POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁV

Transkript

1 POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁV

2 ZÁKLADNÍ ÚROVNĚ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ÚZEMNÍ AGENDA EU Národní úroveň Politika územního rozvoje (MMR, vykonává státní dozor ve věcech územního plánování, vede evidenci územně plánovací činnosti) Územní plány a regulační plány, vojenských újezdŧ, územně analytické podklady a územní studie, územně plánovací informace za VÚ (Ministerstvo obrany, Újezdní úřad pro území vojenského újezdu Regionální úroveň Zásady územního rozvoje (dříve územní plán velkého územního celku) Územně analytické podklady Územní studie Další relevantní dokumenty a studie Lokální úroveň Územní plán Regulační plán (část sídla, střed města, rozvojová plocha apod.) 2

3 ÚZEMNÍ PLÁNY OBCÍ A MĚST tradiční dokument rozvoje, základní dokument územního rozvoje řeší funkční vyuţití plochy (rozhoduje o vyuţití kaţdého m2), hospodárné vyuţití území ochrana nezastavěného území + vymezení potenciálu pro rozvoj území Vymezení zastavitelných a nezastavitelných ploch Základní proporce mezi urbanizovaným prostředím a krajinou, definuje míru expanze do území Definování základních podmínek pro prostorové uspořádání území Definuje etapy změn v území 3

4 TRADICE ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ V ČR Tradice ÚP: plánovité zakládání měst za přemyslovské kolonizace, zakládací listiny a městská práva upravovala vyuţití území měst, jasné definování ploch pro zástavbu a jednotlivé funkce (stavební řád města Jihlavy, 1270, Př. Otrakar II) Institucionální základ ÚP se u nás i jinde v Evropě vytvářel v podmínkách industrializace a ekonomického rozvoje, v období rŧstu počtu obyvatel Cíl ÚP: zvládnout tento rŧst, vytvořit předpoklady pro další rozvoj území 4

5 PRVNÍ FÁZE CÍLŦ ÚP Meziválečné období: Plán dobudování a přebudování ţelezniční sítě v ČSR Urbanistický rozvoj Zlína a Hradce Králové, Regionální plán okolí Brna Regulační plán Velké Prahy činnost Státní regulační komise 1949: první celostátní zákon o ÚP a výstavbě obcí, územní rozvoj prodlouţená ruka státního hospodářského plánování 5

6 BAŤOVA ARCHITEKTURA 6

7 GOČÁRŦV OKRUH, HRADEC KRÁLOVÉ 7

8 SOUČASNÉ POTŘEBY ÚP Rŧst problematiky odpadového hospodářství měst, problém znečištění, sníţení moţností krajiny absorbovat negativní dopady lidských aktivit Strukturální změna ekonomiky, přechod od tradičních prŧmyslových odvětví (uhlí, ocelářství) k měkčím strukturám, podpora MSP, inovací + infrastruktury pro tyto typy podnikatelských aktivit Zastarávání technické infrastruktury a budov Zpochybnění dřívějšího plánování měst do monofunkčních navzájem oddělených zón Řešení dopravy konflikt doprava jako potřeba a negativní dopad na kvalitu ţivota Zrod diskuse o TUR 8

9 OD KVANTITATIVNÍHO ROZVOJE KE KVALITATIVNÍMU Intenzifikace území, vyuţití stávajících ploch Plánování pro rŧst i plánování pro pokles Stagnace, smršťování území Nové funkční vyuţití prŧmyslových i obytných areálŧ, infrastruktury 9

10 HLAVNÍ TLAKY NA VYUŢITÍ ÚZEMÍ VÝZVY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Suburbanizace, extenzivní zastavování území, urban sprawl Překotný rŧst rezidenční, komerční a prŧmyslové výstavby na zelené louce Potřeba řešit napojení na inţenýrské, dopravní sítě aj. Nadměrná intenzita vyuţívání zastavěného území Atraktivní části měst, centra, navyšování zástavby problémy ŢP, hustota aktivit na území, tlak na techn. infra, doprava, parkoviště Úpadek vyuţívání zastavěného území Ztráta atraktivity území, změna funkcí vyuţití území Sniţování sociálního statusu měst a lokalit Brownfields Venkovské oblasti Nadměrná funkční specializace a koncentrace (kanceláře, administrativa, sluţby, VČ aktivity) Nevyváţenost obytné a pracovištní bezpečnost v noclehárnách ) funkce (doprava, ŢP, Špatná dostupnost obsluţných infrastruktur z obytných zón (sociální sluţby, zdravotnictví, veřejná správa apod. dostupnost pro 1seniory, děti aj.) 0

11 REGULAČNÍ PLÁN Není povinný Zpracovává se pro určitou část obce, u malých obcí výjimečně pro celou obec Podrobné řešení území podrobné podmínky pro vyuţití pozemkŧ, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého ŢP, pro přístupy ke stavbám Musí být v souladu s ÚP a ZÚR Tlak ze strany obcí nástroj prosazení lokálního VZ vŧči investorŧm Typy RP: pro zastavitelné plochy, pro přestavbu (v současně zastavěném území), pro ochranu hodnotných území (městské památkové rezervace), pro nezastavitelné území (pro krajinnou sloţku místo plánu společných zařízení KPÚ) 11

12 STAVEBNÍ UZÁVĚRA Dočasný zákaz stavební činnosti s cílem budoucího budování veřejné infrastruktury zajištění dočasné ochrany určitého území před stavbami nebo jinými činnostmi, které by mohly omezit budoucí záměry v území (např. výstavbu metra) výstavba významných dopravních staveb (metro, tramvajové tratě, komunikace) kontrola nad významnými rozvojovými územími města (tzv. velká rozvojová území - VRÚ) moţnost udělení výjimky ze stavební uzávěry 12

13 13 f) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, Orgány obce Obecní úřad obce s rozšířenou působností ("úřad územního plánování") a) pořizuje územní plán a regulační plán pro území obce, b) pořizuje územně plánovací podklady, c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, d) pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu, e) je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí,

14 Stavební úřad a) vydává územní rozhodnutí, není-li stanoveno jinak, b) vydává územní souhlas, c) poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, d) vykonává další činnosti podle zákona. Zastupitelstvo obce a) rozhoduje v samostatné působnosti o pořízení územního plánu a regulačního plánu, b) schvaluje v samostatné působnosti zadání nebo pokyny pro zpracování návrhu územního plánu, c) vydává v samostatné působnosti územní plán, d) vydává regulační plán, 14 e) projednává v samostatné působnosti zprávu o uplatňování územního plánu

15 PROJEKT PUPÍK internetové Připomínkování územního plánu Jihlava Moţnost vyjádřit se k budoucí podobě města všechny potřebné informace o územním plánu a postup připomínkování. Zájemce si mŧţe pomocí jednoduchého ovládání návrh územního plánu projít a potom odeslat připomínku. Zpět obdrţí o doručení, následně je informován o dalším zpracování připomínky 15