Město Frýdlant nad Ostravicí

Transkript

1 Město Frýdlant nad Ostravicí Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí v působnosti oddělení sociálních věcí (dále jen Zásady) Zásady pro poskytování dotací právnickým a fyzickým osobám z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí upravují v návaznosti na zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích) a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jednotné procesní postupy a podmínky při poskytování dotací z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí v oblasti sociálních služeb, podpory rodiny, zdravotnictví, protidrogových aktivit a prevence kriminality. Seznam dotačních programů, podporovaných městem Frýdlant nad Ostravicí, schvaluje zastupitelstvo města Frýdlant nad Ostravicí, a to vždy na příslušný rok. Čl. 1 Účel poskytování dotací Město Frýdlant nad Ostravicí považuje podporu dotačních programů v působnosti oddělení sociálních věcí ve formě dotací za důležitý nástroj k plnění úkolů v rozvoji města, uspokojování sociálních potřeb jeho občanů a neziskového sektoru v něm působících.tato peněžní podpora slouží jako doplňkový zdroj právnických a fyzických osob, které tyto dotace obdrží. Čl. 2 Vymezení základních pojmů 2.1 Dotace - finanční příspěvek účelově vymezený dle dotačního programu při splnění stanovených podmínek. 2.2 Žadatel - občanská sdružení, humanitární organizace nebo jiné fyzické nebo právnické osoby žádající o poskytnutí dotace z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí, vyvíjecí svou činnost na území města Frýdlant nad Ostravicí a nebo pro občany města Frýdlant nad Ostravicí. Žadatelem nemůže být příspěvková organizace města nebo kraje, dále politické strany nebo politická hnutí podle zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů. 2.3 Příjemce žadatel, v jehož prospěch bylo rozhodnuto o poskytnutí dotace. 2.4 Poskytovatel město Frýdlant nad Ostravicí. 2.5 Příslušný orgán města rozhodující o poskytnutí dotace: 1

2 rada města Frýdlant nad Ostravicí při poskytování peněžních prostředků do ,-- Kč jednomu žadateli v jednom kalendářním roce (pravomoc rady města dle 102 odst. 3 zákona o obcích); zastupitelstvo města Frýdlant nad Ostravicí při poskytování peněžních prostředků nad ,-- Kč jednomu žadateli v jednom kalendářním roce (pravomoc zastupitelstva města dle 85 písm. c) zákona o obcích). 2.6 Porušení rozpočtové kázně neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí. 2.7 Neoprávněné použití peněžních prostředků je jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovena zákonem, smlouvou nebo těchto Zásad. 2.8 Zadržení peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých peněžních prostředků ve stanoveném termínu. 2.9 Vyúčtování a závěrečné vyúčtování a zhodnocení projektu průkazné doložení použití přijatých peněžních prostředků, jehož součástí je závěrečné zhodnocení projektu Sociální a zdravotní komise poradní orgán rady města Frýdlant nad Ostravicí, který posuzuje žádosti o dotace a doporučuje příslušným orgánům města poskytnutí peněžních prostředků Formuláře č. 1/A Žádost o dotaci z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí, Oblast A: program na podporu a rozvoj sociálních služeb; č. 1/B Žádost o dotaci z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí, Oblast B: program na podporu ostatních aktivit doplňující sociální služby; č. 2 Vyúčtování dotace poskytnuté z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí, oddělení sociálních věcí; č. 3 Soupis účetních dokladů vztahujících se k dotaci poskytnuté z rozpočtu města Frýdlantu nad Ostravicí, oddělení sociálních věcí; č.4 Závěrečné vyúčtování dotace z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí; č.5 Závěrečné zhodnocení projektu; č.6 Oznámení o vrácení nevyčerpaných peněžních prostředků na účet poskytovatele dotace. Čl. 3 Obecná ustanovení o dotacích 3.1 Na poskytnutí dotace není právní nárok a důvody neposkytnutí, popřípadě částečné poskytnutí se žadatelům nesdělují. 3.2 Dotace se poskytují na výdaje vynaložené na činnosti realizované v kalendářním roce, na který byla dotace poskytnuta. 2

3 3.3 Poskytnuté dotace nemohou být převedeny na jiný subjekt ani použity k jinému než stanovenému účelu. 3.4 Dotace se neposkytují žadatelům: kteří k datu podání nemají vůči městu a jeho zřízeným nebo založeným organizacím vyrovnány všechny závazky po lhůtě splatnosti; kteří se dopustili vážného zkreslení předaných informací požadovaných městem Frýdlant nad Ostravicí k poskytnutí dotace; na jejichž majetek byl prohlášen konkurz nebo proti ním bylo zahájeno insolvenční řízení, nebo byl konkurz zrušen pro nedostatek majetku žadatele nebo jsou v likvidaci. 3.5 Z poskytnuté dotace lze hradit pouze výdaje na vyhlášené dotační programy, které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné a podložené originálními doklady. 3.6 Z poskytnuté dotace nelze hradit: stavební práce; zálohové platby, které nebudou zúčtovány do konce kalendářního roku; platby pokut, penále, cla, pojištění, úroků, leasingových splátek; platy (mzdy) zaměstnanců, zákonné odvody zaměstnavatele, platby za pojištění zaměstnanců a odměny statutárních orgánů žadatele, kteří se nepodílejí na realizaci schválené činnosti dle vyhlášených dotačních programů; tvorbu fondů; členské příspěvky; odpisy majetku; provedení účetního auditu; nákup nemovitosti a pozemků; nespecifikované výdaje, které nelze účetně doložit; pohoštění a stravné. 3.7 Příslušné orgány města při schvalování dotace mohou stanovit další podmínky jejího poskytnutí, které budou uvedeny ve smlouvě o poskytnutí dotace. 3.8 Příjemce je povinen oznámit do osmi dnů každou změnu údajů uvedených v žádosti o dotace a skutečnosti mající vliv na jejich poskytnutí. Čl. 4 Postup při poskytování dotaci 4.1 Termín pro podání žádosti o poskytnutí dotace se stanovuje do každého kalendářního roku. V daném roce je možno podat jen jednu žádost o dotaci. 3

4 4.2 Dotační programy pro daný rok, které schválilo zastupitelstvo města Frýdlant nad Ostravicí, budou zveřejněny na internetových stránkách města vždy do každého kalendářního roku. 4.3 Oddělení sociálních věcí odboru školství, kultury a sociálních věcí Městského úřadu Frýdlant nad Ostravicí žádosti zkontroluje. V případě zjištěných nedostatků vyzve žadatele k jejich odstranění a stanoví k tomuto přiměřenou lhůtu.v případě, že žadatel ve stanovené lhůtě nedostatky neodstraní, nebude tato žádost podle těchto Zásad nadále projednávána. 4.4 Oddělení sociálních věcí vydá ke každé žádosti stanovisko, které obsahuje doporučení, zda dotaci žadateli poskytnout a v jaké výši, nebo neposkytnout. Poté předá kompletní žádosti o poskytnutí dotací včetně svého stanoviska, sociální a zdravotní komisi rady města Frýdlant nad Ostravicí. 4.5 Sociální a zdravotní komise žádosti projedná, vyhodnotí a předá zpět oddělení sociálních věcí s návrhy na poskytnutí peněžních prostředků pro jednotlivé žadatele. Oddělení sociálních věcí předloží radě města a zastupitelstvu města souhrnný materiál s návrhy na poskytnutí peněžních prostředků pro jednotlivé žadatele. 4.6 Konečné rozhodnutí o poskytnutí dotací konkrétním žadatelům učiní příslušný orgán města. (čl. 2, bod 2.5.). 4.7 O výsledku budou žadatelé informováni oddělením sociálních věcí do 15 dnů ode dne rozhodnutí orgánů města. 4.8 Oddělení sociálních věcí zajistí uzavření smlouvy o poskytnutí dotace na každý konkrétní dotační program zvlášť s příjemci, kterým bylo schváleno poskytnutí dotace z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí. Při uzavírání smlouvy je fyzická osoba povinna předložit pověřenému zaměstnanci oddělení sociálních věcí průkaz totožnosti. 4.9 Dotace budou příjemci uvolněny v termínu stanoveném smlouvou o poskytnutí dotace a zaslány na jeho účet bezhotovostním převodem. Čl. 5 Přijímání žádosti 5.1 Místem podání žádosti o poskytnutí dotace je podatelna Městského úřadu Frýdlant nad Ostravicí, ul. Hlavní čp. 139 a nebo je možné doručení prostřednictvím provozovatele poštovních služeb, přičemž rozhodující je den uvedený na podacím razítku pošty, také v tomto případě se doručuje na stejnou adresu. Při osobním doručení žádosti bude žadateli doručení potvrzeno razítkem na dalším písemném vyhotovení žádosti. Žádosti není možno podávat elektronickou poštou nebo faxem. 5.2 Žádost o poskytnutí dotace musí být podána nejpozději v poslední den lhůty, ve stanoveném záměru dle čl. 4, bod 4.1. těchto Zásad. 5.3 Žadatel předkládá poskytovateli písemnou žádost v jednom vyhotovení na předepsaném formuláři se všemi požadovanými přílohami. 4

5 5.4 Přílohy žádosti jsou: a) fotokopie aktuálního dokladu o právní subjektivitě žadatele; b) doklad o volbě či jmenování statutárního zástupce (např. jmenovací dekret usnesení z ustavujícího zasedání či valné hromady apod.) současně s dokladem osvědčujícím oprávnění zástupce jednat jménem subjektu navenek (podepisovat smlouvy); c) fotokopie dokladu o přidělení identifikačního, případně daňového identifikačního čísla; d) kopie smlouvy o zřízení účtu; e) originál čestného prohlášení, že žadatel nemá vůči městu a jeho zřízeným nebo založeným organizacím žádné závazky po lhůtě splatnosti. 5.5 Formuláře uvedené v čl. 2, bod 2.11.seznam dotačních programů a Zásady o poskytování dotací z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí v působnosti oddělení sociálních věcí, lze získat na oddělení sociálních věcí odboru školství, kultury a sociálních věcí Městského úřadu Frýdlant nad Ostravicí nebo na internetových stránkách města Žádosti doručené po termínu nebudou vůbec projednávány. (čl. 4, bod 4.1). 5.7 Žádosti a jejich přílohy se žadatelům nevracejí. 5.8 Pokud žadatel předkládá žádost podle těchto Zásad, není nutné v případě podání žádosti v následujících letech přikládat opětovně přílohy, pokud u něho nedošlo ke změnám.tuto skutečnost žadatel při podání nové žádosti vždy osvědčí čestným prohlášením. Čl. 6 Čerpání a vyúčtování dotací 6.1 Příjemce je povinen poskytnuté peněžní prostředky použít výhradně v souladu s uzavřenou smlouvou a k účelu, na který mu byly poskytnuty. 6.2 Příjemce je povinen vyčerpat dotaci do konce kalendářního roku, v nimž mu byly peněžní prostředky poskytnuty. Do následujícího roku podá oddělení sociálních věcí závěrečné vyúčtování včetně zprávy o plnění stanovených cílů činnosti. Ve stejném termínu vrátí případné nevyčerpané peněžní prostředky na účet města. 6.3 Příjemce ve vyúčtování doloží opisem řádků peněžních prostředků nebo hlavní účetní knihy nebo úplným výčtem dokladů (formulář č. 4) čerpání poskytnuté dotace za současného předložení kopií vyznačených dokladů. 6.4 Příjemce odpovídá za řádné a oddělené sledování poskytnutí a způsobu čerpání peněžních prostředků dotace ve svém účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Originály účetních dokladů prokazujících čerpání dotace z peněžních prostředků města Frýdlant nad Ostravicí musí být viditelně označeny způsobem stanoveným ve smlouvě. 5

6 6.5 V případě, že před zahájením čerpání dotace vzniknou na straně příjemce jakékoliv překážky bránicí mu v realizaci činností, na které mu byla dotace poskytnuta, je příjemce povinen tuto skutečnost neprodleně písemně oznámit poskytovateli a ve lhůtě 30 dnů od oznámení dotaci vrátit v plné výši na účet města. 6.6 Pokud příjemce po zahájení čerpání dotace zjistí, že není schopen zabezpečit její čerpání v souladu s uzavřenou smlouvou, neprodleně o tomto zjištění písemně informuje poskytovatele peněžních prostředků a současně předloží návrh na řešení. O takovém návrhu řešení rozhoduje příslušný orgán města, rozhodující o poskytnutí dotace. 6.7 V případě, že příjemce v termínu po předložení vyúčtování nevrátí převodem na účet poskytovatele nevyčerpané peněžní prostředky dotace, považují se tyto peněžní prostředky za zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů). V takovém případě je příjemce povinen vrátit tyto prostředky včetně penále. 6.8 Použije-li příjemce poskytnuté peněžní prostředky (příp. jejich část) k jinému účelu, než který je uveden ve smlouvě a nedodrží-li podmínky dle čl. 3, bod 3.2 a 3.6, bude toto považováno za porušení rozpočtové kázně a příjemce je povinen neoprávněně použitou dotaci vrátit a zaplatit penále l promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše odvodu ( 22 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů). 6.9 Pokud příjemce poruší povinnosti vyplývající pro něj z uzavřené smlouvy a toto porušení není pro něj porušení rozpočtové kázně, může poskytovatel požadovat zaplacení smluvní pokuty ve výši 5 % z částky poskytnuté dotace. Tím není dotčeno právo poskytovatele na náhradu škody V případě zjištění nepravdivých údajů, na základě kterých byla dotace poskytnuta, může poskytovatel požadovat zaplacení smluvní pokuty ve výši 10 % z částky z této poskytnuté dotace na daný rok. Čl. 7 Kontrola Poskytovatel si vyhrazuje právo provedení kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, u příjemce dotace. 6

7 Čl. 8 Přechodná a závěrečná ustanovení 8.1 Příjemce se zavazuje uvádět na plakátech, propagačních materiálech, pozvánkách apod., že na akci byla poskytnuta dotace z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí. Doklad o zveřejnění podpory zařadí mezi přílohy závěrečné vyúčtování. 8.2 Výjimku z těchto Zásad schvaluje příslušný orgán dle čl. 2., bod 2.5 (např. použití dotace mimo území města Frýdlant nad Ostravicí a pro občany jiných měst a obcí). 8.3 Tyto Zásady se nevztahují na poskytování dotací uvedených v 85 písm.j) zákona o obcích. 8.4 Tyto Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí v působnosti oddělení sociálních věcí byly schváleny zastupitelstvem města Frýdlant nad Ostravicí dne 15. prosince 2011, č. usnesení 8/ Tyto Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Frýdlant nad Ostravicí v působnosti oddělení sociálních věcí nabývají platnosti a účinnosti dnem Přílohy: Seznam formulářů uvedený pod bodem těchto zásad RNDr. Helena Pešatová starostka města Ing. Ivo Hudeček místostarosta města 7