvislosti členské státy přijmou vhodná opatření, aby výrobci specifickými vlastnostmi návrhu nebo výrobními postupy nebránili opětovnému použití OEEZ, pokud tyto specifické vlastnosti návrhu nebo výrobní postupy nepředstavují převažující výhody, například s ohledem na ochranu životního prostředí nebo na požadavky na bezpečnost. Požadavky na ekodesign usnadňující opětovné použití, demontáž, využití OEEZ a snižování emisí nebezpečných látek musí být stanoveny do 31. prosince 2014 v rámci prováděcích opatření přijatých podle směrnice 2009/125/ES. Ekodesign energetických spotřebičů je podstatný z hlediska spotřeby energie spotřebiče, ale má význam také s ohledem na jednodušší opětovné použití, demontáž a využití OEEZ. Zahrnutí fáze recyklace do procesu vytváření designu může vést k rostoucí a optimalizované recyklaci. Tím má být dosaženo jednoduché demontáže, lepší možnosti recyklace, snížení nebezpečných emisí a opětovné získávání druhotných surovin. Tento pozměňovací návrh přebírá postoj Parlamentu přijatý v prvním čtení. 31 Čl. 5 odst Členské státy přijmou vhodná opatření k minimalizaci odstraňování OEEZ ve formě netříděného komunálního odpadu a k dosažení vysoké úrovně tříděného sběru OEEZ, a to zejména a přednostně u zařízení pro tepelnou výměnu, která obsahují látky poškozující ozonovou vrstvu a fluorované skleníkové plyny, a zářivek obsahujících rtuť. 1. K dosažení vysoké úrovně odděleného sběru OEEZ a správného zpracovávání všech druhů OEEZ, a to zejména a přednostně u zařízení pro tepelnou výměnu, která obsahují látky poškozující ozonovou vrstvu a fluorované skleníkové plyny, a zářivek obsahujících rtuť, u fotovoltaických panelů a malých zařízení, včetně malých zařízení informačních technologií a telekomunikačních zařízení, PR\ doc 25/66 PE v01-00

26 členské státy zajistí, aby veškerá OEEZ byla sbírána odděleně a nebyla směšována s objemným a netříděným odpadem z domácností. Nejde jenom o dosažení vysoké úrovně odděleného sběru OEEZ, nýbrž veškerá OEEZ musí být sbírána odděleně. Přednostně musí být sbírány chladící a mrazící zařízení, ale také veškeré světelné zdroje, které obsahují rtuť, a fotovoltaické panely a malá zařízení. Malá zařízení obsahují často nebezpečné látky, ale také cenné druhotné suroviny a bývají bohužel velmi často likvidována nedovoleným způsobem v odpadu z domácností. Přednostně by měly být tříděným sběrem sbírány také fotovoltaické panely, protože z části obsahují nebezpečné látky a cenné druhotné suroviny. 32 Čl. 6 odst. 2 pododstavec 2 Za tímto účelem mohou členské státy požadovat, aby systémy sběru nebo případně sběrná zařízení zajišťovaly, aby byla na sběrných místech z OEEZ sebraných tříděným sběrem vytříděna OEEZ, která mají být připravena k opětovnému použití. Aby se maximalizovalo opětovné použití celých zařízení, zajistí rovněž členské státy, aby systémy sběru zajišťovaly, aby byla na sběrných místech z OEEZ sebraných tříděným sběrem vytříděna OEEZ, která mají být připravena k opětovnému použití, a to ještě před přepravou. Tříděný sběr opětovně použitelných zařízení je nezbytný, aby bylo možno použít hierarchii odpadů i v rámci této speciální směrnice, a souvisí rovněž se samostatnou úrovní opětovného použití podle článku 11. Pouze v případě, že budou opětovně použitelná zařízení v co nejranější fázi povinně vytříděna od ostatních OEEZ, bude možné i smysluplné opětovné použití. PE v /66 PR\ doc

27 33 Čl. 7 odst Aniž je dotčen čl. 5 odst. 1, zajistí členské státy, aby výrobci nebo třetí osoby jednající jejich jménem dosáhli určité minimální úrovně sběru, která je vypočtena na základě celkové hmotnosti OEEZ sebraných podle článků 5 a 6 v daném roce v dotyčném členském státě a vyjádřena jako procentní podíl průměrné hmotnosti EEZ uvedených na trh v uvedeném členském státě v předchozích třech letech. Minimální úroveň sběru musí být dosažena každoročně a postupně se zvyšuje ze 45 % ve vykazovaném roce * na 65 % ve vykazovaném roce **. Do *** se nadále uplatňuje úroveň tříděného sběru v průměru nejméně čtyř kilogramů OEEZ z domácností na osobu za rok. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 4 1. Aniž je dotčen čl. 5 odst. 1, každý členský stát zajistí, aby bylo počínaje rokem 2016 sebráno minimálně 85 % OEEZ vznikajících na jeho území. Každý členský stát zajistí, aby bylo od... * sebráno nejméně 4 kg OEEZ na obyvatele nebo OEEZ o stejné hmotnosti, jako bylo v daném členském státě sebráno v roce 2010 (podle toho, který údaj je vyšší). Členské státy zajistí, aby objem sebraných OEEZ od... ** do 2016 postupně narůstal. Členské státy mohou stanovit ambicióznější individuální úrovně sběru a v takovém případě je oznámí Komisi. Úrovní sběru je nutno dosáhnout každoročně. Členské státy předloží Komisi nejpozději do... * * plány na zlepšení sběru. * Den vstupu této směrnice v platnost. ** ** PR\ doc 27/66 PE v01-00

28 roky po dni vstupu této směrnice v platnost. ** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 8 roků po dni vstupu této směrnice v platnost. *** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 1. ledna roku následujícího po uplynutí 4 roků po dni vstupu této směrnice v platnost. ** 18 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost. Hersteller können nicht für das Sammelziel verantwortlich gemacht werden, da sie andere Akteure, die WEEE sammeln, nicht kontrollieren. Der Hersteller ist keine juristische Person, die ein kollektives Sammelziel erfüllen kann. MS werden angehalten, gegen illegale Verbringung vorzugehen Die Sammelquote ist über den anfallenden Abfall zu definieren und nicht über den Umweg der Neugeräte Unterschiedliche Lebenszyklen von Produkten in Mitgliedstaaten werden berücksichtigt. Nicht saturierte Märkten werden dadurch beachtet, ebenso Geräte mit langem Lebenszyklus (PV-Module). 34 Čl. 2 odst S cílem stanovit, zda bylo dosaženo minimální úrovně sběru, členské státy zajistí, aby jim byly oznamovány informace o OEEZ sebraných tříděným sběrem podle článku S cílem stanovit, zda bylo dosaženo minimální úrovně sběru, členské státy zajistí, aby příslušné subjekty bezplatně sdělovaly členským státům v souladu s článkem 16 každoročně informace o OEEZ, která byla: jakýmkoli subjektem připravena pro opětovné použití nebo zaslána zpracovatelským zařízením, dodána do sběrných zařízení podle čl. 5 odst. 2 písm. a), byla dodána distributorům podle čl. 5 odst. 2 písm. b), odděleně sebrána výrobcem nebo třetí PE v /66 PR\ doc

29 osobou jednající jeho jménem, nebo odděleně sebrána jiným způsobem. Členské státy jsou odpovědné za dosažení cíle v oblasti sběru a musí hlásit množství sebraných OEEZ v souladu s čl. 16 odst. 5. Z tohoto důvodu je důležité, aby jim byly sdělovány informace o množství všech odděleně sebraných OEEZ. Je nezbytné vyjasnit, že musí být podávány informace o veškerém množství, a že je nutno dbát např. i na množství, které je zasláno přímo zpracovatelským zařízením. 35 Čl. 7 odst Česká republika, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Rumunsko a Slovensko se mohou z důvodu nedostatku potřebné infrastruktury a nízké úrovně své spotřeby EEZ rozhodnout: a) dosáhnout nejpozději do * úrovně sběru nižší než 45 %, avšak vyšší než 40 % průměrné hmotnosti EEZ uvedených na trh v předchozích třech letech a b) odložit dosažení úrovně sběru uvedené v odstavci 1 do dne, který samy určí a který nastane nejpozději **. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 4 roky po dni vstupu této směrnice v platnost. ** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 10 roků po dni vstupu této směrnice v platnost. vypouští se PR\ doc 29/66 PE v01-00

30 Metoda výpočtu Parlamentu, která za měřítko stanoví vzniklý odpad, vede k zániku nutnosti stanovit vnitrostátní výjimky. Důvodem pro tuto skutečnost je, že rozhodným kritériem je odpad skutečně vzniklý v členském státě a životní cykly výrobků, které se mohou v jednotlivých členských státech lišit, jsou přitom již zohledněny. 36 Čl. 7 odst Komise může prováděcími akty stanovit další přechodnou úpravu pro vyřešení potíží, s nimiž se členský stát v důsledku zvláštních vnitrostátních podmínek potýká při plnění požadavků podle odstavce 1. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 21 odst Komisi je svěřena pravomoc přijímat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20 přechodnou úpravu pro období do 31. prosince 2015, pro vyřešení potíží, s nimiž se členské státy v důsledku zvláštních vnitrostátních podmínek potýkají při plnění úrovní stanovených v odstavci 1. Pro přechodné období, než se použije nový základ pro výpočet OEEZ arising, je nutno připustit výjimky z úrovně sběru. Tento postup je výjimečně přípustný, protože na základě zvláštních vnitrostátních okolností by mohly mít především nové členské státy potíže dosáhnout stanoveného množství 4kg. Je ovšem nezbytné použít akty v přenesené pravomoci, protože akt, ze kterého se vychází, je těmito přechodnými ustanoveními upraven. 37 Čl. 7 odst Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto článku stanoví Komise prováděcími akty pro výpočet celkové hmotnosti EEZ uvedených na vnitrostátní trh společnou metodiku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 21 Za účelem stanovení společné metodiky pro určení objemu OEEZ (podle hmotnosti) vzniklého v každém členském státě, přijme Komise nejpozději do 31. prosince 2012 v souladu s ustanovením článku 20 akty v přenesené pravomoci. Tato metodika bude obsahovat podrobná PE v /66 PR\ doc

31 odst. 2. pravidla týkající se použití a metod výpočtu ke kontrole dodržování úrovní stanovených v odstavci 1. Metodika výpočtu má velký význam pro cíl sběru, a doplňuje tak základní právní akt. Následně je nutno vyžadovat akty v přenesené pravomoci. 38 Čl. 7 odst Na základě zprávy Komise, ke které může být připojen legislativní návrh, přezkoumají Evropský parlament a Rada do * 45% úroveň sběru a související lhůtu podle odstavce 1, a to mimo jiné s cílem případně stanovit individuální úrovně sběru pro jednu nebo více kategorií uvedených v příloze III, zejména pro zařízení pro tepelnou výměnu a světelné zdroje obsahující rtuť. * Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 3 roky po dni vstupu této směrnice v platnost. 6. Na základě zprávy Komise, ke které může být připojen legislativní návrh, přezkoumají Evropský parlament a Rada nejpozději do 31. prosince 2012 úroveň sběru a lhůty podle odstavce 1, a to mimo jiné s cílem stanovit individuální úrovně sběru pro jednu nebo více kategorií uvedených v příloze III, zejména pro zařízení pro tepelnou výměnu, světelné zdroje, včetně žárovek, a pro malá zařízení, včetně zařízení informačních technologií a telekomunikačních zařízení. V současné době nejsou u světelných zdrojů z důvodu jejich nepatrné hmotnosti dosahovány žádné vysoké úrovně sběru. Totéž se týká i malých zařízení, která také velmi často končí v obecném odpadu. Obsahují ovšem jednak nebezpečné látky, ale také cenné suroviny. PR\ doc 31/66 PE v01-00

32 39 Čl. 7 odst Na základě zprávy Komise, ke které může být připojen legislativní návrh, přezkoumají Evropský parlament a Rada do ** 65% úroveň sběru a související lhůtu podle odstavce 1, a to mimo jiné s cílem případně stanovit individuální úrovně sběru pro jednu nebo více kategorií uvedených v příloze III. ** Pozn. k Úř. věst.: Vložte prosím datum: 7 roků po dni vstupu této směrnice v platnost. vypouští se Kontrola úrovně sběru a lhůt, stejně jako individuálních úrovní sběru, je již stanovena podle pozměňovacího návrhu k čl. 7 odst Čl. 8 odst Členské státy zajistí, aby výrobci nebo třetí osoby jednající jejich jménem zřídili systémy zajišťující využití OEEZ, a to za uplatnění nejlepších dostupných technik tam, kde je to vhodné. Tyto systémy mohou výrobci zřídit samostatně nebo kolektivně. Členské státy zajistí, aby každé zařízení nebo podnik, který provádí sběr nebo zpracování, skladoval a zpracovával OEEZ v souladu s technickými požadavky 3. Členské státy zajistí, aby výrobci nebo třetí osoby jednající jejich jménem zřídili systémy zajišťující využití OEEZ, a to za uplatnění nejlepších dostupných technik. Tyto systémy mohou výrobci zřídit samostatně nebo kolektivně. Členské státy zajistí, aby každé zařízení nebo podnik, který provádí sběr nebo zpracování, skladoval a zpracovával OEEZ v souladu s technickými požadavky stanovenými PE v /66 PR\ doc

33 stanovenými v příloze VIII. v příloze VIII. Nejlepší dostupné technologie jsou vždy relevantní a měly by být podporovány, aby bylo dosaženo lepší a účinnější recyklace a byly vytvořeny podněty k inovaci v oblasti sběru a zpracování. Nadto by omezení znění navrženého Radou z důvodu rozdílných nákladů mohlo vést k narušení hospodářské soutěže v Unii. 41 Čl. 8 odst. 4 pododstavec 1 4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20, pokud jde o změnu přílohy VII s cílem zavést jiné technologie zpracování, které zajišťují přinejmenším stejnou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí, a v případě potřeby s cílem určit v rámci procesu zpracování kroky, během nichž má dojít k odnětí látek, směsí a součástí. 4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20, pokud jde o změnu přílohy VII s cílem zavést jiné technologie zpracování, které zajišťují přinejmenším stejnou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Neměl by být stanoven časový okamžik, ke kterému mají být látky atd. odňaty. To by bylo na překážku jakékoli technické inovaci. Podstatné je, že tyto látky budou odňaty v souladu s přílohou III a že přitom budou dosaženy nejlepší výsledky v oblasti životního prostředí. Stanovení časového okamžiku, ke kterému má být něco odňato, by bylo na překážku vytváření nových technologií recyklace. Z tohoto důvodu je podporován původní návrh Komise. 42 Čl. 8 odst. 5 pododstavec 3 Komise na základě článku 27 směrnice Komise nejpozději do... * požádá evropské PR\ doc 33/66 PE v01-00