Statutární město Plzeň

Transkript

1 Statutární město Plzeň Magistrát města Plzně Úřad služeb obyvatelstvu Odbor sociálních služeb Podmínky pro poskytování dotací z rozpočtu Odboru sociálních služeb Magistrátu města Plzně Schváleno Radou města Plzně usnesením číslo 481 ze dne

2 Podmínky pro poskytování dotací z rozpočtu Odboru sociálních služeb Magistrátu města Plzně (dále jen Podmínky ) Tyto Podmínky upravují postup Odboru sociálních služeb MMP (OSS MMP) při poskytování dotací fyzickým a právnickým osobám formou napojení na rozpočet Odboru sociálních služeb MMP. Podmínky, se nevztahují na poskytování dotací z těchto oblastí: péče o zdraví (Komise zdravotnictví RMP), integrace etnických menšin (Komise pro integraci etnických menšin), integrace cizinců (Komise pro otázky integrace cizinců), bezbariérovost nebo jiných dotačních titulů upravených konkrétním rozhodnutím Rady města Plzně a Zastupitelstva města Plzně. I. Základní principy 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok a důvody jejího neposkytnutí či zkrácení se žadatelům nesdělují. 2. Žadatel nesmí mít ke dni podání žádosti pohledávky či neuhrazené splatné závazky vůči městu Plzni, jeho příspěvkovým organizacím. Za nevyrovnaný závazek se považuje také nedostatečné či neprovedené vyúčtování za předchozí období ve stanoveném termínu. 3. Dotace se poskytuje na krytí nákladů vzniklých v daném roce, věcně a časově příslušejících k tomuto období. 4. O poskytnutí dotace se rozhoduje na základě žádosti doplněné požadovanými listinami. 5. Žádost o dotaci se žadateli po skončení dotačního řízení nevrací. 6. Dotace se poskytuje na základě uzavřené smlouvy o poskytnutí dotace. 7. Dotaci lze použít jen k účelu a na činnost stanovenou ve smlouvě a hradí se z ní pouze nezbytné náklady související s projektem. 8. Příjemce je povinen oznámit do 15-ti dnů každou změnu údajů uvedených v žádosti o poskytnutí dotace a skutečností. majících vliv na jejich poskytnutí (zejména číslo účtu, zánik, transformaci, sloučení, změnu statutárních zástupců, sídla, změnu registrace dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů). 9. V případě, že před zahájením čerpání dotace vzniknou na straně příjemce jakékoliv překážky bránící mu v realizaci činností, na které mu byla dotace poskytnuta, je příjemce povinen tuto skutečnost neprodleně písemně oznámit poskytovateli a ve lhůtě 30 dnů od oznámení dotaci vrátit v plné výši na účet Města. 10. V případě, že služba bude přerušena či pozastavena je příjemce dotace povinen do 15 dnů odevzdat na Odbor sociálních služeb MMP závěrečné vyúčtování dotace a vrátit na účet Města poměrnou část z poskytnuté dotace. 11. Příjemce dotace je povinen poskytovat veškeré údaje do Monitorovacího systému sociálních služeb města Plzně, dle pokynů administrátora systému, zařazeného v Odboru sociálních služeb MMP. Odbor sociálních služeb MMP 2

3 II. Postup žadatele 1. Dotace se poskytuje na základě předložené písemné žádosti na předepsaném formuláři, který je k dispozici na Odboru sociálních služeb MMP a na internetových stránkách města Plzně nebo (Granty a dotace). Žádost musí být ještě doložena v elektronické podobě na CD. 2. Žádost se podává do sekretariátu Odboru sociálních služeb MMP, Martinská 2, Plzeň nebo do podatelny Magistrátu města Plzně, popřípadě může být odeslána poštou. 3. Žádost je podána včas, je-li podána v poslední den stanoveného termínu na podatelně Magistrátu města Plzně, nebo je-li tentýž den předána k přepravě držiteli poštovní licence. 4. Na žádosti podané po stanoveném termínu nebude brán zřetel. 5. Účel čerpání požadovaných finančních prostředků musí být jmenovitě uveden v podrobném rozpočtu žádosti. Z poskytnuté dotace lze hradit: Osobní náklady - včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance, a dalších osobních výdajů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných předpisů povinen hradit. Provozní náklady, které jsou nezbytné pro poskytování služeb a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními účetními doklady a uvedené v rozpočtu schválené žádosti a jejich výše nepřesahuje obvyklou výši v daném místě a čase: zařízení a vybavení (pouze neinvestičního charakteru, tj. do ,-Kč pořizovací ceny u hmotného majetku a do ,-Kč pořizovací ceny u nehmotného majetku; cestovní náhrady (výdaje na pracovní cesty zahrnují jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje zaměstnanců poskytovatele za předpokladu, že náhrady vyplacené zaměstnancům jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů; ostatní služby pokud souvisejí s poskytováním sociální služby nájemné, internet, apod. Z poskytnuté dotace nelze hradit: odpisy majetku, reprezentaci (tj. na občerstvení, pohoštění, dary a obdobná plnění), mzdy funkcionářů a odměny členů statutárních orgánů právnických osob, tvorbu kapitálového jmění (zisku), DPH, o jejíž vrácení je možné právoplatně žádat, daně, pokuty a sankce, pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než ,-Kč; dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než ,-Kč) Odbor sociálních služeb MMP 3

4 opravy, údržbu nebo zhodnocení majetku města, pokud není příjemci dotace svěřen městem do správy, ostatní sociální výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni dle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím, příspěvky na rekreaci apod.) splátky půjček, leasingové splátky, nespecifikované (nezpůsobilé) výdaje tj. výdaje, které nelze účetně doložit. Zálohové faktury a dohadné položky se nepovažují za podklad k vyúčtování, vyjma zálohových faktur za energie. Poskytovatel sociální služby, který poprvé žádá o dotaci z Odboru sociálních služeb MMP je povinen k žádosti doložit: doklad o registraci sociální služby včetně příloh, které doložil k registraci ověřené kopie dokladu o právní subjektivitě ne starší než 1 rok výpis z rejstříku obecně prospěšných společností, stanovy registrované MV ČR, registrace MK ČR, zřizovací listina apod. doklad o přidělení IČ doklad o bankovním spojení název a složení (jmenný seznam všech členů) řídícího orgánu doklad o oprávnění osoby jednat za žadatele (např. jmenovací dekret, zápis z valné hromady, pověření, plná moc apod.) V případě, nové služby je žadatel o dotaci povinen doložit doklad o registraci sociální služby včetně příloh, které se dokládají k registraci. Postup hodnocení žádostí: III. Hodnocení žádostí a) Odbor sociálních služeb MMP provede kontrolu věcných a formálních náležitostí. b) Projektový manažer za danou oblast provede předběžnou kontrolu žádosti, zejména v těchto oblastech: adekvátnost projektu - rozpočet odpovídá charakteru, rozsahu a výkonnosti služby, rozpočet je zpracován průhledně, přehledně a srozumitelně, navrhované výdaje jsou adekvátní/přiměřené pro realizaci projektu/služby (adekvátnost/přiměřenost navrhovaných výdajů pro realizaci projektu spočívá především v rozpoznání reálného objemu finančních prostředků potřebných na realizaci projektu, s ohledem na kvalitu a objem služeb), hodnocení efektivity služby (poměr: výkony - cena), důvěryhodnost a transparentnost - v případě, že NNO byla přidělena dotace v minulém roce, tak její bezproblémové vyúčtování a realizace projektu. Odbor sociálních služeb MMP 4

5 c) Odbor sociálních služeb MMP na základě provedené kontroly projektových manažerů vypracuje návrh rozdělení finančních prostředků. d) Žádosti o dotace spolu s návrhem na rozdělení finančních prostředků jsou předloženy Odborem sociálních služeb MMP do Komise sociálních věcí RMP. e) Komise sociálních věcí RMP projedná návrh rozdělení finančních prostředků a výsledné doporučení je předloženo orgánům Města - Radě a Zastupitelstvu města Plzně. f) O přidělení finančních prostředků rozhoduje Rada města Plzně nebo Zastupitelstvo města Plzně. IV. Uzavírání smluv 1. Mezi žadatelem a Statutárním městem Plzeň bude sepsána smlouva o poskytnutí dotace, na jejímž základě bude schválená finanční podpora převedena žadateli na jeho bankovní účet. 2. Pro stanovení účelu čerpání dotace je závazná žádost, včetně uvedené skladby rozpočtu. 3. Smlouva o poskytnutí dotace může obsahovat další podmínky, které zde nejsou výslovně uvedeny. V. Čerpání a vyúčtování 1. Příjemce dotace je povinen dodržet věcnou skladbu rozpočtu, může provádět změny do výše 20 % poskytnutých prostředků mezi kapitolami 1. (Provozní náklady) a 2. (Osobní náklady). O změnách nad 20 % musí předem písemně požádat Odbor sociálních služeb MMP, s odůvodněním navrhované změny. 2. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné využití finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty. Příjemce dotace je povinen účtovat čerpání přidělených finančních prostředků odděleně, podle jednotlivých projektů na samostatných analytických účtech nákladů nebo poskytnuté finanční prostředky vést odděleně v účetní evidenci, popř. vést samostatný peněžní deník pro přidělenou dotaci a vést účetnictví řádně, v souladu se zvláštním právním předpisem. Originály účetních dokladů prokazujících využití dotace z finančních prostředků města Plzně musí být viditelně označeny takto: dotace OSS MMP a číslo smlouvy. 3. Příjemce dotace je povinen přidělené finanční prostředky řádně vyúčtovat a na předepsaném formuláři předložit Odboru sociálních služeb MMP nejpozději do konce února následujícího roku. Nevyčerpané finanční prostředky je příjemce dotace povinen vrátit na účet města Plzně do 15 dnů po písemném vyrozumění Odborem sociálních služeb MMP. 4. Pokud příjemce po zahájení čerpání dotace zjistí, že není schopen zabezpečit její čerpání v souladu s uzavřenými smlouvami, neprodleně o tomto zjištění písemně informuje Odbor sociálních služeb MMP a současně předloží návrh na řešení. O takovém návrhu řešení rozhodují příslušné orgány města, které schválily poskytnutí dotace. Odbor sociálních služeb MMP 5

6 5. Vyúčtování poskytnutých finančních prostředků musí být doloženo sestavou analytické evidence dokladů s označením položek čerpaných z dotace města (vygenerovaná sestava z účetního programu) nebo kopiemi účetních dokladů. 6. Dotace je zpravidla poskytována ve dvou splátkách. První splátka je poskytnuta do 10 dnů od podpisu smlouvy, nejdříve však po předložení celkového ročního vyúčtování dotace poskytnuté poskytovatelem příjemci v předchozím roce. Druhá splátka je poskytnuta do 31. července daného roku. Výplata druhé splátky dotace může být pozastavena či nevyplacena, pokud v závěrečném vyúčtování předchozího roku budou zjištěny nedostatky. Lhůta pro poskytnutí první splátky dotace může být ve smlouvě s příjemce sjednána jinak. 7. Vedoucí Odboru sociálních služeb MMP může v některých případech rozhodnout a poskytnutí dotace jednou splátkou a to zejména: je-li smlouva a) uzavřena po 31. červenci daného roku, b) dotace nepřevyšuje ,- Kč, c) dotace je určena na dofinancování služby či projektu během daného roku, d) dotace je investičního charakteru, e) dotace je určena na kofinancování projektu. 8. Závěrečné vyúčtování čerpání dotace musí být odevzdáno nejpozději do konce února následujícího roku na předepsaném formuláři, který obsahuje: informace o průběhu projektu; vyúčtování finanční dotace, včetně sestavy analytické evidence dokladů, s označením položek čerpaných z dotace města (vygenerovaná sestava z účetního programu). VI. Kontrola Příjemce dotace je povinen umožnit poskytovateli dotace - městu Plzni - průběžnou a následnou kontrolu realizace projektu a na požádání umožnit kontrolu originálních účetních písemností, vztahujících se k účtování dotace. Při kontrole dodržování podmínek čerpání finančních prostředků z rozpočtu města Plzně se postupuje v souladu se zvláštním právním předpisem 1. 1 Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Odbor sociálních služeb MMP 6