Sp. zn.: ÚPSŘ/650/2016/Ka Jablunkov, 14. dubna 2016 Č. j.: MEJA 6558/2016 Tel.: :

Transkript

1 Městský úřad Jablunkov Odbor územního plánování a stavebního řádu Dukelská 144, Jablunkov *MEJAX008JYYH* MEJAX008JYYH Sp. zn.: ÚPSŘ/650/2016/Ka Jablunkov, 14. dubna 2016 Č. j.: MEJA 6558/2016 Tel.: : lucie.kadlubcova@jablunkov.cz R O Z H O D N U T Í S T A V E B N Í P O V O L E N Í Č. 1 2 / VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Žadatel Společenství vlastníků jednotek domu č. p. 847 Jablunkov, se sídlem Nádražní 847, Jablunkov, kterého zastupuje paní Janečková Šárka, vedoucí technického úseku Stavebního bytového družstva Třinec, podal dne u zdejšího stavebního úřadu žádost o vydání stavebního povolení na stavbu Stavební úpravy - zateplení bytového domu ul. Nádražní č. p. 847, Jablunkov na pozemku p. č (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Jablunkov. Uvedeným dnem bylo zahájeno stavební řízení. Na základě výsledku projednání žádosti ve stavebním řízení Městský úřad Jablunkov, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako stavební úřad příslušný dle ustanovení 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon"), rozhodl takto: Stavba Stavební úpravy - zateplení bytového domu ul. Nádražní č. p. 847, Jablunkov na pozemku p. č (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Jablunkov se podle 115 stavebního zákona Stavba obsahuje: p o v o l u j e. - zateplení obvodového pláště domu kontaktním zateplovacím systémem, vč. silikonové probarvené omítky, provedení nového vedení hromosvodů na nové zateplení, oprava a zateplení střechy, opravu a zasklení lodžií s novým zábradlím, nová schodiště u obou vstupů, výměnu některých oken v přízemí a strojovně výtahu a zateplení stropu v sklepních prostorách a soklu. Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1) Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, kterou vypracoval Ing. René Zelinka, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu, technologického zařízení včetně vlivů na životní prostředí. 2) Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy dané zákonem č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, kterým se v návaznosti na zákoník práce upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy. Dále musí být dodržována ustanovení nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích.

2 3) Zhotovitelem stavby bude stavební podnikatel, který při realizaci zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím. Zhotovitel je povinen provádět stavbu v souladu se stavebním povolením a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné technické požadavky na výstavbu, jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních předpisů. 4) Právnická osoba, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady a dále také každý, při jehož činnosti vzniká odpad, jsou povinni nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí, a to především: - dodržovat hierarchie způsobů nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů; - odpady zařadit podle druhů a kategorií dle Katalogu odpadů tj. vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění pozdějších právních předpisů, důsledně je třídit, zabezpečit je před nežádoucím únikem ohrožujícím životní prostředí a zajistit jejich přednostní využití; - ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle 6 odst. 4 zákona o odpadech a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností. 5) Veškeré odpady budou předány pouze oprávněné osobě provozující schválené zařízení k využívání odpadů, sběru nebo výkupů odpadů, případně odstraňování odpadů, a to v souladu s provozním řádem tohoto zařízení. Každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. 6) Původci odpadů jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s odpady. 7) V rámci zařízení staveniště bude zajištěn prostor a podmínky pro shromažďování jednotlivých druhů odpadů. 8) S veškerými nebezpečnými odpady může původce odpadů nakládat pouze na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy. 9) Vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy. 10) Původce odpadů je odpovědný za nakládání s odpady do doby jejich využití nebo odstranění, pokud toto zajišťuje sám jako oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví osobě oprávněné k jejich převzetí. 11) Dle ust. 2 odst. 3 zákona o odpadech se tento zákon nevztahuje na nakládání s nekontaminovanou zeminou a jiným přírodním materiálem vytěženým během stavební činnosti, pokud je zajištěno, že materiál bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen. 12) Při bouracích pracích budou postupně odstraňovány vymezené části stavby a části stavby, které je v rámci základního materiálu stavby možné považovat za příměsi a u nichž je to technologicky možné. S těmito věcmi bude nakládáno samostatně jako se specifickými druhy stavebních odpadů. 13) Stavební výrobky, které byly použity při stavbě, se nestávají odpadem pouze v případě, že budou ze stavby odnímány a následně opět v místě stavby použity jako stavební výrobky k původnímu účelu. Podmínkou je, že použité stavební výrobky jsou pro další použití v místě stavby bezpečné, např. nejsou znečištěny škodlivinami, neobsahují azbest. 14) Energetické využití dřevěných částí stavby je možné pouze v souladu se zákonem o odpadech a zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Palivem se nemohou stát dřevěné prvky stavby, které jsou povrchově upraveny nátěrem nebo upraveny chemickými přípravky. 15) Budou dodrženy podmínky Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů netopýři rodu Pipistrellus, ze dne , č. j.: MSK 32369/2016, sp. zn.: ŽPZ/7071/2016/MaD: Č.j. MEJA 6558/2016 str. 2

3 - Žadatel na své náklady zajistí ekologický dozor odborně kvalifikované osoby se specializací na chiropterologii, která bude dozorovat provádění prací s ohledem na netopýry (zahájení a průběh prací, umístění náhradních budek). O provedených úkonech učiní záznam do stavebního deníku. - Odstraňování plastového obložení na atice jižní stěny, může být prováděno pouze v době jarních nebo podzimních přeletu netopýrů, a to dle pokynu ekologického dozoru. - Žadatel zabezpečí zachování sídla pro netopýry na rekonstruované budově instalací minimálně tři speciálních budek pro netopýry do podstřeší na jižní stěnu budovy. - Po dokončení stavebních prací (nejdéle do 30 dní po dokončení stavby) písemně ohlásit naplnění této výjimky. - Výjimka je povolena do ) Stavba bude dokončena nejpozději do dvou let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 17) Stavebník je povinen podle 152 odst. 3 stavebního zákona: - oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby a název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět, změny v těchto skutečnostech oznámí neprodleně stavebnímu úřadu, - před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do dokončení stavby, - zajistit, aby na stavbě nebo na staveništi byla k dispozici ověřená dokumentace stavby a všechny doklady týkající se prováděné stavby nebo její změny, popřípadě jejich kopie, - ohlásit stavebnímu úřadu neprodleně po jejich zjištění závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob, nebo bezpečnost stavby. 18) V souladu s 119 stavebního zákona dokončenou stavbu, popřípadě část schopnou samostatného užívání lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu. Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky a měření předepsané zvláštními právními předpisy. Souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadována zvláštními předpisy. Stavební úřad do 15 dnů ode dne doručení žádosti stavebníka stanoví termín provedení závěrečné kontrolní prohlídky stavby a současně uvede, které doklady při ní stavebník předloží. Účastníkem řízení podle 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen správní řád ), je v daném případě žadatel, tj. Společenství vlastníků jednotek domu č. p. 847 Jablunkov, se sídlem Nádražní 847, Jablunkov, IČ: O d ů v o d n ě n í Žadatel Společenství vlastníků jednotek domu č. p. 847 Jablunkov, se sídlem Nádražní 847, Jablunkov, kterého zastupuje paní Janečková Šárka, vedoucí technického úseku Stavebního bytového družstva Třinec, podal dne u zdejšího stavebního úřadu žádost o vydání stavebního povolení na stavbu Stavební úpravy - zateplení bytového domu ul. Nádražní č. p. 847, Jablunkov na pozemku p. č (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Jablunkov. Uvedeným dnem bylo zahájeno stavební řízení. Stavební úpravy dle 79 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších právních předpisů, rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas nevyžadují. K žádosti stavebník doložil tyto stanoviska, vyjádření a doklady: - písemnou plnou moc, - závazné stanovisko Městského úřadu Jablunkov, odboru životního prostředí a zemědělství jakožto orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství ze dne , č. j.: MEJA 20524/2015, sp. zn.: SPI 2837/2015/ŽP, Č.j. MEJA 6558/2016 str. 3

4 - sdělení Městského úřadu Jablunkov, odboru životního prostředí a zemědělství jakožto orgánu ochrany přírody a krajiny ze dne , č. j.: MEJA 20629/2015, - souhlas Města Jablunkov, odboru místního hospodářství ze dne , zn.: MH/Tu, - závazné stanovisko HZS Moravskoslezského kraje, územního odboru Frýdek - Místek, ze dne , zn.: HSOS-565-2/2016, - rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů netopýři rodu Pipistrellus, ze dne , č. j.: MSK 32369/2016, sp. zn.: ŽPZ/7071/2016/MaD, - projektovou dokumentaci zpracovanou Ing. Reném Zelinkou, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby, požárně bezpečnostní řešení stavby zpracované Ing. Karlem Macurou, ornitologický a chiropterologický posudek zpracovaný Ing. Janem Hartlem, CSc. Stavební úřad opatřením ze dne oznámil zahájení stavebního řízení všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Jelikož mu byly dobře známy poměry staveniště a žádost o stavební povolení poskytovala dostatečné podklady pro posouzení stavby, stavební úřad upustil ve smyslu 61 odst. 2 stavebního zákona od ústního jednání a stanovil pro účastníky řízení lhůtu k uplatnění námitek a stanovisek do V provedeném stavebním řízení stavební úřad přezkoumal podanou žádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést a ověří zejména, zda jsou splněna hlediska uvedená v 111 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Zjistil, že projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, je úplná, přehledná, byla zpracována oprávněnou osobou Ing. Reném Zelinkou, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby a jsou v ní v odpovídající míře řešeny obecné technické požadavky na výstavbu. Z předložené projektové dokumentace vyplývá, že se projektant zabýval posouzením záměru z hlediska jeho souladu s vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších právních předpisů, v textové části předložené projektové dokumentace, v části A. Průvodní zpráva, A. 4 Údaje o stavbě, bod e) údaje o dodržení technických požadavků na stavby. Konkrétně se zabýval prokázáním souladu záměru s ustanoveními 10, 15, 9, 22, 27, 31. Dále se projektant zabýval 36 Ochrana před bleskem uvedené vyhlášky, který sice neuvedl v části A. Průvodní zpráva, A. 4 Údaje o stavbě, bod e), ale zabýval se jím ve výkrese D-17 hromosvod. Na základě výše uvedeného, stavební úřad dospěl k závěru, že v daném případě bylo dostatečným způsobem prokázáno splnění požadavků v ust. 10, 15, 9, 22, 27, 31 a navržená stavba je v souladu s vyhláškou č. 268/2009 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu. Dále stavební úřad zjistil, že ke stavbě je zajištěn příjezd a že je vybudováno technické vybavení potřebné k řádnému užívání stavby. Dle 2 odst. 1 vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, zateplení fasády a stavební úpravy bytového domu, nemusí splňovat požadavky této vyhlášky, není proto řešena bezbariérově. Okruh účastníků řízení byl stanoven podle 109 stavebního zákona, ze kterého vyplývá, že účastníkem stavebního řízení je stavebník, vlastník stavby, na níž má být provedena změna, vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna a dále vlastníci sousedních pozemků nebo staveb na nich, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena. Podle ustanovení 69 odst. 2 správního řádu je povinen správní orgán v písemném vyhotovení rozhodnutí označit všechny účastníky řízení. Stavební úřad uvádí, že v daném případě je účastníkem řízení žadatel, který je zároveň stavebníkem, tj. Společenství vlastníků jednotek domu č. p. 847 Jablunkov. Dále je účastníkem řízení vlastník stavby, na níž má být provedena změna a vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, tj. Pavlína Wisińská, dědic po zemřelé Anežce Bojkové, Miroslav Czyž, Anna Czyžová, Aleš Di-Giusto, Stanislav Drong, Ing. Jana Drongová, Vladislav Herman, Anna Hermanová, Milan Hrončok, Romana Hrončoková, Danuše Jalowiczorová, Urszula Kantorová, Stanislav Klus, Renata Klusová, Josef Legerský, Jana Legerská, Karel Lipowski, Jiřina Lipowská, Milan Samiec, Alena Samcová, Jan Sikora, Bronislava Sikorová, Miroslav Sikora, Eva Sikorová, Miroslav Sikora, Stavební bytové družstvo Třinec, Martin Struharňaský, Jiří Suszka, Halina Suszková, Jarmila Zamarská. Č.j. MEJA 6558/2016 str. 4

5 Dále jsou účastníkem řízení vlastníci sousedních pozemků nebo staveb na nich, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena, tj. Město Jablunkov. Předmětná stavba se dle územního plánu města Jablunkov, nachází v území urbanizovaném ploše BH bydlení hromadné v bytových domech. V článku I.A.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a tabulce je uvedeno, že v zóně BH je hlavní využití této zóny bydlení v bytových domech. Z výše uvedeného vyplývá, že stavba je v souladu s územním plánem Jablunkov, vydaným formou Opatření obecné povahy, usnesením zastupitelstva města Jablunkov č. 3/48 ze dne , účinnost dnem Dle 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, byla účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, a to ve dnech až Účastníci řízení této možnosti nevyužili. Protože stavební úřad v průběhu stavebního řízení neshledal důvody bránicí povolení a provedení stavby, rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení dle 81 odst. 1 správního řádu podat odvolání u Městského úřadu Jablunkov, odboru územního plánování a stavebního řádu. Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. O odvolání rozhoduje Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odstavec 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému výroku rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost výroku nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání jen proti části odůvodnění je nepřípustné (dle 82 odstavec 1 a 2 správního řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka (dle 82 odstavec 2 správního řádu). Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá podle 115 odstavce 4 stavebního zákona platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do dvou let ode dne, kdy rozhodnutí nabylo právní moci. otisk úředního razítka Ing. Renata Niedobová v.r. vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu Za správnost vyhotovení Ing. Lucie Kadlubcová Č.j. MEJA 6558/2016 str. 5

6 Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů. (Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce Městského úřadu Jablunkov.) Patnáctým dnem po vyvěšení se rozhodnutí považuje za doručené, bylo-li v této lhůtě rozhodnutí zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne... Sejmuto dne... Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Příloha pro stavebníka: - ověřená projektová dokumentace stavby a štítek "Stavba povolena" budou předány po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, stanovený podle položky 18 odst. 1 písm. f), v návaznosti na poznámku č. 2, ve výši 5.000,- Kč sazebníku správních poplatků byl uhrazen dne R o z d ě l o v n í k: Účastníci řízení (doručuje se doporučeně do vlastních rukou): Společenství vlastníků jednotek domu č. p. 847, Nádražní 847, Jablunkov - zast. na zákl. plné moci: Šárkou Janečkovou, Stavební bytové družstvo Třinec, 1. máje 129, Staré Město, Třinec 1 Účastníci řízení (doručuje se veřejnou vyhláškou pro velký počet účastníků řízení): Město Jablunkov, Dukelská 144, Jablunkov Martin Struharňaský, Nádražní 847, Jablunkov Stavební bytové družstvo Třinec, 1. máje 129, Staré Město, Třinec 1 Danuše Jalowiczorová, Nádražní 847, Jablunkov Miroslav Sikora, Jablunkov č. p. 417, Jablunkov Aleš Di-Giusto, Nádražní 847, Jablunkov Josef Legerský, Písečná č. p. 160, Jablunkov Jana Legerská, Písečná č. p. 160, Jablunkov Karel Lipowski, Nádražní 847, Jablunkov Jiřina Lipowská, Nádražní 847, Jablunkov Miroslav Czyž, Nádražní 847, Jablunkov Anna Czyžová, Nádražní 847, Jablunkov Jiří Suszka, Nádražní 847, Jablunkov Halina Suszková, Nádražní 847, Jablunkov Milan Samiec, Nádražní 847, Jablunkov Alena Samcová, Nádražní 847, Jablunkov Milan Hrončok, Hrádek č. p. 547, Hrádek nad Olší Romana Hrončoková, Hrádek č. p. 547, Hrádek nad Olší Jarmila Zamarská, Hladnovská 757/119a, Muglinov, Ostrava 12 Jan Sikora, Nádražní 847, Jablunkov Bronislava Sikorová, Nádražní 847, Jablunkov Vladislav Herman, Nádražní 847, Jablunkov Anna Hermanová, Nádražní 847, Jablunkov Stanislav Drong, Mosty u Jablunkova č. p. 728, Mosty u Jablunkova Č.j. MEJA 6558/2016 str. 6

7 Ing. Jana Drongová, Mosty u Jablunkova č. p. 728, Mosty u Jablunkova Miroslav Sikora, Nádražní 847, Jablunkov Eva Sikorová, Nádražní 847, Jablunkov Stanislav Klus, Nádražní 847, Jablunkov Renata Klusová, Nádražní 847, Jablunkov Urszula Kantorová, Nádražní 847, Jablunkov Pavlína Wisińská, Pod Vinohrady 60/9, Horní Moštěnice (dědic po zemřelé Anežce Bojkové, Nádražní 847, Jablunkov) Dotčené orgány: HZS Moravskoslezského kraje, Pavlíkova 2264, Frýdek-Místek 12 MěÚ Jablunkov, odb. životního prostředí a zemědělství, Dukelská 600, Jablunkov - odpadové hospodářství, - orgán ochrany přírody a krajiny Na vědomí: MěÚ Jablunkov, odbor MH správce majetku, Dukelská 104, Jablunkov MěÚ Jablunkov, odbor VaŽÚ - se žádostí o vyvěšení na úřední desku Č.j. MEJA 6558/2016 str. 7