Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí

Transkript

1 Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí

2 Současný stav OPŽP Programový dokument na roky Implementační dokument Členění na prioritní osy Proběhla 1. výzva pro podání žádosti [4 po] Je vyhlášena 2. výzva pro podávání žádostí [6 po] Do konce roku 2007 se připravuje 3. výzva [2,3 po] Začátkem roku výzva [4 po]

3 í í í í í í šáí ářé žáí í šáí ší áí í žé žíáí ů áí ůé čšěí áí šáí ří áí ěááí í ě 1.1 Snížení znečištění vod 1.2 Zlepšování jakosti pitné vody 1.3 Ochrana před povodněmi 2.1 Zlepšení kvality ovzduší 2.2 Úspory energie 2.3 Omezování emisí 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby OPZP PRIORITNÍ OSY 5.1 Omezování průmyslového znečištění 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura Podpora biodiverzity 6.3 Obnova krajinných struktur 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací

4 í í í í í í í šáí ářé žáí í 1.1 Snížení znečištění vod 1.2 Zlepšování jakosti pitné vody 1.3 Ochrana před povodněmi šáí ší áí í 2.1 Zlepšení kvality ovzduší 2.2 Úspory energie 2.3 Omezování emisí žé žíáí ů 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby OPZP PRIORITNÍ OSY ěí ááí ňáí ý ý áěží ěí áí ňáí ý ý áěží áí ůé čšěí áí 5.1 Omezování průmyslového znečištění šáí ří 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura Podpora biodiverzity 6.3 Obnova krajinných struktur 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod áí ěááí í ě 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací

5 é éááí áí éží ů áí é úáí říí ží é áíéú říž Č éěéěáí éů éů ěé řšě éčý éčýýů říí úžíáí ůéříěíúů říčů íí úů říí é ží ý ů říí úů žíáí řýů říí úů říí úíů á é áí ů čí áí ů říí ááí čý áéáá čí říí Dí í íí čí é ží řážě áí ůé í ší éé říěí ůňí ž íí ýéříěí ýáěí ýá ýá ěí ýáášě áěýúí

6 Kraje Svazky obcí Obce a města Příspěvkové organizace a organizační složky obcí a měst Příspěvkové organizace a organizační složky krajů Ostatní nepodnikatelské vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Obchodní společnosti vlastněné z méně než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Podnikatelské fyzické osoby Příjemci podpory Obchodní společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Státní organizace Státní podniky Příspěvkové organizace -stát Obecně prospěšné společnosti Občanská sdružení Fyzické osoby - nepodnikatelé

7 OMEZENÍ PŘÍJEMCŮ Kraje Svazky obcí Obce a města Příspěvkové organizace a organizační složky obcí a měst Příspěvkové organizace a organizační složky krajů Ostatní nepodnikatelské vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Obchodní společnosti vlastněné z méně než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Podnikatelské fyzické osoby Příjemci podpory Obchodní společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními Státní organizace Státní podniky Příspěvkové organizace -stát Obecně prospěšné společnosti Občanská sdružení Fyzické osoby - nepodnikatelé

8 Prioritní osa 4, opatření 4.1 uznatelné náklady zpracování studie proveditelnosti zpracování projektové dokumentace finanční a ekonomická analýza, finanční analýzy a žádosti vícepráce do výše rozpočtové rezervy, která činí max. 5 % z celkových způsobilých přímých realizačních výdajů stavební práce a související služby stavební práce na výstavbu nových nebo na rekonstrukci stávajících zařízení stavební práce související s přípravou pozemku pro instalaci zařízení či systému nakládání s odpady příjezdové komunikace adekvátní délky a obslužné objekty adekvátní velikosti, úprava nebo demolice stávajících staveb výdaje na přípravu staveniště zkoušky a testy související s uváděním majetku do stavu způsobilého k užívání

9 Prioritní osa 4.1 volba podpory veřejná podpora <> pravidlo de minimis VEŘEJNÁ PODPORA Jednotlivé definiční znaky veřejné podpory jsou tyto: podpora (dotace, zvýhodněná půjčka, daňová úleva, ) pro OP ŽP splněno, poskytnutá členským státem nebo z veřejných zdrojů, pro OP ŽP splněno, narušujícím nebo hrozící narušení hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání (v závislosti na typu projektu),v míře, jíž může být dotčen obchod mezi členskými státy (v závislosti na velikosti a charakteru projektu). De minimis Posouzení vztahu k VP opatření 4.1 U veřejných žadatelů nevykonávajících ekonomickou činnost vztahující se k předmětu podpory se nebude jednat o poskytnutí veřejné podpory. U veřejných žadatelů vykonávajících ekonomickou činnost vztahující se k předmětu podpory, a to v regionu, kde není voblasti předmětu podpory úplně rozvinutý hospodářský trh a nehrozí tedy narušení hospodářského trhu, se nebude jednat o poskytnutí veřejné podpory. U neveřejných žadatelů vykonávajících ekonomickou činnost se naopak bude vždy jednat o poskytnutí veřejné podpory. V dalších případech bude rozhodnuto zda projekt podléhá či nikoliv pravidlům o poskytování veřejné podpory individuálně. (Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 z o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis (dále také jako Pravidlo de minimis )) Za účelem usnadnění práce Komise bylo vydáno nařízení, aby z kontrol veřejné podpory byly vyčleněny podpory mající z důvodů své velikosti minimální dopad na obchod a konkurenci mezi členskými státy. Pravidlo de minimis nastavuje horní hranici podpory, kterou lze udělit jednomu podniku. V minulosti šlo o částku EUR po dobu tří let. Od je aplikována částka EUR po dobu tří let

10 Prioritní osa 4.1 Výše podpory finanční a ekonomická analýza Finanční a ekonomická analýza je vyžadována vždy, jestliže projekt nepodléhá pravidlům veřejné podpory a zároveň se jedná o projekt generující příjmy. Projektem vytvářejícím příjmy rozumí jakákoli operace zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakákoli operace zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu. To znamená, že projekty, které vytvářejí jenom úspory jako například zateplování veřejných budov nejsou projekty vytvářející příjmy; projekty, které poskytují službu bez úplaty (jako například výtopna pro veřejnou budovu) taktéž nejsou projekty vytvářející příjmy. Postup výpočtu podpory z finanční a ekonomické analýzy Krok 1: stanovení míry finanční mezery (R) Nejdříve je třeba určit uznatelné náklady (EE) v souladu s čl. 54.2: EE = DIC DNR kde DIC jsou diskontované investiční náklady a DNR jsou diskontované čisté příjmy Potom je míra finanční mezery (R) stanovena jako: R = EE / DIC Krok 2: stanovení částky rozhodnutí (DA), to je částka, které se týká míra spolufinancování pro prioritní osu (čl. 40.2): DA = EC * R Kde EC jsou uznatelné náklady Krok 3: stanovení (maximálního) grantu EU EU grant = DA * CRpa Kde CRpa je maximální míra spolufinancování určená pro prioritní osu dle rozhodnutí Komise, kterým byl přijat provozní program (čl. 51.7).

11 Prioritní osa 4.1 Výše podpory finanční a ekonomická analýza Finanční a ekonomická analýza je vyžadována vždy, jestliže projekt nepodléhá pravidlům veřejné podpory a zároveň se jedná o projekt generující příjmy. VÝŠE PODPORY Projektem vytvářejícím příjmy rozumí jakákoli operace zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakákoli operace zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu. To znamená, že projekty, které vytvářejí jenom úspory jako například zateplování veřejných budov nejsou projekty vytvářející příjmy; projekty, které poskytují službu bez úplaty (jako například výtopna pro veřejnou budovu) taktéž nejsou projekty vytvářející příjmy. 40 až 90 % Postup výpočtu podpory z finanční a ekonomické analýzy Krok 1: stanovení míry finanční mezery (R) Nejdříve je třeba určit uznatelné náklady (EE) v souladu s čl. 54.2: EE = DIC DNR kde DIC jsou diskontované investiční náklady a DNR jsou diskontované čisté příjmy Potom je míra finanční mezery (R) stanovena jako: (de minimis např SD) R = EE / DIC Krok 2: stanovení částky rozhodnutí (DA), to je částka, které se týká míra spolufinancování pro prioritní osu (čl. 40.2): DA = EC * R Kde EC jsou uznatelné náklady Krok 3: stanovení (maximálního) grantu EU EU grant = DA * CRpa Kde CRpa je maximální míra spolufinancování určená pro prioritní osu dle rozhodnutí Komise, kterým byl přijat provozní program (čl. 51.7).

12 Prioritní osa 4 zpracování žádosti Žádost (stručný výběr podkladů) Projekt Finanční a ekonomická analýza Studie proveditelnosti Rozhodnutí správních orgánů (IPPC, územ.rozhodnutí apod.) Doklady prokazující vlastnické vztahy a dostatečný příjem/produkci odpadu Doklady prokazující vlastní zdroje financování (CZ - bankovní příslib) Žádost průběh procesu Elektronická registrace BENEFIL Písemná forma krajská pracoviště Rozhodnutí SFZP a přidělení dotace (kritéria technická 40%, ekologická 40%,ekonomická 20%) Dodavatelské faktury (i neuhrazené) Úhrada faktur z SFZP (1 měsíc) Pravidelné roční monitorování vybraných ukazatelů (5 let)

13 Ing. Markéta HOŠKOVÁ ENVIPROJEKT spol. s r.o Na Požáře 144 Tel : Fax: enviprojekt.cz www. enviprojekt.cz Děkuji za pozornost